Основные направления противодействия противоправной деятельности в сфере электронной торговли потребительскими товарами

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Волгоградская академия МВД России

Основные направления противодействия противоправной деятельности в сфере электронной торговли потребительскими товарами

О.Б. Дронова, к.ю.н., доцент

Б.П. Смагоринский, д.ю.н., профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Аннотация

В статье рассматриваются проблемные вопросы выявления и противодействия правонарушениям в сфере потребительского рынка, совершенным в сегменте интернет-торговли, предусматривающие необходимость контроля интернет-пространства, идентификацию пользователей сетей, работу с интегрированными, выделенными и облачными опциями.

Ключевые слова: цифровая экономика, свойства товаров, контрафакт, потребительский рынок, информационная система.

Annotation

The main directions of countering illegal activities in the sphere of electronic trade in consumer goods

O.B. Dronova, Candidate of Ju.S., assistant-professor B.P Smagorinskiy, Doctor of Ju.S., professor Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia

The article deals with the problematic issues of identifying and combating offenses in the consumer market committed in the segment of internet trading, providing for the need to control the internet space, the identification of network users, working with integrated, dedicated and cloud options.

Key words: digital economy, properties of goods, counterfeit, consumer market, information system.

В настоящее время Россия активно продвинулась по многим направлениям функционирования цифровой экономики, ставя ее в качестве основы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы и общества в целом. Концепция информационного общества предусматривает доминирование новых технологий, в т.ч. блокчейн, в восьми направлениях, затрагивающих государственное регулирование; информационную инфраструктуру; исследования и разработки; кадры и образование; информационную безопасность; государственное управление; умный город; цифровое здравоохранение. По результатам 2016 года российский рынок коммерческих центров хранения и обработки цифровых данных составил более 14,5 млрд рублей.

В странах Европейского союза данный подход к организации экономики применяют с 2000 г., в разные периоды бытовали термины «интернет-экономика», «цифровая экономика», позднее - «электронная (сетевая) экономика». На основе данных, представленных European Information Technology Observatory (EITO), доходы от использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в 2017 г. увеличились на 1,8% по сравнению с 2016 г. и составляют 683 млрд евро. Существенное увеличение объемов продажи ИТ-оборудования, ИТ-услуг и программного обеспечения дает основания говорить о существенной оцифровке экономики стран Европейского союза [6]. Отдельного внимания заслуживает рассмотрение технологического сектора Internet of Things (IoT - «Интернет вещей»), позволяющее объединить смартфоны, планшеты, компьютеры и иные машины с облачной платформой, к которой они подключены. С ними неразрывно связаны системы, фиксирующие протоколы взаимодействия датчиков, осуществляющие их хранение, обработку и защиту полученных сведений. Объекты обмениваются данными посредством беспроводной связи с использованием Wi-Fi, Bluetooth, LoRaWAN, BLE, Ethernet, RFID, ZigBee и др.

Практический потенциал использования «Интернета вещей» дает широкие возможности всем участникам потребительского рынка (производителям товаров и услуг, транспортным компаниям, продавцам и потребителям) получать сведения обо всех этапах потребительской цепочки. Каждое из ее направлений предусматривает возможность фиксации множества параметров от дистанционного контроля состояния почвы и здоровья скота, исправности и загруженности производственного оборудования, качественных и количественных параметров готового товара, транспортной и ритейлерской логистики, мониторинга цикла продаж, контроля подлинности продукции, участвующей в товарообороте до использования краудсорсинга для отслеживания обратной связи с клиентами и фиксации предпочтений потребителей и т.д.

По оценкам производителей телекоммуникационного оборудования к 2018 г. датчики и устройства, задействованные в Internet of Things (IoT), станут самой большой категорией подключенных устройств. Российский рынок «Интернета вещей» также активно развивается. По оценкам «Директ ИНФО», общий размер российского рынка «Интернета вещей» составил в 2016 г. 17,9 млн устройств и вырос по сравнения с 2015 г. на 42%. К 2021 году общее число устройств IoT вырастет до 79,5 млн. Общий потенциал российского рынка оценивается на уровне 0,5 млрд устройств [3].

