О роли юридического уведомления в механизме частноправового регулирования

The article deals with the phenomenon of legal notice in the context of the mechanism of private law regulation. The article reveals the crucial importance of the division of legal notice for the practice of law in the private sphere by the nature of the coming legal consequences. The author formulates that legal notification can generate, change and terminate rights and mutual obligations, on the other hand, it can act as a mediating link in this process, being an auxiliary tool in the chain of legal facts that ensure the movement of legal relations. The article analyzes the consequences that establish the absence of proper notification, when such a duty is directly enshrined in normative legal acts, entailing the invalidity of the legal act. The cases of legislative consolidation of legal notice in the sphere ofprivate law regulation are considered. It is concluded that a legal notice is a type of legally significant message.

Key words: legal notice, civil law, legally significant message, mechanism of private law regulation, legal facts.

Юридическое уведомление широко распространено в современной юридической практике, однако пока не получило должного осмысления на доктринальном уровне. Мы в настоящей публикации ставим перед собой цель - дать характеристику данному явлению, доказать наличие у него самостоятельной правовой природы, самостоятельного значения в механизме частноправового регулировании. При первом приближении к изучению заявленной темы видится возможным определять юридическое уведомление, влекущее правовые последствия, как облеченную в установленную законом (соглашением) форму деятельности субъектов права по представлению юридически значимой информации надлежащему лицу. Указанное определение не претендует на завершенность, но уже позволяет в общих чертах понять, что мы понимаем под данным правовым явлением.

В первую очередь необходимо указать, что юридическое уведомление является юридическим фактом, соответственно, оказывает влияние на динамику прав и обязанностей лиц, являющихся субъектами уведомления. Причем правовые последствия могут наступать как для всех субъектов данной деятельности, так и для одного из них. Возможны случаи, когда юридическое уведомление имеет правовое значение для лиц, не являющихся его субъектами. Также важно заметить, что отличительной чертой юридического уведомления, и даже своего рода особенностью, выступает то, что правовые последствия юридического уведомления порождаются как надлежащим, так и ненадлежащим уведомлением либо неуведомлением вовсе. То есть речь идет о возможности рассматривать юридическое уведомление как положительный юридический факт, т.е. когда правовые последствия порождают надлежаще реализованное уведомление, и как отрицательный юридический факт, т.е. когда наступление правовых последствий связано с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанности субъекта частноправовых отношений по уведомлению в случаях, предусмотренных законом либо соглашением лиц.

Соответственно, в сфере частноправового регулирования юридическое уведомление играет важную роль, прямо либо косвенно опосредуя правовые последствия. Далее рассмотрим, каким образом юридическое уведомление встроено в систему частноправового регулирования общественных отношений.

Для правореализационной практики в частноправовой сфере имеет важнейшее значение деление юридического уведомления по такому основанию, как характер наступающих правовых последствий. Они будут отличаться в первую очередь в зависимости от того, какой юридический факт (юридическое уведомление - положительный юридический факт или юридическое уведомление - отрицательный юридический факт) лежит в основе их возникновения. Соответственно, надлежащее юридическое уведомление по характеру порождаемых правовых последствий можно представить следующим образом.

Первое. Юридическое уведомление - основание возникновения, изменения либо прекращения прав и (или) обязанностей у субъектов уведомления.

Юридическое уведомление изначально определено законодателем в качестве инструмента, обеспечивающего динамику частноправовых отношений. Оно необходимо для нормального хода реализации права. Его функционирование в правореализационном процессе весьма разнопланово. Оно обеспечивает информационный обмен между субъектами права, придает легитимность совершаемым действиям, входит в арсенал контрольной функции государственных и муниципальных органов власти и само обладает правопреобразующей силой.

Второе. Юридическое уведомление - юридический факт, определяющий начало течения правовых сроков.

