Основы мониторинга сценариев кризисных воздействий на важные государственные объекты
Изучение подхода, позволяющего решать основную часть задач общей процедуры анализа террористической уязвимости объекта повышенной опасности и жизнеобеспечения. Анализ формирования множества качественных и количественных характеристик объекта, нарушителя.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.09.2021 |
Размер файла | 20,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Академия управления МВД России
Основы мониторинга сценариев кризисных воздействий на важные государственные объекты
Александр Сергеевич Олейник, доцент кафедры управления ОВД в особых условиях ЦКШУ, кандидат технических наук
Аннотация
В статье описаны основы мониторинга сценариев кризисных воздействий на важные государственные объекты. Предлагаемый подход позволяет решать основную часть задач общей процедуры анализа террористической уязвимости объекта повышенной опасности и жизнеобеспечения путем формирования сценариев действий террористов в виде последовательности и способов преодоления ими системы охраны объекта.
Ключевые слова и словосочетания: мониторинг; сценарии; кризисные воздействия; нарушители; важные государственные объекты.
Annotation
Monitoring framework scenarios of crisis impacts on important state objects
ALEXANDR SERGEEVICH OLEYNIK, Associate Professor of Department of police in the Special Conditions of Command Post Exercise Center PhD in Tehnology (Management Aсademy of the Ministry of the Interior of Russia)
The article describes the basics of monitoring scenarios of crisis impacts on important state facilities. The proposed approach allows us to solve the main part of the tasks of the general procedure for analyzing the terrorist vulnerability of an object of increased danger and life support by forming scenarios of terrorist actions in the form of a sequence and ways to overcome the security system of the object.
Keywords and phrases: monitoring; scenarios; crisis impacts; violators; important state objects.
Формирование характерных сценариев кризисных воздействий на объект является составной частью анализа террористической уязвимости этого объекта. Анализ уязвимости объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения предполагает выявление критических элементов объектов и их уязвимых мест, воздействуя на которые террорист (преступник) может с максимально тяжелыми последствиями для населения, окружающей среды и экономики вывести объект из строя. Анализ уязвимости проводится также для прогнозирования сценариев развития аварийных ситуаций, вызываемых неблагоприятными воздействиями [1].
Сценарий террористических воздействий на объект рассматривается как последовательность и способы преодоления террористами инженерных и технических средств охраны (ИТСО), средств антитеррористической защиты (САЗ) и личного состава охраны, искусственных (стена, пол, потолок и др.) и естественных препятствий на маршруте в интересах достижения определенной цели по отношению к критическому элементу объекта.
Под критическими элементами объекта понимаются зоны, конструктивные и технологические элементы объекта, элементы систем, оборудования или устройств объекта, места использования или хранения опасных веществ и материалов, несанкционированные действия в отношении которых приводят к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии и чреваты чрезвычайными ситуациями.
Сценарий террористических воздействий на объект должен содержать:
— описание объекта;
— характеристику террористов;
— описание способов действий террористов.
Описание объекта должно содержать:
— расположение;
— климатические и природные условия, рельеф местности;
— удаленность объекта от других объектов (в том числе критически важных и потенциально опасных);
— производственный режим работы, численность работников (в том числе численность смен);
— характеристику критических элементов объекта;
— описание охраны;
— характеристику инженерных и технических средств охраны, которыми оснащен объект.
Характеристика террористов должна содержать:
— численность террористической группы;
— общие и персональные характеристики террористов;
— описание применяемого вооружения и технического оснащения.
Общие и персональные характеристики террористов должны отражать:
— физические данные, выражаемые средней скоростью передвижения по объекту во время совершения террористической акции и массой переносимого вооружения и снаряжения;
— техническую квалификацию и подготовленность террористов.
Технологические, конструктивные, географические и иные свойства объекта, а также потенциальные возможности террористов определяют способы их действий на объекте. Данные способы действий террористов характеризуются:
— целями террористической акции;
— способами достижения целей акции.
Цель террористической акции описывается:
— выбранным уязвимым элементом объекта;
— задачей по выбранному уязвимому элементу объекта (уничтожить, повредить и т. п.);
— временем решения задачи по уязвимому элементу (время, затрачиваемое на движение до уязвимого элемента, его подрыв, поджог или слом и т. п.).
