Граница между Хабаровским и Приморским краями проходит по водоразделу бассейнов рек Хора и Бикина, рек Хора и Самарги, впадающей в Японское море. Общая территория Приморского края составляет 165,9 тыс. кв. км. (1% всей территории России). Три четверти территории Приморья занимают Восточно-Маньчжурской горных областей и горы Сихотэ-Алинской.

Остальная часть, в основном, занята Раздольнинско-Приханкайской равниной.

Рельеф Приморского края постоянно видоизменяется. Приморский край занимает выгодное экономико-географическое положение, обусловленное обширностью территории и свободным выходом к Тихому океану. Природные условия Климатические условия Приморья определяются его географическим положением, а именно, расположением на стыке Евразии и Тихого океана.

Зимой на территории господствуют континентальные холодные воздушные массы, летом - прохладные океанические. На прибрежные территории «смягчающее» воздействие оказывает муссонный климат: малоснежная зима с ветрами, прохладная весна, туманное и дождливое лето, сухая солнечная осень. В центральных и северных районах климат континентальный.

По количеству осадков край относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая норма осадков составляет 600-900 мм. Больше всего осадков выпадает весной и летом - до 70% годовой нормы. Наибольшее количество осадков выпадает в горах Сихотэ-Алиня (восточные и западные склоны), на западном побережье залива Петра Великого - до 800-900 мм.

С северо-востока на юго-запад вдоль морского побережья проходит холодное Приморское течение, вызывающее длительные туманы. Температурный режим Приморья обусловлен особенностями рельефа местности и характером циркуляции атмосферы. Муссонная циркуляция обуславливает в зимний и летний период более низкие температуры, чем западе материка на тех же широтах.

В горных районах края (400-500 м) присутствует явление температурной инверсии, когда температура в горах на несколько градусов выше, чем в пойме долины, куда стекает и где накапливается холодный воздух.

Инверсии становятся причиной более раннего прихода весны: в пределах верхних частей склонов растения раньше вступают в период вегетации. На склонах расселяются представители более теплолюбивых видов растений, более холодостойкие растения произрастают у подножий гор или в долинах рек.

Взаимодействие воздушных масс разного направления, температуры, влажности и давления создает в Приморье многообразие климатических особенностей, которые во много зависят также от удаленности местности от моря, ее высоты, направления долин и горных склонов, защищенности от господствующих ветров и т. д.

К основным полезным ископаемым Приморья относятся: Каменный и бурый уголь. В Приморье около 100 месторождений угля, основными их, которых являются Павловское, Бикинское, Артемовское, Шкотовское буроугольные месторождения, Раздольненское и Партизанское каменноугольные месторождения. Цветные и благородные металлы. Разработано порядка 30 месторождений олова.

Основные месторождения находятся в Дальнегорском, Кавалеровском, и Красноармейском районах - в горных частях Сохотэ-Алиня. В этих районах сосредоточены месторождения полиметаллических руд, содержащие цинк и свинец, в небольших количествах - серебро, медь, висмут и другие металлы. В Пожарском и Красноармейском районах есть месторождения вольфрамовых руд.

В северо-восточных районах Сихотэ-Алиня разработано несколько месторождений серебра, золотоносные месторождения есть на юге и севере края, по долинам рек: Фадеевка, Пограничная, Малая Нестеровка, Изюбрино, Соболиная Падь. Горно-геохимическое сырьё. Крупнейшее месторождение бора находится в районе Дальнегорска. В Хорольском районе добывается плавиковый шпат (Вознесенское и Пограничное месторождения). В рудах этих месторождений найдены редкие металлы: бериллий, литий, ниобий, тантал.

На материковом склоне Японского моря открыто несколько месторождений фосфоритов. Практически во всех районах края выявлено множество месторождений (более 100) строительных материалов и строительного сырья. Крупные месторождения известняка разрабатываются около г. Спасска, в южных районах края.

Водные ресурсы. В целом край богат водными ресурсами. Обнаружены крупные запасы подземных пресных вод. Разведано крупное месторождение подземных вод (Пушкинское) близ Владивостока. Выделено три гидрологические провинции: Приханкайская, Северо-Приморская, Южно-Приморская.

