Соотношение понятий "субъект" и "участник" оперативно-розыскной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Барнаульский юридический институт МВД России

СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «СУБЪЕКТ» И «УЧАСТНИК» ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

А.Е. Кригер, канд. юрид. наук, доцент

Аннотация

В данной статье автором рассмотрен ряд дефиниций оперативно-разыскной деятельности. В статье речь идет о «субъектах» и «участниках» оперативно-разыскной деятельности. Автором проанализированы мнения различных ученых как теории оперативно-разыскной деятельности, так и уголовного процесса. Результаты анализа позволяют прийти автору к выводу, что многие ученые не делают существенных различий между исследуемыми значениями. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу, что «субъект» и «участник» близкие по содержанию, но разные по значению понятия. При этом недостаточная законодательная регламентация вышеуказанных понятий может привести к существенным нарушениям прав и законных интересов личности сразу после вовлечения ее в сферу оперативно-разыскных правоотношений.

Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, субъект, участник.

Annotation

A.E. Kriger, Candidate of Juridical Sciences Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

THE CORRELATION OF CONCEPTS OF A «SUBJECT» AND A «PARTICIPANT» IN CRIME DETECTION ACTIVITY

In this article the author considered a number of definitions of crime detection activity. The article deals with the «subjects» and «participants» of crime detection activity. The author analyzes the opinions of various scholars of both the theory of crime detection activity and the criminal process. The results of the analysis allow the author to come to the conclusion that many scientists do not make significant differences between the studied categories. Based on the research the author reveals that the subject and the participant are similar in content but different in the meaning. At the same time, insufficient legislative regulation of the above concepts can lead to considerable violations of the rights and legitimate interests of an individual immediately after his involvement in the sphere of operational and investigative legal relations.

Key words: crime detection activity, a subject, a participant.

Основная часть

Любая деятельность, в т.ч. и оперативно-разыскная, должна представлять собой стройную систему дефиниций, в которой они все друг с другом взаимосвязаны и являются звеньями одной неразрывной цепи.

В теории оперативно-разыскной деятельности (далее - ОРД) для обозначения участвующих в ней лиц и органов, наряду с термином «субъекты ОРД», используется и такой термин, как «участники ОРД (мероприятия)». Данные понятия являются очень схожими, но не всегда равноценными, и ставить знак равенства между «субъектом» и «участником» ОРД не всегда целесообразно. Кроме того, анализ научной литературы по теории оперативно-разыскной деятельности позволяет прийти к выводу, что многие авторы не делают существенных различий между участниками и субъектами ОРД, однако, по нашему мнению, между ними имеются существенные различия.

Недостаточная законодательная регламентация вышеуказанных понятий может привести к существенным нарушениям прав и законных интересов личности сразу после вовлечения ее в сферу оперативно-разыскных правоотношений. Из действий и решений «субъектов», «участников» фактически складывается оперативно-разыскное производство и зависит весь процесс документирования преступной деятельности, поэтому актуальность данного вопроса сложно переоценить.

Термины «субъект» и «участник» близки по своей сути, но вместе с тем неоднозначны по своему содержанию. По нашему мнению, не каждый «субъект ОРД» будет являться «участником ОРД», в свою очередь, практически каждый «участник» априори является «субъектом». Далее мы попытаемся разделить указанные дефиниции, и для начала необходимо сопоставить содержание понятий «субъект» и «участник».

Слово «субъект» происходит от латинского subjectus (лежащий снизу, находящийся в основе). Под основой в данном смысле следует понимать первоисточник, стоящий вначале, фундамент либо базис. То есть то, на основе чего что-либо основывается; носитель предметно-практической деятельности; индивид или социальная группа, источник активности, направленной на объект [9].

В словаре русского языка С.И. Ожегова в понятии «субъект» касаемо человека выделено следующее значение - носитель каких-нибудь свойств. Субъектом права, согласно этому же источнику, будет являться физическое или юридическое лицо как носитель юридических прав и обязанностей [5, с. 691].

