Обеспечение права человека на неприкосновенность частной жизни при проведении оперативно-розыскных мероприятий
Основные принципы организации гражданского общества и правового государства, зафиксированные в Конституции - компоненты общероссийской национальной идеологии. Оперативно-розыскная деятельность - государственно-правовая форма борьбы с преступностью.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.09.2021 |
| Размер файла | 21,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Размещено на http://www.allbest.ru
Обеспечение права человека на неприкосновенность частной жизни при проведении оперативно-розыскных мероприятий
Ю.В. Анохин, В.Ю. Полякова
Ю. В. АНОХИН, заместитель начальника Барнаульского юридического института МВД России (по научной работе), доктор юридических наук, профессор (г. Барнаул), В. Ю. ПОЛЯКОВА, инспектор организационно-методического отдела управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Алтайскому краю (г. Барнаул)
Аннотация. Права человека, провозглашенные в международных и внутригосударственных нормативных правовых актах, должны быть обеспечены в полном объеме. Только тогда можно говорить о действенности государственной власти, о реальности институтов гражданского общества и правового государства. Важной проблемой остается обеспечение прав человека при проведении оперативно-розыскных мероприятий, так как зачастую это связано с ограничениями прав и свобод личности, а также вторжением в частную жизнь определенной категории граждан. В этом аспекте проблема пределов ограничения прав человека становится весьма актуальной. Описана проблема права на сбор информации о частной жизни граждан. Предложено внесение изменений в некоторые статьи Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», касающиеся темы статьи.
Ключевые слова и словосочетания: права человека, оперативно-розыскная деятельность, личная и семейная тайна, защита чести, защита доброго имени.
ENSURING OF THE HUMAN RIGHT TO PRIVACY PROTECTION DURING OPERATIONAL SEARCH ACTIVITIES
Yu.V. ANOKHIN, Deputy Head of Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (for Scientific Work), Doctor of Law, Professor (Barnaul), V. Yu. POLYAKOVA, Inspector of the Organizational and Methodological Division of the Migration Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Altai Territory (Barnaul)
Annotation. The human rights enshrined in the international and domestic regulatory legal acts should be provided in full. Only then we can talk about the effectiveness of state power, the reality of the institutions of civil society and the rule of law. An important problem remains the protection of human rights during operative investigations activities, as this is often associated with restrictions on the rights and freedoms of the individual, as well as the invasion of the privacy of a certain category of citizens.
In this aspect, the problem of the limits of the restriction of human rights becomes very relevant. The problem of the right to collect information about the private life of citizens is described. It is proposed to amend some articles of the Federal Law «On Operational and Investigative Activities» concerning the topic of the article.
Keywords and phrases: human rights, operative investigations activities, personal and family secrets, protection of honor, protection of the good name.
Всестороннее обеспечение прав и свобод личности связано с необходимостью создания в России полноценного общества, основными элементами которого являются гражданское общество и правовое государство. Эти идеи по-прежнему доминируют в общественном сознании и во взглядах российской политической и интеллектуальной элиты. Основные принципы организации гражданского общества и правового государства, зафиксированные в Конституции Российской Федерации, должны стать компонентами общероссийской национальной идеологии, выражающей стремление к признанию прав человека и гражданина высшей ценностью. Однако наполнение этих принципов конкретным содержанием, их практическое воплощение в жизнь сопровождаются рядом трудностей, связанных в значительной степени с недостаточным пониманием того, как эти принципы должны быть адаптированы к условиям современной российской действительности, национальным и социокультурным особенностям народов России, их историческому опыту и традициям [1, с. 8]. По существу, вся сложность процесса преобразований в России как бы фокусируется в многоплановой задаче формирования концептуальных основ обеспечения прав и свобод личности, являющейся и условием, и целью российского реформирования.
Всеобщая декларация прав человека в ст. 12 провозглашает: «Никто не может подвергнуться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств» [2]. В соответствии со ст. 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Это положение нашло отражение в ст. 23 Конституции РФ, где закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относит к нематериальным благам неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) устанавливается ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.
