Потерпевший как участник уголовного судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Потерпевший как участник уголовного судопроизводства

С.Г. Загорьян1, О.А. Котельникова2

Восточно-Сибирский институт МВД России, г. Иркутск, Российская Федерация

Дальневосточный юридический институт МВД России, г. Хабаровск, Российская Федерация

Аннотация

В статье исследованы некоторые проблемные вопросы института потерпевшего как одного из ключевых участников уголовного процесса в российском уголовном судопроизводстве; разграничены понятия «пострадавший» и «потерпевший»; предложено в некоторых нормах уголовно-процессуального закона заменить слово «потерпевший» словом «пострадавший», поскольку первое из них представляется несоответствующим нормам уголовно-процессуального закона Российской Федерации. Также конкретизировано и предложено видоизмененное понятие «потерпевший» в уголовном процессе; предложено добавить в нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные виды вреда от преступного деяния: социальный и психологический.

Ключевые слова: потерпевший, участник уголовного процесса, пострадавший, понятие, правовой статус, права и обязанности, защита прав, вред, физическое лицо, юридическое лицо.

Abstract

THE VICTIM AS A PARTICIPANT IN CRIMINAL PROCEEDINGS

S.G. Zagoryan1, O.A. Kotelnikova2

1 East Siberian institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russia, Irkutsk, Russian Federation

2 Far Eastern Law Institute of the MIA of Russia, Khabarovsk, Russian Federation

The article examines some problematic issues of the institution of the victim as one of the key participants in the criminal process in the Russian criminal proceedings. The concepts between victim and injured are distinguished. The author offers to replace the word “victim” with the word “injured” in some rule of the criminal procedure law because it does not compliant with the rule of the Russian criminal procedure law. The modified concept of the victim in the criminal process is concretized and proposed. It is also proposed to add to the rules of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation additional types of harm from a criminal act: social and psychological.

Keywords: victim, participant in criminal proceedings, injured, concept, legal status, rights and obligations, protection of rights, harm, natural person, legal entity.

Уровень преступности в нашей стране каждый год остается на достаточно высоком уровне. В связи с этим ежегодно регистрируется достаточно высокое количество лиц, потерпевших от преступных посягательств, как физических, так и юридических. Ни одно уголовное дело не расследуется без наличия и непосредственного участия потерпевшего в уголовном процессе. Поэтому потерпевший в уголовном судопроизводстве является обязательным и одним из основных его участников. При отсутствии потерпевшего не может быть уголовного дела. Несмотря на постоянное и пристальное внимание к данному участнику уголовного судопроизводства, как ученых, так и законодателя этот вопрос является достаточно актуальным в современных условиях, требует тщательного изучения и внесения корректировок и поправок в уголовно-процессуальное законодательство. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве; объектом -- общественные отношения, возникающие в уголовном судопроизводстве, связанные с процессуальными правами и обязанностями потерпевшего как участника уголовного процесса.

Вопрос защиты прав потерпевшего затрагивается на конституционном уровне. Конституция Российской Федерации дала возможность создания гражданами юридических лиц, чем обусловила возможность признания на уровне процессуального закона в качестве потерпевших юридических лиц [1, c. 165]. Тем не менее защита прав и свобод потерпевших на практике находится не на должном уровне и требует своего совершенствования. Пути формирования адекватного правового сопровождения процессуального статуса потерпевшего лежат в плоскости определения его положения на всех стадиях уголовного процесса. Актуальность исследования процессуального статуса такой фигуры, как потерпевший, формируется из двух наиболее ярко выраженных проблем: проблемы неопределенности его статуса до возбуждения уголовного дела и проблемы недостаточного объема прав, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Основными целями исследования являются: более конкретное определение понятия «потерпевший», его процессуального положения, выявление проблем в реализации его прав в современном уголовном процессе Российской Федерации. Для решения обозначенных проблем в первую очередь необходимо конкретизировать само понятие «потерпевший», разграничить понятия «пострадавший» и «потерпевший», рассмотреть порядок признания лица потерпевшим, место этого процессуального действия в системе уголовного судопроизводства, расширить и более конкретно определить права потерпевшего, более конкретно и действенно изложить меры государственной защиты потерпевших в действующем законодательстве. потерпевший участник уголовный судопроизводство

