Производство неотложных следственных действий сотрудниками оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших целей, стоящих перед уголовно-исполнительной системой является поддержание режима законности и правопорядка в подведомственных ей учреждениях. Пенитенциарная преступность становится масштабной и представляет реальную угрозу безопасности государства и общества. Следует отметить, что концентрация в пенитенциарных учреждениях лиц, совершивших преступления, значительная доля из которых тяжкие и особо тяжкие, а также ряд других причин влекут за собой реальную угрозу совершения осужденными в местах лишения свободы новых преступлений, различных по своему характеру, степени общественной опасности, что и подтверждается статистическими данными.

Совершение пенитенциарных преступлений дестабилизирует в целом оперативную обстановку, вынуждая администрацию учреждений отвлекать свои силы и средства на обеспечение расследования конкретного преступного деяния. В то же время действия оперативных сотрудников не в полной мере препятствуют совершению преступлений в пенитенциарных учреждениях, что не позволяет влиять на негативные процессы, происходящие в данной среде.

Кроме того, негативное влияние на состояние борьбы с пенитенциарной преступностью оказывают, во-первых, слабая профессиональная подготовка оперативных сотрудников пенитенциарных учреждений, часто не умеющих совмещать свои познания в области оперативно-розыскной деятельности со смежными науками, например криминалистикой, уголовным процессом; во-вторых, нарушение требований уголовно-процессуального законодательства при производстве процессуальных и следственных действий оперативными сотрудниками пенитенциарных учреждений.

Отсутствие должного уголовно-процессуального, криминалистического обеспечения деятельности сотрудников оперативных подразделений по расследованию пенитенциарных преступлений применительно к проблеме производства следственных и процессуальных действий на практике приводит к сугубо негативным последствиям: к низкой результативности процессуальных и следственных действий; наличию существенных недостатков при их организации и производстве; утрате вещественных доказательств, приводящих впоследствии к отказу в возбуждении уголовного дела или прекращению уголовного преследования.

Указанные выше обстоятельства обусловливают необходимость разработки научно обоснованных специальных тактических приемов производства неотложных следственных действий оперативными сотрудниками по факту совершения преступлений на территории пенитенциарных учреждений.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемам производства неотложных следственных действий в уголовном судопроизводстве посвящены труды таких отечественных ученых, как: Т.Н. Абозина, Е.Н. Арестова, П.В. Вдовцев, А.Д. Гурин, Е.В. Ильина, С.А. Шейфер и др. следственный преступление пенитенциарный

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе деятельности сотрудников оперативных подразделений при осуществлении неотложных следственных действий.

Предметом исследования выступают правовые, организационные и прикладные аспекты деятельности сотрудников оперативных подразделений ФСИН России при осуществлении неотложных следственных действий по преступлениям, совершенным в пенитенциарных учреждениях.

Цель исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и прикладных аспектов осуществления неотложных следственных действий и выработке на этой основе научных предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности сотрудников оперативных подразделений ФСИН России при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях.

Реализация поставленной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:

1) Рассмотреть понятие и сущность неотложных следственных действий;

2) Изучить правовую регламентацию производства неотложных следственных действий;

3) Проанализировать классификацию неотложных следственных действий, осуществляемых оперативными сотрудниками при расследовании преступлений, совершенных в пенитенциарных учреждениях;

4) Обозначить специфику проведения неотложных следственных действий в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В работе также использованы апробированные юридической наукой методы познания объективной действительности, такие как: анализ, синтез, статистический, системный, социологический, сравнительно-правовой, формально-логический и другие.

Структура работы включает в себя: введение, две главы, включающие в себя четыре параграфа, раскрывающих основное содержание поставленной темы, заключение, библиографический список.

1. Теоретические аспекты производства неотложных следственных действий в уголовно-исполнительной системе

Уголовно-процессуальный кодекс рассматривает дознание как одну из форм активности при расследовании произошедшего случая. В рамках неотложных следственных действий дознание представляет собой форму исследования ситуации с целью быстрого и точного осуществления правосудия. Это явление характерно для выяснения обстоятельств дел, проходящих в уголовных отделах правоохранительных инстанций. Официальная классификация такой деятельности - процессуальная форма расследования. Решения, которые принимают лица в ходе мероприятий, должны удовлетворять требованиям УПК, действующим в настоящий момент Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // Российская газета. № 9. 16.01.1997..

Чтобы в рамках неотложных следственных действий дознание было максимально результативным, необходимо уметь организовать рабочий процесс с наивысшей степенью эффективности. Ответственность за это возложена на руководящий состав правоохранительной инстанции, контролирующий подчиненный состав, все дела в ведении отделения. Руководство должно особенно четко отслеживать ситуации, требующие предварительного тщательного исследования. Право на возбуждение таких дел в общем случае принадлежит следователям. Оперативность производства неотложных следственных действий, дознания - залог обнаружения доказательной базы. Быстрота реакции госорганов, ответственных за предварительные мероприятия по выявлению полезной информации, позволяет эффективно закрепить все важные сведения. На основании этой базы можно понять, кто виновен в совершенном правонарушении, а значит, изобличение преступника потребует меньше времени. Цель неотложных мероприятий - минимизация временного промежутка, разделяющего совершение противоправного деяния и официальное оглашение приговора виновному.