Вместе с тем, как справедливо отмечают исследователи, «в современных условиях высокого уровня профессионализма и организованности криминальной среды эффективность борьбы с преступностью во многом зависит от применения, прежде всего, оперативно-разыскных мер негласного характера, которые позволяют своевременно предотвращать и быстро раскрывать заранее планируемые и подготавливаемые противоправные действия» [3, с. 629]. Но именно при этом происходит наиболее существенное вторжение в частную жизнь граждан в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ), осуществляемых специально уполномоченными на то органами.
Оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД) - одна из тех государственно-правовых форм борьбы с преступностью, которая по своему характеру, целям и способам их достижения может на основании закона ограничивать конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни [4, с. 43].
Правовую основу ОРД образуют Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», другие законы, иные источники права. К их числу относятся и нормативные акты, регулирующие организацию и тактику проведения ОРМ, издаваемые органами, осуществляющими ОРД в соответствии с законодательством и в пределах предоставленной им компетенции.
Оперативно-розыскная деятельность, по справедливому утверждению В. А. Гусева, - по существу, единственный вид государственной правоохранительной деятельности, позволяющий на самых ранних этапах развития тщательно замаскированной преступной деятельности выявить ее, предупредить наступление вредных последствий и пресечь преступление. Кроме того, не следует забывать, что ОРД - достаточно эффективный инструмент проверки сообщений о преступлении, так как зачастую даже при наличии повода к возбуждению уголовного дела установить и зафиксировать признаки преступления только уголовно-процессуальными мерами не представляется возможным. Все это предопределяет существенное вторжение оперативно-розыскных органов в частную жизнь граждан [5, с. 40 - 44].
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» [6] (ст. 6, 8, 15) для органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в целях решения задач в этой области предусмотрена возможность ограничивать ряд конституционных прав и свобод граждан. В частности, такие ограничения распространяются на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, неприкосновенность жилища, неприкосновенность собственности и др.
Поскольку оперативно-розыскная деятельность существенно затрагивает права личности, главным образом при проведении таких оперативно-розыскных мероприятий, как опрос, наведение справок, наблюдение и ряда других, предполагает сбор сведений об образе жизни, поведении, привычках, порочных склонностях, контактах проверяемого лица, большая часть которых относится к сфере частной жизни, использование ее результатов возможно лишь в строго очерченных законом пределах. Назначение обозначенных оперативно-розыскных мероприятий заключается в собирании информации, которая имеет значение для выполнения задач, определенных в ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Соответственно, ограничение указанных выше прав граждан осуществляется оперативно-розыскными органами для того, чтобы проверить и задокументировать причастность лица к противоправной деятельности и при необходимости предупредить или пресечь совершение им противоправных действий (бездействия) [7, с. 93].
И. Д. Шатохин и А. Е. Чечетин на основе собранных эмпирических материалов выявили ряд проблем оперативно-розыскной практики, требующих своего разрешения. В числе важных проблем авторы отмечают право на обеспечение равенства всех перед законом, о чем ставился вопрос в каждом третьем из числа изученных ими обращений в Конституционный Суд Российской Федерации. Нарушение этого права связывают, как правило, с неопределенностью норм, регламентирующих проведение ОРМ, прежде всего ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», положения которой оспаривались в 40,6 % обращений [8, с. 63 - 64]. Конечно, такое положение вещей объясняется тем, что оперативно-розыскные мероприятия составляют основу оперативно-розыскной деятельности, а соответственно, и большая доля нарушений прав и свобод личности связаны с их проведением.
В связи с изложенным возникает необходимость создания надежного механизма от злоупотреблений при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий и противоправного ограничения прав личности.
Одним из важных элементов этого механизма должна стать детальная правовая регламентация оснований ограничения неприкосновенности частной жизни при проведении оперативно-розыскных мероприятий.
Этот вопрос требует отдельного рассмотрения в силу определенной несбалансированности российского законодательства. Противоречивы подходы к необходимости судебного санкционирования ограничительных мер в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий.
