Стан патентування в системі МВС України

Стан патентування в системі МВС України

Ключевые слова: право интеллектуальной собственности, патентование, изобретательская активность, коммерциализация, учреждения высшего образования, научное учреждение, МВД Украины.

Виклад основного матеріалу

Міністерство внутрішніх справ України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах: забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, а також надання поліцейських послуг; захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні; цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності; міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів [2].

Зауважимо, що забезпечення освітньої, наукової і науково-технічної, експертного та виробничого видів діяльності в МВС України здійснюють: шість вищих навчальних закладів МВС України - Національна академія внутрішніх справ, Харківський національний університет внутрішніх справ, Одеський державний університет внутрішніх справ, Донецький юридичний інститут МВС України, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ та Львівський державний університет внутрішніх справ, та два науково-дослідних інститутів МВС України - Державний науково-дослідний інститут MBC України та Державний науково- дослідний експертно-криміналістичний центр MBC України; вищий навчальний заклад Національної гвардії України - Національна академія Національної гвардії України; вищий навчальний заклад Державної прикордонної служби України - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького; сім навчальних закладів Державної служби України з надзвичайних ситуацій - Національний університет цивільного захисту України, Львівський державний університет безпеки життєдіяльності, Черкаський інститут пожежної безпеки ім. Героїв Чорнобиля НУЦЗ України, Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, Ліцей цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, Навчальний центр Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Інститут державного управління у сфері цивільного захисту та два науково-дослідні інститути - Український науково-дослідний інститут цивільного захисту та Український гідрометеорологічний інститут; Казенне підприємство Науково-виробниче об'єднання “ФОРТ” MBC України.

Варто відзначити, що у структурних підрозділах MBC України та ЦОВВ з великою ймовірністю можуть бути створені такі об'єкти промислової власності, як винаходи, корисні моделі та промислові зразки в межах виконання службових обов'язків, і тому вони є службовими. Вітчизняне законодавство надає право роботодавцю отримати патент на такий об'єкт, за умови укладання договору з автором- працівником й виплати винагороди за створення та використання об'єкта відповідно до економічної цінності об'єкта та іншої вигоди, одержаної роботодавцем від об'єкта [3, ст. 9; 4, ст. 8]. До речі, майнові права на створені службові винаходи, корисні моделі та промислові зразки можуть належати як роботодавцеві, так і роботавцеві й автору.

З огляду на дані Укрпатенту, у системі МВС було отримано 906 патентів на об'єкти промислової власності, створених у МВС України та ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується через МВС України, з них 195 патентів України на винаходи, 626 патентів України на корисні моделі та 67 патентів України на промислові зразки (див. табл.1 та табл. 2) [5 і 6].

Таблиця 1

Винахідницька активність в закладах освіти та наукових установах у системі МВС України станом на І півріччя 2020 року

Винахідницька активність у системі МВС України за період 2010 р. - І півріччя 2020 р.

З огляду на дані в таблицях 1-2, найбільші показники винахідницького рівня та інноваційної діяльності показали заклади освіти та наукові установи МВС України та ДСНС України. Далі - структурні підрозділи МВС України та КП НВО “ФОРТ” МВС України. Позитивна тенденція реєстрації власних результатів науково-технічної діяльності свідчить про їх прагнення не тільки закріпити за ними авторство, але й отримати виключне право на використання та розпорядження власними розробками.

Проте попри таку кількість отриманих патентів працівники МВС України та ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується через МВС України, наражаються на проблему їх комерціалізації. Інтелектуальна власність за своєю природою є нематеріальною, втіленням думок та ідей, але, з іншого боку, це є власність, яка повинна приносити прибуток його власнику. Тим більше, що для збереження чинності охоронних документів необхідно сплачувати щорічні збори, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України. що стосується ситуації з комерціалізації об'єктів промислової власності, власниками яких є МВС України, та підзвітних ЦОВВ, то, проаналізувавши правовий статус патентів, відзначається неефективність використання майнових прав на власні розробки. З огляду на зазначені дані в табл. 1, можемо відзначити, що наразі 5 установ МВС мають конкурентоспроможні розробки. Так, НАВС підтримує 32 % патентів від їх загальної кількості, КП “НВО “ФОРТ” МВС України - 28 % та ДНДІ МВС України - 22 %. Решта установ МВС, по суті, зафіксували за собою тільки авторство або підтримували чинність власних патентів тільки упродовж перших років. Виходячи з норми встановленої законодавцем, слід відзначити, що після трьох років втрати чинності патенту він стає загальнодоступним.

Для розв'язання основної проблеми, пов'язаної з відсутністю умов комерціалізації об'єктів права інтелектуальної власності 1 червня 2016 року, були зроблені перші кроки. Так, цього дня КМ України затвердив Концепцію реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні [7]. її метою є створити прозору та ефективну структуру державного управління сферою інтелектуальної власності; поліпшити якість та підвищити ефективність роботи органів управління державною системою правової охорони інтелектуальної власності; спростити та забезпечити прозорість процедур набуття та розпорядження правами інтелектуальної власності; підвищити якість охоронних документів у сфері інтелектуальної власності; забезпечити впровадження ефективного механізму захисту прав інтелектуальної власності; створити умови для розбудови національної інноваційної системи. винахідницький патент інтелектуальний власність

Одним із основних завдань Концепції постала методологічна, методична та інформаційна допомога ЦОВВ, науковим установам та навчальним закладам, мікро-, малому та середньому підприємництву з питань, пов'язаних із правовою охороною та комерціалізацією прав інтелектуальної власності. Крім того, для вдосконалення національного законодавства та його гармонізації із законодавством ЄС пропонується посилити адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення прав інтелектуальної власності й установити чіткий порядок розподілу прав на об'єкти інтелектуальної власності, створені у зв'язку з виконанням трудового договору, договору за замовленням, за рахунок коштів державного бюджету.

Отже, підсумовуючи наведене вище, можемо зробити висновок, що кожен структурний підрозділ МВС України та ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується через МВС України, особисто на власний розсуд здійснює правову охорону й захист об'єктів промислової власності відповідно до чинного законодавства. Незважаючи на відсутність належних умов комерціалізації об'єктів ПІВ та державних гарантів розвитку інноваційної та інтелектуальної діяльності в Україні, наукові працівники МВС та підзвітних ЦОВВ за рахунок власного досвіду та інтелектуальних здібностей намагаються власними розробками допомогти забезпечити захист та охорону прав і свобод людини, публічну безпеку і порядок, протидіяти злочинності, забезпечити безпеку дорожнього руху, а також охороняти державний кордон, міграцію, здійснювати цивільний захист тощо.

Список використаних джерел