Проведение неотложных следственных действий допускается, если обнаружены такие признаки нарушающего законы деяния, которые требуют соответствующей меры. Полный перечень, равно как и сам официальный процедурный порядок, описаны в 146-й статьей актуального УПК. В соответствии с регламентом этого норматива, ответственный госорган начинает уголовное дело, в рамках которого и организуются неотложные действия по исследованию ситуации. Как правило, нужда в таких действиях обусловлена невозможностью для следователя по объективным причинам начать официальное задокументированное изучения случая в скорейшем времени. Следователь, открывающий дело, неподследственное для него, становится инициатором неотложных мероприятий. В его сфере обязательств - передача такого дела прокурору, чтобы далее изучение обстоятельств было организовано в соответствии с официальным регламентом Филиппова Н.В. Проблемы правовой регламентации производства неотложных следственных действий // Вестник ЮУрГУ. 2017. №9 (81). С.26-28..

Производство органом дознания неотложных следственных действий наблюдается, если дознаватель инициирует дело в соответствии со статьей УПК, при этом уровень тяжести оценивается как небольшой, а дальнейшее развитие ситуации показывает, что конкретный случай находится в ведении иного дознавательного органа. В такой ситуации должностное лицо обязано передать дело в адрес прокурора, который направляет документацию в отдел, отвечающий за такую категорию правонарушений.

В соответствии с УПК неотложные следственные действия - важное понятие, упоминаемое в этом сборнике нормативных актов не менее четырех десятков раз. В то же время четкого однозначного официального определения в действующем законодательстве не сформулировано. Юристы оценивают это как инициативу законодателя представить рассматриваемую категорию действий как подвид процессуальной активности. Если обратить внимание на информацию, опубликованную в 86, 87 статьях, можно понять, что основная задача такого мероприятия - сбор данных о случае с последующей проверкой доказательной базы. При этом процессуальная активность - существенно более глубокое, обширное явление, нежели неотложные мероприятия.

Дознание как неотложные следственные действия предварительного следствия представляет собой выявление максимально актуальной информации сразу по мере поступления данных о совершенном правонарушении. В обывательской среде это обозначается интуитивно понятным выражением "по горячим следам". В рамках такой активности правоохранительные госинстанции могут пресечь преступление даже в процессе совершения, если для этого достаточно времени. В противном случае цель защитников правопорядка - поиск преступника, едва только противоправное деяние совершено. При этом подозреваемые задерживаются, в ответственные лица производят положенные установленным порядком мероприятия. В рамках активности необходимо обнаружить максимальное количество доказательств, обеспечить меры по сохранности объектов, закреплению доказательной базы Васильев О.Л. Процессуальные средства органов и должностных лиц, осуществляющих дознание и предварительное следствие // Вестник Московского университета. 2013. № 4. С.3-26..

Так как исчерпывающего перечня неотложных следственных действий в УПК не приведено, необходимо анализировать мероприятия на присущие им критерии, выявляя, есть ли среди них неотложность. Таковая основывается на вероятности потери, трансформации доказательств. Если есть предположение, что совершившее преступление лицо может скрыться, оно является базой для проведения неотложных мероприятий. Законами отрегулирована необходимость максимально быстрого прибытия для исследования места событий, трупа, проведения допроса и обыска лица, подозреваемого в совершении противоправного деяния. Для корректного ведения дела требуется срочное освидетельствование. В общем случае юристы говорят, что медлить с реализацией неотложных следственных действий по уголовным случаям не стоит, если есть серьезные основания предполагать, что скорейшее прибытие на место событий позволит получить больше сведений, нежели простой допрос, скажем, гражданина, чьи интересы, права были ущемлены. Если ситуация сопровождается нанесением матущерба, важно в самом начале ведения дела сформулировать план восстановления. Обычно для этого обыскивают подозреваемого, арестовывают принадлежащее ему имущество. Можно написать поручение в ответственные за дознание госорганы с целью поисковых мероприятий.

Проводя неотложные следственные действия, ответственный за процедуру дознания госорган выбирает лицо, которому вменяется в обязательства проведение оперативной деятельности, розыска. Для этого выбирается дознаватель. Решение в пользу конкретного должностного лица принимает начальник структуры. Этот факт декларирован первой частью, принятой под 41-м номером статьи УПК. Законами установлено, что полномочия не могут быть доверены лицу, которое ранее уже проводило розыск, оперативные мероприятия в рамках того же дела либо уже назначено за них ответственными и проводит в настоящий момент. Среди прав, данных дознавателям действующими законами относительно неотложных следственных действий, особенное внимание стоит уделить возможности организации следственных действий, иного рода процессуальных. У должностного лица есть привилегия принятия соответствующих решений. Впрочем, есть и исключения - это прямо указанные в УПК ситуации, требующие предварительного согласования запланированных мер, выводов с начальником отделения. В ряде случаев требуется санкционирование, одобрение прокурором, судебной инстанцией Абозина Т.Н. Особенности проведения отдельных следственных действий на предварительном и судебном следствии // Вестник Владимирского юридического института. Владимир. 2017. № 4 (5). С. 190-192..

