Российское законодательство в вопросе об уголовной ответственности за заражение социально опасными инфекционными заболеваниями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российское законодательство в вопросе об уголовной ответственности за заражение социально опасными инфекционными заболеваниями

Светлана Юрьевна Королёва,

адъюнкт 3 факультета (подготовки научных и научно-педагогических кадров) (Академия управления МВД России)

Аннотация

В статье анализируются проблемы определения меры наказания за заражение социально значимыми инфекционными заболеваниями в российском уголовном законодательстве. Автор рассматривает разные стороны проблемы в аспекте ее уголовно-правового регулирования, прослеживает ее общий генезис, начиная с советских времен, обосновывает необходимость осмысления и пересмотра действующих в этой сфере правовых норм, актуализации вопроса о криминализации факта заражения тем или иным социально опасным заболеванием, особенно в период глобальной пандемии COVID-19, а также требований закрепить эту ответственность перед обществом в УК РФ.

Ключевые слова и словосочетания: уголовное право; уголовная ответственность; охрана здоровья; заражение; инфекционные заболевания; COVID-19; СПИД; социально опасные заболевания.

Russian legislation on the issue of criminal liability for infection
with socially dangerous infectious diseases

SVETLANA YUR'YEVNA KOROLYOVA,

Adjunkt of the 3^rdFaeulty (Training of Scientific and Pedagogical Staff) (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)

Annotation.The article analyzes the problems of determining the punishment for infection with socially significant infectious diseases in Russian criminal legislation. The author examines different sides of the problem in terms of its criminal law regulation, traces its general genesis, starting from Soviet times, justifies the need to comprehend and revise the legal norms in force in this area, to actualize the issue of criminalizing the fact of infection with one or another socially dangerous disease, especially in the period of the global pandemic COVID-19, as well as the requirements to consolidate this responsibility to society in the Criminal Code of the Russian Federation.

Keywords and phrases: criminal law; criminal responsibility; health protection; infection; infectious diseases; COVID-19; AIDS; socially dangerous diseases.

Эпидемия COVID-19, с которой столкнулся мир в 2020 г ., вызвала глобальный кризис на всех уровнях жизнедеятельности человека, создавая серьезные проблемы для развития и социального прогресса современного общества. В этой связи как никогда актуальными становятся положения ст . 25(1) Всеобщей декларации прав человека 1948 г ., где прописан базовый правовой принцип: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, ...который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи...»¹ . Указание на важность поддержания здоровья граждан со всей очевидностью повы- Всеобщая декларация прав человека [Электронный ресурс]: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Доступ из справ . -правовой системы «КонсультантПлюс» .шает необходимость осуществления российским государством мер, связанных с охраной здоровья во всех сферах жизнедеятельности государства, включая и такие, как осуществление уголовно-правовой охраны физического и морального состояния человека

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22 декабря 2020 г. ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается сложная система мер различного характера, осуществляемая различными субъектами с целью «профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека» Об основах охраны здоровья граждан в Российской Феде-рации [Электронный ресурс]: федер . закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ . Доступ из справ, -правовой системы «КонсультантПлюс» .. При этом заявленное в Конституции Российской Федерации положение относительно социальной сущности российского государства должно предполагать приоритет охраны здоровья граждан и особенно в части обеспечения безопасности здоровья от преступных посягательств Поэтому объектом любого преступления, в результате которого здоровью человека может быть причинен вред, выступает безопасность его здоровья. Таким образом, объект преступных действий, наносящих вред здоровью человека, должен рассматриваться с позиции обеспечения безопасности здоровья гражданина

Обычно вред здоровью в юридической литературе определяется через ухудшение состояния здоровья человека, которое отражается в понижении его до более низкого качественного состояния [4, с . 42]. Однако при формировании норм Уголовного кодекса РФ понятие «вред здоровью» не получило объяснения на законодательном уровне . Это во многом определяется различным пониманием сути и содержания на доктринальном уровне такого понятия как здоровье

В настоящее время активно используется понятие здоровья, данное в Уставе Всемирной организации здравоохранения: «Здоровье является состоянием полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней и физических дефектов» Преамбула к Уставу (Конституции) Всемирной организации здравоохранения . URL:http://apps. who . int/gb/bd/PDF/bd47/RU/ constitution-ru. pdf . Однако, несмотря на достаточно широкое использование данного понятия в публичной политике и праве, оно не нашло своего применения в рамках уголовно-правовой доктрины, в которой постоянно предпринимаются все новые попытки его разработки В частности, можно привести понятие «здоровье», данное Я . А. Кружковой: «Нормальное психосоматическое состояние организма, а также способность человека удовлетворять систему материальных и духовных потребностей» [6, с . 19] . В свою очередь, М . Н . Малеина говорит о здоровье как «о благе, благе нематериальном -- физическом и психическом состоянии человека, как благополучии, выраженном в виде отсутствия болезней...» [7, с . 12].

