Каршеринг в РФ - договор без названия

6. Наконец, по истечении времени действия договора, к автомобилю будет подключен тариф - «Парковка».

Каршеринг в привычном для нас виде стал широко доступным относительно недавно, но попытки создания схожей схемы предпринимались еще в прошлом веке. Ученые называют новатором Швейцарию. В 1948 году в Цюрихе был образован кооператив Sefage[1]. Многие граждане на тот момент не могли позволить себе такую роскошь как собственная машина, поэтому создатели кооператива хотели сделать автомобили более доступными. Sefageсильно отличался от каршеринга в наши дни. Это был своего рода клуб, состоящие в нем люди разделяли между собой цену автомобиля, бронировали его по телефону, а ключи лежали в сейфе на стоянке. Просуществовал названный проект 2 года и не получил соответствующего одобрения, но Швейцария теперь навсегда останется прародительницей такого вида услуг.

Позднее, в 70-80-е годы, схожие проекты возникали в других европейских странах:наиболее известные компании Procotip(Франция, 1971 -

1973), Witkar(Нидерланды, 1974-1986), Bilpoolen(Швеция, 1976-1979).

Все указанные компании потерпели крах из-за проблем с финансированием.

В начале 90-х началась продуктивная волна экспериментов в исследуемой области. Каршеринг становится популярным и систематизированным явлением. Фирмы появлялись во многих странах западного мира. С 2006 по 2014 год рост количества каршеринговых автомобилей по всему миру составил уже целых 700%. Самые устойчивые и популярные сети были в Европе и Северной Америке. Также он распространяется и по Азии: в Японии - с 1999 года, в Китае - с 2010 года, а в 2011 году каршеринг пришел в Россию.

В первую очередь с экологическими проблемами и ограниченностью ресурсов как своеобразным толчком к развитию каршеринга столкнулись жители больших городов, в частности Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 02.09.2011 г. № 408-ПП была утверждена Государственная программа города Москвы «Развитие транспортной системы» [2]. В указанном акте в числе прочего были отмечены и такие проблемы транспортной отрасли города Москвы как плотность населения города и улично-дорожной сети. В программе указывалось, что в целях устранения выявленных проблем развития комфортной среды и удобной инфраструктуры организована работа 5 компаний, предоставляющих услуги каршеринга.

Первая отечественная каршеринговая компания появилась в столице в 2012 году. Проект осуществила организация ООО «Ситикар». Сейчас Москва имеет передовые показатели по количеству автомобилей для каршеринга. Автопарк каршеринга в Москве значительно вырос - к началу 2020 года число транспортных средств составляет около 30 тысяч.

Законодательно о развитии каршеринговых сервисов прописано и в п. 3 разд. IV Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 г. № 831 -р. Там определены прогнозы, согласно которым данные сервисы будут поступательно развиваться в стране и всячески поддерживаться [3].

По оценкам экспертов, доля автомобилей, используемых в рамках карше- ринга, увеличится до 10 % к 2025 г.

Таким образом, запуск проекта «каршеринг» уместно рассматривать как вариант решения транспортной проблемы: на государственном уровне признается важность развития каршеринговых компаний и соответствующих рынков в целях экономии ресурсов, снижения транспортной загруженности, снижения количества личного транспорта.

Одновременно, признание того или иного института на государственном и общественном уровне неизбежно требует необходимого и достаточного законодательного урегулирования. В связи с указанным, следует отметить, что в РФ понятие «каршеринг» легально не закреплено, а значит и отсутствует единая позиция по вопросу отнесения договора о каршеринге к тому или иному виду договора аренды.

О сущности исследуемого понятия среди правоведов ведутся дискуссии - некоторые считают необходимым рассматривать конструкцию каршеринга в качестве договора проката, другие полагают, что речь идет о договоре аренды транспортных средств без экипажа, третьи относят его к разряду смешанных или непоименованных договоров.

Непосредственно сами каршеринговые компании обычно относят его к договорам аренды ТС без экипажа, которые предусмотрены § 3 гл. 34 Гражданского кодекса РФ [4].

В упомянутом постановлении Правительства Москвы «О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве» карше- ринг называется услугой по предоставлению легковых автомобилей в краткосрочную аренду на основе поминутной тарификации гражданам для целей, не связанных с осуществлением такими физическими лицами предпринимательской деятельности.

Анализ мнений участвующих в дискуссии юристов, содержания заключаемых договоров каршеринга, применяемых при этом норм права, а также имеющейся судебной практики свидетельствует об отсутствии единого подхода к определению природы договора каршеринга и необходимости правового регулирования возникающих отношений.

С правовой точки зрения каршеринг можно рассматривать как вид пользования автомобилем стороной, не являющейся его собственником. В России право пользования услугами каршеринга имеют лица старше 18-19 лет (в зависимости от условий выбранной компании), имеющие удостоверение водителя со стажем не менее 1 года.

Как уже было сказано выше, не существует специальных норм в гражданском законодательстве, регулирующих отношения в сфере каршеринга.

Представляется, что договор каршеринга действительно нельзя отнести ни к одному из поименованных в ГК РФ договоров аренды, либо к договору оказания возмездных услуг. Сказанному можно привести следующие обоснования.

