Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом специальных технических средств для негласного получения информации (региональный аспект)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Восточно-Сибирский институт МВД России

Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом специальных технических средств для негласного получения информации (региональный аспект)

Е.Г. Усов

г. Иркутск

Аннотация

Процесс технологического развития общества предполагает появление не только новых возможностей, но и новых потенциальных угроз. Специальные технические средства для негласного получения информации являются устройствами с уникальными характеристиками, обуславливающими их использование в правоохранительной деятельности. Вместе с тем, незаконный оборот указанных устройств создает угрозу объектам уголовно-правовой охраны. В статье проанализированы преступления, предусмотренные ст. 138.1 УК РФ, совершенные на территории Иркутской области за период с 2011 по 2017 год. Указаны криминологические особенности преступлений, предусмотренных ст. 138.1 УК РФ, совершенных на территории Иркутской области: описаны типичные способы и время совершения преступлений, особенности личности преступника. Кроме того, в данной работе предложены меры по противодействию указанному виду преступлений. Дана криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом специальных технических средств для негласного получения информации.

Ключевые слова: незаконный оборот, специальные технические средства, негласное получение информации.

Abstract

E.G. Usov

East Siberian Institute of Russia's Ministry of Internal Affairs, Irkutsk, Russian Federation

Criminological characteristics and prevention of crimes related to illicit trafficking of special technical means for secret obtaining of information (regional aspect)

The process of technological development of the society involves the emergence of not only new opportunities, but also new potential threats. Special technical means for secret obtaining information are the devices with unique characteristics that determine their use in law enforcement. At the same time, illegal trafficking of these devices poses a threat to the objects of criminal law protection. The article analyzes the crimes, as provided for by Art. 138.1 of the Criminal Code, committed on the territory of Irkutsk Oblast over the period from 2011 to 2017. It brings forth the criminological features of crimes, as provided for by Art. 138.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, committed on the territory of Irkutsk Oblast: it describes the typical methods and time of committing crimes, the peculiarities of the criminals' personality. In addition, this paper offers measures to counteract this type of crime. It gives a criminological characteristics of the crimes connected with illicit trafficking of special technical means for secret receiving of information.

Keywords: illicit traffic, special technical means, secret obtaining of information.

Основная часть

Преступления, связанные с незаконным оборотом специальных технических средств для негласного получения информации (далее - СТС НПИ) появились в тексте УК РФ¹ относительно недавно. Из-за того, что высокие технологии стали неотъемлемой частью нашей жизни, вопросы предупреждения преступлений, предусмотренных ст. 138.1 УК РФ являются на сегодняшний день достаточно актуальными и вызывают к себе повышенный интерес законодателя [1].

Активное развитие высоких технологий не только создает новые возможности для развития общества, но также несет в себе угрозу существующим общественным отношениям. В частности, бесконтрольный оборот СТС НПИ может способствовать увеличению числа случаев нарушения тайны личной жизни, тайны телефонных переговоров и тайны переписки, что, безусловно, относится к социально нежелательным явлениям.

Учет существующих закономерностей возникновения, существования и развития общественных отношений, связанных с оборотом специальных технических средств для негласного получения информации позволит более эффективно противодействовать указанному виду преступлений.

В связи с вышеизложенным, представляется необходимым систематизировать имеющиеся данные и выработать комплекс мер по предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом СТС НПИ.

Ранее указанная тема рассматривалась в первую очередь в уголовно-правовом аспекте такими учеными как Петроченков С.Д. [2], Радченко О.В., Габеев С.В. [3] и другими. На сегодняшний день самостоятельное криминологическое исследование данной темы отсутствует.

Необходимо отметить, что структура преступлений данной категории в разных регионах России существенно различается. Таким образом, криминологическая характеристика, которая будет основываться на региональной специфике данного вида преступлений будет давать более точную картину, которая актуальна для конкретного региона, что позволит сделать меры по предупреждению преступности более точечными и эффективными.

Исторически сложилось так, что территория Иркутской области отличается достаточно высокой криминальной активностью. Указанная закономерность справедлива, в том числе и по отношению к статье 138.1 УК РФ - криминологическая обстановка применительно к преступлениям, связанным с незаконным оборотом СТС НПИ в Иркутской области на сегодняшний день является достаточно сложной. Географическая близость к крупнейшей в мире стране-производителю КНР, дружественные отношения между Россией и Китаем обусловленные геополитическими причинами, низкий уровень заработка на фоне повышения цен и инфляции, развитие Интернет-торговли, позволяющей приобрести практически любой товар без посредников за небольшие деньги - все это создает условия для покупки и последующей перепродажи СТС НПИ.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области, за период с 2013 года по 2017 год на территории Иркутской области было зарегистрировано 33 преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ.

