О некоторых правовых проблемах реализации свободы слова в сети интернет на современном этапе (вопросы методологии, теории и практики)

Размещено на http://www.allbest.ru/

О НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ СВОБОДЫ СЛОВА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ, ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ)

Р.Р. Алиуллов

Введение: в статье анализируются правовые основания, принципы, пределы и механизм ограничения свободы слова в интернет-пространстве.

Методы и методы: методологическую основу исследования составили общенаучные (индукции и дедукции, анализ и синтез, моделирование) и специальные методы (гипотетико-дедуктивный, аксиоматический и семантический).

Результаты исследования: автор не отрицает возможности правового ограничения информации в интернет-пространстве в интересах общества и государства, однако при безусловном признании и соблюдении права граждан на свободу слова и права на получение достоверной объективной информации.

Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу, что в современных условиях активного освоения киберпространства конституционное право граждан на свободу слова и право на получение достоверной объективной информации претерпевает существенную трансформацию, а организационно-правовые механизмы и социальные технологии его реализации усложняются.

Ключевые слова: свобода, свобода слова, аксиологические ценности, интернет-пространство, киберпространство, правовые ограничения

Introduction

CERTAIN LEGAL ISSUES OF IMPLEMENTATIONOF LIBERTY OF DISCUSSION IN THE INTERNETAT THE CURRENT STAGE (METHODOLOGY, THEORY AND PRACTISE)

The article analyzes legal grounds, principles, limits and the mechanism of restricting freedom of speech in the Internet.

Materials and Methods: the methodological basis of the research were general academic (induction and deduction, analysis and synthesis, modeling) and special methods (hypothetical-deductive, axiomatic and semantic).

Results: the author does not deny the legal restriction of information in the Internet in favor of society and the state, but with the unconditional recognition and observance of the right of citizens to freedom of speech and the right to receive reliable objective information.

Discussion and Conclusions: the author comes to the conclusion that under modern conditions of active development of cyberspace the constitutional right of citizens to freedom of speech and the right to receive reliable objective information is undergoing a significant transformation, and the organizational and legal mechanisms and social technologies for its implementation are becoming more complex.

Keywords: freedom, freedom of speech, axiological values, Internet space, cyberspace, legal restrictions

Введение

По справедливому замечанию специалистов, Интернет как продукт умственного труда людей выступает лишь средством, инструментом достижения социально полезных целей личности, государства и общества. Как специфическое средство коммуникации и информации, Интернет позволяет реализовать наиболее полно одно из основополагающих прав человека - «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ»¹. На протяжении последних десятилетий термин «информация», главным образом применяемый специалистами технического профиля, приобрел значение универсального человеческого бытия. Об этом свидетельствует Стратегия развития информационного общества на 2017-2030 гг., определяющая его как общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности обусловливают экономические и социокультурные условия жизни гражданВсеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН от 10.12.1948. Ст. 19 // Доступ из СПС «Кон-сультантПлюс» (дата обращения: 01.03.2020).О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы: указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.03.2020).. Информация, оказывая влияние на все стороны общественной и государственной жизни, из технологического средства взаимодействия людей, социальных коллективов, превращается в объективно необходимое средство и условие динамичного развития личности, общества и государства. В связи с этим следует отметить, что в современном обществе должно произойти переосмысление места и роли информации не только в жизни общества, но и правовой концепции самой информации, воспринимаемой как совокупность любых сведений, данных, независимо от их форм оформления. Информационное право в указанном контексте должно приобретать все признаки самостоятельной, способной эффективно регулировать все общественные отношения, возникающие в сфере передачи, получения, хранения, использования, обработки всех социально значимых сведений.