По общему правилу, вытекающему из Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», установлено, что материалы оперативной проверки не являются основанием для ограничения прав и законных интересов физических и юридических лиц (ч. 2 ст. 10). Однако указанный закон допускает применение ограничительных мер в порядке судебного санкционирования. Так, в ст. 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрена необходимость получения судебного решения, но лишь для тех мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Таким образом, следует полагать, что на проведение иных оперативно-розыскных мероприятий, даже если в ходе их и собираются сведения об отдельных сторонах частной жизни граждан, судебного решения не требуется. Несмотря на кажущуюся очевидность этой истины, среди юристов по данному вопросу имеются различающиеся мнения [9, с. 63; 10, с. 10 - 57]. Так, в комментарии к Уголовному кодексу РФ авторы отмечают, что право на неприкосновенность частной жизни граждан «... может быть ограничено только в соответствии с законом на основании судебного решения» [11, с. 82].
Не отрицая важности конституционных принципов обеспечения прав граждан, вместе с тем необходимо отметить, что такой подход далеко не бесспорен. Если следовать логике приведенной позиции, оперативному работнику необходимо получать разрешение судьи на проведение любых оперативно-розыскных мероприятий, даже таких, как опрос и наведение справок, если в ходе их планируется получить сведения об образе жизни, поведении в быту, взаимоотношениях в семье, порочных пристрастиях, круге знакомых и других сведениях о частной жизни проверяемого лица. В подобном случае получается, что на основании судебного решения должна осуществляться не только вся оперативно-розыскная деятельность, но и уголовно-процессуальная, поскольку во время следственных действий также собираются сведения о частной жизни лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления [12, с. 205 - 206].
Кроме того, надо полагать, что такая позиция вступает в противоречие с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в котором оговорены конкретные обстоятельства, требующие получения судебного решения. Важно обратить внимание на недопустимость необоснованного отождествления общего понятия частной жизни с ее конкретными проявлениями и составными элементами. Хотя нормативно содержание понятия «частная жизнь» не определено, для обеспечения прав личности в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел весьма важно иметь четкое представление о праве на неприкосновенность частной жизни и его соотношении с другими личными правами граждан, закрепленными в Конституции РФ.
Как отмечает Н. Квитко, российское законодательство ориентировано лишь на защиту тайны личной и семейной жизни и не предусматривает защиту права частной жизни, когда это не связано с нарушением ее тайны. И, как следствие, защита права, предусмотренного ст. 8 Конвенции, для российских граждан оказалась затруднительной. Неудивительно, что в числе жалоб на нарушения прав, которые либо уже рассмотрены Европейским судом, либо находятся в стадии рассмотрения, немалую долю составляют жалобы на нарушения права на уважение частной и семейной жизни. Причем Европейский суд трактует право на уважение личной и семейной жизни очень широко [13].
В общих чертах содержание понятия «частная жизнь» раскрывается в комментарии к ст. 23 и 24 Конституции РФ. Авторы комментария включают сюда сферу личных, интимных, семейных, бытовых и иных отношений человека с окружающим миром, не связанных с выполнением служебных обязанностей. Составными элементами или отдельными сторонами частной жизни при этом рассматриваются неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, тайна денежных вкладов, состояние здоровья, тайна исповеди, тайна нотариальных действий, а также другие сведения, являющиеся его личной или семейной тайной, которые человек не желает предавать огласке [14, с. 149 - 150;15, с. 85 - 88; 16, с. 113]. Из изложенного следует, что понятием «частная жизнь» охвачены самые разнообразные стороны жизнедеятельности человека, которые защищаются Конституцией РФ.
Вместе с тем в Определении от 28 июня 2012 г. № 1253-О Конституционный Суд Российской Федерации высказал предельно четкую позицию: «Исходя из предписаний статей 23 (часть 1) и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации, конфиденциальным характером обладает любая информация о частной жизни лица, а потому она во всяком случае относится к сведениям ограниченного доступа. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера; в понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2005 года № 248-О, от 26 января 2010 года № 158-О-О и от 27 мая 2010 года № 644-О-О).Соответственно, лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускается без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации» [17]. Кроме того, мы разделяем позицию Г. Петровой о том, что «лицо может быть привлечено к ответственности по ст. 137 УК РФ, если оно без согласия потерпевшего незаконно собирало или распространяло сведения о его частной жизни. При этом требуется установить корыстную или иную личную заинтересованность субъекта и реальный вред правам и законным интересам граждан» [18].