Лесные ресурсы. Лесные массивы занимают до 80% всей территории края. Леса разнообразные: широколиственные, хвойные, мелколиственные.

Рекреационные ресурсы. Обусловлены благоприятными природно-климатических условиями, наличием источников минеральных вод (Кировский район) и лечебных грязей (Амурский залив, Ханкайские), привлекательностью горных и таежных ландшафтов. Особое значение имеют рекреационные ресурсы прибрежных районов южных регионов.

Острова в заливе Петра Великого привлекают горнолесным побережьем, чистейшей водой. Растительный и животный мир В растительном и животном мире выделяют большое разнообразие северных и южных видов. Много различных лесов, в которых произрастают эндемичные растения - актинидия, абрикос маньчжурский, лотос Комарова, женьшень настоящий и др.

В лесах Приморья растут: хвойные деревья - кедр, ель, лиственница, пихта; мягко ствольные породы - липа, осина, береза белая; твердолиственные породы - ясень, дуб, береза желтая, ильм. Животный мир представлен охотничье-промысловыми видами (лось, зубр, кабан, косуля, кабарга, норка, белка, выдра, соболь, колонок, горностай и др.) и редкими видами (леопард, амурский тигр, уссурийский пятнистый олень, красный волк и др.).

В прибрежных водах обитает много различных видов беспозвоночных животных - креветок, крабов, моллюсков (мидия, гребешок, устрицы) трепангов, трубачей, кальмаров, морских ежей, осьминогов и др.; рыб (камбала, сельдь, навага, лосось, минтай, корюшка, терпуг); водорослей (анфельция, ламинария, грацилярия и другие.

В пресноводных водоемах водятся карась, сазан, щука, верхогляд, сом, красноперка. Промысловое значение имеют запасы ханкайской горбушки, обитающей в озере Ханка (Дальний Восток).

В настоящий момент основным нормативным документом, определяющим социально-экономическое развитие Приморского края, является Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 382-па (ред. от 17.02.2017) «Об утверждении государственной программы Приморского края „Экономического развитие и инновационная экономика Приморского края“ на 2013-2020 годы» Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика приморского края» на 2013 -- 2020 годы (с изменениями на: 17.02.2017) [Электронный ресурс]: [Информационный портал ТЕХЭКСПЕРТ]. -- Электрон. дан. -- М.: [2017]. -- Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/494218965..

В соответствии с данным постановлением на период с 2013-2020 на ре-ализацию государственной программы планируется выделить 26954849,59 тыс. рублей.

В том числе прогнозируема оценка средств, привлекаемых на реализацию целей Государственной программы, состоит из:

- межбюджетных трансфертов из федерального бюджета -- 4663891,83тыс. руб.

- средств бюджетов муниципальных образований Приморского края -- 388003,38 тыс. руб.

- внебюджетных средств 11121079,94 тыс. рублей.

Благодаря функционированию данной программы планируется обеспечиться среднегодовой рост ВВП Приморского края не ниже 3-х процентов в год.

Планируется достичь следующих показателей: индекс производительности труда составит 107%; доля продукции, создаваемая в высокотехнологичных и наукоёмких отраслях, составит 22 процента от уровня на 2011 г в ВРП (валовый региональный продукт); количество высокопроизводительных рабочих мест стоставит 334,4 тыс.; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП Приморского края составит 32,2 процента; объем доходов бюджета Приморского края составит 100011,5 млн рублей. По данным национального центра мониторинга инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (НИАЦ), Приморский край имеет следующие показатели.

Таким образом, анализ представленных данных позволяет утверждать, что реализация государственной программы экономического развития Приморского края позволит увеличить потенциал Приморского края, что является предпосылкой для создания территорий опережающего развития на территории Приморского края.

Заключение

Последовательные шаги по реализации системы стратегического планирования показали возможность и необходимость гибкого подхода к реализации этой практики управления экономическими и социальными процессами в стране. Вариативность и ее очевидная этапность, множественность ее основных институтов и инструментов, в частности, нашли подтверждение в новом обращении руководства страны к фиксации основных приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации через систему так называемых национальных проектов. Здесь следует акцентировать внимание на двух моментах.

