Интенсификация общественного развития как основание трансформации правовых систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интенсификация общественного развития как основание трансформации правовых систем

Мингес Изабелла Александровна

Жуланов Александр Владимирович

Стригуненко Иван Константинович

В статье рассматривается право как общественный институт, одной из функций которого является закрепление общественной структуры на нормативном уровне. Анализируется качественный аспект влияния динамики роста трансформации общества на правовую систему. Обосновывается тенденция актуализации гибких форм права, а также появления механизмов саморегуляции в правовой сфере. Авторы приходят к выводу, что изменение структуры общества усложняет правовую систему, а интенсификация общественных трансформаций определяет темпы ее совершенствования.

Ключевые слова: право, общество, общественное развитие, трансформация правовой системы.

Intensification of social development as a basis for the transformation of legal systems

The article considers law as a public institution, one of the functions of which is to consolidate the public structure at the normative level. The qualitative aspect of the influence of the dynamics of growth and transformation of society on the legal system is analyzed. The tendency to update flexible forms of law, as well as the emergence of mechanisms of self-regulation in the legal sphere, is justified. The authors conclude that changing the structure of society complicates the legal system, and the intensification of social transformations determines the pace of its improvement. трансформация общество правовой

Keywords: society, social development, transformation of the legal system.

Право как общественный институт трансформируется по мере развития общества. На уровне правовой системы проводится фиксация наиболее значимых аспектов организации общества, реализованных в форме нормативных установлений [1].

Отношение права и социальной практики представляет собой одну из основных предметных областей, подвергаемых исследованию в рамках юридических наук. Причем анализ практического аспекта права приводит к постановке целого спектра важных проблем, среди которых можно выделить следующие: практику правоприменения; условия поддержания правопорядка в обществе; практические (укорененные в системе общественных отношений) основания введения новых юридических норм и преобразования уже существующих.

Одним из наиболее актуальных является вопрос о специфике правоприменения, который предусматривает анализ корректности формулировок действующих юридических норм, их системности, выявление правовых коллизий и т. д. Постановка вопроса о практике правоприменения, по сути, представляет собой определение соотношения между первоначальным смыслом (и, соответственно, регулятивной функцией), вкладываемым в конкретную норму права, и тем, какое влияние оно оказывает на область общественных отношений [2]. Следует отметить, что не меньший интерес для нашего исследования представляет то, каким образом реальные общественные процессы могут воздействовать на юридическую сферу. В связи с этим настоящая статья посвящена определению социальных детерминант динамики развития правовой системы.

Одним из основных способов изменения правовой сферы является ее дополнение нормативными установлениями, регулирующими отношения в инновационных областях общественной жизни. Примером подобного рода социальных запросов на совершенствование правовой системы может выступать возникновение и развитие коммуникативной среды в сетевом пространстве, рост влияния которой на жизнь общества определил необходимость применения специальных мер, направленных на исключение возможности осуществления деструктивной деятельности в сети Интернет [3]. Широкое использование автотранспорта, движение которого необходимо регулировать во избежание возникновения многочисленных аварий, также потребовали внесения изменений в нормы права.

Описанные выше примеры имеют общую черту - развитие системы нормативных установлений посредством ее распространения на новую область социальной практики. В связи с этим можно предположить, что возникновение новых форм общественных отношений и в дальнейшем будет способствовать усложнению нормативно-правовой системы. Вместе с тем динамика развития правовой сферы не ограничивается ее экстенсивным распространением на иные регулируемые области обще-ственной жизни. Изменение норм права может быть обусловлено социальными факторами, связанными с трансформацией уже существующих направлений социального взаимодействия.

