Правовой статус лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Академия ФСИН России

Кафедра гражданского права и процесса

Правовой статус лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Ковалева О.А., слушатель 3 курса

Аннотация

Статья посвящена такому институту уголовно-исполнительного права, как правовой статус лиц, которые содержатся в учреждениях Уголовно-исполнительной системы (далее - УИС). В статье рассматриваются виды правового положения лиц, содержащихся в учреждениях УИС. Кроме того, выясняется значение прав и обязанностей лиц, содержащихся в учреждениях УИС.

Ключевые слова: осужденный, уголовно-исполнительная система, правовой статус, значение прав и обязанностей.

Annotation

Key words: convict, penal system, legal status, meaning of rights and obligations.

Проблема правового положения осужденных в России связана с историческими корнями данного института уголовно-исполнительного права, а также обусловлена негативными примерами практической организации деятельности исправительных учреждений в советское время.

При это современная действительность характеризуется тем, что происходит этап либерализации и гуманизации уголовной политики государства, а также совершенствование законодательной регламентации исполнения уголовных наказаний. В процессе реализации института правового статуса осужденных законодатель оценивает эффективность реализации государственного принуждения в форме уголовного наказания, а также определяет степень исправления лиц, которые отбывают наказание.

В соответствии с положениями ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собр. законод. Российской Федерации от 13 января 1997 г. № 2 ст. 198, в «Российской газете» от 16 января 1997 г. № 9. (далее - УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, а также обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность в процессе исполнения наказаний.

В процессе исполнения наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, которые установлены в уголовном Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954., уголовно-исполнительном и другом законодательстве Российской Федерации. При этом нельзя освободить осужденных от исполнения своих гражданских обязанностей, за исключением случаев, которые установлены в федеральном законе.

Правовое положение осужденных представляет собой совокупность субъективных обязанностей и прав, которые возложены на лиц, которые, в свою очередь, отбывают наказание Масейчук, Ю.М. Проблема правового положения осужденных к лишению свободы // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. - 2019. - № 1. - С. 287..

С целью раскрыть специфику правового положения нужно рассмотреть виды правовых статусов, среди которых выделяют:

1) общий или конституционный статус гражданина РФ - статус осужденного в качестве гражданина. Указанный статус определен в Конституции и гарантирует право на жизнь, право на свободу совести, право на защиту чести и достоинства, право на охрану здоровья и другие;

2) специальный или родовой статус осужденных как определенной категории граждан. Указанный статус выражает особенное положение осужденных, которые подвергнуты различным видам наказаний. При этом следует заметить, что осужденные ограничиваются в некоторых правах, а также осужденных наделяют специальными обязанностями;

3) индивидуальный статус представляет собой совокупность индивидуальных прав и обязанностей, ограничений и запретов осужденных во время отбывания наказания. При этом вид наказания может быть одинаковым для нескольких осужденных, однако они могут иметь разные индивидуальные статусы. Зависеть это будет от многих факторов, в том числе от пола, возраста, состояния здоровья и т.д.

Ю.С. Степаненко подразделяет права и свободы осужденных, которые содержатся в местах лишения свободы, на следующие группы:

1) конституционные права и свободы, которые реализуются наравне с правами и свободами обычных граждан (право на жизнь, право на достоинство и др.);

2) конституционные права и свободы, их осуществление осужденными имеет свои особенности (в частности, это право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на защиту своих прав и свобод всеми способами, которые не запрещены законом, и другие права);

3) специальные права и свободы, которые предусмотрены в уголовно - исполнительном законодательстве, например, право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание, и другие) Степаненко, Ю.С. Некоторые вопросы соблюдения конституционных прав осужденных в России // Аллея науки. - 2018. - Т. 3. - № 5 (21). - С. 934..

Гл. 2 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1- ФКЗ) // Российская газета. 4 июля 2020 г. № 144. также содержит ряд статей (с 17 по 64), которые посвящены правам и свободам человека и гражданина.

На этой основе в гл. 2 УИК РФ установлено правовое положение осужденных и их статус, однако, по нашему мнению, в весьма усеченном виде.

К примеру, ст. 10 УИК РФ ограничивает права и свободы осужденных. В п. 1 ст. 10 говорится: «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний». Администрация колонии, сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны соблюдать правовой статус осужденных к лишению свободы на основе федеральных, ведомственных и нормативно-правовых актов. Обязанность сотрудников как субъектов исправительного учреждения заключается в обеспечении соблюдения прав осужденных, также и их законных интересов и использовании механизма воздействия с целью эффективного достижения целей наказания, а также обеспечения порядка и дисциплины в деятельности исправительного учреждения, а также предупреждения пенитенциарных преступлений.