Проведенный анализ содержания ст. 23, 24 и 25 Конституции РФ позволяет нам говорить о том, что необходимость получения судебного решения предусмотрена лишь в случаях ограничения двух конкретных прав граждан: права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23) и права на неприкосновенность жилища (ст. 25). В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ не требуется судебного разрешения при необходимости ограничения общего права на неприкосновенность частной жизни. Не предусмотрено вынесения судебного решения и в ст. 24 Конституции РФ, запрещающей сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни граждан без их согласия.
Таким образом, судебные решения требуются при необходимости ограничения лишь отдельных, наиболее защищенных сторон жизнедеятельности личности и не распространяются на право частной жизни в целом. Отсюда можно сделать однозначный вывод о том, что сбор информации о частной жизни граждан в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности не требует судебного разрешения, за исключением таких способов получения сведений, которые ограничивают право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, а также на неприкосновенность жилища.
Важной является проблема права на сбор информации о частной жизни граждан. Дело в том, что это право оказалось не закрепленным в Законе об ОРД, в связи с чем может возникнуть сомнение в правомерности сбора такой информации при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Возможность ограничения конституционных прав граждан, в том числе и на неприкосновенность частной жизни, предусмотрена ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы граждан «.. .могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты <...> прав и законных интересов других лиц». В связи с этим в комментариях к Конституции РФ указывается, что в целях пресечения преступлений допускается сбор персональных данных без согласия лица и соответствующая информация о частной жизни лица может собираться в процессе оперативно-розыскной деятельности [14, с. 156; 15, с. 91]. Это находится в соответствии с международными нормами в области прав человека, которые признают допустимость вынужденного вмешательства в неприкосновенность частной жизни в сфере борьбы с преступностью и рассматривают такие правооградительные меры, какие необходимы в демократическом обществе [19, с. 71].
Следует отметить, что полностью исключить нарушения этих прав и свобод в процессе ОРД практически невозможно, тем более исключить споры о наличии или отсутствии фактов таких нарушений. Так, например, В. Н. Кудрявцев акцентирует внимание на том, что «наряду с несомненными познавательными достоинствами оперативно-розыскные мероприятия в силу своей конспиративности сопряжены с потенциальной опасностью необоснованного ограничения конституционных прав личности» [20, с. 103]. Именно поэтому, отмечает В. А. Гусев, «.в оперативно-розыскном законодательстве предусмотрено право человека обжаловать действия органов, осуществляющих ОРД, как средство реализации принципа уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в ОРД. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий ОРД, прокурору или в суд» [5, с. 40 - 44].
Обозначенная проблема тесным образом пересекается с другой не менее актуальной проблемой. Речь идет о пределах ограничения прав личности, в частности, права на неприкосновенность частной жизни при осуществлении ОРД.
Их установление позволяет обеспечить необходимый баланс интересов общества и личности, защищает граждан от произвола властей. Необходимость их законодательной регламентации вытекает также из требований Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. относительно законной процедуры получения сведений о личных и семейных тайнах. В то же время нельзя не учитывать, что «.. .установление границ и пределов действия прав и свобод является одной из наиболее сложных проблем юридической системы» [21, с. 157]. Проблема установления пределов ограничения прав и свобод граждан уже поднималась на страницах научных изданий, где обращалось внимание на необходимость соблюдения принципа соразмерности ограничительных мер целям вводимых ограничений [22, 23, 24].
К сожалению, в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» не установлено каких-либо прямых ограничений для видов и объема собираемой информации о частной жизни граждан. Вместе с тем, как справедливо отмечает В. А. Лукашов, ограничительный характер применения возможностей оперативно-розыскной деятельности является «непременным условием» проведения оперативно-розыскных мероприятий [25, с. 75]. Также о необходимости ограничительных мер при проведении оперативно-розыскных мероприятий указывал авторский коллектив Омской академии МВД России в комментариях к федеральному закону, отмечая, что «ОРМ могут проводиться только тогда, когда иными средствами невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Закона обОРД» [26, с. 23; 27, с. 52]. Однако это не означает полного отсутствия каких-либо ограничений на ее получение, поскольку такие ограничения содержатся в других федеральных законах. Необходимо учитывать, что в российском законодательстве установлены специальные режимы сбора, хранения и распространения значительного объема информации частной жизни граждан, относимые к коммерческой, банковской, врачебной, нотариальной, журналистскойи ряду других видов тайн. Доступ к таким сведениям законодатель значительно ограничил кругом допущенных к ним субъектов и не включил в него сотрудников оперативных аппаратов. Правом получения этой информации обладают лишь органы предварительного следствия по находящимся в их производстве уголовным делам. Между тем законодателю следовало бы предусмотреть возможность доступа к таким сведениям сотрудников оперативных аппаратов в случаях раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.