Данная цифра, на первый взгляд, не является существенной, однако следует учесть, что в ряде регионов России, таких как Ставропольский край, Калининградская область, республика Саха (Якутия) преступлений, предусмотренных указанной статьей, вовсе не было зарегистрировано.

Кроме прочего, показательной является динамика по указанному виду преступлений, что можно увидеть на схеме №1. За период с 2011 года по 2012 год включительно, на территории Иркутской области не было зафиксировано ни одного преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ. В период с 01.01.2013 года по 31.12.2017 года отмечается непрерывный рост количества зарегистрированных преступлений. Таким образом, можно сделать вывод о росте указанного вида преступлений и необходимости принятия криминологических мер по предупреждению незаконного оборота СТС НПИ.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом СТС НПИ, зарегистрированных на территории Иркутской области

Данные ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области позволяют проанализировать способ, которым были совершены преступления на указанной территории.

Так из общего массива преступлений наибольшая часть была совершена путем сбыта специальных технически средств для негласного получения информации. На втором месте по распространенности стоит такой вариант выполнения объективной стороны как приобретение СТС НПИ. Значительно реже преступления совершаются путем изготовления СТС НПИ.

Основная масса преступлений совершается путем приобретения или сбыта, то есть способами, которые по внешней форме выражения схожи с гражданско-правовыми сделками. Соответственно, в случаях, когда незаконный оборот СТС НПИ по внешнему выражению схож со сделкой, совершение преступления, как правило, происходит в общественных местах. Время совершения преступления, как правило, входит в диапазон между 09-00 часами утра и 21-00 вечера (совпадает со временем совершения большинства гражданско-правовых сделок). Более чем в половине случаев, продавец и покупатель находят друг друга в сети интернет на различных сайтах объявлений. В случаях приобретения СТС НПИ через интернет, местом совершения является место выхода преступника в интернет во время оформления заказа.

При проведении анализа статистического материала следует помнить о том, что он лишь отчасти отображает реальную ситуацию. В силу неопределенности предмета преступления, а также вследствие ряда других причин (отсутствие широкой правоприменительной практики, сложность в документировании преступления) указанный состав преступления обладает высокой латентностью.

В частности, на территории Иркутской области не возбуждено ни одного уголовного дела по данной статье в отношении лиц, приобретавших и использовавших в своей деятельности код-грабберы, скимминговое оборудование. Вместе с тем, указанное оборудование регулярно применяется при совершении преступлений против собственности.

Говоря о криминологической характеристике указанного вида преступлений следует сказать о личности преступника. Под личностью преступника понимается личность человека, умышленно или неосторожно совершившего общественно-опасное деяние, предусмотренное уголовным законом [4; 5], а также совокупность ее социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями (ситуацией) на преступное поведение [6]. Наиболее общие положения о личности формируются философией, являющейся методологической основой для конкретных областей человеческих знаний [7].

Анализ материалов уголовных дел, возбужденных по ст. 138.1 УК РФ позволяет нам говорить о том, что преступник в преобладающем большинстве случаев - мужчина, количество преступлений, совершенных женщинами составляет существенно меньше.

Анализ возраста преступников показал, что основная часть преступлений совершается лицами в возрасте 21-27 лет. Вторая по численности категория - это лица возрастной группы 40-55 лет. Наименьшие показатели у возрастной группы 30-37 лет.

Отличительными особенностями личности преступника являются:

1. Невысокий уровень доходов виновного лица;

2. Наличие у виновного корыстного мотива (более чем в половине случаев

3. Наличие специальных технических знаний, либо интереса к технике и наличие навыков пользователя интернета (при этом не наблюдается каких-либо закономерностей, свидетельствующих о корреляции между уровнем образования и склонностью к совершению преступления).

Следует отметить, что преступления, связанные с незаконным оборотом СТС принципиально отличаются от иных преступлений рядом особенностей.

Исследование показало, что для данной категории преступников характерно отсутствие судимости.

Также, совершение указанного преступления на территории Иркутской области во всех случаях было совершено лицом в одиночку, в связи с чем можно сделать вывод об индивидуальном характере преступления.

