Перераспределение земельных участков с неразграниченными землями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Байкальский государственный университет

Перераспределение земельных участков с неразграниченными землями

Тарасевич Даниела Сергеевна,

студент кафедры инженерно-экономической подготовки

г. Иркутск

Аннотация

Проблема перераспределения земельных участков с землями, принадлежащими государству, в настоящее время актуальна для всей территории Российской Федерации. Ключевым моментом в решении данной проблемы является реализация интересов собственников, возникающих по поводу земельно-имущественных отношений. Решение проблемы перераспределения земель и разграничения земельных участков требует применения правовых и технических методов, позволяющих в результате осуществлять эффективный кадастровый и налоговый учет таких земельных участков.

Ключевые слова: перераспределение земельных участков; разграничение земель; земельные споры; интересы собственников земельных участков.

Abstract

Problems of redistribution of land plots with undefined lands

Daniela S. Tarasevich

Keywords: redistribution of land plots; land division; land dispute; interests of land owners.

Основная часть

Перераспределение земельных участков является одной из процедур, которую приходится проводить собственникам в ряде случаев. Это необходимо в ситуациях, когда существующая конфигурация не устраивает владельцев смежных земельных участков, либо когда собственник участка фактически использует большую площадь, чем это подтверждено документально. Если участок не оформлен соответствующим образом, действие может расцениваться как самозахват земли, за которое законом предусматриваются санкции.

В процессе перераспределения земель появляется возможность реализации экономических интересов собственников земельных участков. Реализация интересов собственников в сфере земельно-имущественных отношений приводит к возникновению споров по поводу права собственности, поскольку в основе любого интереса к деятельности субъекта является собственность, что показано в работах Асаула А.Н., Ковалевской Н.Ю. и других авторов [1, 2].

Поскольку неразграниченные земли принадлежат государству, оно материально заинтересовано в предоставлении таких земель собственникам земельных участков за определенную плату. После перераспределения площадь земельного участка может увеличится, при этом, соответственно, возрастут и налоговые обязательства, что для государства также является положительным моментом.

До внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в 2017 г., земельным законодательством не предусматривалось перераспределение земель, находящихся в собственности граждан и в государственной или муниципальной собственности О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 27 дек. 2019 г.)// СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения 26.04.2020).. После изменений в законодательстве появилась гарантированная возможность оформить уже свободные или используемые территории, которые до этого расценивались административными органами как самовольно захваченные Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 190-Ф3 (ред. от 27 дек. 2019 г.) // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения: 24.04.2020).. Перераспределение земельных участков может осуществляться с землями государственной или муниципальной собственности, либо с теми земельными участками, которые принадлежат гражданам и юридическим лицам [1].

Законодательство предусматривает следующие основания для перераспределения земель (ст. 11 Земельного кодекса) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 23 мая 2016 г.) // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения: 24.04.2020).:

- исключение ломаных границ: предполагает сохранение первоначальной ширины участка и выравнивание границ;

- выделение смежных границ: земельные участки включаются в земли под застройку с учетом расположения границ застройки территории и выполнения установленных нормативами требований;

- перераспределение земельных наделов: определяются четкие смежные границы или урегулируются требования владельцев земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, земельных участков, используемых для ведения садоводства и огородничества;

- расширение границ земельных участков: перераспределение земельных участков выполняется методом присоединения земель, находящихся на данный момент в публичной собственности.

В зависимости от того, кто является собственником перераспределяемых земельных участков, условно можно выделить три вида изменения границ путем перераспределения участков: находящихся в частной собственности,

принадлежащих государству или находящихся в государственной или муниципальной собственности Там же.. Для проведения процедуры перераспределения земельного участка с неразграниченной землей, собственнику земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки законодательно установленной документации О кадастровой деятельности : Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 16 сент. 2019 г.) // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения: 29.04.2020).. Результатом проведения кадастровых работ является межевой план, который представляет собой официальный документ, разработанный на основе существующего кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о рассматриваемом земельном участке или земельных участках О государственной регистрации недвижимости : Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 02 авг.2019 г.) // СПС «Консультант Плюс» (Дата обращения: 29.04.2020).. В качестве примера приведем результат разработки межевого плана и схемы расположения при помощи программных продуктов «AutoCAD», «ПроГео» и «ГИС Панорама» [3] (рис. 1).

Рис. 1. Схема расположения земельного участка в программе «AutoCAD»

В программе «Технокад-Экспресс» был сформирован межевой план земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков [4]. Используя картометрический метод, была вычислена погрешность для категории земель и для площади образуемого земельного участка по следующей формуле (1) [5]:

где: AP - искомая погрешность; 3,5 - постоянная величина, Mt - допустимая погрешность для категории земель населенных пунктов, S - площадь образуемого земельного участка.

В соответствии с формулой (2) искомая погрешность составит 10 м²:

земля участок имущественный правовой

Площадь участка составляет 892 м², допустимая погрешность измерений для земель населенных пунктов - 0,10. Используя данные о предельных значениях площади земельного участка, допустимой погрешности в площади участка, полученные схемы расположения и чертеж земельных участков, правоустанавливающие документы (выписку из ЕГРН и распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка), погрешность при определении координат, площадь образуемого земельного участка и погрешность определения, формируем пакет документов и межевой план.

Таким образом, перераспределение земельных участков и установление уточненных границ является одним из наиболее действенных способов уточнения границ земельных участков и разрешения земельных споров между собственниками участков.

Список использованной литературы

1. Асаул А.Н. Экономика недвижимости / А.Н. Асаул. - Спб.: Питер, 2013. - 416 с.

2. Ковалевская Н.Ю. Благоустройство и развитие городских территорий / Н.Ю. Ковалевская, П.В. Рогов. - // Проблемы экономики и управления строительством в условиях экологически ориентированного развития: материалы 4-й Междунар.науч.-практ. онлайн-конф., Иркутск, 6-7 апр., 2017 г. - Иркутск, 2017. - С. 215-221.

3. Павлова В.А. Новейшие технологии в кадастровой деятельности / В.А. Павлова, Е.Л. Уварова // Записки горного института. - 2017. - №2. - С. 313 - 319.

4. Хабарова И.А. Цифровизация процесса осуществления кадастрового учета / И.А. Хабарова, Д.А. Хабаров // Вектор ГеоНаук. - 2019. - №2 - С. 55 - 61.

5. Варламов А.А. Земельный кадастр: Теоретические основы земельного кадастра / А.А. Варламов. - М.: Колос, 2003. - 383 с.

Размещено на Allbest.ru