Ответственность родителей (законных представителей) за деяния несовершеннолетних детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ответственность родителей (законных представителей) за деяния несовершеннолетних детей

О.С. Матюкова

Аннотация

Проанализированы положения действующего российского законодательства, содержащие нормы касаемо ответственности родителей (законных представителей) за деяния несовершеннолетних детей. Особое внимание уделено рассмотрению теоретических основ и особенностей данного правового института. Приведены примеры, которые иллюстрируют наиболее часто совершаемые подростками противоправные деяния, за которые предусмотрены юридическая ответственность и правоприменительная практика по данной проблематике.

Ключевые слова: право; семья; законные представители; несовершеннолетние; правонарушения; юридическая ответственность

Abstract

Responsibility of parents (legal representatives) for the acts of minor children

Olga S. Matyukova, Master's Degree Student in “Law” Programme. Derzhavin Tambov State University

We analyze the provisions of the current Russian legislation, containing norms regarding the responsibility of parents (legal representatives) for the acts of minor children. Particular attention is paid to the consideration of the theoretical foundations and features of this legal institution. Examples are given that illustrate the most common illegal acts committed by adolescents, for which legal responsibility and law enforcement practice on this issue are provided.

Keywords: law; family; legal representatives; minors; offenses; legal liability

ответственность родитель подросток противоправный

Воспитание и забота о детях - важнейшая обязанность каждого родителя. Отсутствие родительского внимания, вседозволенность и распущенность приводят к совершению подростками неосознанных проступков и реальных преступлений. Следовательно, когда малолетний совершает противоправное деяние, тогда наказание неминуемо затронет членов семьи, которые несут за него первоочередную ответственность.

Закон определяет ответственность взрослых за нарушения несовершеннолетних граждан. В подавляющем большинстве случаев законные представители оплачивают административные штрафы, поскольку подросток в силу возраста не обладает соответствующими финансовыми возможностями. Подчеркиваем, по общему правилу для возникновения родительской ответственности достаточно совершения ребенком хотя бы одного-единственного противоправного проступка, нарушающего нормы действующего российского законодательства. В данной работе постараемся уделить особое внимание юридической ответственности родителей за деяния их несовершеннолетних детей. Так, отвечать родители будут только по гражданским и административным искам в отношении выплаты компенсации потерпевшим и штрафов в государственный бюджет, а по уголовным делам ответственность за преступления понесет сам несовершеннолетний правонарушитель, однако суд правомочен принудить родителей выплачивать материальную компенсацию пострадавшему.

Итак, нормы статей 1073, 1074 Гражданского кодекса РФ¹ (далее - ГК РФ) указывают лиц, ответственных за поступки несовершеннолетних, в результате которых причиняется вред третьим лицам. К данной категории, как правило, относятся: родители, и/или усыновители, или опекуны, или организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, к ответственности, наряду с упомянутыми выше лицами, привлекаются родители, проживающие отдельно от несовершеннолетних, поскольку данный факт не снимает с них обязанности по правильному воспитанию чада, а также нужно учитывать, что даже в случае лишения родительских прав родители остаются ответственными за преступления своих детей на протяжении еще трех лет.

По смыслу указанных выше положений гражданского законодательства все граждане нашей страны, не достигшие возраста восемнадцати лет, подразделяются на две категории: малолетние (до четырнадцати лет) и несовершеннолетние (с четырнадцати до восемнадцати лет). Данное деление, на наш взгляд, обусловлено теми законодательными барьерами, в соответствии с которыми определяется возможность или невозможность привлечения лица к юридической ответственности (деликто-способность, то есть возможность быть субъектом правонарушения). Так, согласно действующему законодательству, в частности части 1 статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхГражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (часть 2) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1. (далее - КоАП РФ), к полной административной ответственности привлекаются подростки, достигшие шестнадцатилетнего возраста; в рамках уголовного законодательства по общему правилу к ответственности привлекается лицо, достигшее также шестнадцатилетнего возраста (часть 1 статьи 20 Уголовного кодекса РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (далее - УК РФ). Следовательно, несовершеннолетний, которому исполнилось шестнадцать лет, считается вполне созревшим, чтобы отвечать за правонарушения.