В зависимости от имеющегося на вооружении террористов оружия и снаряжения для достижения цели акции могут быть использованы:
— способы, требующие непосредственного контакта с уязвимым элементом;
— способы, не требующие непосредственного контакта с уязвимым элементом (дистанционные способы).
Данные способы достижения цели акции обусловливают тактику преодоления охраны объекта, инженерных и технических средств охраны на периметре, в охраняемых зонах, зданиях и помещениях, искусственных и естественных препятствий на маршруте [2].
При формировании сценария следует учитывать способы преодоления охраны объекта:
— насильственный -- с применением оружия, не скрывая своих намерений, с применением насилия по отношению к людям, принуждения других к достижению своих целей и (или) с повреждением инженерно-технических средств;
— обманный -- с использованием реальных и (или) поддельных документов, ключей, идентификаторов личности и т. п.;
— скрытный -- когда террористы (преступники) стремятся остаться незамеченными как можно дольше;
— комбинированный -- различные сочетания вышеуказанных способов.
Способы преодоления охраны могут быть реализованы как с помощью сообщников на объекте, так и без сообщников.
Формирование характерных сценариев террористических воздействий на объекты основано на использовании следующей формализованной процедуры.
Каждому разделу сценария ставится в соответствие определенное счетное множество, элементами которого, в свою очередь, могут быть другие множества. Такими множествами являются:
Ум = (Умъ Умъ ***> Умк }
-- множество критических элементов объекта. Каждый критический элемент объекта, элемент множества Ум, характеризуется местоположением и приоритетом с точки зрения влияния выхода его из строя (уничтожения) на функционирование объекта в целом;
ТОХр - множество, содержащее характеристику охраны объекта. Каждый элемент данного множества описывает вид охраны, численность персонала охраны, используемое вооружение и специальные средства, способ и особенности охраны объекта;
Митсо -- множество, характеризующее инженерные и технические средства охраны объекта. Каждый элемент данного множества описывает типы используемых ИТСО, их количество и расположение на генплане и т. п.;
Н -- множество персональных характеристик террористов;
В = /отсутствует, холодное, гладкоствольное, нарезное, нарезное автоматическое, гранатомет, гранаты, взрывчатые вещества, горючие вещества, любое подмножество указанного выше вооружения/ -- множество типов вооружения;
Т=/отсутствует, ручной сборный, ручной захватывающий, ручной рычажный, ручной режущий, ручной ударный, специальный, электрический неударный, электрический вращательный с ударом, электрический ударный, электрический режущий шлифовальный, термический режущий сварочный, дополнительные инструменты и материалы, вспомогательное оборудование и приборы, любое подмножество указанного выше инструмента/ -- множество типов технического оснащения;
Ц -- множество целей акции. В свою очередь каждый элемент множества целей описывает выбранный для акции критический элемент объекта, задачу террориста, по этому уязвимому элементу и время ее решения;
Тд = /скрытная, обманная, насильственная, комбинированная/ -- тактика преодоления персонала охраны, инженерных и технических средств охраны на периметре, в охраняемых зонах, зданиях и помещениях, искусственных и естественных препятствий на маршруте.
Дополнительными множествами характеристик, подлежащими включению в сценарий для его уточнения и детализации, являются:
П = /нет, персонал объекта, персонал охраны, внешний нарушитель, комбинация нарушителей/ -- множество возможных пособников;
Д = /пеший порядок, автотранспорт, трактор и т. п./ -- множество типов средств доставки террористов к объекту;
Спешї = /отсутствует, перелаз, подкоп, пролом и др./ -- множество способов преодоления ИСО.
Произвольный (i-й) сценарий террористических воздействий на объект Smeppi представляет из себя последовательность из п компонент --характеристик объекта, нарушителя и его действий, в которой первая компонента -- элемент множества Ум, вторая -- множества Тохр и так далее, а последняя -- множества Сперим.
