Основы экологического права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по дисциплине «Основы экологического права»

студента 1 курса Группа: П - 12

заочного отделения

Сельскохозяйственного техникума «Куйбышевский»

по специальности 40.02.01

«Право и организация социального обеспечения»

Дьячковой Ксении Николаевны

Вопрос 1. Понятие, предмет, метод и объекты экологического права

экологический право природопользование

Понятие экологического права

Экологическое право - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих экологические отношения в целях обеспечения охраны окружающей среды при эксплуатации природных ресурсов, предотвращения и устранения вредных последствий негативных химических, физических и биологических воздействий на окружающую природную среду, обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий.

Экологическое право регулирует общественные отношения по поводу охраны окружающей среды, т. е. экологические отношения, сущность которых была раскрыта выше. Содержание экологического права определяется следующими обстоятельствами. Во-первых, главная задача, которая стоит перед этой отраслью права, -- сохранить окружающую природную среду как единую экологическую систему, которая является условием существования человеческого общества.

Во-вторых, предмет правового регулирования экологического права обусловлен характером правовых мер охраны окружающей среды в сферах природопользования и негативных воздействий на окружающую среду.

В экологическом праве используются особые правовые способы и инструменты борьбы с негативными воздействиями, которые в определенной мере позволяют решать проблему охраны природы. Речь идет о нормировании в области охраны окружающей среды, о проведении оценки воздействия на окружающую среду, об экологической экспертизе, установлении экологических требований к размещению и эксплуатации хозяйственных и иных объектов, а также о многих других способах.

Предмет экологического права

Предмет экологического права - это совокупность урегулированных правовыми нормами общественных отношений, через которые обеспечивается взаимосвязь общества и природы как целостной системы.

Общественные отношения, регулируемые экологическим правом, имеют волевой характер, поскольку их возникновение, изменение и прекращение связано с волеизъявлением людей. Данные отношения не однородны по своей направленности и содержанию, могут возникать в различных сферах жизни и деятельности государства и общества, поскольку экологическое право выполняет две основные функции - регулирующую и охранительную.

Предмет экологического права образуют следующие группы общественных отношений:

- обеспечение экологической безопасности (экологического благополучия) людей, экологических прав и интересов человека и гражданина;

- сохранения, улучшения и оздоровления качества окружающей природной среды;

- государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды;

- собственности на природные ресурсы и объекты;

- реализации экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды (плата за пользование природными ресурсами и объектами, плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, порядок формирования и расходования экологических фондов и средств экологического страхования и т.п.);

- использования природных ресурсов;

- восстановления (воспроизводства) природных ресурсов и объектов (земель, лесов, вод, объектов животного и растительного мира и т.д.);

- предотвращение возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности (оценка воздействия на окружающую среду, проведение экологической экспертизы, экологический аудит и т.п.);

- применения мер юридической ответственности в связи с совершением экологического правонарушения;

- создания и организации особо охраняемых природных территорий и объектов (государственных природных заповедников, национальных парков, государственных природных заказников, памятников природы и т.п.);

- международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

Значительную долю отношений, входящих в предмет экологического права, составляют регулируемые эколого-правовыми нормами отношения по охране от физических воздействий (шума, вибрации, электромагнитных полей и т.д.). Охрана окружающей среды от биологических воздействий включает в себя правовое регулирование, переселения и гибридизации объектов животного и растительного мира, биотехнологий, поступления в окружающую среду микроорганизмов. Правовое регулирование охраны окружающей среды от химических, физических и биологических воздействий осуществляется с целью сохранения или восстановления благоприятного состояния окружающей среды в смысле ее чистоты, незагрязненности.

Методы правового регулирования экологических отношений Метод правового регулирования -- это совокупность форм, способов и приемов выражения специфических регулятивных свойств и функций, присущих нормам права данной отрасли. Он представляет собой способ воздействия на участников общественных отношений, на конкретную сферу общественных отношений путем применения специфического правового инструментария. Выделяются два таких метода: административно-правовой (императивный) и гражданско-правовой (диспозитивный).

Основными способами правового регулирования являются: позитивное обязывание -- возложение на лиц обязанности к активному поведению; дозволение -- предоставление лицам права на собственные действия; запрещение -- возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода.

Традиционные для сферы правового регулирования экологических отношений методы и способы имеют определенную специфику. В сфере охраны окружающей природной среды применяется главным образом императивный метод. Именно административными мерами, по крайней мере, в ближайшее время, можно добиться хотя бы каких-то положительных результатов в решении проблем охраны природы.