Специальные права даются командирам военчастей, подразделений в составе военсил державы, начальникам учреждений, военгарнизонов. Их сфера ответственности - проведение неотложных мероприятий в рамках исследования обстоятельств подпадающего под УПК случая, по которому подозреваемым проходит военный или гражданин, оказавшийся на военсборах. Ответственность за неотложные мероприятия возлагается на эту группу начальников, если в качестве подозреваемого - некто из числа гражданского персонала ВС, иных войсковых формирований, военорганов. Основное условие - исполнение обязательств по службе, сопряженное с совершением противоправного деяния. Придется рассматривать и все те случаи, когда событие произошло с участием перечисленных категорий граждан в части, гарнизоне, военучреждении, военсоединении Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2016. С.487..

Отдельный вопрос - УИС. Начальники госорганов, учреждений этой системы отвечают за организацию неотложных мероприятий в рамках следствия, связанного с возбужденным по УПК делом, если преступное деяние было совершенно против служебного порядка. Указанная категория лиц имеет право организации неотложных мероприятий, если правонарушитель - сотрудник госоргана, госучреждения в их сфере подчинения, а также иное лицо, совершившее противоправное деяние в границах госоргана, учреждения, за которое отвечает обозначенный управленческий персонал Соловьев А.Б. Использование системного подхода при изучении эффективности следственных действий (процессуально-криминалистическое исследование) // Вопросы борьбы с преступностью. 2015. № 1. С. 60..

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт неотложных следственных действий не нов для российского уголовно-процессуального законодательства. Однако в результате реформирования уголовного судопроизводства он претерпел ряд серьезных изменений. Так, производство неотложных следственных действий согласно УПК РФ не является формой расследования преступлений, а представляет собой самостоятельный институт, суть которого заключается в возбуждении органом дознания уголовного дела и производстве по нему неотложных следственных действий в целях обнаружения и фиксации следов преступлений, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Между тем производство неотложных следственных действий (кроме осмотра места происшествия) возможно только после возбуждения уголовного дела и только по тем категориям уголовных дел, по которым обязательно предварительное следствие.

1.2 Правовая регламентация производства неотложных следственных действий

В соответствии с п. 19 ст. 5 УПК РФ неотложными следственными действиями являются действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Данному определению в полной мере соответствуют положения ст. 157 УПК РФ, где указано, что при наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания вправе принять решение о возбуждении уголовного дела и провести по нему неотложные следственные действия, после чего, однако, в срок, не превышающий 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, должен направить уголовное дело руководителю следственного органа.

В теории уголовно-процессуального права под неотложными следственными действиями понимаются обязательные, незамедлительные, не терпящие отлагательства следственные действия, промедление с производством которых может затруднить либо вообще исключить возможность предотвращения или пресечения преступления, а равно обнаружение и закрепления следов преступления Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право. М., 2017. С.129..

В этой связи следует особо отметить, что орган дознания возбуждает уголовное дело и проводит по нему неотложные следственные действия лишь в тех случаях, когда следователь по объективным причинам не может, приступить к расследованию, например, из-за удаленности органа предварительного следствия от места совершения преступления или в случае проведения следователем в это же время осмотра места происшествия по другому преступлению, т.е. когда промедление с проведением процессуальных действий может привести к сокрытию лиц, его совершивших; утрате возможности возмещения вреда, причиненного преступлением; утрате следов преступления.

Как справедливо отмечает А.Д. Гурин, требование незамедлительности сбора доказательств на первоначальном этапе производства по уголовному делу нередко имеет решающее значение для раскрытия преступления Гурин А.Д. Понятие следственных действий в уголовном процессе // Юрист. 2016. С. 549-553..

Законодатель в отличие от ст. 119 УПК РСФСР не разъясняет, какие именно действия следует считать неотложными, оставляя это исключительно на усмотрение самого органа дознания. Небезынтересно отметить, что в ст. 119 УПК РСФСР был приведен исчерпывающий перечень неотложных следственных действий, который включал: осмотр, освидетельствование, обыск, выемку, допрос подозреваемого и его задержание, а также производство допроса потерпевших и свидетелей.

Как показывает практика, незамедлительно проводятся такие следственные действия, как выемка, обыск, освидетельствование, осмотр места происшествия, осмотр трупа, допрос подозреваемого. Также необходимо проводить такие следственные действия, благодаря которым может быть получен большой объем информации, например, допросы потерпевшего, свидетеля, поскольку допускается возможность того, что они могут забыть детали преступления, переехать в другой населенный пункт и т.п.