С учетом внешних и внутренних факторов, характерных как для деятельности предприятия, так и обусловленных стратегическими потребностями рынка, можно получить целостный взгляд на потребительский товар с учетом инноваций [1]. В качестве примеров новых видов товаров можно привести создание умной одежды, способной выявить начальные стадии определенных заболеваний, обуви, которая самостоятельно зашнуровывается, измеряет температуру тела, фиксирует пройденное расстояние, бытовой техники, считывающей информационные метки на товарах, которые позволяют его идентифицировать и определить качественные характеристики и т.д. К более высшему уровню технологической продукции относятся технологии беспилотных автомобилей, дронов-квадрокоптеров, систем «умный дом», позволяющих посредством множества датчиков автоматизировать обслуживание объектов [5] (освещение, видеонаблюдение, теплоснабжение и т.д.), и иные технологические новинки.

При этом вопросам безопасности данной группы товаров от стороннего воздействия и несанкционированного взлома в настоящее время уделяется недостаточно внимания. В качестве потенциальных киберугроз рассматриваются такие секторы цифровой экономики, как «умные города», «виртуальные ассистенты», «Интернет вещей», «роботы хирурги» и другие технологические продукты. На сегодняшний день становятся реальными угрозы масштабных DDOS-атак на различные веб-ресурсы, способные управлять конфигурацией и сервисами устройств, которые в том числе управляют запуском сервиса и программированием операций.

Однако повсеместное внедрение инновационных потребительских товаров в каждодневную деятельность на данный момент еще не получило своего массового распространения. Использование информационных технологий в целях контроля качественного и количественного товарооборота в настоящее время преимущественно относится к сфере стремления производителя улучшить экономические показатели деятельности предприятия, а в ряде случаев предусмотрено в целях соблюдения фискальных интересов государства.

Суть инновационного продукта нередко воспринимается пользователем как определенный предмет с четкой формой и структурой, однако в современном технологическом обществе это понятие выходит за рамки простого изобретения и распространяется на способы его передачи широкому кругу потребителей. Обеспечивающей основой, позволяющей объединять значительный объем информации о товаре и его предоставление на потребительский рынок, являются глобальные торговые и социальные информационные сети, выступающие в качестве обезличенных информационных средств осуществления товарооборота, выходящие за пределы национальных экономик.

По данным социологических исследований в России 84 млн человек являются пользователями сети Интернет, при этом отмечается устойчивый рост лиц, использующих смартфоны (42,1% населения страны) и планшеты (19%). Объем рынка интернет- торговли за 2017 год уже превышает 1 трлн рублей, при этом отмечается рост безналичных операций, совершенных посредством сервисов Samsung Pay, Apple Pay и Android Pay с использованием модуля бесконтактной передачи данных (NFC). По оценкам Ассоциации компаний интернет-торговли виртуальный оборот товаров и услуг составляет 36% объема цифровой экономики России [2].

Данный сегмент экономики, который в ряде случаев носит название глобальной сферы «е-commerce», или электронной коммерции, призван в рамках российского и международного законодательства осуществлять взаимосвязь между государственными и муниципальными структурами, организациями и физическими лицами по поводу производства, обмена и потребления товаров и услуг, осуществляемых в глобальном масштабе, полностью или частично в виртуальном пространстве и направленных на получение выгоды личного или имущественного характера от общественно полезной деятельности [4].

Существенный скачок в развитии данного сегмента экономики, сопряженный с непрерывным обновлением информационных технологий, неизбежно повлек появление новых видов противоправных деяний, в т.ч. в сфере потребительского рынка, осуществляемых как недобросовестными продавцами, посредниками, так и покупателями, умышленно или в силу низкой правовой грамотности приобретающими товары, относящиеся к категориям, нарушающим установленные требования (контрафактные, фальсифицированные, несоответствующие требованиям безопасности, произведенные с нарушением предписаний национальных стандартов, технических условий и т.д.). Данные действия нередко причиняют существенный вред жизни и здоровью потребителей, наносят ущерб добросовестной конкуренции в сфере предпринимательства, а также негативно влияют на экономическую, политическую и информационную сферы деятельности страны.

