Громадська думка як зовнішній фактор оцінювання ефективності діяльності правоохоронних органів як суб'єктів забезпечення фінансово-економічної безпеки України

Правове регулювання електронного декларування здійснюється Законом України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року і являє собою офіційне оприлюднення інформації декларантом про свої доходи, майно, цінні папери, активи, інші корпоративні права, фінансові зобов'язання, видатки, правочини тощо. Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові й організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст і порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень [12].

Важливим досягненням з огляду на прозорість та доброчесність у країні стало подання близько мільйона державних службовців своїх декларацій у березні 2017 року і ще раз у березні 2018 року. Опитування населення у 2017 році, проведене GfK Ukraine показало, що переважна більшість українців (72%) позитивно або переважно позитивно ставляться до системи електронного декларування та тієї прозорості, яку вона гарантує. Державні службовці, які у 2016 році подали свої декларації, висловили ще більший рівень підтримки на користь системи та її відкритості (82 %).

Більше половини українців, які декларували своє майно (54%), вважають, що система е- декларування призведе до збільшення кількості осіб, які нестимуть відповідальність за корупційні злочини. Дві третини респондентів (60%) очікують, що е-декларування поліпшить ситуацію у сфері боротьби з корупцією в Україні впродовж наступних 3-5 років.

Запровадження електронного декларування стало поворотним моментом в українській політиці та однак, скептицизму і досі достатньо. Зокрема відповідно до зазначеного опитування 2017 року, проведеного GfK Ukraine, 33% українців сумніваються, що електронні декларації містять повну інформацію, і вважають, що декларанти розкривають лише те майно, яке, на їхню думку, можна перевірити, або ж вважають е-декларування суто формальністю, а тому декларують мінімальну кількість майна [13]. Е-декларування несе вагомий вплив на декларантів та являється жорстким важелем впливу. Це зумовлено низкою покарань, які застосовуються до осіб декларація яких не подана, подана з помилкою або відомості внесені за відома не правдиві.

Переважно новим критерієм оцінки ефективності діяльності, який неабияк впливає на громадську думку є відео Блогінг. Один з найпростіших, найвідкритіших та найдоступніших ресурсів, та способів який тільки можна уявити. У будь-якій точці світу, будь-який громадянин, що має в користуванні гаджет та доступ до інтернету може без перешкод отримати повне уявлення про певні подія, роботи служб, проведення заходів та багато іншої інформації.

Відео Блогінг дуже схожий на журналістику та новини, однак відрізняється ракурсом зйомки та в більшості випадків відео фіксація відбувається на приховані камери тому поведінка правоохоронців та інших учасників зйомки справжня, без коректування та надуманого емоційного забарвлення, тобто демонструється ситуація такою яка вона є на справді без прикрас та приховувань. Яскраві приклади таких відео матеріалів, можна знайти в мережі YouTube, де продемонстровані не поодинокі випадки перевищення поліцією службових повноважень, не достатня компетентність у деяких питаннях, тощо. Таким чином псується громадська думка та знижується довіра до правоохоронних органів, не зважаючи на те, що вказана мережа наповнена матеріалами висвітлення героїчних та професіональних ситуацій де правозахисники відображені з найкращого боку.

Висновок

Рівень довіри населення є основним критерієм оцінки ефективності діяльності органів і підрозділів забезпечення економічної стабільності України. Поняття громадської думки є предметом вивчення багатьох вчених, однак не всі вони в повній мірі розкривають зміст поняття, тому доречно визначити, що громадська думка щодо діяльності правоохоронних органів - це узагальнена оцінка громадськості, основана на якісних та кількісних показниках щодо якості виконання правоохоронними органами покладених на них завдань і функцій, відповідності роботи даних органів очікуванням населення, виявлення тенденцій зміни рівня довіри та факторів, що на них впливають.

Серед факторів, які впливають на формування громадської думки є: інформація з опублікованих в засобах масової інформації джерел, інформація отримана за зверненнями до державних органів, дані електронних декларацій, особистий досвід громадян зі співпраці з правоохоронними органами, результати громадської експертизи та інші.

Література

1. Стефанчук У. Зміст поняття «громадська думка»: основні підходи до визначення та розуміння. Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. 2007. № 19. С. 143 - 148.

2. Малиновська Т.М. Громадська думка як чинник ефективності діяльності органів внутрішніх справ в Україні. Вісник Академії МВС. 2012. № 3. С. 34 - 38.

3. Королько В.Г. Паблік рилейшнз. Наукові основи, методика, практика. Київ, 2001. 400 с.

4. Про національну безпеку України: Закон України від 08.07.2018 р. № 2469-VIII / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws /show/2469-19 (дата звернення 20.09.2018).

5. Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 р. № 580-VIII / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19/ed20181102 (дата звернення 21.09.2018).

6. Про затвердження Порядку проведення оцінки рівня довіри населення до Національної поліції: Постанова Кабінету міністрів України від 07.02.2018 р. № 58-2018-п / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada. gov.ua/laws/show/58-2018-%D0%BF (дата звернення 21.10.2018).

7. Експертні пропозиції за результатами громадської експертизи діяльності Національної поліції України, проведеної Всеукраїнською громадською організацією «Комітет конституційно - правового контролю України» 31 серпня 2017 р. // Національна поліція. URL: https://www.npu.gov.ua/materials/gromadski-ekspertizi/ekspertni-propozicziji-pidgotovleni-vgo-komite t-konstituczijno- pravovogo-kontrolyu-ukrajini/ (дата звернення 21.10.2018).

8. Українці найбільше довіряють волонтерам // Укрінформ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2387904-ukrainci-najbilse-doviraut-volonteram.html (дата звернення 21.10.2018).

9. Соціологи центру Разумкова зафіксували високий рівень довіри до органів системи МВС (інфографіка) // Міністерство внутрішніх справ України. URL: http://mvs.gov.ua/ua/news/10615_Sociologi_Centru_Razumkova_zafiksuvali_visokiy_riven_doviri_do_organiv_sistemi_MVS_INFOGRAFIKA.htm (дата звернення.

10. Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні: Указ Президента України від 26.02.2016 р. № 68/2016 / Верховна Рада України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/68/2016 (дата звернення 29.10.2018).

11. «Громадська думка як чинник ефективності діяльності правоохоронних органів в Україні». Аналітична записка / Верховна Рада України. URL: http://www.niss.gov.ua/articles/468/ (дата звернення 31.10.2018).

12. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18/ed20180831 (дата звернення.

13. Чела Б. Запуск е-декларування - два роки після. Чи є воно ліками від корупції / Українська правда. URL: https://www.pravda.com.ua/ rus/columns/2018/08/30/7190571/ (дата звернення 10.11.2018).

Размещено на Allbest.ru