Формирование характерных сценариев террористических воздействий на объекты осуществляется в три этапа:
1) на первом этапе формируются множества качественных и количественных характеристик объекта, нарушителя и его действий;
2) на втором этапе выполняется синтез полного множества сценариев Smepp = {Smepph Smeppi,--, S Дтеррористических воздействий путем полного перебора (декартового произведения) всех возможных комбинаций элементов сформированных множеств:
Smepp Уд» Тохр Митсо Ц Н В ТдП Д Спе. (1)
Количество формируемых таким образом сценариев оценивается с использованием выражения:
M(Smepp) = М(Ум) *М(Тохр) *ф1иТСо) * Ц(Ц) * Ц(Щ * Ц(В) * Ц(Тд) */2(П) *ц(Д) * -(Сперим), (2)
где ц(*) ~ мощность (количество элементов) соответствующего множества;
3) на третьем этапе с использованием методики оценки вероятности реализации характерных сценариев террористических воздействий из полного множества сценариев Smepp, количество которых равно, формируются наиболее вероятные или, иначе, характерные сценарии террористических воздействий на объекты.
Множество качественных и количественных характеристик объекта, нарушителя и его действий формируется следующим образом:
1) множество критических элементов объекта определяется по результатам оценки собственной (технологической) уязвимости объекта. Для каждого критического элемента объекта определяются и наносятся на генеральный план маршруты, по которым могут перемещаться террористы для достижения своих целей. При определении маршрутов террористов необходимо учесть и проанализировать:
— места расположения критических элементов на объекте;
— возможные точки начала маршрута;
— характеристику террористов;
— технические характеристики и размещение на объекте средств ИТСО и САЗ;
— тактику, принятую террористами и т. п.;
2) характеристика используемых инженерных и технических средств охраны и системы охраны объекта в целом формируется путем анализа соответствующих организационно-распорядительных документов и практики организации охраны на конкретном объекте, проектных решений по комплексу ИТСО и САЗ, технических характеристик ИТСО и САЗ;
3) множество персональных характеристик террористов разрабатывается с использованием данных по статистике преступлений террористического характера, произошедших в Российской Федерации и в мире, путем анализа и обобщения:
— публикаций в печатных изданиях;
— информации, размещенной в сети Интернет (например, ежегодные отчеты издательства Jane's по терроризму);
— материалов официальных расследований преступлений террористического характера;
— обзоров МВД России, ФСБ России и т. п.;
4) на этапе формирования сценариев террористических воздействий необходимо учесть ряд характерных (с точки зрения организации охраны) особенностей объектов. Такими особенностями являются:
— наличие сходства в топологии однотипных по назначению объектов;
— использование ограниченной номенклатуры технологического оборудования на однотипных по назначению объектах, следовательно, ограниченной является и номенклатура критических элементов объекта;
— использование на объектах ограниченной номенклатуры ИТСО и САЗ;
— однотипные подходы к организации охраны объектов.
Наличие таких особенностей приводит к тому, что однотипные по назначению объекты имеют одинаковые или близкие по значению уровни террористической уязвимости и, как следствие, близкие (аналогичные) сценарии террористических воздействий на них.
Таким образом, предлагаемый подход позволяет решать основную часть задач общей процедуры анализа террористической уязвимости объекта повышенной опасности и жизнеобеспечения путем формирования сценариев действий террористов в виде последовательности и способов преодоления ими системы охраны объекта. нарушитель террористический уязвимость
Список литературы
1. Бояринцев А. В., Бражник А. Н., Зуев А. Г. Проблемы антитерроризма: категорирование и анализ уязвимости объектов. Санкт-Петербург., 2006.
2. Олейник А. С. Методы и модели принятия решений по охране и обороне важных государственных объектов: монография. Москва, 2017.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в нормативных актах. Специфика гражданских правоотношений. Квалификация объекта в качестве источника повышенной опасности и вред, причиненный им.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 10.04.2009Понятие, виды и признаки источника повышенной опасности. Объекты обязательства из причинения вреда источником повышенной опасности, основания возникновения, нормативно-законодательное регулирование в данной сфере. Противоправность поведения владельца.
дипломная работа [79,4 K], добавлен 19.06.2014Анализ ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности в отечественном законодательстве. Классификация источников повышенной опасности. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности жизни потерпевшего.
