Некоторые аспекты современных форм участия гражданского общества в правоохранительной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые аспекты современных форм участия гражданского общества в правоохранительной деятельности

И.И. Литвин

Аннотация

Введение: в статье автор указывает на значимость влияния институтов гражданского общества на социальные, экономические, политические и правовые процессы, происходящие в государстве. Подчеркивает актуальность использования современных технологий в процессе самоорганизации граждан, перспективах использования деятельности общественных объединений, ведущих свою деятельность в социальных сетях, в целях обеспечения общественного правопорядка, профилактики и пресечения преступности.

Материалы и методы: в качестве примера рассмотрен опыт использования программного средства FindFace участниками интернет-сообщества в целях поиска лиц, совершивших правонарушение: рассмотрены способы взаимодействия членов гражданского общества, использованные современные технические средства и полученные результаты.

Результаты исследования: автор пришел к выводам относительно прогрессивных возможностей интернет-пространства для взаимодействия граждан, в том числе в целях осуществления правоохранительной деятельности. Рассмотрены другие возможности подобного взаимодействия. Исследованы признаки гражданского общества, которые нашли свое отражение при объединении людей в интернет-сообщества, механизмы возможного правового регулирования подобных взаимоотношений.

Обсуждение и заключения: сделан вывод относительно возможности совершенствования институтов гражданского общества, их перспективности и положительного влияния на правоохранительную деятельность.

Ключевые слова: гражданское общество, признаки гражданского общества, правоохранительная деятельность, правонарушение, технические средства, интернет

Abstract

CERTAIN ASPECTS OF MODERN FORMS OF PARTICIPATION OF CIVIL SOCIETY IN LAW ENFORCEMENT

Litvin I.I.

Introduction: in the article, the author points to the importance of the influence of civil society institutions on the social, economic, political and legal processes taking place in the state. Stresses the relevance of the usage of modern technologies in the participation of citizens, the prospects of the usage the activities of public associations formed in social networks in order to ensure public order, prevent and suppress crime.

Materials and Methods: as a concrete example, the case of usage the software "FindFace" by members of the Internet community to find the perpetrators of the offence has been considered: ways of interaction, used modern technical means and results have been considered.

Results: based on the specific example considered, the author came to conclusions about the progressive possibilities of the Internet space for interaction of citizens, including for the purpose of carrying out law enforcement activities. Other possible examples of such interaction are considered. The signs of civil society, which were reflected in the integration of people into the Internet community, and mechanisms of possible legal regulation of such relations were studied.

Discussion and Conclusions: a conclusion was drawn on the possibility of improving civil society institutions, their prospects and positive impact on law enforcement.

Keywords: civil society, signs of civil society, law enforcement, offense, technical means, the Internet

Введение

Основой современного развитого государства является активная деятельность институтов гражданского общества. Самостоятельное участие граждан в жизни общества позволяет решить те вопросы, с которыми не может справиться массивный механизм государственного управления либо не может сделать это наиболее эффективным образом. Возможность установления правового государства с функционирующими принципами верховенства закона и неотвратимости наказания характерна только для зрелого гражданского общества.

Большинство российских ученых - исследователей гражданского общества понимают его как сферу внегосударственных отношений, но тесно взаимодействующих с государством [1, с. 37].

Институты гражданского общества имеют весьма разнообразные формы своего выражения. Они могут быть как организованными, так и неорганизованными, созданными временно или постоянно, на международном или региональном (локальном) уровнях [2, с. 1905].

В современном мире, помимо традиционных форм самоорганизации граждан, существуют и всевозможные общности, ассоциации, сообщества и группы, функционирующие в интернет-пространстве. Это связано с развитием цифровой индустрии, доступностью и распространенностью цифровых коммуникационных устройств и переходом общества к насыщенной информационной среде.

Процессы информатизации общества повлияли на формы проявления институтов гражданского общества, что привело к увеличению присутствия граждан в информационной среде. Возможность непосредственного участия в деятельности само- организованного общества, обсуждении и принятии решений повышает значимость гражданского общества и его влияния на социальные, экономические, правовые и политические процессы в стране, в том числе и на правоохранительную деятельность.