Заметим, что процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, которые бы исключали своеволие, произвол, бюрократизм, а также волокиту Халак О.Н. Юридические факты в уголовно-исполнительном законодательстве // Пенитенциар. право: юрид. теория и правопримен. практика. 2016. № 1(7). С. 50.. Ограничения прав и свобод, которые предусмотрены в Конституции Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, которое выражается в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами Апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 июня 2018 г. по делу № 33а-9003/2018 // СПС Консультант Плюс..

Е.Е. Лукьянова считает, что различие между конституционным и уголовно-исполнительным понятием равенства обусловлено тем, что Конституция устанавливает равенство «всех», а уголовно-исполнительное законодательство регламентирует равенство всех осужденных перед законом Лукьянова Е.Е. Основные аспекты понятия принципа равенства осужденных перед законом // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2007. № 4(5). С. 72..

В свою очередь такой автор, как А.Я. Гришко, заявляет о структурных элементах содержания принципа равенства осужденных перед законом: равенство перед законом, равенство в законе, равная защита законом Гришко А.Я. О принципах законности и равенства осужденных перед законом // Человек: преступление и наказание. 2014. № 4(87). С. 28..

О.Н. Семёнова и С.Н. Ушакова полагают, что принцип равенства осужденных перед законом основан на конституционном принципе равенства всех перед законом. В свою очередь, указанное обусловливает наличие общих структурных элементов в содержании: равный объем прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, который закреплен в Конституции Российской Федерации и законах; равенство возможностей в реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; равные для всех основания юридической ответственности при одинаковом уровне поведения субъектов Семёнова О.Н., Ушаков С.Н. Правозащитные аспекты реализации принципа равенства осужденных перед законом в деятельности исправительных учреждений // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2018. № 3(48). С. 4.

Считаем правильной позицию ученых, которые определяют содержание принципа равенства осужденных перед законом, при этом исходят из содержания конституционного принципа равенства всех перед законом, а также из специфики отношений, которые регулирует уголовно - исполнительное законодательство.

Следует сказать, что правовой статус осужденных к лишению свободы обладает двойственным характером. Так, с одной стороны, является необходимым максимальное обеспечение соблюдения прав и законных интересов осужденных. С другой стороны, является необходимым добиться исправления осужденных, а также исполнение ими дисциплины и порядка отбывания наказания, достичь целей наказания осужденных, а также обеспечить предупреждение совершения осужденными преступлений и правонарушений.

Итак, в настоящее время на законодательном уровне созданы основы конституционного положения статуса личности осужденного, которые соответствуют международным стандартам. Поэтому можно с уверенностью заявить, что осужденные находятся под правовой и социальной защитой государства Хлопотной А.В., Тарыкин В.К. К вопросу о правах и свободах осужденных, предусмотренных Конституцией РФ // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права сборник научных статей. - 2019. - С. 179..

Значение прав осужденных лиц состоит в укреплении законности, поскольку мера свободы осужденного означает меру несвободы к нему со стороны государства, а также выражается в соблюдении обязанностей персонала учреждений и других лиц, которые задействованы в уголовно - исполнительной системе. Те права осужденных, которые не соблюдаются, могут воспрепятствовать осуществлению главной и важной цели наказания, а именно исправлению осужденных.

Также значение обязанностей обусловлено тем, что они формируют нравственное и правовое сознание осужденного, а также способствуют укреплению законности и дисциплины.

правовой уголовный исполнительный

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // Российская газета. - 4 июля 2020 г. - № 144.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 1997 г. - № 2. - Ст. 198; в «Российской газете» от 16 января 1997 г. - № 9.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 - ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. - № 25. - Ст. 2954.

4. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 8 июня 2018 г. по делу № 33а-9003/2018 // СПС Консультант Плюс.

5. Гришко А.Я. О принципах законности и равенства осужденных перед законом // Человек: преступление и наказание. - 2014. - № 4(87). - С. 28-31.

6. Лукьянова Е.Е. Основные аспекты понятия принципа равенства осужденных перед законом // Вестн. Владим. юрид. ин -та. - 2007. - № 4(5). - С. 72-77.

7. Масейчук Ю.М. Проблема правового положения осужденных к лишению свободы // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. - 2019. - № 1. - С. 286-289.

8. Семёнова О.Н., Ушаков С.Н. Правозащитные аспекты реализации принципа равенства осужденных перед законом в деятельности исправительных учреждений // Вестн. Владим. юрид. ин-та. - 2018. - № 3(48). - С. 4446.

9. Степаненко Ю.С. Некоторые вопросы соблюдения конституционных прав осужденных в России // Аллея науки. - 2018. - Т. 3. - № 5 (21). - С. 933935.

10. Халак О.Н. Юридические факты в уголовно-исполнительном законодательстве // Пенитенциар. право: юрид. теория и правопримен. практика. - 2016. - № 1(7). - С. 50-52.

11. Хлопотной А.В., Тарыкин В.К. К вопросу о правах и свободах осужденных, предусмотренных Конституцией РФ // Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права сборник научных статей. - 2019. - С. 178-181.

Размещено на Allbest.ru