Помимо следственных действий орган дознания в неотложной ситуации вправе применить меры процессуального принуждения: задержание подозреваемого, избрание меры пресечения в порядке ст. 100 УПК РФ, привод, обязательство о явке, наложение ареста на имущество. Именно по этой причине законодатель предоставил органу дознания полномочие возбуждать уголовное дело о преступлении, по которому обязательно производство предварительного следствия, поскольку применить указанные меры принуждения орган дознания сможет лишь только после принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Как верно отметила Е.В. Ильина, закон разграничивает компетенцию органов дознания по производству неотложных следственных действий в зависимости от функций соответствующих органов и правил предметной и персональной подследственности (ч. 2 ст. 157 УПК РФ); в случаях, предусмотренных п. 4, 5 ч. 2 ст. 157 УПК РФ, значение имеет и место совершения преступления Ильина Е.В. Понятие неотложных следственных действий // Деятельность сотрудников органов внутренних дел в различных условиях. 2017. С. 26-28..

Кроме органов дознания производство неотложных следственных действий возлагается и на определенных должностных лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 40 УПК РФ, которые непосредственно к органам дознания не относятся (капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании; руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. 1 ст. 40 УПК РФ; главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации). Причем, не имеет значения к подследственности какого органа относится совершенное преступление, обязательно ли по нему производство предварительного следствия или нет Петренко А.В. Уголовно-процессуальное право. М., 2017. С.78..

Статья 157 УПК РФ регулирует только ту форму деятельности органов дознания, которая осуществляется по делам, требующим производства предварительного следствия. Однако неотложные следственные действия проводятся и в других случаях. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 152 УПК РФ в случае возбуждения следователем уголовного дела, которое ему не подведомственно, он проводит по нему неотложные следственные действия и передает уголовное дело руководителю следственного органа для направления по подследственности. В соответствии с этой же правовой нормой дознаватель, возбудив уголовное дело небольшой или средней тяжести в отношении конкретного лица, установив, что дело подследственно другому органу дознания, также производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности Саидов Ю.Ш. Процессуальные гарантии при производстве дознания, их соблюдение и совершенствование // Право: теория и практика. 2013. № 5. С. 55-57..

К сожалению, в определении неотложных следственных действий, данном в п. 19 ст. 5 УПК РФ данный факт не учтен, поскольку указывается, что неотложные следственные действия осуществляют только органы дознания. Не учтено также и то, что неотложные следственные действия могут проводиться не только по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, но и по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно, т.е. независимо от формы подследственности Рыжова Ю. Некоторые вопросы производства дознания в учреждениях УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2013. № 8. С.46-48..

Кроме того, в п. 19 ст. 5, ст.ст. 149, 157 УПК РФ речь идет о производстве неотложных следственных действий лишь после возбуждения уголовного дела. Однако в ч. 1 ст. 144 УПК РФ дается перечень следственных действий, которые разрешается проводить до возбуждения уголовного дела с целью установления признаков состава преступления. Это означает, что орган дознания, дознаватель, следователь при проверке сообщения о преступлении вправе проводить такие следственные действия, как осмотр места происшествия, осмотр предметов, документов, трупов, освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы.

С учетом вышеизложенного попытаемся перечислить признаки неотложных следственных действий:

1) субъектами их производства являются орган дознания, дознаватель, следователь;

2) неотложные следственные действия могут проведены как до возбуждения уголовного дела, так и после;

3) проводятся по уголовным делам независимо от формы подследственности;

4) неотложные следственные действия проводятся с целью обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного изъятия, закрепления и исследования Громов Н.А., Лаврухина Ю.С. Понятие следственного действия // Следователь. Федеральное издание. 2016. № 5. С. 27-35..

Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие неотложных следственных действий, данное в п. 19 ст. 5 УПК РФ, не согласуется с положением ч. 2 ст. 152 УПК РФ и в нем не учтены признаки данного понятия. В этой связи предлагаем п. 19 ст. 5 УПК РФ изложить в следующей редакции: "Неотложные следственные действия - это действия, осуществляемые органом дознания, дознавателем, следователем в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования".

2. Неотложные следственные действия, осуществляемые ФСИН России

Интерес к вопросу о классификации неотложных следственных действий представляется обоснованным. Уяснение классификационных критериев и, соответственно, групп неотложных следственных действий позволяет более глубоко определить их систему, что, в свою очередь, позволит оптимизировать производство неотложных следственных действий в ходе расследования различных категорий преступлений.

Сначала рассмотрим классификацию следственных действий в уголовном судопроизводстве. Так, одна из наиболее объемных и обоснованных таких классификаций предложена С.А. Шейфером. По ведущему методу отображения фактических данных следственные действия подразделяются указанным автором на три группы:

1) следственные действия, основанные на методе расспроса: допрос, очная ставка, назначение и проведение экспертизы;

2) следственные действия, основанные на методе наблюдения: осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, получение образцов для сравнительного исследования, следственный эксперимент, задержание подозреваемого;

3) следственные действия, основанные на сочетании методов расспроса и наблюдения: предъявление для опознания, проверка показаний на месте Шейфер С.А. Следственные действия. М., 2014 С. 73-74..