В толковом словаре русского языка под «субъектом» представлен человек или организация, обладающие способностью к целесообразной деятельности, которые наделены определенными правами и обязанностями [10, с. 1316].

Л.П. Крысин солидарен с С.И. Ожеговым и определяет субъекта и субъекта права как носителя каких-нибудь свойств и физическое или юридическое лицо как носителя юридических прав и обязанностей соответственно [4, с. 746].

Исходя из вышеизложенного, «субъект» как понятие включает в себя способность к целесообразной деятельности, несению каких-либо свойств и наделен определенными правами и обязанностями. Иными словами, под субъектом можно понимать дееспособное физическое лицо, а также юридическое лицо, имеющие определенные права и несущие соответствующие обязанности.

«Участник», в свою очередь, - это тот, кто участвует в чем-нибудь [5, с. 752].

В юридическом словаре под участником понимается тот, кто участвует, участвовал в чем-нибудь [12, с. 1088].

Согласно этимологическому значению участвовать - (заимствовано из старославянского) производное от участие «доля, часть». Участие буквально - «доля, часть», затем - «участие в какой-либо доле, части совместной работы, переживании и т.д.» [12]. Тот, кто что-то делает сообща с кем-то, вносит свой вклад, свою лепту (какую-то долю, часть) в общее дело [3, с. 527].

Другими словами, участник выполняет отдельную, выделенную роль, являясь частью общего дела (деятельности).

Общая теория права содержит два схожих по звучанию, но разных по содержанию понятия - «субъект права» и «субъект правоотношения». Субъектом права является лицо, обладающее правоспособностью и потенциально способное быть субъектом правоотношения. В свою очередь, субъект правоотношения - это реальный участник того или иного действия (правового отношения) [1, с. 380]. Таким образом, субъект правоотношения - это никто иной, как лицо, участвующее в правоотношении, иными словами, участник.

Различие еще состоит в том, что субъектом права может являться только то лицо, которое обладает таким свойством, как правоспособность, т.е. способность иметь права и осуществлять их, а также исполнять обязанности.

В отличие от субъекта участником правоотношения может быть лицо, официально признанное недееспособным, однако вовлеченное в сферу определенных правоотношений. Данное положение основано на конституционном положении о неотчуждаемости основных прав и свобод человека. Так, например, совершение преступления в отношении лица, страдающего психическим заболеванием и признанным судом недееспособным, либо лица, которое в силу своего возраста неспособно вступать в правоотношения, не лишает его права лично обратиться в правоохранительные органы, в результате чего он становится участником уголовно-процессуальных правоотношений.

Аналогичного мнения в своей статье придерживается А.С. Бахта: «нельзя рассматривать как синонимы термины "участники уголовного процесса" и "субъекты уголовно-процессуальных отношений". Во-первых, субъектом правового отношения может быть только субъект права. Не каждое лицо, считающееся участником процессуальных действий, является субъектом уголовно-процессуального права. Во-вторых, правоотношение характеризуется совокупностью специфических признаков: возникает на основе норм права; осуществляется через субъективные юридические права и обязанности лиц, в нем участвующих; гарантируется принудительной силой государства; имеет индивидуализированный конкретный характер» [2, с. 45-46]. субъект участник уголовный процессуальный

В число участников уголовного процесса В.Н. Шпилев включал тех, кто выполняет уголовно-процессуальные функции: лиц, ведущих уголовный процесс; лиц, защищающих свой личный интерес, и иных участников, которые оказывают содействие органу, ведущему уголовный процесс, и при этом не имеют никакого личного интереса в деле [11, с. 76].

Р.Д. Рахунов в качестве обязательных признаков участника уголовного процесса выделил и уголовно-процессуальную деятельность, и вступление в правоотношения. Таким образом, если субъект уголовного процесса осуществляет свою деятельность без вступления в правоотношения, то он не является участником, т.к. не обладает необходимой триадой признаков. Если же он осуществляет деятельность, то он участник уголовного процесса [8, с. 94].