При определении правового статуса потерпевшего отмечается достаточно спорных вопросов и противоречий. Проблемы определения первоначального статуса потерпевшего многократно обсуждались на различных уровнях, как учеными- правоведами, так и законодателем, предпринимались попытки законодательного регламентирования первоначального статуса данного участника уголовного разбирательства. Благодаря многочисленным научным исследованиям в данной области законодателем была выработана правовая позиция, в соответствии с которой потерпевший в уголовном разбирательстве -- это тот, кто по факту понес какие-либо лишения и потери от содеянного против него преступного деяния. В Уголовнопроцессуальном кодексе Российской Федерации (далее -- УПК РФ) потерпевший -- это в первую очередь субъект уголовно-процессуальных отношений с другими участниками уголовного судопроизводства, а уж потом лицо, которому причинен преступным деянием какой-либо вред.

В уголовно-процессуальном законе ни в статье 5, где даются основные понятия, применяемые в нём (законе), ни в какой-либо другой статье не определено конкретно понятие «потерпевший». Понятие «пострадавший» не упоминается вообще. Понятие «пострадавший» используется только в уголовном праве. Некоторые ученые-правоведы поддерживаются точки зрения о том, что термин «пострадавший» необходимо использовать только в уголовном праве, а в уголовнопроцессуальном праве -- «потерпевший». Как представляется автору настоящей статьи, это не совсем верный подход. Термин и понятие «пострадавший» в обязательном порядке необходимы и в уголовно-процессуальном законе для более полного обеспечения прав и законных интересов всех граждан. Если в уголовнопроцессуальном праве нет категории «пострадавший», значит, данная категория лиц не обладает никакими правами, предусмотренными нормами УПК РФ.

В соответствии со статьей 42 (п. 1) российского уголовно-процессуального закона «потерпевший» -- это лицо (физическое либо юридическое), которому преступлением нанесен какой-либо вред. И далее сказано, что лицо (как физическое, так и юридическое) сразу же после возбуждения уголовного дела признаётся потерпевшим. В чем же заключается логика? Сначала ведется речь о том, что потерпевшим является лицо, которому причинён какой-либо вред, и тут же далее говорится, что потерпевшим лицо признаётся только после возбуждения уголовного дела. Ведь сначала преступным деянием причиняется какой-либо вред, и только потом может быть возбуждено уголовное дело. Наличие вреда является обязательным условием для определения основания наличия в деянии признаков преступления, без которого невозможно возбуждение уголовного дела. По сути своей п. 1 статьи 42 УПК РФ противоречит сам себе. А как быть, если преступление является ла-тентным? А ведь таких преступлений достаточно много. Многие пострадавшие от преступлений просто не желают обращаться в правоохранительные органы по причинам как субъективным, так и объективным. Причины нежелания обращаться в правоохранительные органы могут быть различными. Это страх мести за обращение в правоохранительные органы, нежелание тратить время на следственно-судебные тяжбы, недоверие к системе правосудия и справедливости, нежелание привлекать к уголовной ответственности родственников либо знакомых и ряд других причин. И эти преступления могут навсегда остаться латентными, т. е. лицу преступлением нанесен какой-либо конкретный вред, но оно не может быть потерпевшим, т. к. уголовное дело не может быть возбуждено в связи с тем, что преступление не выявлено. В данном случае лицо является пострадавшим, но не может быть потерпевшим.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве в отличие от ранее действующего четко определен момент признания лица потерпевшим: только после возбуждения уголовного дела путем вынесения постановления следователя, дознавателя или судьи, или вынесения определения суда.