С.А. Шейфер также выделяет группу следственных действий по признаку сложности отображаемых объектов:

1) следственные действия, направленные на отображение изолированных объектов: допрос, назначение и проведение экспертизы; осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, получение образцов, задержание подозреваемого;

2) следственные действия, направленные на отображение интегрированных объектов: очная ставка, следственный эксперимент, предъявление для опознания, проверка показаний на месте.

По цели следственного действия С.А. Шейфер выделяет следующие классификационные группы:

1) следственные действия, специально не приспособленные законодателем к проверке собранных доказательств: допрос, осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, задержание подозреваемого;

2) следственные действия, нормативно приспособленные к проверке собранных доказательств: очная ставка, следственный эксперимент, предъявление для опознания, проверка показаний на месте; назначение экспертизы; получение образцов для сравнительного исследования.

Классификации следственных действий могут быть построены и по иным основаниям. Например, Р.С. Белкин предложил разделить следственные действия на первоначальные и последующие, т.е. в зависимости от этапов расследования. При этом на начальном этапе расследования производством следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий решаются следующие задачи:

- ориентирование лица, производящего расследование, в обстоятельствах того события, которое ему предстоит расследовать, уяснение фактов, подлежащих исследованию по делу, получение исходных данных для развернутого планирования расследования;

- собирание и фиксация всех возможных доказательств, которые в противном случае с течением времени могут быть утрачены;

- установление и розыск преступника по горячим следам Белкин Р.С. Курс криминалистики: учеб. пособие для вузов. М., 2001. С. 748..

С учетом вышеуказанных классифицирующих групп следственных действий мы предлагаем собственную классификацию неотложных следственных действий при расследовании преступлений пенитенциарной направленности.

Данная система неотложных следственных действий построена на основе специфики следственных действий, целей и задач их производства в условиях пенитенциарных учреждений.

В соответствии с этим мы предлагаем классифицировать представленные неотложные следственные действия на три группы:

1. Основные визуально-непосредственные неотложные следственные действия (осмотр места происшествия, осмотр помещения, осмотр трупа, освидетельствование, осмотр предметов).

2. Дополнительно-непосредственные (допрос потерпевших, свидетелей, подозреваемых).

3. Дополнительно-опосредованные неотложные следственные действия (обыск, выемка, назначение судебной экспертизы) Супрун С. Понятие и система неотложных следственных действий // Уголовное право. 2017. № 4. С. 98-102..

К первой классификационной группе мы относим следственный осмотр, разновидностью которого является осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа, осмотр предметов, осмотр участков местности и помещений. При производстве вышеуказанных действий осуществляется непосредственное восприятие органом дознания носителя информации. При этом данное восприятие проходит визуальным способом. Остановимся подробнее на некоторых из представленных в данной группе неотложных следственных действиях.

Следственный осмотр в целом предлагается рассматривать как процессуальное действие, направленное на изучение обстоятельств совершенного преступления, а также на выявление, обнаружение и фиксацию следов преступления. Значение осмотра в расследовании данной категории преступлений очень велико. Посредством данного следственного действия обнаруживаются и исследуются различные следы преступления. Доказательственная информация, полученная посредством производства осмотра места происшествия, позволяет выдвинуть версии совершения преступного деяния, наметить направление дальнейшего хода расследования, а также определить круг неотложных следственных действий в сочетании с оперативно-розыскными мероприятиями.

Результаты производства осмотра места происшествия должны фиксироваться. Фиксация - это непосредственно документальное оформление результатов неотложного следственного действия и следственного действия в целом в надлежащем порядке и в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Протокол осмотра места происшествия является основным способом фиксации хода и результатов этого важного неотложного следственного действия, поэтому протокол должен быть заполнен полно, последовательно, объективно, а также отражать результаты осмотра. К протоколу прилагаются фототаблицы, схемы и другие материалы, являющиеся дополнительными способами фиксации.

Осмотр трупа также является разновидностью следственного осмотра, и мы предлагаем включить это следственное действие в перечень обязательных неотложных следственных действий по факту преступлений, совершенных на территории пенитенциарных учреждений Моторин В.И. Еще раз о понятии следственных действий // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе. 2016. С. 373-377..

В соответствии с криминалистической тактикой производства данного процессуального действия рабочий этап осмотра трупа состоит из двух стадий -общего и детального осмотра трупа. При необходимости для осмотра трупа могут привлекаться различные специалисты, что зависит от механизма происшествия и характера телесных повреждений, имеющихся на трупе. При осмотре трупа необходимо исследовать и описать его расположение по отношению к окружающим неподвижным предметам на месте происшествия, позу трупа, состояние его одежды, а также следы, микрообъекты, предметы, обнаруженные около трупа или на нем. Ход и результаты осмотра трупа, фиксируются в протоколе осмотра трупа.

