Экскурсия, как фактор сохранения и использования наследия: нормативно-правовой аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экскурсия, как фактор сохранения и использования наследия: нормативно-правовой аспект

Ю.С. Путрик, Г.Н. Ефимова

Рассмотрены проблемы в сфере сохранения и использования объектов наследия, связанные с увеличивающимися потоками туристов и экскурсантов на объектах культурного и природного наследия в современных условиях наращивания информационных потоков, а также сложности, возникающие при организации экскурсионного обслуживания на этих объектах как материальных носителях коллективной исторической памяти об исторических событиях, традициях прошлого, архитектурных стилях в увязке с задачами сохранения и укрепления цивилизационной идентичности в российском обществе.

Ключевые слова: экскурсия, достоверность, наследие, туризм, цивилизационная идентичность.

The increasing number of tourists and excursions to cultural and natural heritage sites at times of increasing information flows cause new problems not only with conservation and use of heritage sites, but also difficulties with organization of excursion services in those places, as they reflect the collective historical memory of the previous events, traditions of the past and architectural styles. All of the initiatives mentioned above are aimed at preserving and strengthening civilizational identity of the Russian society.

Key words: tour, credibility, heritage, tourism, civilizational identity.

Экскурсии с целью ознакомления с объектами культурного и природного наследия - давняя традиция, сопутствующая туризму и путешествиям еще с античного периода. В информационном обществе экскурсия занимает свое, вполне определенное, место и ее информационно-познавательная эффективность в первую очередь зависит от качества транслируемого экскурсантам текста, хотя в традиционном споре (Что в экскурсии важнее - рассказ или показ?) весы склоняются в сторону показа. Но при этом заметим, что показ - это действие, сопровождаемое прежде всего текстом. В современной практике экскурсионного дела возникает немало проблем, вызванных все увеличивающимися потоками туристов и экскурсантов в эпоху глобализации и присущих ей явлений информатизации и цифровизации в сфере культуры, туризма и общественных отношений.

Одной из проблем, связанных с экскурсионным посещением объектов культурного и природного наследия, является проблема массового наплыва туристов и экскурсантов на всемирно известные объекты культурного и природного наследия, создающего серьезные угрозы сохранению таких объектов. В результате ежегодного наплыва миллионов людей природные и культурные ценности Земли теряют свой истинный облик, и некоторые из них уже никогда не будут прежними.

Так, на сегодняшний день от главной достопримечательности Китая - Великой Китайской стены - осталась лишь треть. Разрушилась Великая Китайская стена не только под воздействием времени и эрозии, но и из-за нескончаемого потока путешественников. Некоторые части стены разгромлены, другие покрыты граффити.

За последние десять лет высочайшая вершина мира - Эверест - стала невероятно туристским местом: покорить ее мечтают миллионы людей со всего света. Вот только эти же миллионы оставляют близ Джомолунгмы бессчетное количество мусора: за один только 2019 год с горы убрали 11 тонн отходов, оставленных туристами.

А в день зимнего солнцестояния к одной из самых известных достопримечательностей Великобритании - Стоунхеджу - стекаются тысячи людей, желающих отметить праздник. После себя они оставляют мусор, граффити и даже жвачку на камнях. Все это за туристами убирают десятки простых рабочих [3]. И таких примеров сегодня легко найти уже немало. Власти соответствующих стран принимают, конечно же, меры с разной степенью успеха по ограничению доступа к таким объектам.

Растущий поток гостей привел к появлению термина overtourism (чрезмерное число посетителей по отношению к местному населению), и в связи с этим в ряде туристских центров европейских стран расширяются протесты местного населения против чрезмерного числа туристов, и сегодня там часто можно увидеть граффити: «Tourists go home!» («Туристы, идите домой!»).

Однако проблемы возникают не только в связи с возрастающим антропогенно-экскурсионным воздействием на экскурсионные объекты - об этом уже немало написано, но и в связи с качеством предоставления в ходе экскурсий информации о том или ином объекте. Под качеством в данном случае следует понимать правдивость и достоверность экскурсионной информации. Неслучайно в советский период экскурсии отводилась роль важнейшего инструмента идеологического воздействия на туристов и экскурсантов, и поэтому вся экскурсионная работа находилась под неусыпным контролем партийно-государственных органов Страны Советов.