Сложно поспорить с утверждением А.А. Белкина, что юридические сроки вносят в юриспруденцию временные аспекты в той части, в которой она оказывается связанной с так называемым календарным временем, придавая использованию его единиц свою юридическую технологичность [2, с. 13-16]. Сроки - весьма важная составляющая правореализационной деятельности, играющая, по справедливому суждению Э.М. Васекиной, «заметную роль в упорядочивающем воздействии всех без исключения функций права на общественные отношения, значительно усиливая его результативность» [3, с. 6]. Действительно, ограничение сроками вносит упорядоченность в правовую жизнь, стимулируя активное поведение как управомоченных, так и обязанных лиц.

Признание недействительным совершенного юридического факта. Современная юридическая наука и практика солидарны в том, что «признание актов недействительными и применение последствий такой недействительности является одним из важнейших средств защиты права» [5, с. 4]. Сформулированы и находят воплощение в жизни основания недействительности юридических фактов. Наиболее полно данный вопрос проработан в сфере гражданского права, где большое внимание уделено недействительности сделок [9, с. 4; 10, с. 9-12].

Отсутствие надлежащего уведомления, когда такая обязанность прямо закреплена нормативными правовыми актами, выступает основанием недействительности совершенного юридического акта как нарушающего требования закона или иного правового акта. Возможность признания юридического акта недействительным в силу неисполнения обязанности по надлежащему уведомлению предусматривается нормативно в том случае, когда неуведомление, должное быть, лишает лицо возможности повлиять на ход реализации права. Иначе говоря, предполагается, что лицо, будучи уведомленным о предстоящем совершении юридического акта, могло использовать свое право. Например, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Реализации данного права способствует предусмотренная нормами ст. 250 ГК РФ обязанность продавца доли уведомить о намерении продать свою долю постороннему лицу остальных участников долевой собственности. Если доля будет продана с нарушением предписаний об обязательном уведомлении, любой другой участник долевой собственности вправе в установленном порядке требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя. Таким образом, предполагается, что лицо, будучи уведомлено о предстоящей продаже доли, может реализовать свое преимущественное право ее покупки. Неуведомление в таком случае нарушает права или охраняемые законом интересы долевых собственников.

Так, сделки, иные действия в частноправовой сфере, осуществленные с нарушением порядка уведомления антимонопольного органа (когда такое уведомление обязательно), признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки, иные действия привели или могут привести к ограничению конкуренции [6].

Возложение мер юридической ответственности. Например, на вызванных экспертов, специалистов, переводчиков, не явившихся в судебное заседание и не представивших сведений об уважительных причинах неявки, может быть наложен судебный штраф. Таким образом, юридическое уведомление дисциплинирует участников гражданского, арбитражного судопроизводства.

Лишение права на судебную защиту. Так, уведомленные участники корпорации, не присоединившиеся в порядке, установленном законом, к иску о возмещении причиненных корпорации убытков, в последующем не вправе обращаться в суд с тождественными требованиями, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Если сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, в признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано.

Возникновение, изменение либо прекращение прав и (или) обязанностей у субъектов уведомления.

В случае неисполнения участниками хозяйственного общества, заключившими корпоративный договор, обязанности уведомить об этом факте общество, участники общества, не являющиеся сторонами корпоративного договора, вправе требовать возмещения причиненных им убытков.

Литература

1. Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ // Закон. 2003. № 2.

2. Белкин А.А. Юридические акты: сроки действия // Правоведение. 1993. № 6. С. 3-16.

3. Васекина Э.М. Юридические сроки: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. 27 с.

4. Гражданское право: учебник: в 2 т /под общ. ред. М.В. Карпычева, А.М. Хужина. М.: ИД «Форум»; Инфра-М, 2019. Т 1. 400 с.

5. Дегтярева Н.И. Санкция недействительности в российском праве: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 30 с.

6. О защите конкуренции: федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Российская газета. 2006. 27 июля. № 162.

7. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Россий¬ской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 // Российская газета. 2015. 30 июня. № 140.

8. Рачёнкова О.Н. Согласование юридических актов: теория, практика, техника: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2018. 288 с.

9. Савельева О.Ю. Недействительность сделок в гражданском обороте: теория и практика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2003. 23 с.

10. Шухарева А.В. Роль принципа добросовестности сторон в институте недействительности сделок // Российская юстиция. 2017. № 11. С. 9-12.