Анализируя различные вопросы, возникающие в сфере обеспечения и реализации свободы слова в интернет-пространстве, следует выделить как минимум четыре ее аспекта: аксиологические, гносеологические, технологические и морально-нравственные. Разумеется, концептуальное значение при этом имеет наше отношение и правильное понимание сущности, роли и места самой категории «свобода» как важнейшей социально-правовой ценности. Она, безусловно, должна трактоваться как главная, фундаментальная категория нашего анализа, свобода личности и человека - как ценность, от содержания и формы реализации которой в огромной степени зависит не только качество жизни отдельной личности, но и общее состояние и благополучие всего общества. На наш взгляд, этот тезис носит концептуальный характер и по своей сути имеет важное методологическое значение, что неоднократно отмечалось как философами, так и выдающимися юристами, исследовавшими различные отрасли права [1,2,3,4,5].

Для современной России, в которой происходит формирование базовых принципов государственного устройства и ведется постоянный поиск фундаментальных основ и эффективных механизмов реализации потенциала институтов демократии и принципов гражданского общества, изучение различных форм проявления свободы, в том числе и в киберпространстве, является важным фактором обеспечения социальной стабильности в обществе. Однако, как показывает практика, общепризнанные мировым сообществом фундаментальные ценности, в том числе свобода слова, право на свободное получение достоверной информации, применительно к российской действительности подвергаются постоянной трансформации.

Во-первых, в советский период развития страны не удалось отыскать приемлемых форм выражения свобод граждан - ни физической свободы, ни свободы мысли, ни свободы слова. В результате проведенный в масштабах страны явно неудачный социальный эксперимент себя не оправдал и потерпел крах. Все это обернулось распадом огромного государства под названием СССР и продемонстрировало полную несостоятельность механизмов государственного управления и общественного саморегулирования. По мнению крупных исследователей в области теории государства и права, социологов, развитие страны пошло по тупиковой ветке [6]. В научных публикациях советского периода термины «свобода» и «свобода слова» встречаются крайне редко, и лишь в повествовательной форме, без детализации сущностей этих понятий. В словаре русского языка термин «свобода» трактовался как воля, право государства предоставлять на свое усмотрение гражданам те или иные права¹. Между тем прогрессивная часть мирового сообщества свободу трактует как осознанную необходимость, как она была сформулирована немецким мыслителем ГегелемПервые официальные упоминания о свободе слова в России связаны с принятием цензурного устава Александром I в 1804 году.Свобода человека состоит в тождестве меня с другим, когда другой также свободен и мной признается свободным (Ге гель. Сборник сочинений. М., 1990. С. 34-35)..

Во-вторых, несмотря на определенный познавательный прогресс в сфере разработки теории свобод человека в РФ (прежде всего я имею в виду их закрепление в Конституции РФ, федеральных законах, признание общепринятых принципов и норм в сфере прав и свобод человека международном сообществом), пока российская правовая система не располагает действенным правовым механизмом безусловного обеспечения соблюдения и защиты свобод личности на территории страны. Согласно данным проведенного нами социологического опроса, даже в случае конструктивной критики в 90 % случаях у граждан нет надежной правовой защищенности от наступления возможных негативных последствий в форме различных форм преследования со стороны должностных лиц, наделенных государственно публичными полномочиями.

В-третьих, для современного этапа развития Российской Федерации и ее отдельных субъектов свобода слова, свобода выражения своей мысли приобретает особую актуальность. Там, где не гарантируется свобода слова и не выработаны соответствующие механизмы ее защиты, страна вступает в длительный период глубокой стагнации. Следовательно, все призывы о необходимости ограничения свободы слова в обществе должны пройти многоуровневую проверку и всем подобным попыткам должна быть дана соответствующая правовая оценка.

Материалы и методы

При проведении исследования автор исходил из понимания фундаментального базового значения свободы, в том числе и свободы слова в системе общественных отношений, и их концептуальной роли в разработке правового и информационно-технологического механизма реализации свободы слова в киберпространстве. К выбору методов исследования автор подошел дифференцированно, учитывая характер решаемой познавательной задачи. В результате удалось сформулировать авторское понятие сущности, роли и значения свободы слова в системе общественных отношений, выявить и систематизировать правовые и организационные проблемы и противоречия в современном механизме реализации свободы слова с использованием интернет-коммуникаций.