дипломная работа [178,1 K], добавлен 05.07.2011Источник повышенной опасности как правовая категория, его классификация и ответственность. Сравнительный анализ законодательства и обобщение ранее выдвинутых научных положений в сфере возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности.
дипломная работа [115,2 K], добавлен 26.06.2010Понятие гражданско-правовой ответственности и источника повышенной опасности. Анализ механизма защиты имущественных прав граждан с позиций возмещения материального вреда, причиненного источником повышенной опасности, в соответствии с законодательством РФ.
дипломная работа [79,8 K], добавлен 06.01.2013Источники повышенной опасности как объекты, особые свойства которых представляют повышенный риск причинения вреда окружающим. Совершение преступного деяния с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ - отягчающее наказание обстоятельство.
дипломная работа [68,1 K], добавлен 24.05.2017История развития института источника повышенной опасности. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности жизни и имуществу граждан. Основания освобождения от ответственности при причинении вреда источником повышенной опасности.
дипломная работа [94,5 K], добавлен 26.06.2010Понятие источника повышенной опасности, их разновидности как деятельности, представляющей опасность для окружающих. Основания для ответственности при применении источника повышенной опасности, критерии определения ее степени, случаи и пути снижения.
дипломная работа [101,5 K], добавлен 26.06.2010Уголовно-правовое и политическое содержание объекта преступления в Конституции Российской Федерации. Значение объекта преступления для определения характера и степени общественной опасности. Понятие квалификации деяния. Личность как объект преступления.
реферат [43,0 K], добавлен 18.12.2014Характеристика основных форм террористической деятельности. Изучение развития теории защиты населения и территории от террористической опасности, определение проблемных вопросов управления противодействием терроризму, поиск направлений и путей их решения.
курсовая работа [120,8 K], добавлен 22.08.2011Объекты преступления как уголовно-правовое отношение, которое является предметом непосредственного регулирования уголовного права, их классификация и разновидности, направления исследования и анализа. Теоретическое и практическое значение объекта.
контрольная работа [33,7 K], добавлен 16.04.2014Общие положения, основания и ответственность возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности. Особенности определения размера возмещения ущерба при причинении вреда источником повышенной опасности и при взаимодействии транспортных средств.
дипломная работа [85,8 K], добавлен 22.06.2010Источник повышенной опасности как объект гражданского права: понятие, признаки. Условия ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан источником повышенной опасности. Возмещение вреда; основания освобождения от ответственности.
дипломная работа [94,3 K], добавлен 03.10.2012Понятие и виды источников повышенной опасности, их правовая характеристика. Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда. Материальная ответственность за повреждение здоровья. Страхование ответственности за причинение вреда источником повышенной опасности.
дипломная работа [86,3 K], добавлен 20.06.2015Понятие объекта преступления. Свойства объекта преступления. Ценность, степень защищенности или повреждаемости объекта. Классификация объектов преступления. Совершенствование российского уголовного права.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 23.11.2002Признаки, виды и субъекты источника повышенной опасности. Понятие деятельности, представляющей опасность для окружающих. Анализ оснований ответственности за причинение вреда, случаев ее снижения и освобождения. Определение размера возмещения вреда.
дипломная работа [90,1 K], добавлен 19.12.2013Анализ изобретения как объекта патентного права. Понятие полезной модели как объекта патентного права, подходы в этой области с точки зрения права. Промышленный образец как художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид.
курсовая работа [19,3 K], добавлен 19.05.2011Анализ свойств и признаков объекта судебной экспертизы, их систематизация и классификация. Основания и порядок назначения судебных экспертиз по уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях. Свойства объекта экспертизы.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 24.02.2016Понятия, признаки и классификация источников повышенной опасности. Основания ответственности владельца ИПО. Определение размера и порядок возмещения вреда, причиненного ИПО. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
дипломная работа [82,6 K], добавлен 13.08.2017Понятие, особенности и характер обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Основание и условия деликтной ответственности. Гражданско-правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с причинением вреда источником повышенной опасности.
курсовая работа [89,6 K], добавлен 07.05.2016