Задача обнаружения следов преступления и вещественных доказательств может быть решена при условии профессионального применения органами дознания технико-криминалистических средств, методов и приемов, разработанных на основе современных достижений техники.

Осмотр участков местности и помещений, не являющихся местом происшествия, производится по правилам осмотра места происшествия. При осмотре можно обнаружить брошенные или утерянные преступником предметы, вещи, принадлежащие ему, потерпевшему или учреждению. В этих целях применяются поисковые средства, а также служебно-розыскная собака. Для определения возможных мест сокрытия осужденными орудий преступления и других предметов, имеющих значение для дела, требуется более полное изучение обстоятельств совершенного преступного деяния Кудрявцев А., Лившиц Ю. Доказательственное значение "правовых" экспертиз в уголовном процессе // Российская юстиция. №1. 2016. С.34-38..

Необходимо отметить, что при расследовании некоторых видов преступлений, совершенных осужденными, возникает необходимость в осмотре различных предметов, которые впоследствии становятся по делу вещественными доказательствами. Они могут быть обнаружены при осмотре места происшествия, обыске, выемке, при осмотре участка местности и помещений, не являющихся местом происшествия. Данные предметы также могут быть доставлены другими сотрудниками, о чем составляется рапорт.

В соответствии с уголовно-процессуальным законом осмотр предметов, обнаруженных при осмотре места происшествия, обыске, выемке, осмотре участка местности и помещений, не являющихся местом происшествия, производится на месте проведения неотложных следственных действий. Если же для осмотра предметов требуются дополнительные научнотехнические средства, более благоприятные условия или продолжительное время для изучения их общих и частных признаков, то он производится в служебном помещении, а если возникнет необходимость - с участием специалиста. Общие и частные признаки предмета фиксируется в протоколе. Осматриваемый предмет фотографируется по правилам масштабной съемки. Этими положениями руководствуются при представлении органу дознания предметов, обнаруженных сотрудниками учреждения Миликова А.В. Следственные действия: понятие и содержание // Материалы Научной сессии, г. Волгоград. 2016. С. 240-243..

Освидетельствование также является разновидностью следственного осмотра. Согласно уголовно-процессуальному закону освидетельствованию могут быть подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, свидетель, а также потерпевший. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством данное процессуальное действие проводится для установления на теле освидетельствуемого следов преступления или наличия особых примет. Освидетельствование производится в случае, когда не требуется производство судебно-медицинской экспертизы.

Производство указанного неотложного следственного действия нельзя отсрочить в целях установления истины по делу. Освидетельствование в условиях пенитенциарного учреждения целесообразно проводить в медицинской части учреждения. Ход и результат данного действия фиксируются в протоколе освидетельствования.

Ко второй классификационной группе - дополнительно-непосредственным неотложным следственным действиям - мы относим допрос свидетелей, подозреваемых, потерпевших. При производстве этих следственных действий происходит непосредственное восприятие органом дознания информации и извлечение при этом фактических данных.

Допрос в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством -следственное действие, состоящее в принятии и надлежащем процессуальном оформлении показаний подозреваемого, свидетеля, потерпевшего. Общеизвестно, что показания, полученные в ходе допроса, с точки зрения их доказательственного значения, не имеют преимущества перед другими доказательствами, являются "обычным" доказательством, но в то же время вряд ли можно считать, что они не должны быть вообще никоим образом выделены из числа других доказательств.

Отметим и тот факт, что информация, которая становится известна из показаний свидетелей, потерпевших, подозреваемых, не всегда имеет доказательственное значение, но в то же время она в любом случае помогает в расследовании преступлений, особенно в выборе тактики производства расследования.

В пенитенциарных учреждениях допрос свидетелей, потерпевших, подозреваемых, отказывающихся давать показания или дающих ложные показания, обычно представляет наибольшую сложность. Нередко данные допросы проходят в конфликтной ситуации. Психическое напряжение, которое присутствует всегда при допросах, проходящих в конфликтной ситуации, не дает возможности нормально осуществлять рассматриваемое следственное действие. Напряженность, прежде всего, может быть связана с тем, что допрашиваемые лица - осужденные. Они боятся проговориться, испытывают огромное волнение при вызове на допрос и т.д. Наибольшую ценность для органов дознания будут представлять те источники информации, из которых можно почерпнуть наибольшее количество сведений, которые впоследствии позволят наметить и провести большой комплекс проверочных мероприятий Махов В.Н., Стародубцев Г.С. Значение неотложных следственных действий // Общество и право. 2016. №1 (38). С.12-19..

Таким образом, мы относим допрос ко второй группе неотложных следственных действий - к дополнительно-непосредственным. Считаем, что допрос осужденных в качестве свидетелей, потерпевших, подозреваемых по факту совершения преступлений на территории пенитенциарных учреждений помогает установить не только вещественные доказательства при помощи обязательных неотложных следственных действий, но и личные сведения, которые можно получить при помощи допроса, придавая им статус доказательств.