Общий порядок возбуждения уголовного дела устанавливается главами 19 и 20 УПК РФ. Внимательное прочтение и изучение указанных глав позволяет нам выявить такой термин, как «заявитель», который используется в формулировке статьи 141 УПК РФ. На данном этапе о потерпевшем в процессуальном смысле речи еще нет, т. к. вполне возможно, что в совершённом деянии отсутствуют признаки преступления либо отсутствует сам факт правонарушения, т. е. имеется повод (заявление), однако нет основания для возбуждения уголовного дела. К тому же и сам заявитель не обязательно является пострадавшим, а значит, не может быть и потерпевшим. Заявитель может быть просто свидетелем. Поэтому использование термина «заявитель» в качестве самостоятельного термина является обоснованным и оправданным и не вносит путаницы к понятиям «пострадавший» и «потерпевший». В статье 5 УПК РФ нет определения понятия «заявитель», да это и не требуется. Понятно и так, что в рамках уголовно-процессуального закона, заявитель -- это лицо, обратившееся в правоохранительный орган с заявлением (просьбой) о принятии каких-либо мер или помощи.

Также необходимо на законодательном уровне отграничить понятие «потерпевший» от понятия «пострадавший». Для этого целесообразно было бы определить, кто же все-таки является пострадавшим. Для этого статью 5 УПК РФ дополнить пунктом 63, который изложить в следующей редакции: «пострадавший -- это физическое либо юридическое лицо, которому преступлением причинён какой- либо вред, но данное лицо еще не признано в установленном законом порядке по-терпевшим». Следует отметить, что юридическое лицо может выступать в роли специфического потерпевшего -- хозяйствующего субъекта [1, с. 166].

В связи с отсутствием понятия «пострадавший» и не совсем полным определением понятия «потерпевший» ряд статей уголовно-процессуального закона, где речь идет о подаче заявления о преступлении, указывается, что заявление подает потерпевший. Однако на момент подачи заявления уголовное дело еще не возбуждено, и в рамках уголовно-процессуального закона лицо, в отношении которого совершено преступление, не может быть признано потерпевшим.

Поэтому целесообразно было бы в п. 2 статьи 20 УПК РФ после фразы «по заявлению» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

В п. 3 статьи 20 УПК РФ после фразы «по заявлению» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

В п. 4 статьи 20 УПК РФ после фразы «отсутствии заявления» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

Одним из оснований отказа в возбуждении уголовных дел, а также прекращения уголовного преследования или уголовного дела, согласно нормам уголовнопроцессуального закона, является отсутствие заявления потерпевшего лица. Однако на данный момент, как уже говорилось ранее, лицо, в отношение которого совершено преступление, еще не признано потерпевшим. На основании этого было бы также целесообразно откорректировать п. 5 статьи 24 УПК РФ: после слова «заявления» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

Согласно действующему УПК РФ, уголовные дела частного и частно-публичного характера возбуждаются только при наличии заявления потерпевшего либо его законного представителя. И в данном случае также просматривается не совсем верная регламентация норм уголовно-процессуального закона, т. к. потерпевшего еще нет, не может быть и его представителя по уголовному делу. Значит, и в этом случае обозначение заявителя потерпевшим неуместно. Было бы правильно и в этом случае внести некоторые изменения в статью 147 УПК РФ. В п. 1 статьи 147 УПК РФ после фразы «по заявлению» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего». В п. 3 статьи 147 УПК РФ после фразы «по заявлению» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

Статья УПК РФ, регламентирующая правила рассмотрения поступивших в правоохранительные органы сообщений о преступлениях, также требует некоторой корректировки. В частности, в п. 6 статьи 144 УПК РФ после слова «заявление» заменить слово «потерпевшего» на слово «пострадавшего».