С одной стороны, договоры каршеринговых компаний содержат признаки договора проката [5, с. 33]. Так, в соответствии с договором проката арендодатель, который сдает в аренду движимое имущество в виде автотранспортного средства в качестве предпринимательской деятельности, обязан предоставить движимое имущество во временное владение и пользование за соответствующую оплату.

У каршеринговых сервисов в качестве основного занятия по коду ОКВЭД 77.11 указывается «Аренда и лизинг легковых автомобилей» [6], то есть для самого сервиса это неизменно сопряжено с предпринимательством. Также, если бы к каршеринговым организациям применялись нормы о договоре проката, то они были бы обязаны сдавать движимое имущество в аренду исключительно для потребительских целей.

Договор проката - публичный. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 426 ГК РФ лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим, за исключением случаев, предусмотренных законом. Особенностью же договоров о каршеринге являются ограничения или запреты в возможности заключения договора либо в возможности установления разной арендной платы из-за таких особенностей арендатора как возраст, стаж вождения и т. п.

Также, права и обязанности сторон по договору проката не всегда симметричны правам и обязанностям, вытекающим из существа договора каршеринга. В соответствии со ст.ст. 627-628 ГК РФ, арендатор вправе отказаться от договора проката в любое время, главное лишь письменно уведомить арендодателя не менее чем за 10 дней; арендодатель же обязан проверить исправность объекта аренды и огласить арендатору правила эксплуатации или выдать письменные инструкции.

По всей вероятности, именно поэтому почти все каршеринговые компании считают, что указанные договоры нельзя отнести к договору проката, либо указывают, что это не является публичной офертой, в том числе еще и для того, чтобы к данным отношениям не применялись положения Закона о защите прав потребителей.

Наибольшее сходство договор каршеринга обнаруживает с договором аренды транспортного средства без экипажа - арендодатель предоставляет арендатору автомобиль во временное владение и пользование за плату без оказания услуг по управлению им. В то же время отличительными особенностями арендной конструкции выступает ряд положений, не используемых в схемах карше- ринга: согласно ст. 644 ГК РФ арендатор обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного автомобиля, в том числе капитальный ремонт, а в ст. 645 ГК РФ закреплено правило о том, что арендатор сам осуществляет управление арендованным транспортом и его эксплуатацию - как коммерческую, так и техническую. Также договор аренды транспортного средства - реальный договор, согласно ст. 642 ГК РФ арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство в момент заключения договора, а все каршеринговые компании не предоставляют арендатору автомобиль, они лишь принимают на себя обязательство его предоставить, то есть каршеринговое соглашение является консенсуальным.

Также, по общему правилу, арендатор получает ограниченную возможность распоряжаться объектом аренды, извлекать из него выгоду, использовать по собственному усмотрению в течение всего срока действия договора. Существо каршеринговых отношений такой возможности пользователю не предоставляет. Кроме того, в договорах каршеринга всегда жестко ограничиваются территория использования автомобиля, возможность его парковки. Иными словами, право пользования транспортным средством существенно ограничено в сравнении с привычной конструкцией аренды автомобиля без предоставления услуг по управлению и эксплуатации, закрепленной гражданским законодательством.

В связи с тем, что сфера каршерингав достаточной степени российским законодательством не урегулирована, у всех участников правоотношений и третьих лиц неизбежно могут возникать проблемы правоприменительного характера. Прежде всего это вопрос ответственности.

Нередко арендованные автомобили оказываются вовлеченными в дорожно-транспортные происшествия.

\Это поможет и определить правовую природу данного договора и основные положения, которые касаются штрафов ГИБДД, вопросов неустойки и т. д. В то же время придание легального смысла существующему явлению необходимо осуществлять продуманно, с учетом системного толкования действующих норм, а также избегая излишней «за-урегулированности».

Представляется, что до принятия соответствующего законодательного акта к отношениям каршеринга могут быть применены общие положения о договоре аренды с учетом действия принципа свободы договора, а также положений законодательства о защите прав потребителей.

Список использованной литературы

каршеринг правовой законодательство

1. Каршеринг в России. История, компании, условия / Портал про аренду автомобилей Rentcarus[Электронный ресурс]. - URL: https://rentcarus.ru/karshering-v-rossii/(дата обращения: 26.02.2020).

2. О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве: постановление Правительства Москвы от 31 авг. 2011 г. № 405-ПП (с изм. от 14.06.2018 г. № 567-ПП) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 50.

3. Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апр. 2018 г. № 831-р (с изм. от 22.02.2019 г. № 263- р) // Собр. законодательства РФ. - 2018. - № 19. - Ст. 2804.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 18.03.2019 г. № 34-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

5. Бубновская Т. А., Суворов Ю. Б. К вопросу о каршеринге: правовые аспекты / Т. А. Бубновская, Ю. Б. Суворов // Юрист. - 2018. - № 7. - С. 32-36.

6. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности: утв. приказом Росстандарта от 31 янв. 2014 г. № 14-ст (с изм. от 14.11.2019 г. № 1145-ст) [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Размещено на Allbest.ru