К третьей классификационной группе мы относим неотложные следственные действия, при которых осуществляется исследование и получение фактических данных опосредованно для органа дознания. К таким неотложным следственным действиям относятся: обыск, выемка, назначение судебной экспертизы.

Важное место среди неотложных следственных действий, необходимость производства которых возникает при расследовании преступлений в пенитенциарных учреждениях, принадлежит обыску и выемке - следственным действиям по обнаружению и изъятию искомых объектов.

Необходимо отметить, что с помощью оперативно-розыскных данных на территории пенитенциарного учреждения можно установить, что представляет собой объект, который может быть вещественным доказательством по делу, в каком месте он находится, кому переданы предметы, могущие служить доказательствами, кто из осужденных осведомлен о том, где или кому они переданы и т.д. Из оперативно-розыскных данных также могут усматриваться намерения подозреваемого укрыть указанные предметы от следствия или вообще уничтожить Сергеев А.Б. Особенности формирования органов дознания в России // История государства и права. 2017. № 5. С. 39-46..

Наиболее характерными объектами обыска при расследовании преступлений в условиях пенитенциарного учреждения являются:

1) различные орудия преступления - самодельные ножи, кастеты, пики, заостренные металлы из стальной проволоки и материалов, предназначенных для армирования железобетонных изделий, а также различные приспособленные для преступных целей хозяйственно-бытовые инструменты (топоры, шила, отвертки и т.д.);

2) следы преступления - одежда со следами крови или борьбы;

3) предметы преступного посягательства;

4) наркотические средства и приспособления для их употребления и хранения и т.д Винокуров А.Ю. Практикум по уголовно-процессуальному праву. М., 2015. С.128..

Рассмотрим еще одно следственное действие - получение образцов для сравнительного исследования. Эти образцы сами по себе не доказывают какие-либо факты, обстоятельства совершенного преступления.

Назначение и проведение экспертизы в юридической литературе долгое время относили к последующим, а не первоначальным следственным действиям, делая, правда, исключение для судебно-медицинской экспертизы и в некоторых случаях для трасологической Шаталов А.С. Возбуждение уголовного дела: учебно-методическое пособие. М., 2016. С.58..

Мы относим назначение судебной экспертизы к третьей группе неотложных следственных действий - дополнительно-опосредованным, так как необходимость назначения судебной экспертизы встречается в расследовании отдельных категорий преступлений, а также ее назначение будет неоспоримым средством дополнения общей картины обстоятельств совершенного преступления.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, следует отметить, что неотложные следственные действия, проводимые при расследовании пенитенциарных преступлений, непосредственно направлены на собирание следовой информации на первоначальном этапе расследования. Одним из основных неотложных следственных действий, как уже было отмечено выше, выступает осмотр места происшествия.

2.2 Специфика проведения неотложных следственных действий в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний

Расследование преступлений, совершенных в местах лишения свободы, включает в себя ряд особенностей, среди которых: специфика дельности исправительных учреждений, стратификация осужденных, противодействие преступной среды, а в некоторых случаях и противодействие со стороны сотрудников ИУ. На основании этого формируются и особенности участия специалиста в расследовании преступлений, совершенных в ИУ ФСИН России.

Согласно ч. 1 ст. 157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном законом, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. При этом в п. 5 ч. 2 ст. 157 УПК РФ указывается, что начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы производят неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами. В соответствии с действующим законодательством начальник ИУ является начальником органа дознания и в соответствии с п. 17 ст. 5 УПК РФ уполномочен давать поручения о производстве неотложных следственных действий. Несмотря на то, что проведение дознания начальник ИУ может поручить любому должностному лицу, существует практика закрепления обязанностей по проведению дознания за наиболее подготовленными в уголовно-процессуальных вопросах оперативными работниками Арестова Е.Н. Производство органами дознания неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия // Российский следователь. 2016. № 10. С.5-6..

Таким образом, неотложные следственные действия в ИУ согласно приказам начальников ИУ осуществляют оперативные уполномоченные УФСИН. Данные сотрудники обеспечивают основное административно-организационное, режимное и процессуальное обеспечение следственных действий. Главными обязанностями оперативного аппарата УИС являются проведение оперативно-розыскных мероприятий, профилактика и предупреждение преступлений и правонарушений среди осужденных и иных лиц, обеспечение режимных требований, розыск осужденных, совершивших побеги из мест лишения свободы.

К наиболее часто совершаемым видам преступлений в Исправительных учреждениях относятся преступления, предусмотренные ст. 112, 114, 115, 116, 163, 213, 228, 319, 321 УК РФ. К особо учитываемым в ИУ относятся преступления, предусмотренные ст. 105, 111, 313 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954.. Так, традиционно высокий и стабильный уровень преступности наблюдается в следственных изоляторах и лечебных ИУ. Это связано с большим разнообразием типов спецконтингента, содержащегося именно в этих видах ИУ. Как правило, отмечается уровень преступности в воспитательных колониях общего режима и колониях-поселениях.