Кроме того, на территории Иркутской области не было зафиксировано ни одного случая незаконного оборота СТС НПИ лицом, находящимся в состоянии опьянения. Этот факт свидетельствует о том, что личность преступника, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом специальных технических средств для негласного получения информации отличается от личности преступника, совершающего преступления иных категорий. Например, преступления против личности, такие как причинение тяжких телесных повреждений и убийство в преобладающем большинстве случаев совершаются в состоянии алкогольного опьянения [8].

Вышеперечисленные особенности обусловлены гражданско-правовой сущностью указанного вида преступлений и сложившимися обычаями делового оборота - при проведении мелких сделок покупатель и продавец, как правило, встречаются в общественных местах и при этом находятся в трезвом состоянии.

Для преступлений, предусмотренных ст. 138.1 УК РФ характерна распространенность в среде социальных групп с низким достатком и достатком ниже среднего. По-нашему мнению, отчасти этим обусловлена закономерность, по которой лица категории 30-37 лет, которые наиболее экономически активны, имеют меньшие показатели преступности, чем лицами в возрасте 21-27 лет и лица в возрасте 40-55 лет.

Указанная категория дел относится к делам публичного обвинения, в связи с чем, присутствие потерпевшего для принятия решения о возбуждении уголовного дела не является обязательным условием. Однако, даже в тех случаях, когда в результате незаконного оборота СТС НПИ, с помощью указанного предмета были нарушены конституционные права граждан, говорить о личности потерпевшего по ст. 138.1 УК РФ можно только условно. Некоторые авторы [9] говорят о наличии морального вреда от указанного состава преступления.

Несмотря на то, что нарушение конституционных прав граждан в данном случае находится в причинно-следственной связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ, само нарушение прав подлежит дополнительной квалификации по ст. 137 УК РФ. Таким образом, личность потерпевшего это в первую очередь элемент криминологической характеристики преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ, а не статьи 138.1 УК РФ.

Процесс изготовления СТС НПИ предполагает наличие минимально необходимого оборудования, в связи с чем, наиболее вероятным местом совершения этой разновидности преступления является жилище преступника, либо иные помещения, к которым он имеет доступ (гараж, офис, рабочее место). Время совершения преступления в данном случае уже не привязано к временному промежутку между 09-00 часов утра и 21-00 вечера, так как операции по производству СТС НПИ могут проводиться также в вечернее и ночное время.

Переходя к рассмотрению причин и условий совершения рассматриваемых преступлений, следует отметить, что их распространенность на территории Иркутской области обусловлена следующими факторами: Низкий уровень осведомленности населения о противоправном характере деяния (согласно анализу показаний лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 138.1 УК РФ, более половины из них не подозревали о том, что оборот соответствующих предметов уголовно наказуем); Географическое расположение региона (Иркутская область расположена рядом с КНР, которая является крупнейшим производителем СТС НПИ); Удобство использования СТС НПИ для сбора компрометирующего материала (фиксация действий взяткодателя / взяткополучателя, сбор сведений, составляющих личную тайну и тому подобное); Распространенность интернет-магазинов, в которых любой товар можно приобрести не выходя из дома за стоимость гораздо более низкую, чем в простом магазине; Популяризация рынка детективных услуг (только на территории г. Иркутска на сегодняшний день официально действует пять детективных агентств); Активное использование «шпионской» техники журналистами для создания «уникального» репортажа или в случаях, когда использование видеокамер запрещено; Указанные факторы являются «благоприятным фоном», условиями, позволяющими причинам преступности реализоваться.

Среди наиболее распространенных причин преступности, Н.Ф. Кузнецова и

В.В. Лунеев [10, с. 168-169] называют, в том числе, следующие: корыстолюбие, стяжательство, неуважительное отношение к общественным правилам и нормам, правовой нигилизм. Большинство преступлений, связанных с незаконным оборотом СТС НПИ было совершено с целью получения материальной выгоды. Таким образом, можно сделать вывод о том, что основная причина преступлений, связанных с незаконным оборотом СТС НПИ - желание получить выгоду.

Несмотря на то, что официальная статистика, ведущаяся в информационных центрах ОВД различных регионов, не всегда отражает реальное положение вещей, она является главным подспорьем в понимании детерминант преступности с учетом специфики конкретного региона.

В связи с тем, что выявленные закономерности и структурные особенности имеют явно выраженную региональную специфику, политика по противодействию данным преступлениям должна базироваться на них.

Другими словами, выработать единую для всех субъектов Российской Федерации модель превенции преступлений, предусмотренных ст. 138.1 УК РФ, на наш взгляд, представляется затруднительным.