Общество и полиция преследуют одинаковые цели - защиту прав и свобод граждан, наказание виновных за совершение правонарушений и преступлений. В связи с этим в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» прописаны полномочия полиции по привлечению граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству, по использованию возможностей средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений.

Примером такой деятельности является создание народной дружины, состоящей из лиц, которые на добровольной и безвозмездной основе могли бы осуществлять патрулирование территории и сообщать обо всех случаях совершения правонарушений в органы полиции.

Это позволяет расширить возможности полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений. Однако данная форма взаимодействия полиции с гражданским обществом не учитывает возможности современных технических средств, тенденции самоорганизации общества, их желание помогать государству в формировании правового государства.

Между тем технологические и социальные сдвиги в киберпространстве привели к тому, что с постоянным ростом числа интернет-пользователей, развитием цифровой экономики и сферы онлайн-услуг постоянно формируются и пополняются колоссальные массивы цифровых данных [3, с. 36]. В связи с этим возникает ситуация, когда одновременно уязвимыми становятся обычные граждане (будущие потерпевшие) и сами правонарушители. Реализуя возможности виртуального пространства, потерпевшие могут самооргани- зовываться для поиска сведений о лицах, совершивших правонарушение, используя сведения, оставленные самими правонарушителями о себе в социальных сетях.

Материалы и методы

При проведении исследования автор проанализировал практический пример взаимодействия граждан, самоорганизовавшихся в рамках социальных сетей с использованием современных технологий. В 2016 году в г. Санкт-Петербурге двое неизвестных устроили поджог придомовой территории многоквартирного дома. При этом лица правонарушителей попали в объективы камер системы видеонаблюдения. Жильцы дома разместили стоп-кадры с изображениями правонарушителей на странице в интернет-сообществе с просьбой найти их.

Откликнулись пользователи сайта и в процессе обсуждения пришли к решению использовать изображения для поиска лиц в социальных сетях при помощи мобильного приложения FindFace. С помощью данного приложения, работающего по принципу соотнесения биометрических данных лица с загруженной фотографии с данными, имеющимися на фотографиях, размещенных в социальных сетях, были установлены личности предполагаемых правонарушителей. В дальнейшем пользователи сайта с помощью сведений, обнаруженных на страницах установленных лиц, смогли получить их данные (имена, фамилии, отчества, места работы, обучения и круга лиц, находящихся в общении с ними). На адреса указанных лиц, родственников и друзей были направлены электронные письма осуждающего характера, а собственники помещений многоквартирного дома подготовили заявление в полицию с предоставлением всех необходимых для установления личности подозреваемых данных'Поджигателей новостройки вычислили через FindFace..

При проведении исследования автором использовались такие общетеоретические методы исследования, как анализ и синтез, для обоснования предложенных тезисов использовались специальные методы познания: логический, формально-юридический и др.

Результаты исследования

В рассмотренном случае, как и отмечал Д. Истон, налицо сфера самопроявления свободных граждан, добровольно сформировавшихся в некоммерчески направленную общность, без вмешательства со стороны государственной власти и бизнесаГражданское общество..

Причиной правоохранительной деятельности данной группы людей являлось сформированное в гражданском обществе правовое сознание, чувство справедливости и неотвратимости наказания. Поводом для начала деятельности послужило обращение потерпевших, размещенное в сети Интернет. Средством взаимодействия и самоорганизации стали технические возможности коммуникации, позволяющие неограниченному количеству людей взаимодействовать на расстоянии. При этом следует также отметить роль программно-технического обеспечения, благодаря которому граждане смогли добиться выполнения поставленной задачи. Однако все это стало возможно только в результате использованных средств взаимодействия, а именно социальных сетей.

Таким образом, социальные сети как площадка для взаимодействия граждан может использоваться и для реализации деятельности институтов гражданского общества, проявления граждан в той или иной области, в том числе и для влияния на правоохранительную деятельность, сферу защиты прав и свобод граждан.

С одной стороны, такая широкая сфера возможностей взаимодействия полиции с гражданским обществом не может оставаться без внимания со стороны государственных органов. Однако для ее эффективного использования требуется соответствующее правовое регулирование.