Указанные обстоятельства определяют специфику проведения неотложных следственных действий, а также форм участия специалиста в них, которые зависят как от вида совершенного преступления, так и от типа ИУ.

Как уже отмечалось выше, в ИУ наиболее часто совершаются преступления, предусмотренные ст. 111-116 УК РФ. Потерпевшие из числа осужденных сообщают о допущенном в отношении их насилии только в тех случаях, когда скрыть факт посягательства не удается. Чаще всего это выражается в форме обращения за медицинской помощью. Причем потерпевшие пытаются объяснить полученные телесные повреждения нейтральными причинами (несчастный случай, собственная небрежность и т. п.), а когда этого сделать не удается, скрывают истинного виновника, заявляя, что не успели запомнить его примет, не знают его и т. д. В этих случаях особое значение приобретают работа с пострадавшим и использование помощи специалиста-врача, в качестве которого, как правило, выступает сотрудник медсанчасти ИУ.

При наличии сведений, не позволяющих полностью опровергнуть версию о том, что повреждения потерпевшему были причинены в ходе некриминального события, специалист-врач должен тщательно осмотреть все объекты, при контакте с которыми потерпевший мог получить выявленные телесные повреждения. Затем размеры, форма, расположение объектов, на которые указывает потерпевший, сопоставляются с его объяснениями и повреждениями, образовавшимися у него на теле и одежде. Иногда потерпевшие, чтобы придать достоверность своим объяснениям, называют действительное место происшествия, но утаивают истинные характер и обстоятельства события. К подобной линии поведения прибегают тогда, когда передвижения потерпевшего от места происшествия наблюдали другие лица либо он не мог покинуть его вследствие причиненных телесных повреждений и т. д. В этих случаях внимание специалиста обращается на соответствие характера, локализации, формы следов версии, выдвигаемой пострадавшим.

Обнаружив те или иные следы, специалист, производящий осмотр, должен мысленно представить себе, каким образом они могли образоваться, т. е. смоделировать ситуацию произошедшего. Так, при обнаружении пятен и брызг крови учитываются степень выраженности их краев, расположение, направленность, размеры и т. д., что позволяет определить положение потерпевшего в момент причинения ему телесных повреждений Вдовцев П.В. Неотложные следственные действия: понятие и проблемы законодательной регламентации // Бизнес в законе. 2016. №4. С.45-49..

Необходимо также обратить внимание на характер и количество следов ног на месте происшествия, наличие частиц одежды, предметов, которые могли использоваться в качестве орудий нападения и защиты, других объектов, могущих иметь значение для установления обстоятельств произошедшего. Задачи сотрудника, производящего дознание, существенно облегчаются, если специалист-врач категорически отрицает возможность получения выявленных телесных повреждений при обстоятельствах, указываемых пострадавшим.

Важнейшим следственным действием по преступлениям, совершаемым в ИУ, является осмотр места происшествия, особенно при обнаружении трупа. Это следственное действие должно носить безотлагательный характер, поскольку всякое промедление может привести к уничтожению осужденными материальных следов преступления. Значительная концентрация спецконтингента на небольшой по площади территории приводит к непроизвольному, а также к специальному уничтожению материальных следов преступления Специфика ИУ позволяет говорить об особенностях осмотра места происшествия, хотя в целом он осуществляется с использованием общих тактических приемов и рекомендаций криминалистики. До выезда в ИУ, где произошло преступление, следователю необходимо решить вопрос о том, какие специалисты и технические средства будут ему необходимы для осмотра места происшествия и трупа, а также фиксации результатов осмотра. Как правило, к числу таких специалистов относятся специалист-криминалист и судебный медик. Следователю совместно с региональным бюро судебно-медицинской экспертизы необходимо решить вопрос о последующей доставке трупа в танатологическое отделение судебно-медицинской экспертизы для производства экспертных исследований. Однако на практике удаленность ИУ, а также сложная процедура пропуска в них обусловливают существование проблемы привлечения специалиста к осмотру места происшествия в ИУ: оперативному проведению осмотра места происшествия может помешать затягивание процедуры пропуска следователя и других участников осмотра, в том числе специалиста, на территорию ИУ. Иногда на оформление допуска в ИУ у руководства администрации конкретной исправительной колонии следователь затрачивает много времени Исакова И.В. Неотложные следственные действия: экскурс в историю // Правоохранительные органы: теория и практика. 2016. № 2. С. 93-97..

Таким образом, можно сделать вывод о том, что специфика всей уголовно-исполнительной системы накладывает определенный отпечаток на проведение неотложных следственных действий по пенитенциарным преступлениям.

Обозначенные проблемы в определенной мере обусловлены отдельными организационными вопросами и несовершенством уголовно-процессуального законодательства. Мы полагаем, что в настоящее время имеются все основания и предпосылки для более эффективного использования знаний сведущих лиц при производстве следственных действий по преступлениям, совершенным в местах лишения свободы.

Заключение