Некоторые проблемы организации взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при расследовании незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней

Размещено на http://allbest.ru

Байкальский государственный университет

Некоторые проблемы организации взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при расследовании незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней

Ранжурова Дарья Николаевна, студент

кафедры криминалистики, судебных экспертиз

и юридической психологии

г. Иркутск, Россия

Аннотация

Настоящая статья посвящена исследованию некоторых проблем расследования незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней. Приведены недостатки организационной работы при взаимодействии следователя и оперативных подразделений при расследовании таких преступлений, предложены способы устранения данных проблем с тем, чтобы повысить эффективность расследования преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней.

Ключевые слова: расследование преступления, незаконный оборот драгоценных металлов и природных драгоценных камней, уголовно-процессуальное законодательство, взаимодействие следователя и оперативных подразделений.

Abstract

Some problems of the organization of interaction of the inspector with services of law-enforcement bodies at investigation of the crimes made in sphere of circulation of precious metals and natural precious stones

Ranjurova Daria Nikolaevna, Student, Chair of of criminalistics, forensic examinations and legal psychology, Baikal State University Irkutsk, Russia

This article is devoted to research some problems of investigation of the crimes in sphere of illegal trafficking in precious metals and natural precious stones. The article shows the shortcomings of organizational work in the interaction of the investigator and law-enforcement bodies at the investigation of such crimes, suggests ways to resolve these problems.

Keywords: investigation of crime, illegal traffic in precious metals and natural precious stones, criminal procedure legislation, interaction of the investigator and law-enforcement bodies.

Драгоценные металлы и природные драгоценные камни, выступая в качестве объектов прав, всегда обладали особыми свойствами: высокой ценностью, исключительностью, сложностью добычи, простотой создания подделок. При этом оборот драгоценных металлов и природных драгоценных камней в России с давних времен характеризуется высокой интенсивностью. В 2013 году производство золота в России увеличилось на 12,6% по сравнению с 2012 годом до 254,24 тонны и продолжает ежегодно расти. По итогам 2017 года наша страна занимает третье место в мире (272 тонны) по объемам производства золота после Китая (429 тонн в 2017 году) и Австралии (289 тонн) (рис. 1). Три четверти объема золота и алмазов Россия успешно экспортирует.

Таким образом, драгоценные металлы и природные драгоценные камни по праву можно считать национальным достоянием нашего государства.

Рис. 1. Объем производства золота странами-лидерами отрасли в 2017г.

Очевидно, что при таких обстоятельствах оборот драгоценных металлов и природных драгоценных камней в РФ нуждается в детальной правовой регламентации, причем не только в части принятия нормотворческих мер, направленных на обеспечение хозяйственного использования ценностей, защиту потребителей драгоценных изделий от обмана, предотвращение использования ценностей в легализации нажитых преступным путем денежных средств, но и в части принятия мер, направленных на эффективное противодействие незаконному обороту драгоценных металлов и природных драгоценных камней и расследование преступлений в данной сфере.

По разным экспертным оценкам, вне зоны контроля государства находится от 30 до 60 тонн золота ежегодно [1]. Одной из причин такого положения дел является невозможность осуществления плановых проверок более 97% хозяйствующих субъектов. В связи с этим незаконный оборот драгоценных камней увеличился до 95%, а незаконный оборот ювелирных изделий -- до 50%. Однако, как указывают данные о статистике преступлений в рассматриваемой сфере [2], количество зарегистрированных фактов незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ снижается ежегодно (рис. 2)

Рис. 2. Количество зарегистрированных фактов незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ.

Исходя из этого, очевидно, что приведенные данные не свидетельствуют о постепенной ликвидации преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и природных драгоценных камней. Напротив, данный факт является прямым доказательством несовершенства механизма уголовноправовой охраны общественных отношений в сфере оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, наличия множества проблем, связанных с низкой результативностью расследования таких преступлений. Одним из наиболее значимых условий успешного раскрытия преступления является высокий уровень организации взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при его расследовании. Эффективность действий по расследованию преступного деяния находится в прямой зависимости от того, насколько грамотно будет организовано взаимодействие следователя и оперативных подразделений. Не являются исключением здесь и преступления в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней. Однако практика раскрытия и расследования преступлений в данной сфере показывает наличие проблем, снижающих эффективность взаимодействия и требующих своего разрешения.

Целью настоящего исследования является выявление проблем, возникающих при организации взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при расследовании незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, а также поиск способов их разрешения.

Специфика расследования данных преступлений состоит в том, что в зависимости от состава преступления они подследственны разным субъектам -- от следователя ОВД до органов ФСБ и ФТС. Это обусловливает две основные проблемы организации взаимодействия следственных органов и оперативных подразделений.