В свою очередь, четырнадцать лет - это старший подростковый возраст, достигнув которого ребята уже вполне осознают последствия своих действий и поступков: они уже достаточно осведомлены о том, за какие поступки наказывают и какие действия поощряют, поэтому за отдельные виды преступлений уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет.

Говоря о совершаемых подростками правонарушениях, следует отметить, что несовершеннолетние пренебрегают нормами как административного, так и уголовного права. Отметим, что административные проступки взрослых и несовершеннолетних весьма схожи между собой. Итак, чаще всего подростки совершают следующие административные проступки:

- мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП РФ);

- потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (статья 20.20 КоАП РФ);

- появление в общественных местах в состоянии опьянения (статья 20.21 КоАПРФ);

- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (статья 20.22 КоАП РФ) и пр.

Разумеется, меры административной ответственности (административного наказания) за совершенное подростком административное правонарушение избираются уполномоченным органом в соответствии с нормами указанного выше нормативно-правового источника: обычно несовершеннолетний получает письменное предупреждение, либо судья назначает штраф, либо на ребенка возлагается обязанность загладить причиненный вред. Отметим, за ненадлежащие действия или бездействия, в том числе упомянутые выше, несовершеннолетний будет отвечать собственным имуществом, иными словами - возмещать нанесенный вред, или будет нести трудовую повинность. Согласно пункту 2 статьи 32.2 КоАП РФ, если виновный не может возместить имущественный вред самостоятельно по причине отсутствия собственных доходов, сделать это придется его родителям (опекунам). Как правило, решение о том, кто именно будет платить денежную компенсацию, чаще всего решается между родителями и детьми на добровольной основе. Однако при наличии отказа родителей возмещать убытки пострадавшей стороне уполномоченные органы вправе принудить их в установленном законодательством судебном порядке.

Касаемо подростковой преступности, практика показывает, что наиболее часто подростки совершают преступления против собственности, в основном хищения. Одним из наиболее типичных имущественных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, является состав преступления, предусмотренный пунктом «г» части 3 статьи 158 УК РФ.

В качестве примера рассмотрим реально совершенное преступление, информация о котором была опубликована на официальном сайте Министерства внутренних дел по Республике ТываМинистерство внутренних дел по Республике Тыва.. Так, 23 ноября 2020 г. сотрудниками полиции Кызыла по подозрению в совершении рассматриваемого преступления был задержан подросток, ранее нашедший кошелек с банковскими картами и решивший расплатиться с помощью денежных средств, имеющихся на счетах карт, за покупки в магазине. В это же время с заявлением о хищении денежных средств в полицию обратилась потерпевшая, сообщившая, что с ее банковских счетов было похищено около четырех тысяч трехсот рублей. Отметим, что законный представитель юноши был привлечен к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Хочется отметить, что в октябре 2020 г. Пленум Верховного суда РФ (Пленум ВС РФ) утвердил постановление, в котором констатировал: «В случаях, когда вред причинен преступлением, совершенным несовершеннолетним, не имеющим доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, его родители или попечители привлекаются в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым» О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу: постановление Пленума Верховного суда РФ № 23 от 13.10.2020. Доступ из СПС «Гарант».. Кроме того, Пленум ВС РФ подчеркивает: преступники должны не только вернуть украденное, но и выплатить компенсацию морального вреда. Как говорится в постановлении, иск о компенсации морального вреда подлежит рассмотрению судом также в случаях, когда в результате преступления вред причинен и личным неимущественным правам, либо принадлежащим потерпевшему нематериальным благам.

Подчеркнем, родители не становятся привлеченными к административной или уголовной ответственности, виновным и наказанным лицом будет считаться именно непосредственный правонарушитель, проще говоря - подросток. В таких случаях родители как законные представители лишь помогают исполнить назначенное ребенку наказание. Так, в отличие от общих начал гражданского права, в данном контексте не имеет как такового значения доказанность или недоказанность наличия вины в недостатках воспитания - законные представители в любом случае оплачивают штраф при отсутствии финансовой возможности у их ребенка. Следовательно, в каком бы виде ни выражалась вина родителей, ответственность за несовершеннолетних детей они должны и обязаны понести при наличии причинно-следственной связи между невыполнением родительских обязанностей и незаконным поведением детей по причинению вреда другим гражданам.