Сегодня вопросы правдивости и достоверности экскурсионной информации об объектах культурного и природного наследия России вновь обостряются, и они во многом связаны с государственными задачами сохранения и укрепления цивилизационной идентичности в российском обществе. В сфере отечественного туризма хорошо известны, например, проблемы организации экскурсий и поездок с китайскими туристами, когда по причине нехватки китаеязычных гидов экскурсии для китайских туристов проводят нелегальные гиды, то есть сами китайцы, проживающие в России, кардинально искажая информацию об объектах показа на экскурсии.

Например, во Владивостоке нередко можно видеть картину, когда китайский гид что-то рассказывает, постоянно делается акцент на то, что это китайская территория и рано или поздно эта земля все равно перейдет к ним, то есть сообщает доверчивым китайским туристам откровенные фейки [2]. Поэтому на современном этапе немаловажную роль играет государственное нормативно-правовое обеспечение экскурсионной деятельности.

Другая проблема, как бы противоположная проблеме антропогенной перегрузки, связана с явлением, которое можно назвать переоценкой мировых ценностей в сознании не очень подготовленного массового туризма. Речь идет о ситуации, когда турист, глядя на шедевр мирового масштаба, «...вместо обещанного ощущения сопричастности к истории ощущает свою незначительность. Или не ощущает ничего. Никакой магии искусства не происходит, разницы между натуральным памятником и им же, но на фотокарточке в интернете - нет. Но ведь взаимодействие с архитектурой и в целом с городской средой - это коммуникация, чтение смыслов, то есть некий активный процесс. А тут сплошное разочарование» [8].

Иными словами, здесь мы имеем дело с избыточным «распиариванием» объектов наследия мирового значения, информация о которых в интернете или СМИ еще до непосредственного знакомства с ними определенного сегмента туристов становится какой-то обыденной. В интернете возникло даже информационное направление «10 самых переоцененных достопримечательностей мира», где известным достопримечательностям даются некие альтернативы, способные вызвать не меньшее восхищение и удивление от увиденного [1]. А это уже верный путь к расширению географии туризма.

По мере расширения географии туризма экскурсиями охватывается, наряду с традиционными и известными, все большее число новых объектов культурного и природного наследия, активно вовлекаемых в туристские и экскурсионные маршруты. Если обратиться к ФЗ-73: «.к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры» [10].

Заметим, кстати, что важной особенностью туристских и экскурсионных маршрутов является их коммуникационная функция не только между объектом и экскурсантом, но и между собой: экскурсионный или туристский маршрут связывает эти объекты в единый, сначала умозрительный, а затем и инфраструктурный комплекс, придавая их совокупности новые смыслы и этими новыми смыслами обогащая культурные ландшафты и генерируя открытие для общества новых культурных и природных ландшафтов, постепенно приводя эту ситуацию (в определенных случаях) к возникновению новых, особо охраняемых природных и историко-культурных территорий, на которых (с возникновением органов управления этой территорией) межобъектная коммуникация существенно усиливается с применением реальных методов их регулируемого экскурсионного и туристского использования.

В связи с этим расширяющаяся география туризма и экскурсий определяет необходимость более пристального внимания к находящимся в зоне экскурсионного освоения объектам культурно-исторического наследия, получившим официальный статус памятников истории, архитектуры и градостроительства, искусства или археологии. Прежде всего надо понимать, что такие объекты следует рассматривать в качестве носителей первичной информации об исторических событиях, традициях прошлого, архитектурных стилях, и поэтому такие объекты являются материальными носителями коллективной исторической памяти, которая определяется как «...особая символическая форма передачи и актуализации культурных смыслов, выходящая за рамки опыта отдельных людей или групп, сохраняемая традицией, выражающаяся в мемориальных знаках (памятных местах, датах, церемониях, в письменных, изобразительных и монументальных памятниках).

Коллективная историческая память удерживает наиболее значимую информацию и образы, которые имеют ориентирующую, нормативную и конституирующую функции» [9, с. 5].

Имея статус объектов федерального, регионального или местного (муниципального) значения, памятники истории и культуры находятся в соответствии с Федеральным законом № 33 под государственной охраной. И еще одним аспектом их охраны должна стать защита от распространения неправильной и необъективной информации об этих объектах и событиях, с ними связанных. Этот аспект сохранения объектов культурного наследия, имеющий принципиальное значение для укрепления цивилизационной идентичности, в упомянутом законе не прописан.