Анализ изложенных выше причин и условий совершения преступления позволяет говорить о том, что некоторые из них могут быть устранены достаточно просто, другие же требуют для своего устранения значительных ресурсов.

Безусловно, общее предупреждение преступлений положительно скажется на количественном показателе данной преступности - повышение уровня жизни и общего уровня правовой культуры будет препятствовать совершению новых преступлений.

Вместе с тем, для большей эффективности необходимо осуществлять меры частной превенции. Одной из самых первых профилактических мер должно стать правовое информирование широких слоев населения. В рамках реализации данной меры должны доводиться сведения о предметах, запрещенных в обороте и разъясняться ответственность за нарушение соответствующих норм. Реализация указанной меры не требует значительных затрат и достаточно эффективна, так как согласно анализу уголовных дел, более половины людей, привлеченных к уголовной ответственности по ст. 138.1 УК РФ не знали о противоправном характере данного деяния.

Торговые операции в сети «Интернет», которые последнее время становятся все более популярными, должны получить соответствующее нормативное регулирование. На сегодняшний день, при заказе СТС НПИ в магазине, находящимся за границей РФ, привлечь к ответственности продавца представляется крайне затруднительным.

Географическая близость Иркутской области к крупнейшему производителю электронной техники - КНР, обуславливает необходимость усиления приграничного контроля в целях исключения ввоза и контрабанды на территорию региона СТС НПИ. Указанная мера будет способствовать снижению количества специальной техники, поступающей на территорию Российской Федерации, что создаст благоприятные условия для противодействия указанному виду преступлений.

В процессе превенции для наибольшей ее эффективности необходимо учитывать криминологические свойства личности преступника, на которые будет направлено избирательное превентивное воздействие.

В связи с тем, что основная масса рассматриваемой категории преступлений совершается лицами в возрасте 21-27 лет, представляется целесообразным проводить правовое информирование в учебных заведениях, в рамках которого доводить информацию об ответственности за незаконный оборот СТС НПИ. Данный шаг при небольших затратах сил и средств позволит существенно повысить уровень правовой грамотности в целевой аудитории. Особенно необходимо проводить информирование студентов учебных заведений технической направленности.

Как ранее отмечалось, особенностью личности преступника, совершающего преступление, предусмотренное ст. 138.1 УК РФ, является наличие доступа к сети интернет, кроме того, более половины преступлений указанной категории совершаются с использованием сети интернет. Реальностью нашей жизни в целом становится перевод значительной части материальной жизни (документов, фотографий, переписки, денежных операций, покупок, развлечений, книг и т.д.) в цифровое, виртуальное пространство [11, с. 32]. Развитие интернет-маркетинга в этом свете представляется очень важным фактором, который обязательно нужно принимать в расчет при проведении профилактики указанной категории преступлений.

Представляется целесообразным уведомлять посетителей виртуальных магазинов, а также лиц, осуществляющих на данных ресурсах подачу объявлений купли-продажи, о наличии перечня предметов, запрещенных и ограниченных в обороте. Администрацию Интернет-ресурсов, пренебрегающих указанными правилами необходимо привлекать к установленному виду юридической ответственности за нарушение законодательства о связи, что прямо предусмотрено ст. 68 ФЗ «О связи» О связи : федер. закон от 07 июля 2003 № 126-ФЗ : (в ред. от 03 авг. 2018) // Парламентская газета. -- 2003. -- № 239..

Мотив является последним звеном в причинно-следственной цепочке совершения преступлений [12]. Как упоминалось выше, основной мотив преступника, рассматриваемой категории - получение материальной прибыли. Для того чтобы снизить мотивацию к совершению данного преступления необходимо разработать правовой механизм, позволяющий эффективно и безвозвратно изъять СТС НПИ из владения преступника. В частности, остается нерешенной проблема о судьбе предмета преступления, связанного с незаконным оборотом СТС НПИ после принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, а также после прекращения уголовного дела. На сегодняшний день, в ряде случаев при принятии соответствующих решений, изъятая специальная техника, возвращается владельцу. При этом не имеет значение на каком основании было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела (о прекращении уголовного дела).

Указанные выше меры не являются исчерпывающими, однако могут в значительной степени сократить количество совершаемых преступлений, связанных с незаконным оборотом СТС НПИ. К сожалению, на сегодняшний день можно констатировать отсутствие единой концепции противодействия преступлениям, предусмотренным ст. 138.1 УК РФ.

Стремительный темп научно-технического прогресса, который происходит во всех отраслях нашей жизни, обуславливает необходимость быстрого уголовно-правового реагирования на новые виды угроз, которые регулярно появляются в нашем обществе.