В настоящее время национальные проекты, скорее всего, следует рассматривать как векторы, которые обозначают основные направления и ключевые задачи хозяйственного и социального развития, существенно важные на данном историческом рубеже для качественного обновления страны и модернизации ее экономики. Однако значение национальных проектов как инструмента управления экономикой и социальной сферой на долговременном рубеже нельзя сводить лишь к функции целеполагания и тем более только к одному из способов перераспределения ресурсов и утилизации временно возникших дополнительных доходов бюджетной системы страны. Действительно, система национальных проектов позволяет существенно усилить роль функции целеполагания в государственном управлении, усовершенствовать ее мониторинг и, главное, контроль фактической реализации. Это сближает проектное управление и финансирование с хорошо известной у нас практикой «бюджетирования, ориентированного на результат».

Очень важно, что именно запуск первых по времени национальных проектов стимулировал существенные изменения в бюджетной политике, а именно -- переход к трехлетнему циклу бюджетного планирования. Это требует обеспечения в ходе реализации национальных проектов устойчивости объемов и режимов их финансирования; создания условий для полного их финансирования на субфедеральном (региональном и муниципальном) уровнях. Прежде всего, это возможно за счет стабильности системы межбюджетных отношений; внедрения системы долгосрочного бюджетного планирования и прогнозирования на региональном и местном уровнях, соответствующего временным горизонтам основных целей и задач национальных проектов.

региональное управление проектный кластерный планирование

Библиографический список

Нормативные акты и материалы судебной практики:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - ст. 4398.;

2. Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», Собрание законодательства РФ, 08.04.1996, № 15, Cт. 1572;

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, Cт. 5489.;

Специальная литература

4. Абрамов А.В. 12 лекций по политологии: учебное пособие для бакалавров / А.В. Абрамов. - М.: ИИУ МГОУ, 2016 г. - 260 с.;

5. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов: [перевод с английского] / Адам Смит. - М.: Эксмо, 2009 г. - 956 с.;

6. Tullock G. The Politics of Bureaucracy. Washington, D.C.: Public Affairs Press, 1965; Downs A. Inside Bureaucracy Little. Brown, 1967; Niskanen N.W. Bureaucracy and Public Economics. 2nd ed. Vermont: Edward Elgar, 1994. 298 р.;

7. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Рональд Коуз; [пер. с англ.: Б. Пинскер]. - М.: Фонд Либеральная миссия: Новое изд-во, 2007 г. - 221 с.;

8. Норт Д. Насилие и социальные порядки [Текст]: концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества / Дуглас Норт, Джон Уоллис, Барри Вайнгаст; пер. с англ. Д. Узланера [и др.]. - М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2011 г. - 478 с.;

9. Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь / Александр Аузан. - 4-е изд. - М.: Манн, Иванов и Фербер, 2017 г. - 192 с;

Аналитические обзоры

10. Бабун, Р.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / Р.В. Бабун. - М.: КноРус, 2017. - 128 c.;

11. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.;

12. Васильев, А.А. Муниципальное управление и местное самоупр.: Сл. / А.А. Васильев. - М.: Инфра-М, 2019. - 256 c.;

13. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.;

Авторефераты и диссертации

14. Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов: аналит. доклад, 2005 г. / Рос. акад. наук, Ин-т социологии. - М.: Институт социологии РАН, 2005 г. - 98 с.;

15. Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров, В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова. - М.: Инфра-М, 2016. - 158 c.;

Научные статьи

16. Ибрагима Д. Феномен бюрократии: классические концепции // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). - 2013 г. - №6 (26) - С. 44-58;

Электронный ресурс

17. Федеральная служба государственной статистики - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/ (Дата обращения: 24.03.2020);

18. Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика приморского края» на 2013 -- 2020 годы (с изменениями на: 17.02.2017) [Электронный ресурс]: [Информационный портал ТЕХЭКСПЕРТ]. -- Электрон. дан. -- М.: [2017]. -- Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/494218965(Дата обращения: 24.03.2020).

Размещено на Allbest.ru