Актуальные проблемы толкования способа совершения преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТОЛКОВАНИЯ СПОСОБА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 156 УК РФ

Ю.А. Западнова, канд. юрид. наук Уральский юридический институт МВД России

С.А. Воропаев, канд. юрид. наук

Ju.A. Zapadnova, Candidate of Juridical Sciences Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

S.A. Voropaev, Candidate of Juridical Sciences Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

TOPICAL PROBLEMS OF INTERPRETATION MODUS OPERANDI UNDER ARTICLE 156 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION

The method of committing a crime under art. 156 of the Criminal Code of the Russian Federation («child abuse») has different approaches to interpretation by law enforcers (investigators, juvenile affairs officers, district police officers), scientists in the field of criminal law and criminology, and also has no precise legislative regulation, which creates significant problems in protecting the legal rights and interests of minors from criminal encroachments. Numerous legislative initiatives to amend the design of the considered elements of a crime are confirmation of the need to develop reasoned proposals to improve legislation in this area. The authors analyzed a significant empirical base, the doctrinal approach of other authors, the editors of draft laws № 14296-7 «On Amendments to Article 156 of the Criminal Code of the Russian Federation» (in terms of introducing the legal concept of «child abuse»), on the basis of which reasonable solutions this problem at the legislative level were proposed.

Сведения, представленные в официальной статистике, свидетельствуют об увеличении количества преступлений в отношении несовершеннолетних в целом по России. Так, по итогам 2014 г. 95 431 несовершеннолетний признан потерпевшим по уголовному делу, в 2015 г. - 102 695 (+7,6%), в 2016 г. - 78 698 (-23,3%), в 2017 г. - 105 519 (+34%), в 2018 г. - 106 779 (+1,2%) [14].

Регистрируемые преступления не отражают большую часть деяний, которые остаются скрытыми от правоохранительных органов. Повышенная латентность преступлений в отношении несовершеннолетних обусловлена разными факторами: страхом перед родителями, стыдом перед сверстниками, давлением со стороны лиц, от которых несовершеннолетний каким-либо образом зависит, психическими особенностями развития ребенка, непониманием происходящих событий в силу незрелости взглядов и некоторыми другими условиями.

Вместе с тем существенную роль в сложившейся ситуации играют проблемы правоприменения, касающиеся дискуссионности вопросов толкования отдельных объективных и субъективных признаков преступлений против несовершеннолетних, в их числе преступление, предусмотренное ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) [12]. Краеугольным камнем проблемы применения данной нормы уголовного законодательства, по мнению опрошенных нами инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, дознавателей и участковых уполномоченных полиции Уральского федерального округа, является вопрос о толковании способа рассматриваемого преступления - «жестокое обращение» с несовершеннолетним [4, с. 10].

На сегодняшний день объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, состоит из альтернативных деяний, таких как «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» или «ненадлежащее исполнение таких обязанностей», и способа совершения преступления, выступающего в качестве обязательного признака.

При этом Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) [11] также использует понятие «жестокое обращение» с несовершеннолетним и рассматривает его как одно из оснований для лишения родительских прав, разъясняя в ст. 69 СК РФ, что оно может быть выражено в физическом или психическом насилии над ними, покушении на их половую неприкосновенность [11].

Для толкования вопросов правоприменения семейно-правовых норм Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 10 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснил, что следует понимать под «жестокимобращением» [7].

Однако у правоприменителя все же остался вопрос о распространении данного толкования «жестокого обращения» на нормы уголовного законодательства при квалификации деяния по ст. 156 УК РФ, о чем свидетельствует большое количество противоречий в принимаемых по уголовным делам решениях как на стадии предварительного расследования, так и при вынесении судебных актов.

В связи с этим полагаем, что указанное разъяснение высшей судебной инстанции относится сугубо к области семейно-правовых отношений при установлении основания для лишения родительских прав.

Следует отметить, что в названном постановлении, на наш взгляд, не совсем удачно для применения норм уголовного законодательства используется термин, характеризующий одну из форм «жестокого обращения». В частности, Верховный Суд РФ характеризует «жестокое обращение» через «покушение на половую неприкосновенность», а не через «посягательство на половую неприкосновенность», что может породить вопросы о характере выполняемых виновным действий с точки зрения института неоконченного преступления.

Более того, не вдаваясь в подробности проблемы лексического значения, трудно согласиться с представленным в постановлении толкованием «жестокого обращения» для применения ст. 156 УК РФ, в т.ч. и по сути. Поскольку половые преступления в отношении несовершеннолетних всегда являются более тяжкими по отношению к преступлению, предусмотренному ст. 156 УК РФ, они никогда не смогут рассматриваться в качестве части при конкуренции норм и не будут поглощены способом «жестокого обращения».

Следует отметить, что преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести (санкция до 3-[ лет лишения свободы). В этой связи при посягательстве на половую неприкосновенность несовершеннолетнего при осуществлении процесса его воспитания лицами, на которых лежит обязанность по воспитанию, их деяние должно оцениваться по совокупности преступлений, предусматривающих ответственность за посягательство на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего по ст. 156 УК РФ.