Для более глубокого понимания данного вопроса следует обратиться к проблеме внутренней динамики развития различных общественных институтов. Как отмечалось выше, основные социальные институты подлежат изменениям, которые протекают неравномерно, т. е. характеризуются различными темпами. Сравним институты семьи и экономики: несмотря на то что некоторые аспекты семейных отношений в существенной степени изменились ввиду трансформации гендерно-ролевых представлений, в целом функции, социальные роли членов семьи, их обязанности и права сохраняются на протяжении длительного времени. Во многом это обусловлено неизменным характером базовой функции семьи, наличием традиционных представлений о ее структуре и ценностных ориентациях. В настоящее время существуют различные подходы, альтернативные традиционному пониманию семьи, которые в том числе получают отражение на уровне культуры и права. Однако данный процесс характеризуется невысокой динамикой и малым воздействием на общую структуру семьи, низким уровнем трансформации норм, относящихся к отраслям права, регулирующим семейные отношения. В связи с этим дополнение правовой сферы рассматриваемых отношений связано преимущественно с выявлением и ограничением социальных нарушений, возникающих на уровне института семьи. Следует отметить, что данный принцип имеет общее значение: в ходе эволюции социума развиваются не только конструктивные социальные механизмы, но и различные негативные практики, которые зачастую изначально не имеют ограничений на нормативном уровне (примером могут являться негативные социальные процессы, инициируемые в сетевом коммуникативном пространстве [4]). Ввиду этого одним из серьезных направлений в развитии права становится фиксация новых форм деструктивных социальных процессов и их ограничение на нормативном уровне.

В свою очередь, можно обнаружить чрезвычайно высокую динамику развития и трансформации сферы экономических отношений, что связано с изменением характера структурных связей, распределением рабочих мест, влиянием процессов глобализации, возникновением инновационных отраслей. В целом экономика представляет собой один из наиболее динамично развивающихся институтов [5, с. 27-35], однако возникновение новых отраслей и механизмов взаимодействия в эконо-мической среде требует серьезной правовой регламентации во избежание уклонения от уплаты налогов, воздействия монополии на рынок и т. д. В результате речь идет о социальной сфере, для которой характерна крайне высокая степень зависимости от адекватности правовой базы, определяющей ключевые аспекты отношений. По этой причине экономическая сфера требует своевременного измене-ния нормативной базы, отвечающей актуальным социальным запросам. Следует обратить внимание на то, что одна и та же норма в различных институциональных условиях может иметь как стимулирующее, так и тормозящее значение для экономической сферы. Соответственно, говоря о необходимости адаптации института права к интересам экономической сферы, прежде всего следует выстраивать си-стему правовых норм, отвечающих актуальному состоянию и векторам развития анализируемой области.

Здесь важно сделать серьезную оговорку. Право как общественный институт, несущий в себе структурную функцию, далеко не всегда фиксирует результаты естественных процессов трансформации основных общественных институтов. В некоторых случаях, когда социальные изменения заключают в себе деструктивный потенциал, немаловажное значение приобретает ограничение негативных тен-денций. Институт права выступает в качестве одного из средств снижения трансформационной динамики общества и, соответственно, стабилизации ситуации. При этом он влияет на меняющуюся социальную сферу не только статично, но и динамически - через введение ограничительных норм, направленных на противодействие определенным социальным тенденциям.

Очевидно, что в условиях возрастания нагрузки на регулятивные системы общества происходит интенсификация развития правовой сферы как закономерный ответ на протекающие процессы. И в этом контексте для понимания условий и темпов изменения правовой сферы в целом и последствий реализующихся в современном обществе тенденций в частности необходимо определить общий уровень современной социальной динамики как фактор, который детерминирует конечное состояние системы права и направления ее развития.

При рассмотрении уровня социальной динамики следует отметить, что в последние десятилетия наблюдается чрезвычайно активный рост трансформационных процессов в ряде областей общественной жизни, что связано с глобализацией, интенсификацией межкультурного взаимодействия, увеличением зависимости локальных обществ от международной ситуации в силу все более активного их включения в систему международного экономического взаимодействия. В то же время происходит существенное изменение условий жизни людей, что связано с развитием информационных технологий, широким распространением цифровых средств и, соответственно, созданием новых условий для осуществления коммуникации в социальной среде [6]. Исходя из вышеизложенного можно говорить о том, что темпы глубоких общественных трансформаций значительно возросли, причем речь идет не столько о гармоничном социокультурном изменении, в котором происходящие процессы сообразны друг другу, сколько о возникновении многообразных трансформаций в различных сферах, влекущих серьезную деформацию связей между основными общественными институтами.