Результаты исследования

Зададим вопрос: чем отличается человек XXI века от человека XIX века? Ответ очевиден - степенью своей информированности, прежде всего по отношению к таким базовым категориям, как собственные права и свободы. Практика показывает, что современный - «продвинутый» человек основную информацию получает в сети Интернет. Другими словами, преимущественным каналом информирования всего человечества в настоящее время выступает киберпространство. Разумеется, современный человек не может игнорировать современные достижения науки и технический прогресс. Стало быть, киберпространство выступает объективно обусловленной средой выражения своей мысли, а Интернет - инструментом реализации прав и свобод человека. В указанном контексте мы сталкиваемся с проблемой понимания свободы в информационном праве. Эта проблема связана с развитием новой отрасли и вида права - информационного, а также быстрого изменения норм и границ свободы в киберпространстве. Исследования в области взаимоотношений свободы и информации применительно к правовой сфере обусловливают развитие этой новой отрасли правового регулирования. Возникновение и развитие информационного права, с одной стороны, свидетельствуют о том, что в виртуальной среде отношения между субъектами требуют регуляции и закрепления посредством нормативных и законодательных актов, а с другой -- определения новых границ свободы, отражения изменившихся правовых норм в сознании людей. В информационном праве при формировании собственного категориального аппарата отмечается, что свобода в широком смысле является узаконенным правом человека, но в отношении к информации имеет место ряд ограничений. Исследования в области специфики трактовки свободы по отношению к информации в правовом поле сегодня носят преимущественно прикладной характер, так как связаны с анализом конкретных норм и мер по правовому регулированию отношений в киберпространстве, доступа и защиты информации, ответственности за последствия при ее распространении. В рамках информационного права происходит регулирование и регламентация социальных отношений в информационно-коммуникативной сфере общественной жизни, включая политику государства в отношении данных процессов. Основываясь на анализе представлений о свободе в различных видах права, можно сделать вывод, что взаимосвязь всех этих отраслей находит свое отражение в информационном праве. Право на свободный доступ к информации реализуется всеми субъектами общественных, государственных и правовых отношений, в каком бы правовом статусе эти субъекты ни были. Но приоритетной фигурой при этом остается человек как гражданин, обладающий правовым статусом личности.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что в прикладном аспекте категория «свобода» в этом виде права предстает в связке с понятием информации, поскольку определяются права человека на доступ, создание, преобразование, защиту и потребление информации. Ограничение свободы в данном контексте рассматривается как регламентация и регулирование отношений в информационной среде, как достижение баланса интересов общества, государства и личности. Следует отметить, что в данном подходе отмечаются роль и значение категории свободы в информационных отношениях и она предстает одной из доминант деятельности в информационно-коммуникативной сфере и социальных отношениях.

Таким образом, свободу в ее информационно-коммуникативном дискурсе следует рассматривать с учетом двух составляющих. С точки зрения социальной значимости -- как необходимый компонент деятельности, в единстве философского и правового аспектов, с другой - в единстве с информацией как границей допустимого в правовой деятельности. В рамках указанного подхода нетрудно обнаружить взаимосвязь индивидуального и социального в становлении и актуализации свободы в правовой культуре.