Для успешного решения задач обеспечения прав личности и осуществления оперативно-розыскной деятельности, создания необходимых условий для сбора оперативно-розыскной информации представляется целесообразным дополнить ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», регламентирующую права оперативных аппаратов, нормой, позволяющей получение в определенных случаях сведений конфиденциального характера. Одновременно эта норма должна найти отражение и в других затрагивающих эти отношения законодательных актах.
Кроме того, говоря об установлении пределов вмешательства оперативно-розыскных служб в частную жизнь граждан, необходимо внести изменения и в ст. 10 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», где указать конкретные основания заведения дел оперативного учета, порядок санкционирования, сроки оперативно-разыскного производства, условия прекращения, в том числе в случаях неподтверждения первичной информации. Изложенные предложения привносят заряд гласности в столь специфичную сферу человеческих отношений, которую призван регулировать Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».
Литература
преступность правовой гражданский розыскной
1. Черненко А. Г. Общероссийская национальная идеология и развитие федерализма в России. СПб., 1999. 273 с.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Обеспечение прав человека: учебник / под общ.ред. Ю. В. Анохина. 2-е изд., испр. и доп. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2020. 756 с.
4. Анохин Ю. В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (на материалах Российской Федерации): автореф. дис... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007. 50 с.
5. Гусев В. А. Обжалование действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Законность. 2012. № 1. С. 40 - 44.
6. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 30.12.2020). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
7. Азаров В. А., Кузнецов Е. В. Теоретические основы формирования отрасли оперативно-розыскного права: монография. М.: Юрлитинформ, 2016. 202 с.
8. Шатохин И. Д., Чечетин А. Е. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности: монография. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2020. 208 с.
9. Бондарь Т. И. О соблюдении конституционных прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий органами внутренних дел // Соблюдение прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел: материалы научно-практического семинара. М., 2001. 281 с.
10. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. № 6. С. 10 - 57.
11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1996. 592 с.
12. Анохин Ю. В. Государственно-правовое обеспечение прав личности (теоретический аспект): монография. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2004. 191 с.
13. Квитко Н. Суд - европейский, проблемы - российские // Законность. 2007. № 1. С. 12 - 18.
14. Конституция Российской Федерации: комментарий / под ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М., 1994. 624 с.
15. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л. А. Окунькова. Изд. 2-е, доп. и перераб. М., 1996. 634 с.
16. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В. В. Лазарева. М., 1997. 871 с.
17. Определение Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1253-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Супруна Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации».
18. Петрова Г. Защита неприкосновенности частной жизни // Законность. 2003. № 6. С. 43 - 44.
19. Алексеева Л. Б. Свобода от вмешательства в личную и семейную жизнь (Международные нормы и стандарты) // Комментарий российского законодательства. М., 1997. С. 62 - 74.
20. Кудрявцев В. Н. Стратегии борьбы с преступностью. 2-е изд. испр. и доп. М., 2005. 366 с.
21. Общая теория прав человека / под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996. 520 с.
22. Подмарев А. А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. 235 с.
23. Барбин В. В. Конституционно-правовые основания ограничений основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: дис. канд. юрид. наук. М., 2003. 185 с.
24. Должиков А. В. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2003. 367 с.
25. Проблемы оперативно-розыскной деятельности: сборник избранных работ В. А. Лукашова / сост. К. К. Горяинов, А. П. Исиченко, А. В. Вандышев. М., 2000. 152 с.
26. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред. В. В. Николюка, В. В. Кальницкого, А. Е. Чечетина. Омск, 1996. 186 с.
27. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред. В. В. Николюка. М., 2003. 200 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Оперативно-розыскная деятельность: сущность, задачи. Розыскная деятельность как вспомогательная по отношению к уголовно-процессуальной. Фактические основания и поводы проведения розыскных мероприятий. Характер взаимодействия следователя с органами.