Как в любых правилах бывают исключения, так и в рассматриваемом правиле есть свои оговорки: в частности, родитель не понесет ответственности за ребенка, если им будет доказано, что подросток, совершивший правонарушение, в этот момент находился под контролем другого человека. Следовательно, ответственность за его действие или бездействие, а значит, и необходимость возмещения ущерба, ляжет грузом на соответствующее учреждение, в свою очередь если оно (учреждение) не докажет, что вред возник не по его вине (не по вине его сотрудников) в осуществлении надзора. Резюмируем, для освобождения представителя организации или учреждения от ответственности за причиненный подопечным вред сотрудник должен доказать, что он действовал в рамках своих полномочий и обязанностей с достаточной заботливостью и осмотрительностью, которые требовались от него для исполнения обязательства, а также то, что им были предприняты все необходимые для исполнения обязательства меры.

Рассмотрим конкретные нормы законодательства, предусматривающие имущественную ответственность родителей за деяния своих детей. Так, согласно действующему административному закону, который должен помнить каждый законный представитель, родители несут ответственность за нахождение их детей в небезопасных местах без сопровождения взрослых. Вопиющим примером, подтверждающим реализацию данного положения, является ситуация, информация о которой опубликована на сайте ГТРК «Тула»Вести.ру, произошедшая в ноябре 2020 г. в г. Богородицк: после того, как в соцсетях распространилось фото, где подростки катаются на велосипеде по едва установившемуся льду на пруду в богородицком парке, сотрудники ГИМС МЧС России и Богородицкого пожарно-спасательного гарнизона незамедлительно выехали на место и провели проверку, в результате которой родителей мальчиков привлекли к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ.

Любопытным представляется дело, по которому истец из Вологодской области потребовал от законных представителей (ответчиков) компенсации стоимости ремонта автомобиля в размере ста трех тысяч рублей после случившегося ДТП с велосипедом, на котором ехал четырнадцатилетний сын ответчиков. Суды, исходя из вины родителей подростка в причинении ущерба истцу, удовлетворили иск и посчитали возможным взыскать с ответчиков в солидарном порядке сумму причиненного ущерба. Однако Гражданская коллегия Верховного суда РФ увидела ошибку в подходе судов, напомнив, что вред возмещается родителями в субсидиарном порядке, а не в солидарном, значит, по правилам статьи 399 ГК РФ о субсидиарной ответственности к родителям можно предъявить иск, если у их сына не окажется имущества для возмещения вреда. Следовательно, в нарушение указанной нормы истец не предъявил вначале иск к подростку, а сразу потребовал возмещения вреда от родителей в солидарном порядке как от основных должников. Вопрос о возмещении вреда самим подростком суды не проверили, что возможно только при привлечении несовершеннолетнего к делу как основного должника. В настоящее время дело отправлено на пересмотр в первую инстанцию Определение Верховного суда РФ № 2-4888/2019 по делу № 2-КГ20-3-КЗ от 20.10.2020. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Таким образом, воспитание детей является безусловной прерогативой родителей: отец и мать должны с рождения малыша прививать ему общие морально-нравственные ценности, приучать к нормам и правилам поведения в обществе. В связи с этим трудно не согласиться с позицией главы Красногвардейского района Романа Шантаева, который, согласно информации, опубликованной пресс-службой на официальном сайте Правительства Республики Крым Правительство Республики Крым., 18 ноября 2020 г. под председательством заместителя главы администрации Руслана Закирьяева принял участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в ходе которого были рассмотрены дела несовершеннолетних нарушителей, влекущие за собой административные штрафы либо предупреждения для их семей, и в очередной раз отметил, что родители обязаны должным образом присматривать за своими детьми и заниматься их воспитанием с малых лет, чтобы впоследствии они не попадали в ситуации, которые влекут за собой плачевные последствия, а в свою очередь со стороны комиссии должна проводиться работа с детьми, которые уже стали проблемными, и всячески содействовать их исправлению.

Размещено на Allbest.ru