Еще одна проблема в рассматриваемом контексте - это свобода и манипулирование ею в киберпространстве. Особая роль современного интернет-пространства заключается в формировании и распространении определенных социальных норм, в том числе и правовых. С точки зрения потребителя оценочные суждения и провозглашенные нормы моментально утрачиваются или заменяются другими в связи с ростом информации или интересами определенных социальных групп. Рассматривая тенденцию навязывания с помощью средств массовой информации (СМИ) определенных представлений и норм, в том числе и о свободе деятельности, следует отметить, что зачастую эти правовые и социальные манипуляции учитывают инстинкты толпы. Фактически речь идет о том, что в информационном пространстве происходит не только манипулирование социальными нормами, но и навязывание определенных представлений о свободе. Влияние этого явления на процессы формирования правовой культуры и правосознания путем манипулирования социальными нормами требует тщательного изучения, анализа и правового реагирования. В интернет-пространстве одновременно имеет место единство информационной среды и реальности, но в силу приоритета и роста современных технологий манипулирования происходит своеобразное разрушение мифов, и в первую очередь -- мифа о свободе. Как только та или иная деятельность начинает подвергаться теоретическому анализу и системному исследованию, объектом внимания становится нечто иное, виртуальная реальность распадается. Однако представления о свободе и ее границах остаются прежними, поэтому складывается парадоксальная ситуация: реальность и необходимость ограничения свободы приводят к манипуляциям в интернет-пространстве, а СМИ, в свою очередь, манипулируют реальностью. Если до стадии массового применения информации была возможность все-таки придерживаться основных векторов традиционных представлений о свободе и социальных ролях, то в новых условиях каждый человек с изменением круга и пространства общения усваивает и применяет новые варианты выбора и ответственности. Виды манипулирования присутствуют в процессах социального управления и наличествуют в средствах массовой информации, поэтому следует признать, что акты манипулятивного воздействия реализуются практически во всех сферах общественной жизни.

Процесс манипулирования порождает ситуация, в которой присутствует внешняя для коммуникации цель и отсутствует ее открытое, аргументированное и обоснованное объяснение для всех участников коммуникации. Коммуникационные стратегии подразделяются на два вида - коммуникативные и некоммуникативные, последние предстают как манипулятивные. Следует отметить, что в юриспруденции практически отсутствуют исследования особенностей манипулирования в этой области общественной жизни, но нарушение свободы и морального ее смысла требуют такого рода работ, особенно в междисциплинарных рамках изучения правосознания с позиций информационного права. Теоретическое обобщение и правовой анализ, а также оценки с позиций юриспруденции данного феномена разрознены и не систематизированы. Данное обстоятельство свидетельствует о значительных познавательных возможностях междисциплинарного синтеза в дискурсе информационно-коммуникативной функции свободы как универсальной фундаментальной категории.

Начать с правового воспитания сотрудников полиции как гарантов поддержания социального порядка. С целью решения данной проблемы необходимо совершенствовать правовоспитательные мероприятия, проводимые в кругу профессионалов, акцентируя внимание на каждом отдельно взятом сотруднике полиции с учетом его профессиональных, личностных качеств, а также с учетом его психических особенностей [8, с 25].

Значительное влияние на формирование профессионального правосознания сотрудника органов внутренних дел оказывает именно правовое воспитание личности. Как отмечает Е.Е. Некрасов [9, с. 87], под таковым следует понимать целенаправленную систематическую деятельность государства в лице его органов и должностных лиц, объединений, учреждений и коллективов, направленную на формирование, повышение правосознания и правовой культуры. Главным элементом правового воспитания выступает непосредственно правовое обучение. Несмотря на то, что правоприменители являются носителями профессионального правосознания и имеют достаточно высокий уровень правовых познаний, в полиции наблюдается дефицит квалифицированных специалистов, поскольку некоторые из них не имеют высшего юридического образования [10, с. 94].

Обсуждение и заключения

преступность право информация юридический

В настоящее время на пути формирования качественного правосознания сотрудников полиции стоит ряд проблем: деформированное правовое сознание гражданина еще до поступления на службу в полицию; недостаточный объем знаний, полученных за время обучения в образовательной организации МВД России; нерегулярное повышение правовых знаний в процессе службы; неблагоприятное воздействие общества, а также СМИ на сотрудников полиции и др. - все это требует особого внимания ко всем этапам формирования правосознания и в то же время к формированию положительного образа сотрудника органов внутренних дел.