Соответственно, полагаем, что при толковании термина «жестокое обращение» нельзя унифицировать разъяснение Верховного Суда РФ в отношении содержания этого признака для норм семейного законодательства.

Поскольку анализ правоприменения не разрешил проблемы толкования признака ст. 156 УК РФ, состоящего в «жестоком обращении», ответ на вопрос о содержании данного признака постараемся найти, изучив результаты уголовно-правовой доктрины, полученные учеными при исследовании ими способа анализируемого преступления.

Л.А. Авдеева и Б.Б. Картавченко, толкуя признак жестокого обращения с несовершеннолетним, рассматривают его как способ, связанный с применением любых форм насилия [6, с. 65-71]. Профессор Ю.Е. Пудовочкин предлагает заменить «жестокое обращение» на термин «насилие». Н.В. Довголюк, А.А. Никитина, О.В. Пристанская, Н.В. Шкурихина полагают, что, помимо насилия, в жестокое обращение следует включать «пренебрежение основными интересами и нуждами ребенка». Есть и иная позиция. Так, А.А. Гордейчик, интерпретируя термин «жестокое обращение», полагает, что, помимо насилия, в него входит эксплуатация несовершеннолетнего. Достаточно широкой представляется позиция Н.В. Довголюк, которая считает, что содержание жестокого обращения с несовершеннолетним составляют унижение его достоинства, а также оскорбление несовершеннолетнего вместе с насилием. Недостаточно аргументированной представляется позиция ученых Е.Б. Веред, Э.Э. Эмирбекова, которые насилие и сексуальные посягательства полагают включать в термин «жестокое обращение» с несовершеннолетним [6, с. 65-71].

Анализ теоретических подходов к содержанию жестокого обращения, также как и изучение правоприменения, выявил существенные противоречия во мнениях ученых. Вместе с тем систематизация обвинительных приговоров по ст. 156 УК РФ, а также обобщение позиций, по которым ученые в большинстве своем сходятся во мнении, позволили сформулировать нам свою позицию в отношении толкования «жестокого обращения».

Для установления общей картины в рамках исследуемой темы, т.е. разъяснения вопросов того, что же следует включать в понимание термина «жестокое обращение», нами проведен анализ ста обвинительных приговоров по ст. 156 УК РФ за период с 2016 по 2017 г. Результаты исследования показали, что около 60% преступлений включают в содержание способа данного преступления физическое насилие, в т.ч. 90% случаев при этом связано с насилием, неопасным для жизни или здоровья [5, с. 234], при этом оставшиеся 40% фактов в способ совершения преступления в виде жестокого обращения включают иные недопустимые способы воспитания (пренебрежение основными потребностями и нуждами ребенка и эксплуатация несовершеннолетнего).

Например, опекун будила несовершеннолетних в 06.00 часов и принуждала кормить домашний скот, убирать навоз, чистить место обитания животных, носить ведрами воду и корм, поливать и полоть огород. Кроме того, дети не посещали школу и не были обеспечены надлежащим местом для сна и отдыха (дело № 1-2/2017 от 23 января 2017 г., р.п. Степное Саратовской области) [1].

Также примером может служить относительно недавнее событие в Москве, где был обнаружен ребенок-«маугли» - 5-летняя девочка, мать которой не исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетней путем длительного бездействия, пренебрегала основными потребностями и нуждами несовершеннолетней в еде, воде, сне, уходе за здоровьем и санитарным состоянием места проживания [2]. Этот случай был квалифицирован органами предварительного следствия как покушение на убийство. Полагаем, что это не совсем верно с точки зрения квалификации, но обосновано с точки зрения общественной опасности.

Полагаем, что жестокое обращение с несовершеннолетним охватывает как физическое насилие, так и психическое насилие, при этом шире насилия и включает также в себя применение иных недопустимых способов воспитания, которые могут быть выражены в пренебрежении основными потребностями и нуждами ребенка. Что касается унижения человеческого достоинства и оскорбления, то считаем, что они охватываются психическим насилием, совершаемым в отношении несовершеннолетнего. Поэтому выделение самостоятельных форм жестокого обращения, таких как унижение, оскорбление, нецелесообразно [9]. Указанный тезис также подтверждается судебной практикой [10].

Посягательства на половую свободу или половую неприкосновенность либо эксплуатация несовершеннолетних при соотношении с жестоким обращением имеют особенности юридической оценки. Данная специфика связана с тем, что, как правило, даже если такие деяния совершаются субъектами, указанными в ст. 156 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего, то указанные действия чаще всего не связаны с процессом воспитания и в силу этого полностью охватываются квалификацией по составам преступлений против половой неприкосновенности либо личной свободы несовершеннолетнего [13].

Уточнить нашу позицию в вопросе совершенствования применения ст. 156 УК РФ позволил анализ ряда законотворческих инициатив.