При изучении специальной литературы по интересующему нас вопросу мы пришли к выводу, что, давая определение «субъекта ОРД», авторы смешивают понятие «субъекта» и «участника». Так, по их мнению, субъектом ОРД являются оперативно-разыскные органы, их должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в ОРД и (или) проведение ОРМ либо участие в них [6, с. 186]. А.Ю. Шумилов под субъектами оперативно-разыскной деятельности понимает оперативно-разыскные органы, их должностных лиц, а также иных физических и юридических лиц, наделенных государственно-властными полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в ОРД и (или) осуществлении ОРМ либо участие в них, а равно изучаемых и защищаемых лиц [7, с. 294].

В свою очередь, под участником ОРД А.Ю. Шумилов понимает группу субъектов ОРД, на которых законодатель возложил обязанности по непосредственному осуществлению оперативно-разыскной деятельности, предоставил для их выполнения соответствующие права, которые подлежат юридической ответственности в случае их ненадлежащего исполнения [7, с. 327].

Исходя из вышерассмотренных значений «субъекта» и «участника» оперативно-разыскной деятельности, можно предположить, что смешивание этих, по нашему мнению, двух разных понятий происходит в результате одного общего аспекта значения этих дефиниций, а именно того, что они являются деятелями. При этом для того, чтобы субъекту ОРД стать его участником, необходимо начать действовать, начать осуществлять одну из ролей в зависимости от наличия прав, быть фактически вовлеченным в эту деятельность.

Таким образом, участники ОРД - это лица и государственные органы, наделенные правами и обязанностями и реализующие эти права, исполняющие обязанности в ходе осуществления ОРД и ОРМ, они отстаивают определенный интерес в порядке, предусмотренном законом. При этом вовлечение участников в сферу оперативно-разыскных правоотношений осуществляется по-разному. Одни - в силу должностных обязанностей, другие - по воле должностных лиц, третьи - путем исполнения определенного рода поручений.

Собственно говоря, субъект ОРД - это никто иной, как потенциальный участник. В связи с этим можно констатировать, что по отношению к «участнику ОРД» «субъект ОРД» является более широким понятием, т.к. не каждый «субъект ОРД», обладающий определенными правами и несущий обязанности, их реализует и тем самым не осуществит личного участия в оперативно-разыскной деятельности. Таким образом, участником ОРД будет являться субъект, который вовлечен в сферу оперативно-разыскных правоотношений, наделен соответствующей ролью в указанных правоотношениях.

Литература

1. Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008.

2. Бахта А.С. О соотношении понятий «участники уголовного судопроизводства» и «субъекты уголовнопроцессуального права» // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 12. С. 45-46.

3. Даль В.И. Толковый словарь живаго великорусскаго языка: в 4 т. М., 1995. Т. 4.

4. Крысин Л.П. Толковый словарь иностранных слов. М.: Изд-во «Эксмо», 2005.

5. Ожегов С.И. Словарь русского языка: около 57 000 слов / под ред. д-ра филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. 15-е изд., стереотип. М., 1984.

6. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: Инфра-М, 2001.

7. Оперативно-розыскная энциклопедия / авт.-сост. проф. А.Ю. Шумилов. М.: Изд-ль И.И. Шумилова, 2004.

8. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М.: Госюриздат, 1961.

9. Словари и энциклопедии // Этимологический словарь русского языка Семенова. URL: http:// www.endic. ru/semenov/Subekt-135.html (дата обращения: 20.06.2019).

10. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.В. Дмитриева. М.: Астрель; АСТ, 2003.

11. Шпилев В.Н. Участники уголовного процесса. М., 1970. URL: https://lexicography.online/etymology (дата обращения: 13.06.2019).

12. Юридический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 2007.

Размещено на Allbest.ru