Как следствие, неизбежным становится симметричное усложнение правовой системы общества, которая должна регулировать все более сложные формы взаимодействия включенных в его структуру субъектов. Одновременно с этим наблюдается неизбежный для интенсивно развивающегося общества рост конфликтности, обусловленный нарушением привычных социальных связей, увеличением уровня конкуренции в различных средах, интенсификацией взаимодействия членов общества, характеризующихся различной социальной маркированностью, и т. д. Конфликтность охватывает все сферы жизни социума, включая правовую, что проявляется в форме возрастания нагрузки на судебную систему ввиду роста числа судебных тяжб между субъектами общественных отношений. Данная ситуация, по сути, увеличивает нагрузку на правовую систему в целом, которая интенсивно развивается под давлением внешних социальных изменений. При этом их скорость доказывает, что привычные методы правового регулирования отчасти устаревают, поскольку степень адаптации правовой сферы к отдельным социальным запросам оказывается недостаточной.

Иллюстрируя данное положение, следует отметить, что одна из функций права состоит в регулировании общественных отношений с целью повышения стабильности общества и эффективности основных его институтов. Вместе с тем необходимо проведение значительной по объему и длительности работы, направленной на определение содержательной составляющей вводимых норм, корректной формы их выражения, возможных «тонких мест» вводимого закона и т. д. для их эффективного применения. В условиях, когда введенный закон будет актуален на протяжении десятилетий, подобного рода практика вполне оправдана. Однако если регулируемая ситуация меняется чрезвычайно быстро и, соответственно, имеет место устаревание существующих норм, то актуализируется необходимость повышения гибкости правовой системы и формирования в ряде областей механизмов саморегуляции правовых отношений, отвечающих интересам трансформирующихся институтов и включенных в них социальных субъектов. Одновременное усложнение правовой системы и динамика ее роста обусловливают интенсификацию нагрузки на субъектов законотворчества, а также появление некоторых проблем, связанных с осуществлением эффективной регуляции общественных отношений в рамках классической модели их нормативного определения, действовавшей на протяжении длительного времени. Все более актуальным становится вопрос о поисках новых парадигм правового регулирования, что связано с необходимостью создания гибкой, адаптивной правовой системы, способной подстраиваться под происходящие в обществе трансформационные процессы, сохраняя при этом единую конструктивную социальную функцию права по стабилизации общественной структуры и обеспечению ключевых прав и свобод граждан.

В настоящее время уже существуют правовые практики, основанные на механизмах саморегуляции и ориентированные на уход от «жесткого» права, механистически регулирующего основные сферы социального взаимодействия. В качестве примера можно привести активное развитие института медиации и в целом рести- тутивных форм права. На наш взгляд, в условиях интенсификации динамики общественного развития потребность социума в формировании гибкой, адаптирующейся к различным изменениям системы права определяет необходимость обращения исследователей к проблемам структуры и динамики правовых систем.

Литература

1. Султанова М.В. Социальная природа права и его роль в современном обществе: дис.... канд. филос. наук. Ставрополь, 2004.

2. Гильмутдинова М.И. Теоретические основы эффективного правоприменения: дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2012.

3. Рассолов И.М. Право и интернет: теоретические проблемы: дис.... д-ра юрид. наук. М, 2008.

4. Гнедаш А.А., Рябченко Н.А. Конструктивные и деструктивные социальнополитические практики в online-пространстве современной России: «Фейлы», «Кейсы», «Механики» // Южно-российский журнал социальных наук. 2014. № 2.

5. Карпунина Е.К. Трансформация как способ развития экономической системы // Вестник ТГУ. 2011. № 4.

6. Липец А.А. Социокультурная динамика: сущность процессов глобализации и регионализации: дис. ... канд. филос. наук. Нальчик, 2005.

References

1. Sultanova M.V. The social nature of law and its role in modern society: diss. ... Candidate of Philosophy. Stavropol, 2004.

2. Gilmutdinova M.I. Theoretical foundations of effective law enforcement: diss. ... Candidate of Law. Kazan, 2012.

3. Rassolov I.M. Law and the Internet: theoretical problems: diss. ... Dr of Law. Moscow, 2008.

4. Gnedash A.A., Ryabchenko N.A. Constructive and destructive socio-political practices in the online space of modern Russia: «Fails», «Cases», «Mechanics» // South-Russian Journal of Social Sciences. 2014. № 2.

5. Karpunina E.K. Transformation as a way of developing the economic system // Vestnik of TSU. 2011. № 4.

6. Lipets A.A. Socio-cultural dynamics: the essence of the processes of globalization and regionalization: diss. ... Candidate of Philosophy. Nalchik, 2005.

Размещено на Allbest.ru