Во-первых, речь идет о проблеме отсутствия в подавляющем большинстве субъектов РФ специализации по расследованию именно преступлений, представляющих собой незаконный оборот драгоценных металлов и природных драгоценных камней. Следователями ОВД осуществляется следствие, работниками подразделений ОБЭП проводится оперативное обеспечение данной деятельности. При этом в нашей стране имеется положительный практический опыт создания специализированных подразделений по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и природных драгоценных камней.

Например, в Республике Саха (Якутия) с 1994 г. и по настоящее время существует специализированное подразделение по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и камней -- оперативно-розыскная часть МВД РС (Я), а также подразделение по борьбе с преступлениями в области алмазодобычи. Как пишет С.Л. Никонович, «специализация как оперативных сотрудников, так и следователей дает положительные результаты в деятельности по раскрытию и расследованию указанной категории преступлений. Так, в Якутии практически нет нераскрытых дел о преступлениях в сфере незаконного оборота драгметаллов и драгоценных камней, а совершенные деяния раскрываются и расследуются в кратчайшие сроки» [3]. золото алмаз следственный оперативный

Очевидно, что увеличение количества такого рода подразделений, состоящих из сотрудников, обладающих специальными знаниями и опытом расследования преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, положительно бы сказалось на результатах расследования.

Во-вторых, имеет место быть разобщенность, дискоординированность действий сотрудников, что также вызвано указанной выше спецификой расследования данного вида преступлений. Кроме того, нормы уголовно-процессуального законодательства не способствуют разрешению данной проблемы. В УПК РФ не предусмотрена форма взаимодействия следователей и сотрудников оперативных подразделений в виде создания постоянно действующих следственно-оперативных групп. Поскольку в силу специфики рассматриваемых преступлений в состав следственных групп обычно входят оперативные сотрудники различных ведомств, актуальным является преодоление ведомственной разобщенности, установление делового климата в группе и доверительного отношения между ее участниками, чему, несомненно, будет способствовать и соответствующее дополнение закона. Кроме того, как указывают некоторые ученые, удовлетворению потребностей правоприменительной практики способствовало бы наличие законно обусловленной возможности создания межведомственных следственно-оперативных групп, при этом у руководителя такой группы имелась бы возможность планировать и контролировать совместно осуществляемые следственные действия. В настоящее время такая норма права отсутствует. В связи с этим в научных кругах полагают целесообразным вернуться к рассмотрению вопроса о внесении соответствующих изменений в уголовно-процессуальный закон [4].

Наконец, важную роль в развитии эффективности взаимодействия следователя и оперативных подразделений имеет наличие криминалистического подспорья в виде частных криминалистических методик расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом драгоценных металлов и природных драгоценных камней. Данные методики должны содержать в числе прочего и порядок взаимодействия рассматриваемых субъектов, последовательность их действий.

Итак, разрешение проблем взаимодействия следователя с оперативными подразделениями при расследовании незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней относится к основным требованиям достижения целей деятельности правоохранительных органов по расследованию преступлений данного вида.

Список использованной литературы

1. Мартыненко С.В. Обелить рынок драгоценных металлов и камней // Финансовый контроль. -- 2018. -- № 5. -- URL: http://bujet.ru/article/344091.php (дата обращения: 24.04.2020 г.).

2. Иванов А.Г. Преступления в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Иванов Андрей Геннадьевич; [Место защиты: Дальневост. гос. ун-т].- Хабаровск, 2010. -- URL: http://www.dslib.net/kriminal-pravo/prestuplenija-v- sfere-oborota-dragocennyh-metallov-i-dragocennyh-kamnej.html (дата обращения: 27.04.2020 г.).

3. Никонович С.Л. Некоторые аспекты проблем организации взаимодействия следователя с оперативными службами ОВД и других спецслужб при расследовании преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Вестник Московского университета МВД России. -- 2011. -- № 2. -- URL: file:///C:/Users/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0 %B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C/Downloads/nekotor-e- aspekt-problem-organizatsii-vzaimodeystviya-sledovatelya-s-operativn-mi- slujbami-ovd-i-drugih-spetsslujb-pri-rassledovanii-prestupleniy-sovershaem-h-v- sfere-nezakonnogo-oborota-dragotsenn-h-metallo.pdf (дата обращения: 27.04.2020 г.).

4. Ложис З.З. Актуальные вопросы взаимодействия Следственного комитета России с органами дознания и следствия других ведомств при расследовании преступлений террористической направленности // Академическая мысль. -- 2019. -- № 3 // СПС «Гарант».

Размещено на Allbest.ru