курсовая работа [25,3 K], добавлен 16.12.2012Основы оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью. Основные практические методы, положения, приемы борьбы с организованной преступностью. Оперативно-розыскное прогнозирование.
дипломная работа [129,9 K], добавлен 25.03.2006Оперативно-розыскная деятельность является одной из тех сфер государственной деятельности, где риск нарушения прав и свобод человека особенно велик. правовая регламентация действий оперативно-розыскных служб представляет собой одну из важнейших задач.
реферат [15,7 K], добавлен 16.01.2004Основные направления осуществления оперативно-розыскной деятельности помимо непосредственно борьбы с преступностью, ее отличия от частной детективной (сыскной). Социальная обусловленность и методы оперативно-розыскной деятельности в современной России.
реферат [34,9 K], добавлен 08.12.2014Основания проведения оперативно-розыскной деятельности. Сбор данных, необходимых для принятия решения. Условия применения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, санкционирование данных мероприятий органами ОРД.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 26.03.2010Значение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных институтов для оперативно-розыскной деятельности в борьбе с организованной преступностью. Основные практические методы, положения, приемы борьбы с организованной преступностью.
дипломная работа [100,5 K], добавлен 08.07.2005Сущность и значение гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Обеспечение субъектами ОРД соблюдения прав и свобод человека и гражданина при оперативно-розыскной деятельности.
дипломная работа [86,9 K], добавлен 04.12.2006Роль оперативно-розыскных мероприятий в выполнении задач оперативно-розыскной деятельности. Опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования. Исследование предметов и документов. Отождествление личности, оперативный эксперимент.
контрольная работа [43,9 K], добавлен 30.01.2010Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности. Сочетание гласных и негласных методов и средств. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 13.08.2010Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения. Особенности наведения справок, выполнение проверочной закупки, исследование предметов и документов, организация контролируемой поставки, суть оперативного эксперимента.
контрольная работа [26,8 K], добавлен 16.04.2013Таможенные органы Республики Казахстан как субъект правоохранительной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность: признаки, задачи и функции. Анализ и проблемы борьбы таможенных органов с экономическими преступлениями и контрабандой наркотиков.
дипломная работа [122,7 K], добавлен 23.07.2010Правовые гарантии права на неприкосновенность жилища. Особенности соблюдения правовых гарантий неприкосновенности жилища при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.
дипломная работа [77,7 K], добавлен 04.12.2006Анализ взглядов на сущность оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Процессуальный характер ОРД. Эффективность, обоснованность и порядок осуществления проведения оперативно-розыскных мероприятий. Анализ основных юридических норм, регламентирующих ОРД.
реферат [37,4 K], добавлен 20.10.2012Сущность и основные функции оперативно-розыскной деятельности, исследование истории ее правового регулирования в России с времен преобразований Петра I и до наших дней. Общая характеристика системы правовых источников оперативно-розыскной деятельности.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 13.12.2009Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.
курсовая работа [61,3 K], добавлен 21.01.2011Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее основные цели, задачи, функции и принципы. Понятие уголовного процесса, его формы, типы и виды. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе. Анализ судебной практики.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 21.07.2011Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий. Условия, содержащие исключения из правил проведения оперативно-розыскных мероприятий. Прослушивание телефонных переговоров на проводных линиях связи. Пути снятия информации с технических каналов.
дипломная работа [76,2 K], добавлен 10.05.2011Принципы оперативно-розыскной деятельности: законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека, конспирации, сочетания гласных и негласных методов. Оперативно-розыскное мероприятие "Наведение справок": понятие, основания и условия проведения.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 04.08.2015Понятие и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, сбор образцов для сравнительного анализа, контроль почтовых отправлений, снятие информации с технических каналов связи, юридические основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
дипломная работа [96,1 K], добавлен 22.08.2012Проблема построения гражданского общества и правого государства. Право в системе общественных отношений. Основные признаки права и правоотношений. Правовая культура человека и ее проявление. Компоненты системы права. Признаки и структура правовой нормы.
контрольная работа [70,2 K], добавлен 23.03.2011