При этом остаются вне государственно-правового регулирования многие аспекты данной деятельности по причине отставания законодательства от фактического развития информационных технологий, и, как следствие, снижаются возможности правоохранительных органов эффективно осуществлять свою работу по предупреждению и противодействию новым видам незаконной деятельности, которая дополнительно осложнена недостаточным ориентированием сотрудников соответствующих подразделений в вопросах электронной торговли, контроля интернет- пространства, идентификации пользователей сетей, работе с интегрированными, выделенными и облачными опциями и т.д.

Между тем правонарушения в сфере потребительского рынка, совершенные в сегменте интернет- торговли, весьма высоки и, по оценкам специалистов, приходятся на 1 из 4 покупок, при этом проблема осложняется временными интервалами, прошедшими между совершением сделки и моментом выявления противоправного действия, за которое могут быть полностью уничтожены следы транзакции.

Противоправные действия в сфере виртуального товарооборота могут наносить ущерб: правонарушение потребительский интернет коммерция

- потребителю (физическому лицу), который не получает товар после оплаты его стоимости или приобретает продукцию, полностью или частично отличающуюся по своим потребительским и стоимостным характеристикам от заявленной в интернет-магазинах, которую невозможно обменять, осуществить гарантийный ремонт, вернуть продавцу по причинам отсутствия данных о реальном производителе товаров. Дополнительные проблемы создают отсутствие возможности осуществления обратной связи с отправителем (который может быть как исключительно продавцом (посредником), так и самим производителем), а также процедурные сложности фактического предъявления гражданско-правовых исков к иностранным компаниям, владельцам доменов. Данные действия могут дополнительно сопровождаться списанием денежных средств потребителя сверх предусмотренных заказом с платежных карт или электронных кошельков, используемых в ходе трансакции;

- производителю (предприятиям всех форм собственности), которому наносится ущерб при реализации копий товаров с использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара. В ряде случаев недобросовестные «предприниматели» создают клоны оригинальных сайтов производителей известных брендов (сайты-одностраничники), отличающиеся на несколько знаков доменного имени и предлагающие внешне аналогичные товары с иной стоимостью и внутренними свойствам. Данные действия недобросовестных предпринимателей требуют от легальных производителей разработки стратегий и выделения значительных финансовых средств для защиты своих доходов и нематериальных активов от действий основных стратегических групп производителей контрафактной продукции (дезагрегаторов, имитаторов, мошенников, десперадо и контрабандистов), каждый из которых, изменяя определенный набор первоначальных свойств продукции, нарушает действующее законодательство;

- государству в силу недостаточного уровня контроля за ввозом в страну под видом потребительских товаров продукции, оборот которой не регламентирован законодательством, однако способен нанести вред жизни и здоровью потребителей (неопределенному кругу лиц) или запрещен к свободному обороту. Кроме того, ввоз значительного количества товаров невысокой стоимости и низкого качества препятствует развитию отечественного производителя, а также бюджет недополучает соответствующие пошлины и налоговые отчисления от распространения товаров иностранными компаниями. Противоправные действия негативно сказываются на формировании в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения экономических правонарушений с целью получения выгоды, тем самым способствуют снижению уровня доверия к институтам государственной власти и действующим законам, а также нарушают права потребителей на обеспечение качественной продукцией.

Данные правонарушения становятся возможными в силу нерешенного ряда законодательных вопросов, отсутствия практики деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений в сфере виртуального потребительского рынка, а также недостаточного уровня правовой грамотности потребителей и сложностей в возбуждении уголовных дел в отношении неустановленных ответчиков (даже если данные о них размещены на сайтах, реализующих контрафактную продукцию), создающих угрозу в отношении неопределенного круга лиц.