Так, Липецкий областной Совет депутатов разработал законопроект № 14296-7 «О внесении изменения в статью 156 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части введения легального понятия «жестокое обращение с несовершеннолетним») (далее - законопроект) и 25 октября 2016 г. направил его в Государственную Думу РФ. В рамках законопроекта предусмотрено дополнение ст. 156 УК РФ примечанием, где будет раскрыто понятие «жестокое обращение» в следующем виде: «Примечание. Под жестоким обращением с несовершеннолетним в настоящей статье понимается сопряженное с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего применение физического или психического насилия в отношении несовершеннолетнего, покушение на его половую неприкосновенность, пренебрежение жизненными потребностями несовершеннолетнего, если эти действия (бездействие) создают реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетнего либо направлены на причинение вреда жизни или здоровью несовершеннолетнего» [3].

Текст данного законопроекта 14 сентября 2016 г. подвергся критическим замечаниям и был возвращен по следующим причинам: неясность формулировок «отсутствие заботы», «грубое нарушение режима дня» и т.д.; покушение на половую неприкосновенность и эксплуатация несовершеннолетнего влекут более строгую ответственность по иным главам УК РФ; побуждение или принуждение несовершеннолетнего к насилию образует иной состав преступления, предусмотренный ст. 150 УК РФ [3].

8 мая 2018 г. данный законопроект был доработан и в новой редакции внесен в Государственную Думу РФ: «Примечание. Под жестоким обращением с несовершеннолетним в настоящей статье понимаются сопряженные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего действия (бездействие), причиняющие несовершеннолетнему физические и (или) нравственные страдания и (или) наносящие вред его здоровью либо создающие реальную угрозу наступления такого вреда» [3].

Вместе с тем законопроект вновь критически оценен по следующим причинам: определение чрезмерно широкое и оценочное, причинение вреда здоровью несовершеннолетнего образует самостоятельные составы преступлений и в зависимости от обстоятельств квалифицируется по соответствующим ст. 111, 112, 117 УК РФ, присутствует конкуренция норм уголовного законодательства [3].

23 ноября 2018 г. предложено отклонить законопроект.

Полагаем, что доработка соответствующего законопроекта необходима и актуальна. Вместе с тем следует учесть, что жестокое обращение обладает соответствующей общественной опасностью и выражается в двух основных формах: насилии (психическом и физическом) и иных недопустимых способах воспитания (эксплуатации несовершеннолетнего и пренебрежении основными нуждами ребенка).

По нашему мнению, выходом из проблемы толкования «жестокого обращения» будут исключение данного способа из диспозиции рассматриваемого состава и замена на альтернативные признаки в виде «деяние совершено с применением насилия, неопасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения насилия», а также если «деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего» и «совершение деяния лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние» [4].

При этом признак «существенное нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего» должен найти своё отражение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [8], в котором следует дать следующее разъяснение: «Под существенным нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию следует понимать нарушение прав и интересов, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ, и может выражаться в негативных отклонениях физического или психического развития несовершеннолетнего (состояние здоровья, уровень обучения, социализации и пр.), в физических или нравственных страданиях (длительное чувство голода, физической боли, нахождение в унизительном состоянии и пр.), в нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении (безнадзорность в местах или обстановке, угрожающей жизни или здоровью несовершеннолетнего и пр.)» [4].

уголовный право несовершеннолетний криминологический

Литература

1. Дело № 1-2/2017 от 23 января 2017 г. р.п. Степное Саратовской области. URL: rospravosudie.com/ (дата обращения: 13.12.2016).

2. Дикая история в столице: в квартире без воды и еды обнаружена пятилетняя девочка-маугли // Официальный сайт первого канала. (дата обращения: 22.06.2019).

3. Законопроект № 14296-7 «О внесении изменения в статью 156 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части введения легального понятия «жестокое обращение с несовершеннолетним») // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. (дата обращения: 10.06.2019).

4. Западнова Ю.А. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2019.

5. Западнова Ю.А. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис.... канд. юрид. наук. М., 2019.

6. Коваль Н.В. Проблемы квалификации жестокого обращения с детьми // Уголовное право. 2015. № 1. С. 65-71.

7. О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 44 // Российская газета. 2017. 20 нояб.

8. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 (ред. от 29 ноября 2016 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Обвинительный приговор по делу № 1-71/2014 (18596) мирового судьи № 31 Мурашинского судебного района Кировской области. (дата обращения: 13.12.2016).

10. Постановление по делу № 10(2)-2/2012 с. Асекеево 5 июля 2012 г. Бугурусланский районный суд Оренбургской области. (дата обращения: 14.12.2016).

11. Семейный кодекс Российской Федерации (в ред. от 29 мая 2019 г.) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 17 июня 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

13. Учебное пособие по уголовному праву. l(дата обращения: 14.12.2016).

14. Форма 5.2. Число несовершеннолетних, признанных потерпевшими // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. (дата обращения: 05.05.2019).

Размещено на Allbest.ru