В рамках правоохранительной деятельности правовое регулирование может быть направлено на создание условий для фиксации правонарушений гражданами на имеющиеся при них технические средства фиксации. В этих целях государству необходимо подготовить специальную площадку и программные средства для подобного взаимодействия, а гражданам самостоятельно принять решение об участии в деятельности данного института гражданского общества, созданного, по сути, не самостоятельно, а при помощи государства. Например, использование мобильного приложения «Помощник Москвы», позволяющего зафиксировать нарушение правил дорожного движения и сообщить в компетентные органы внутренних дел. Инициативные граждане в данном случае приобретают бонусы, а злостные нарушители привлекаются к ответственности. Реализация этого проекта позволяет не только увеличить число регистрируемых правонарушений, но и избавиться от проблем выявления скрытой преступности [4, с. 33].

Следует отметить, что в качестве характерной черты гражданского общества и его институтов, как правило, выступает его самоорганизация. То есть граждане организуются и объединяются самостоятельными усилиями граждан - его членов. Гражданское общество отличается высокой степенью самоорганизации [5, с. 172]. правопорядок преступность сеть

Однако, как отмечает Р.Н. Лапидус, характерными чертами современного гражданского общества являются пассивность граждан и нежелание принимать участие в политической и общественной жизни государства, слабое и неэффективное воздействие общественных организаций на органы власти, а также нахождение на стадии формирования правовой основы гражданского общества [6, с. 56].

Обсуждение и заключения

На примере рассмотренных ситуаций можно сделать вывод, что роль общества в жизни государства на данный момент до конца гражданами не осознана. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства, в связи с этим необходима соответствующая правовая регламентация, которая в своей основе не регулирует деятельность институтов гражданского общества, а определяет вектор развития взаимодействия государственных органов и общественных объединений, создает условия, необходимые для проявления гражданской правосознательности. Наличие сформированного гражданского общества позволит негосударственным системам взаимодействовать с государством и регулировать общественные отношения. В том числе это касается и правоохранительной деятельности. Содействие граждан будет способствовать предупреждению, пресечению, раскрытию и выявлению правонарушений, что, в свою очередь, может привести к снижению преступности.

Список литературы

1. Колесникова Н.А., Рябова Е.Л. Гражданское общество в современной России: монография. М.: Этно- социум, 2016. 266 с.

2. Давлетшина Р.Р. Правовое положение институтов гражданского общества в Германии // Вестник Башкирского университета. 2012. Т. 17. № 4. С. 1904 - 1911.

3. Комлев Ю.Ю. Цифровизация, сетевизация общества постмодерна и развитие цифровой криминологии и девиантологии // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2020. Т. 11, № 1. С. 31 - 40. DOI: 10.24420/KUI.2020.39.1.004

4. Дорошенко О.М., Федорова И.В. К вопросу о взаимодействии полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации по противодействию правонарушениям в области миграционного учета // Миграционное право. 2017. № 4. С. 32 - 34.

5. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2006. 719 с.

6. Лапидус Р.Н. Публично-правовая характеристика институтов гражданского общества правоохранительной направленности // Административное право и процесс. 2018. № 11. С. 56 - 60.

References

1. Kolesnikova N.A., Ryabova E.L. Grazhdanskoe obshchestvo v sovremennoj Rossii: monografiya. M.: Etnosoci- um, 2016. 266 s.

2. Davletshina R.R. Pravovoe polozhenie institutov grazhdanskogo obshchestva v Germanii // Vestnik Bashkirsko- go universiteta. 2012. T. 17. № 4. S. 1904 - 1911.

3. Komlev YU.YU. Cifrovizaciya, setevizaciya obshchestva postmoderna i razvitie cifrovoj kriminologii i devian- tologii // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2020. T. 11, № 1. S. 31 - 40.

4. Doroshenko O.M., Fedorova I.V K voprosu o vzaimodejstvii policii i institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossijskoj Federacii po protivodejstviyu pravonarusheniyam v oblasti migracionnogo ucheta // Migracionnoe pra- vo. 2017. № 4. S. 32 - 34.

5. Barihin A.B. Bol'shoj yuridicheskij enciklopedicheskij slovar'. M.: Knizhnyj mir, 2006. 719 s.

6. Lapidus R.N. Publichno-pravovaya harakteristika institutov grazhdanskogo obshchestva pravoohranitel'noj napravlennosti // Administrativnoe pravo i process. 2018. № 11. S. 56 - 60.

Размещено на Allbest.ru