Проблемными вопросами являются:

- неопределенные экономические и правовые статусы виртуальной информации;

- отсутствие законодательно закрепленного понятия коммерческой деятельности, осуществляемой с использованием информационно-телекоммуникационной сети;

- нерегламентированная ответственность за законность и достоверность рекламной и иной информации как владельцев интернет-магазинов, так и операторов социальных сетей;

- отсутствие требований к индивидуализации и идентификации организаций (особенно иностранных), осуществляющих деятельность с использованием интернет-пространства, а также реализации товаров различного предназначения без соблюдения процедуры их сертификации;

- процедурные сложности с реализацией мероприятий по защите различных видов интеллектуальной собственности;

- отсутствие наработанной практики по защите прав производителей и потребителей продуктов и услуг, реализуемых дистанционным способом.

Решение данных проблем требует системного подхода к изучению сути самой электронной коммерции, систематизации направлений противоправной деятельности, осуществляемых в рассматриваемой сфере, приведению бланкетного законодательства, регламентирующего сферу товарооборота, к единому правовому полю использования информационных технологий.

Изучение преступности в сфере потребительского рынка, традиционно рассматриваемого как составного элемента экономических преступлений, позволяет объединить совокупность деяний, при совершении которых объектом выступают общественные отношения в сфере любого вида товарооборота и соблюдения комплекса сопутствующих ему требований, обеспечивающих экономическую независимость и безопасность государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, жизнь и здоровье нации. В данном контексте потребительские товары, первоначальное сырье, технологические особенности и средства их производства, индивидуализирующие средства защиты, юридические и технические свойства, присущие товару на протяжении его жизненного цикла, логистические схемы, способы и средства его поставок потребителю могут быть рассмотрены не только как предмет преступного посягательства, но и как средства и орудия совершения преступления.

Вместе с тем рассматриваемые противоправные действия в сфере потребительского рынка, совершенные в виртуальном пространстве, вне зависимости от нахождения товаров в легальной или нелегальной сфере товарооборота, с использованием блоков компьютерной информации, средств ее создания, хранения, обработки и передачи (компьютеров, смартфонов, кассовых аппаратов, банкоматов, платежных терминалов и иных компьютерных устройств), информационно-телекоммуникационных сетей позволяют вести речь об отнесении их к сегменту киберпреступности в связи с тем, что они оказывают негативное воздействие на общественные отношения в сфере информационных технологий и безопасного функционирования компьютерной информации. Правонарушения в области IT-безопасности в сфере виртуального товарооборота наиболее часто встречаются в сфере утраты данных о совершенных платежах; незаконного распространения интеллектуальной собственности, преимущественно представленной в форме субстанций, не обладающей конкретной материальной формой и объемным выражением, которая предусматривает необходимость их адаптации с использованием дополнительных программных средств; утраты сведений клиентских баз и информации их личных данных.

Успешное развитие экономической сферы страны и ее интеграция с мировым информационным пространством предусматривают необходимость активизации развития современных телекоммуникационных средств и расширение возможности их использования всеми участниками внутреннего и внешнего товарооборота в условиях соблюдения основных законодательных требований, предъявляемых к цифровой экономике.

Литература

1. Дронова О.Б. Современные возможности повышения эффективности противодействия обороту фальсифицированной потребительской продукции // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 4 (30). С. 134-139.

2. Исследование интернет-рынка в России.

3. Рынок «Интернета вещей» в России и мире.

4. Чупрова А.Ю. Уголовно-правовые механизмы регулирования отношений в сфере электронной коммерции: дис. ... д-ра юрид. наук. M., 2015.

5. Chai-Lee Goi. The impact of technological innovation on building a sustainable city // International Journal of Quality Innovation. 2017. Р. 3-6.

6. ICT Market Report 2017/18: Preface and Table of Contents.

Размещено на allbest.ru