Применительно к правовым наукам с середины ХХ в . в СССР учеными-правоведами были предприняты попытки в рамках уголовного права сформулировать понятие «здоровье» В частности, А А Пионтковский указывал, что «.здоровье -- телесная целостность и нормальное функционирование органов человеческого тела» [9, с . 569] . Однако практика свидетельствовала о необходимости применения в правовых науках определения понятия «здоровье», данного в медицине Одним из наиболее применимых стало определение М . И . Авдеева: «Состояние уравновешенности функций всех органов и организма с внешней средой, при котором отсутствуют какие-либо болезненные изменения» [1, с . 130].

Очевидно, что применительно к различным отраслям права понятие «здоровье» предполагает дальнейшую разработку, особенно при раскрытии такой группы преступных деяний, как преступления против здоровья человека В силу значимости данного направления правоприменения на доктринальном уровне уже существуют определенные подходы к раскрытию сущности данной группы преступных деяний В частности, В В Сверчков говорит о них как о деяниях, «причиняющих вред здоровью другого человека либо страдания без такого вреда или ставящие под угрозу его здоровье, а в некоторых случаях и жизнь» [10, с .308] . В свою очередь М . И . Галюковой и В . В . Веклен- ко под ними подразумевается «деяние, выраженное в противоправном причинении повреждений или вызове заболеваний, патологических состояний, существенно ухудшающих функционирование организма человека» [3, с . 11]. Данная проблема получила свое развитие в работах и иных авторов, которые позволяют говорить о достаточно серьезной проработке этой проблемы в науке отечественного уголовного права, даже несмотря на то, что она лежит на стыке правовых, медицинских и социальных отраслей знания

В настоящее время в Российской Федерации эпидемиологическая ситуация, связанная с заболеваниями социального характера, в том числе COVID-19, остается напряженной и находится в постоянной динамике . По своей сути социально значимые заболевания (в советский период часто использовалось такое понятие как «социальные болезни») представляют собой заболевания, возникновение и (или) распространение которых в значительной степени зависит от социально-экономических условий, приносящие ущерб обществу и требующие социальной защиты человека. Особенностью социально значимых заболеваний является то, что в качестве основного признака и одновременно их ключевой проблемой выступает способность к широкому распространению (массовости)[2, с . 5].

Решение проблемы болезней этой группы имеет огромное значение для общества, т к они представляют угрозу для большого числа людей Перечень социально значимых заболеваний был составлен на основании эпидемиологических наблюдений, и основное место в этом списке занимают инфекционные заболевания . Согласно Международным медикосанитарным правилам в понятие «инфекция» входит «поступление и развитие или размножение инфекционного агента в организме людей и животных, которые могут представлять риск для здоровья населения» [5, с .7] .

В свою очередь согласно ст . 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г . № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понятие «инфекционные заболевания» трактуется как «представляющие опасность для окружающих инфекции, которые характеризуются тяжелым течением, быстрым распространением среди населения (эпидемия), высоким уровнем инвалидности и смертности» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер . закон от 30 марта 1999 г . № 52-ФЗ// СЗ РФ . 1999. № 14 . Ст. 1650. . Однако следствием широкого распространения инфекционных заболеваний и усиливающейся опасности для здоровья человека в России стало принятие Правительством РФ Постановления от 1 декабря 2004 г . № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружаю-щих: постановление Правительства Российской Федерации от 1 де-кабря 2004 г. № 715 // СЗ РФ . 2004. № 49 . Ст. 4916 ., определившего перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, который имеет закрытый характер заражение пандемия covid уголовный

То, что инфекции могут передаваться от животных к людям, вызывает озабоченность не только из-за угрозы здоровью реципиента, но и потому, что такие инфекции могут передаваться другим, создавая угрозу общественному здоровью . Кроме того, такие инфекции могут быть вызваны ранее неизвестными организмами, что затрудняет, если не делает невозможным, их обнаружение . Если время от заражения до клинических симптомов длительное, то риск широко распространенной передачи больше, потому что за это время новый организм может незаметно распространяться от человека к человеку, как это произошло с вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) .