Государственное регулирование экскурсионной деятельности в Российской Федерации направлено на качественное обеспечение посетителей экскурсионным обслуживанием. В нормативно-правовых документах роль и функции экскурсии и экскурсоводов представлены с достаточной полнотой. Так, в 2014 году приказом Минтруда [7] утвержден профессиональный стандарт экскурсовода, предусматривающий целый ряд обязательных требований к представителю данной профессии: умения, знания, требования к образованию, обучению и др. В 2011 году обновлен Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54604 «Экскурсионные услуги. Общие требования» [6], где подробно расписаны технологии подготовки, организации и проведения экскурсий. И, наконец, в 2017 году утвержден Национальный стандарт ГОСТ Р 57807 «Туристские услуги. Требования к экскурсоводам» [4]. турист экскурсионный достоверность

При этом одним из ключевых вопросов остается вопрос защиты рынка отечественных экскурсоводов, который непосредственно связан и с достоверностью предоставляемой экскурсоводами информации, то есть с предотвращением в том числе фактов иностранного вмешательства в процесс предоставления в ходе экскурсий правдивой и объективной информации об объектах культурного и природного наследия, находящихся на территории Российской Федерации, о чем сказано в начале статьи на примере китайских экскурсоводов и гидов. При этом заметим, в пункте 5.3 упомянутого выше Национального стандарта ГОСТ Р 57807 «Туристские услуги. Требования к экскурсоводам» (2017 г.) указано, что «аттестацию экскурсоводов (гидов, гидов-переводчиков), оказывающих экскурсионные услуги на территории субъекта Российской Федерации, проводят органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в сфере туризма». Однако в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» данное положение носит рекомендательный характер и применяется на добровольной основе [11].

По вопросу введения обязательной аккредитации на федеральном уровне в 2015 году было даже специальное поручение Президента Российской Федерации о необходимости разработки порядка «...аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов- проводников для работы на туристических маршрутах и объектах туристического посещения и показа, определенных органами государственной власти Российской Федерации» [6], которое до сих пор остается невыполненным.

Как видим, актуальность законодательного решения проблемы защиты рынка отечественных экскурсоводов путем обязательной аттестации экскурсоводов остается в перечне нерешенных задач, связанных с качеством предоставления экскурсионных услуг на объектах культурного и природного наследия нашей страны.

Литература и электронные ресурсы

1. Вергун А. 10 самых переоцененных достопримечательностей мира. Женский интернет-портал Ivetta: URL: https://www.ivetta.ua/samye-pereocenennye-dostoprimechatelnosti-mira/ (дата обращения: 16.09.2019).

2. Во Владивостоке китайские гиды-переводчики были задержаны за незаконную деятельность / Интернет-портал сетевого издания «Ежедневные Новости Владивостока». URL: https://novostivl.ru/msg/22064.htm (дата обращения: 16.09.2019).

3. Какие места испортили туристы ради «селфи»/Информационный портал. URL: https:// www.msn.com/ru-ru/lifestyle/travel/ (дата обращения: 16.09.2019).

4. Национальный стандарт ГОСТ Р 57807 «Туристские услуги. Требования к экскурсоводам». Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.10.2017. № 1468-ст. Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: URL: http://protect.gost.ru/document. aspx?control=7&id=219098 (дата обращения: 16.09.2019).

5. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54604 «Экскурсионные услуги. Общие требования». Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 08.12.2011 г. № 738-ст. Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. URL: http://protect.gost. ru/document.aspx?control=7&id=179455 (дата обращения: 16.09.2019).

6. Перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 17 августа 2015 года/ Официальный сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/ acts/assignments/orders/50341 (дата обращения: 16.09.2019).

7. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08. 2014. № 539н «Об утверждении профессионального стандарта “Экскурсовод (гид)”» / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70637152/ (дата обращения: 16.09.2019).

8. Ромашина Н. Искусство, которому вы не нужны//Новая газета. 9 апреля 2018 г. № 37.

9. Стратегия сохранения культуры и культурно-исторического наследия народов Российской Федерации. Проект/Е.В. Бахревский, Т.В. Беспалова, Ю.А. Закунов и др. М.: Институт Наследия, 2016. 136 с.

10. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (последняя редакция).

11. Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (последняя редакция).

Размещено на Allbest.ru