Учет естественных закономерностей функционирования преступности, ее структуры и региональной специфики позволяет спрогнозировать ее дальнейшую динамику и выработать оптимальную политику противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом СТС НПИ.

Список использованной литературы

1. Асанова И.П. Современное состояние российского уголовного законодательства о незаконном обороте специальных технических средств / И.П. Асанова // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - №1. - С. 102-104.

2. Петроченков С.Д. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: законодательный подход и судебная практика / С.Д. Петроченков // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - №3. - С. 155-157.

3. Радченко О.В. Проблемы квалификации незаконного оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации / О.В. Радченко, С.В. Габеев // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - 2014. - №3. - С. 26-33.

4. Криминология: учебник / под ред. Н.В. Кузнецова, В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 1995. - 511 с.

5. Личность преступника / под ред. В.Н. Кудрявцева, Г.М. Миньковского, А.Б. Сахарова. - М.: Юрид. лит., 1975. - 270 с.

6. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций / А.И. Алексеев. - М.: ЩИТ-М, 1998. - 339 с.

7. Чикишева Н.А. Криминологическая характеристика личности женщины-мошенницы / Н.А. Чикишева // Власть. - 2009. - №5. - C. 89-92.

8. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 734 с.

9. Олефиренко С.П. Уголовно-правовое исследование состояния морального вреда в преступлениях, предусмотренных статьями 138, 138. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации / С.П. Олефиренко / / Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - №5 (296). - С. 90-94.

10. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. - М.: Вол - терс Клувер, 2004. - 629 с.

11. Репецкая А.Л. Преступность в России и проблемы ее предупреждения / А.Л. Ре - пецкая // Пролог: журнал о праве. - 2014. - Т. 2, №3. - С. 28-33.

12. Моргунов С.В. Криминологическая характеристика и типология рецидивистов / С.В. Моргунов // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2011. - №4 (18). - С. 36-46.

References

1. Asanova I.P. Modern Russian Criminal Legislation on Illicit Trafficking of Special Technical Devices. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii = The Review of Economy, the Law and Sociology, 2016, no. 1, pp. 102-104. (In Russian).

2. Petrochenkov S.D. Illegal circulation of the special means intended for private reception of the information: the legislative approach and judiciary practice. Probely v rossiiskom zakonodatel'stve = Gaps in Russian legislation, 2012, no. 3, pp. 155-157. (In Russian).

3. Радченко О.В., Габеев С.В. Qualification problems of illicit trafficking of special technical means intended for secret information. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii = Vestnik of the Eastern Siberia Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, 2014, no. 3, pp. 26-33. (In Russian).

4. Kuznetsov N.V., Eminov V.E. (eds). Kriminologiya [Criminology]. Moscow, Yurist Publ., 1995. 511 p.

5. Kudryavtsev V.N., Min'kovskii G.M., Sakharov A.B. (eds). Lichnost' prestupnika [The personality of a criminal]. Moscow, Yurid. lit. Publ., 1975. 270 p.

6. Alekseev A.I. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, ShchiT-M Publ., 1998. 339 p.

7. Chikisheva N.A. Criminological characteristics of the female swindler's personality. Vlast' = Power, 2009, no. 5, pp. 89-92. (In Russian).

8. Kudryavtsev V.N., Eminov V.E. (eds). Kriminologiya [Criminology]. 3^rd ed. Moscow, Yurist Publ., 2004. 734 p.

9. Olefirenko S.P. Criminal-legal investigation of moral damage state in crimes as provided for by Art. 138, 138.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. Vestnik Chel - yabinskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of Chelyabinsk State University, 2013, no. 5 (296), pp. 90-94. (In Russian).

10. Kuznetsova N.F., Luneev V.V. (eds). Kriminologiya [Criminology Moscow, Volters Kluver Publ., 2004. 629 p.

11. Repetskaya A.L. Crimes in Russia and the issues of their prevention. Prolog: zhurnal o prave = Prologue: Law Journal, 2014, vol. 2, no. 3, pp. 28-33. (In Russian).

12. Morgunov S.V. Criminological characteristics and typology of recidivists. Yuridich - eskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika = Legal Science and Law Enforcement Practice, 2011, no. 4 (18), pp. 36-46. (In Russian).

Информация об авторе

Усов Евгений Геннадьевич - преподаватель, кафедра оперативно-розыскной деятельности и специальной техники в ОВД, Восточно-Сибирский институт МВД России

Размещено на Allbest.ru