Как уже говорилось ранее, уголовно-процессуальный закон нашего государства к потерпевшим относит только физических и юридических лиц. Физические лица -- это просто отдельные граждане, физические лица -- это те же граждане, объединившиеся в какой-то структурный орган с присвоением этому органу статуса юридического лица. Если мыслить более масштабно, то потерпевшими могут быть не только физические и юридические лица. Уголовный закон нашей страны предусматривает ответственность за ряд преступлений как против самого государства и его устоев, так и против его структурных органов. В данной ситуации вред наносится государству, его конституционному строю либо его структурным органам. Кроме этого имеются объединения, не наделенные правом юридического лица, которым также может быть нанесен преступный вред. Н. В. Сенаторов предлагает к потерпевшим отнести «государство, его структурные органы, муниципальные органы, объединения, общества и другие организации, не обладающие признаками юридического лица» [2, с. 334]. Данное понятие потерпевшего в некоторой его части, на наш взгляд, является спорным. Государство, полагаем, необходимо отнести к разряду потерпевших от преступного посягательства. Различные же муниципальные и государственные органы, выступают от имени государства, и потерпевшим будет являться государство. Иные, созданные кем-либо структуры, не наделенные правом юридического лица, нет необходимости наделять статусом потерпевшего, т. к. в подобных случаях потерпевшим от преступления должно быть признано физическое лицо, образовавшее объединение, общество и подобные структуры.

Разногласия существуют и в части определения вида причинённого преступлением вреда. По мнению отечественного законодателя, следует ограничиться только имущественным, физическим и моральным вредом, а также вредом, нанесенным деловой репутации. Некоторые исследователи института потерпевшего указывают на то, что потерпевшему может быть нанесен также психологический, социальный вред, а также эмоциональные страдания [3]. Наверное, это было бы правильно. Действительно, если эмоциональные страдания еще каким-то образом можно отнести к моральному вреду (страданиям), то психологический и социальный вред невозможно отнести ни к одному виду вреда, указанному в нормах УПК РФ. А социальный и психологический вред зачастую бывает несоизмерим с материальным и наносит более глубокий и значимый вред потерпевшему. Измерить степень причинённого данного вреда очень сложно, особенно психологического вреда, ко-торый наносит психологическую травму порой на всю жизнь, когда потерпевший длительное время испытывает сильнейший негативный эмоциональный стресс. Например, преступления против половой свободы и неприкосновенности, преступления против чести, свободы и достоинства человека.

Учитывая изложенное, думается, что п. 1 статьи 42 уголовно-процессуального закона России необходимо исправить и конкретизировать. А именно -- в первом предложении после слова «моральный» добавить фразу «психологический, социальный». Далее после фразы «а также» добавить фразу «государство в случае причинения вреда его безопасности и», соответственно фразу «а также» перед фразой «юридическое лицо» убрать. Фразу «деловой репутации» продолжить фразой «признанные в установленном законом порядке потерпевшим», т. е. понятие «потерпевший» в п. 1 статьи 42 УПК РФ будет звучать таким образом: «потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинён физический, имущественный, моральный, психологический, социальный вред, а также государство в случае причинения преступлением вреда его безопасности и юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации, признанные в установленном законом порядке потерпевшими».

Итак, как видим, разногласия и законодательные коллизии в области исследования института потерпевшего значительны, и не только в области исследования самого понятия «потерпевший».

Порядок признания лица потерпевшим от преступления в уголовно-процессуальном законе в общем изложен достаточно последовательно и полно. Это незамедлительное после возбуждения уголовного дела вынесение постановления или определения. Постановление выносится судьей, следователем или дознавателем. Определение выносится судом. В случае если уголовное дело возбуждено, а установить личность пострадавшего на данный момент не представляется возможным, то пострадавшего признают потерпевшим сразу же после установления его личности, например, в случае причинения преступлением вреда здоровью, когда пострадавший не в состоянии сообщить о себе какие-либо сведения. В случае смерти пострадавшего (потерпевшего) от преступления закон предусматривает право признания потерпевшим одного из близких родственников или родственников либо близких лиц. А как быть, в случае если нет ни тех, ни других? Законодатель не предусмотрел такую ситуацию. В практической деятельности зачастую подобные ситуации возникают, и следователь вынужден по своему усмотрению разрешать данный казус, привлекая в качестве потерпевших администрацию муниципальных образований (естественно, с их согласия). Приведем следующий пример. В результате совершённого дорожно-транспортного происшествия по вине водителя погиб человек. По уголовно-процессуальному закону погибший не может быть признан потерпевшим. Лиц, которые могут быть признаны потерпевшими по закону (близкие родственники или просто родственники, близкие лица), нет. Следователь вынужден обращаться с ходатайством о признании потерпевшим кого-либо из работников муниципального образования по месту совершённого дорожно-транспортного происшествия.