До начала эпидемии ВИЧ считалось, что инфекционные заболевания достигли своего пика в России (и других развитых странах) . Действительно, область эпидемиологии инфекционных заболеваний была почти умирающей, а эпидемиология в целом была ориентирована на хронические заболевания, основное внимание уделялось неинфекционным болезням-убийцам (например, сердечно-сосудистые заболевания, рак) . Эпидемия ВИЧ возродила интерес к эпидемиологии, особо актуальными стали вопросы профилактики инфекционных заболеваний и связанная с ними модификация норм социального поведения граждан

Распространение эпидемии ВИЧ оказало значительное влияние на профилактическое общественное здравоохранение . Во-первых, это повысило степень академического интереса к переносчикам разного рода заболеваний; во- вторых, эпидемия ВИЧ привела к появлению нового поколения практиков с различным опытом работы в этой сфере; в-третьих, стало очевидно, что существует опасность умышленного или неосторожного заражения инфекционными заболеваниями, представляющими смертельную опасность для окружающих При этом именно пути распространения вируса вызывают особую озабоченность общественного здравоохранения, поскольку современные методы лечения вирусных заболеваний ограничены, что и предопределяет актуальность рассмотрения заражения инфекционным заболеванием с уголовно-правовой точки зрения -- «умышленное или неосторожное причинение вреда человеку, опасное для его жизни и здоровья, посредством передачи вируса и развития в результате этой передачи в организме соответствующей формы инфекционного процесса в виде носительства, латентной инфекции и инфекционной болезни» [11, с .8] .

Применительно к вопросу об уголовной ответственности за заражение социально опасными инфекционными заболеваниями есть определенные сложности Становление системы уголовно-правового регулирования заражения инфекционными заболеваниями во многом опирается на принцип сдерживания как основу борьбы с преступностью, направленное на предотвращение преступного поведения путем актуализации страха наказания . Данный подход заключается в том, чтобы воздействовать на поведение преступника, отговаривая его от совершения преступлений в будущем на основе представления о том, что его могут поймать и наказать . Сдерживание может быть специфическим или общим

Специфическое сдерживание направлено на регулирование только поведения осужденного . Общее сдерживание направлено на регулирование поведения потенциальных правонарушителей, помимо отдельных осужденных Этот подход используется для того, чтобы отговорить широкую общественность от участия в рискованном поведении путем внушения страха наказания . Этот тип сдерживания в настоящее время поощряется судами лишь в случаях криминализации передачи и воздействия ВИЧ/СПИДа . Эпидемиологическая обстановка в 2020--2021 гг., связанная с COVID-19, также требует скорейшей правовой оценки законодательной системы Это означает, что потенциальный преступник скорее всего будет сдерживаться, если он точно знает, что процесс рассмотрения уголовных дел будет быстрым, но эффективным, в частности будут сокращены судебные задержки и временной период между арестом и судебным разбирательством При этом осужденные за преступление должны получить наказание с соответствующим, но не чрезмерным размером наказания . Например, в отношении коронавирусных больных в России пока действуют только штрафы [8], и это можно считать достаточно слабой профилактической мерой

В действующем Уголовном кодексе РФ существуют две основные статьи, устанавливающие уголовную ответственность за действия, связанные с заражением социально-опасными заболеваниями: ст. 121 -- за заражение венерическими болезнями, и ст. 122 -- заражение ВИЧ- инфекцией . Данные инфекционные заболевания представляют реальную опасность не только для здоровья, но и для жизни человека, и отнесены к группе преступлений против здоровья человека как особой разновидности преступных деяний против личности . Это обусловлено тем, что проблема заражения и передающихся преимущественно половым путем инфекций имеет четко выраженный социальный характер

Повышенная социальная опасность такого заболевания, как СПИД, нашла свое отражение в тексте Федерального закона от 30 марта 1995 г .

№ 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», где указано, что оно «вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества» О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) [Электронный ресурс]: федер . закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ . 1995 . № 14 . Ст. 1212 . . Однако проблемой борьбы с этим инфекционным заболеванием является то, что до сих пор окончательно не определен механизм проявления клинических симптомов заболевания, и остается неясным развитие СПИДа у лиц с антителами к ВИЧ

Поэтому в судебной практике и доктрине все еще сохраняются некоторые разногласия относительно возможной типизации преступлений, связанных с преднамеренностью передачи вируса . Позиция Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу, направленная на избежание дальнейшей дискриминации носителей ВИЧ, заключается в том, чтобы не принимать законодательства для решения этой проблемы или конкретного вида уголовного преступления . Кроме того, многие страны стремятся сформулировать преступное поведение в более широких видах преступлений Однако к какому бы виду преступления ни относилось данное, несомненно, что для комплексной характеристики преступления необходимо представить необходимые доказательства, основанные на современных биомедицинских знаниях и технологиях, и таким образом можно было бы установить причинную и временную связь между противоправным поведением и результатом

Типичные определения уголовных преступлений требуют наличия как субъективной, так и объективной стороны преступления . Заражения инфекционными заболеваниями -- не исключение Во многих юрисдикциях передача инфекционных заболеваний криминализируется только в том случае, если она подпадает под определение существующих преступлений . «Actusreus» -- это вред от фактической передачи: смерть, если болезнь смертельна, или серьезное телесное повреждение, если болезнь не смертельна в течение рассматриваемогопериода времени . За тяжкое телесное повреждение может быть предъявлено обвинение в нападении