Императивный метод представляет собой различного рода административные предписания, содержащиеся в экологическом праве. Характерной чертой такого метода являются элементы власти и подчинения. К императивным методам в области охраны окружающей среды относятся: установление разного рода запретов и ограничений на использование природных объектов; установление нормативов антропогенных воздействий на природную среду; выдача лицензий, сертификатов, разрешений и т. п.

Крайне незначительную роль на современном этапе имеет диспозитивный метод правового регулирования. Договоры на пользование природными ресурсами иногда рассматриваются в юридической литературе как пример применения данного метода в сфере охраны окружающей среды. Однако в действительности цель практически всех этих договоров заключается в регулировании использования природных ресурсов. Важно подчеркнуть, что эти договоры часто не имеют самостоятельного значения, как, например, договоры в гражданском праве.

Существуют определенные особенности применяемых методов и способов правового регулирования экологических отношений. Во-первых, при формулировании моделей поведения участников экологических отношений должны учитываться, по крайней мере, основные законы существования природной среды. Как в прошлом, так и сейчас любые попытки игнорировать эти законы неизбежно влекли или влекут негативные последствия для состояния окружающей среды и тем самым для общества.

Во-вторых, в процессе нормотворчества должны учитываться естественные особенности того или иного объекта природы и влияние его состояния на всю окружающую среду. В частности, специфику имеют методы правового регулирования охраны невозобновляемых природных ресурсов, например недр, в отличие от охраны возобновляемых ресурсов -- лесов или животного мира.

Способы правового регулирования охраны отдельных природных объектов прямо обусловлены их естественно-природными особенностями. Так, правовая охрана животного мира осуществляется не только путем регулирования особых приемов использования этого природного объекта, но и посредством сохранения среды обитания диких животных и птиц. Охрана вод -- это не только обеспечение качества самой воды в реке или озере, но и охрана всей водосборной площади водного объекта. Существуют и иные особенности методов и способов правового регулирования экологических отношений, которые учитывают значение природного объекта и его роль как элемента единой естественной экологической системы.

Объекты экологических отношений

Объекты экологического права - окружающая среда и её отдельные элементы, т.е. природные естественные феномены, реально существующие и внешне противостоящие законодателю и субъектам экологического права.

В экологическом праве различают объекты двух видов - природные объекты в виде их элементов, целостных объектов, природных комплексов и окружающая среда в целом, а также порядок (процесс) эксплуатации и охраны этих объектов.

Не все объекты окружающей среды могут быть объектами отношений, входящих в предмет экологического права. Для идентификации тех или иных объектов как экологических теория экологического права выделяет общие признаки отграничения их от неэкологических.

Общие признаки объектов, подпадающих под действие экологического права:

- естественное состояние природного объекта (компонента) как составной части экологической системы;

- социально-экономическая ценность объекта;

- географическая особенность расположения (размещения) природного объекта;

- взаимная связь материального объекта с окружающей средой.

Вопрос 2. Понятие, сущность и функции юридической ответственности в области охраны окружающей природной среды

Юридическая ответственность за экологические преступления (в области охраны окружающей среды) -- специфическая обязанность лица претерпевать соответствующие лишения личного или материального характера за совершенное экологическое правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

Сущность юридической ответственности в области охраны окружающей среды заключается в применении к нарушителю правовых мер ответственности за экологическое правонарушение.

В ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» перечислены меры ответственности за экологические правонарушения. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается гражданско-правовая, административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность применяется в случаях нарушения имущественных прав субъектов экологических правоотношений и причинения им ущерба.

Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, т. е. противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, которым признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Меры дисциплинарной ответственности предусмотрены Трудовым кодексом РФ, а также иными законодательными актами.

Функции юридической ответственности в области охраны окружающей среды

Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:

- стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды;

- компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;

- превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

- карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

Список литературы

1. Демичев, А.А. Экологическое право: Учебник / Демичев А.А., Грачева О.С. - Москва: Прометей, 2017. - 348 с.

2. Крассов, О.И. Экологическое право: учебник / О.И. Крассов. -- 4-е изд., пересмотр. -- Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. -- 528 с.

3. Ерофеев, Б.В. Экологическое право: учебник / Б.В. Ерофеев. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- Москва: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2020. -- 399 с.

4. Экологическое право России: учеб. Пособие для студентов вузов / [Н.В. Румянцев и др.]; под ред. Н.В. Румянцева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2017. - 351 с.

5. https://studopedia.ru/2_79145_ponyatie-i-funktsii-yuridicheskoy-otvetstvennosti-za-ekologicheskie-pravonarusheniya.html.

Размещено на Allbest.ru