Чтобы решить указанную проблему необходимо часть 8 статьи 42 УПК РФ после фразы «одному из родственников» продолжить фразой «а также по ходатайству следователя или суда, в случае отсутствия родственников, близких родственников и близких лиц, либо невозможности их участия в уголовном деле, адвокату». В этом случае проблема, кого и каким образом признать потерпевшим, отпадет.

Следующая проблема исследуемого участника уголовного судопроизводства -- это проблема его прав и обязанностей. Кажется, все предельно просто: есть права потерпевшего, и их обязаны соблюдать и обеспечивать должностные лица, осуществляющие расследование по уголовному делу. Однако, как в практике, так и в теории процессуального права, присутствуют спорные вопросы, затрагивающие как права потерпевшего, так и процедуру их реализации [4, с. 23]. Потерпевший -- это субъект стороны обвинения. У данного участника уголовного процесса имеется свой интерес по достижению справедливого судебного решения. Однако надо заметить, что к потерпевшему, как участнику уголовного процесса, довольно долгое время не проявляли должного внимания. И в сегодня потерпевший как субъект уголовного процесса менее защищен, в отличие от подозреваемого или обвиняемого. Недостаточное внимание к данному участнику уголовного процесса отрицательно влияет на защиту его прав и законных интересов [4, с. 24]. Если с обязанностями всё более или менее ясно, то некоторые права потерпевшего в основном декларативны, недостаточно и слабо реализуемы. В частности, потерпевший имеет право на возмещение материального, морального вреда (в денежном эквиваленте), компенсацию расходов, связанных с участием в уголовном процессе. В практике же данное право достаточно часто остается нереализованным, т. к. с осуждённого не всегда представляется возможным взыскать в пользу потерпевшего нанесенные ему в результате преступления и участия в уголовном процессе убытки. Возможно, настало время ввести уголовную ответственность за нежелание преступников возмещать нанесенный потерпевшим материальный ущерб.

Государственная физическая защита потерпевших также оставляет желать лучшего, как правило, из-за отсутствия средств. Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

-- институт потерпевшего еще недостаточно исследован и изучен, как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях;

-- требуется детальная корректировка на законодательном уровне самого понятия «потерпевший»;

-- необходимо законодательное расширение прав потерпевшего с целью реальной реализации государственной защиты данного участника уголовного процесса.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Айвазова О. В. Криминалистические аспекты защиты прав и законных интересов юридических лиц в уголовном судопроизводстве / О. В. Айвазова// Вестник ВосточноСибирского института МВД России. -- 2020. -- № 1 (92). -- С. 163--172.

2. Сенаторов Н. В. Потерпевший в системе элементов состава преступления / Н. В. Сенаторов // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы: мат-лы 11-й междунар. науч.-практ. конф., состоявшейся на юрид. ф-те МГУ им. М. В. Ломоносова 30--31 мая 2002 г. -- М.: ЛексЭст, 2003. -- С. 234--237

3. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. -- М., 2018 -- С. 312.

4. Жариков Ю. С. Реализация прав потерпевшего на заключительном этапе производства дознания / Ю. С. Жариков // Российский следователь. -- 2017. -- № 23. -- С. 23--25.

Размещено на Allbest.ru