При этом действия, которые рискуют подвергнуться воздействию, но не приводят к фактической передаче инфекции, могут рассматриваться как попытки или другие правонарушения, такие как безрассудная угроза. В некоторых случаях предполагаемый преступник действует с намерением убить или причинить вред, передавая инфекцию . Это случаи, когда инфекция сознательно используется в качестве оружия, как нож или пистолет В иных случаях преступник действует с осознанием того, что поведение, о котором идет речь, рискует подвергнуть другого заражению и таким образом передать его, но не намеревается передавать и действительно может глубоко надеяться, что передача не произойдет

Другой подход заключается в принятии конкретных уголовных законов, направленных на передачу заболеваний или на поведение, представляющее высокий риск передачи . Законы такого рода были в первую очередь направлены на борьбу с заболеваниями, передаваемыми половым путем . В этих статутах типичным «mens rea» является знание статуса болезни; эти статуты не применяются к случаям, в которых человек не знал (или не мог знать) о своем состоянии. В качестве «actusreus» в этих законах может быть перечислен набор видов поведения, считающихся опасными, таких как совместное использование игл или донорство крови . Эти законы могут иметь четкие определения преступлений, но могут быть ошибочными в своем понимании поведения, которое считается рискованным, а также характера передачи болезни

Указанные обстоятельства являются достаточными для обсуждения вопроса о криминализации заражения различными видами инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Данный вопрос ставится и в новейшей уголовно-правовой доктрине В частности, предлагается дополнить главу 16 УК РФ статьей, предусматривающей уголовную ответственность за заражение туберкулезом, если лицо знало о наличии у него этой болезни

В этой связи возникает потребность в осмыслении и выработке законодательного подхода к проблеме целесообразности криминализации заражения тем или иным социально опасным заболеванием, а не только заражения ВИЧ-инфекцией или венерическими заболеваниями, что в настоящее время закреплено в УК РФ . В этот ряд сегодня можно поставить уже и проблему заражения коронавирусной инфекцией -- ненамеренно или сознательно

Если резюмировать проблематику уголовной ответственности за заражение социальноопасными инфекционными заболеваниями в российском законодательстве, то она носит, очевидно, комплексный характер, поскольку прежде всего направлена на обеспечение профилактики и всемерной защиты права человека на сохранение здоровья, ввиду чего уголовную ответственность за заражение социально опасными заболеваниями можно определить как адекватную оценку вреда, причиненного такого рода заболеваниями, риска их передачи, медицинских возражений против выдвигаемых обвинений, научных и медицинских практик, касающихся подобного рода заболеваний, для надлежащего определения состава преступления и его последствий, с опорой на ключевые уголовно-правовые принципы действующего законодательства Во избежание серьезных проблем в системе общественного здравоохранения эти базовые принципы должны быть в полной мере отражены в современном российском уголовном праве в постпандемийную эпоху

Список литературы:

1 . Авдеев М. И. Судебно-медицинскаяэкспертиза живых лиц . Москва, 1968 .

2 . Баянова Т. А. Социально значимые заболевания . Эпидемиология и профилактика инфекционных заболеваний: туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В, С: учебное пособие для студентов . Иркутск, 2015 .

3 . Векленко В. В., Галюкова М. И. Об определении понятия «преступления против здоровья человека» // Российский судья . 2014 . № 2 .

4 . Вермель И. Г., Грицаенко П. П. О причинении вреда здоровью в свете положений нового Уголовного кодекса РФ // Судебно-медицинская экспертиза . 1997 . № 2 .

5 . Всемирная организация здравоохранения .Международные медико-санитарные правила . 2-е изд . Женева, 2005 .

6 . Кружкова Я. А. Некоторые вопросы квалификации умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего // Российский следователь . 2011. № 22 .

7 . Малеина М. Н. Юридическая характеристика здоровья как нематериального блага // Медицинское право . 2014 . № 4 .

8 . Мирошкина Е. Новые штрафы и сроки из-за коронавируса: кого и за что могут наказать URL: https://journal. tinkoffru/news/shtraf koronavirus .

9 . Пионтковский А. А., Меньшагин В. Д. Курс советского уголовного права. Особенная часть . Т . 1 . Москва, 1955 .

10 . Сверчков В. В. Уголовное право . Общая и Особенная части: учебник для бакалавров . Москва, 2014 .

11 . Теохаров А. К. Противодействие заражению инфекционными заболеваниями: уголовноправовой и криминологический аспекты: автореф . ... канд . юрид . наук . Омск, 2013 .

Размещено на Allbest.ru