В настоящее время еще недостаточно выработаны основные подходы к преодолению представленных видов деформации правосознания. Обществу необходимо искоренить как правовой нигилизм, так и правовой идеализм, так как они существуют параллельно и подпитывают друг друга. По мнению автора, правовой нигилизм и правовой идеализм можно преодолеть только в результате повышения общей культуры сотрудников правоохранительных органов, и в особенности правовой культуры.

Список литературы

1. Пересадина О.В. Структура профессионального правосознания сотрудников органов внутренних дел // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 7. С. 128 - 130.

2. Карпец И.И., Ратинов А.Р. Правосознание и причины преступности // Советское государство и право. 1968. № 12. С.47 - 54.

3. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание // Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 1993. С. 475 - 494.

4. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как явления российского политического менталитета // Право и жизнь. 2002. № 47. С. 45 - 53.

5. Матузов Н.И. Правовой нигилизм как образ жизни // Право и политика. 2012. № 12. С. 8 - 24.

6. Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. 1993. № 8. С. 52 - 58.

7. Каландаришвили З.Н. Деформация правосознания молодежи и юридические способы ее преодоления: теоретико-правовой аспект: дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2005. 202 с.

8. Ахметов А.С. Правовое воспитание как важнейшее условие формирования правовой культуры // Юридическое образование и наука. 2014. № 3. С. 25 - 27.

9. Некрасов Е.Е. Нравственное обоснование законного интереса. Пятигорск, 2015. 136 с.

10. Татару Б.А. Факторы, влияющие на формирование профессионального правосознания сотрудников ОВД // Вестник СевКавГТИ. 2017. № 3 (30). С. 93 - 97.

References

1. Peresadina O.V. Strukturaprofe ssional'nogopravos oznaniyasotrudnikov organovv nutrennihdel// Istoricheskie, filosofskie, politicheskie iyuridicheskienauki, kul'turologiy aiiskusstvovedenie. Voprosyteo riiipraktiki. 2015. № 7. S. 128 - 130.

2. Karpec I.I., Ratinov A.R. Pravoso znanieipri chinyprestupnosti// Sovetskoegosudarstvoipravo. 1968. № 12. S.47 - 54.

3. Baranov P.P. Pravosozn anieipravov oevospitanie// Obshchaya teoriyaprava. Kurs lekcij. N. Novgorod, 1993. S. 475 - 494.

4. Matuzov N.I. Pravovojnig ilizmipravovojidealiz mkakyavleniyarossijsko gopolitiches kogomentaliteta// Pravoizhizn'. 2002. № 47. S. 45 - 53.

5. Matuzov N.I. Pravovojni gilizmkako brazzhizni// Pravoipolitika. 2012. № 12. S. 8 - 24.

6. Tumanov V.A. Pravovojnigilizm v istoriko-ideologiche skomrakurse// Gosudarstvoipravo. 1993. № 8. S. 52 - 58.

7. Kalandarishvili Z.N. Deformaciya pravosoznaniya molodez hiiyuridiches kiesposobyeep reodoleniya: teoretiko-pravovojaspekt: dis.... kand. yurid. nauk. SPb., 2005. 202 s.

8. Ahmetov A.S. Pravovoev ospitaniekakvazhnejs heeuslovief ormirovaniyapra vovojkul'tury// YUridichesko eobrazova nieinauka. 2014. № 3. S. 25 - 27.

9. Nekrasov E.E. Nravstvenno eobosno vaniezakonnog ointeresa. Pyatigorsk, 2015. 136 S.

10. Tataru B.A. Faktory, vliyayushchi enaformir ovaniepro fessional'nogop ravosozna niyasotru dnikov OVD// Vestnik Sev KavGTI. 2017. № 3 (30). S. 93 - 97.

Размещено на Allbest.ru