Процессуальный порядок придания уголовно преследуемому лицу статуса обвиняемого: сравнительный анализ современных российских процедур

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИДАНИЯ УГОЛОВНО ПРЕСЛЕДУЕМОМУ ЛИЦУ СТАТУСА ОБВИНЯЕМОГО: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ ПРОЦЕДУР

Л.В. Черепанова, канд. юрид. наук, доцент Барнаульский юридический институт МВД России

В статье рассматривается процессуальный порядок постановки уголовно преследуемого лица в статус обвиняемого. Обращается внимание на тенденцию к размыванию различия в юридической значимости подозрения и обвинения при производстве по уголовному делу. Сравнение оснований и порядка предъявления обвинения, ознакомления с обвинительным актом и обвинительным постановлением обнаруживает, что права участников уголовного процесса в зависимости от процедуры обеспечиваются в различной степени полноты, а также демонстрируют формальность дифференциации процессуальных документов, содержащих обвинение и предъявляемых в ходе досудебного производства. Приводятся аргументы высокой затратности, чрезмерной заформализованности института привлечения в качестве обвиняемого. Предложение отказаться от института привлечения в качестве обвиняемого в том виде, в каком он предусмотрен гл. 23 УПК РФ, основано на анализе современных уголовно-процессуальных отношений, правовых и доктринальных источников. Определены основные направления оптимизации института привлечения в качестве обвиняемого.

Ключевые слова: подозреваемый, обвиняемый, подозрение, обвинение, предъявление обвинения, ознакомление с обвинением, уведомление о подозрении, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт, обвинительное постановление.

V Cherepanova, Candidate of Juridical Sciences, assistant-professor Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

PROCEDURAL PROCEDURE FOR GRANTING THE STATUS OF AN ACCUSED PERSON TO A CRIMINAL PROSECUTION:

A COMPARATIVE ANALYSIS OF MODERN RUSSIAN PROCEDURES

The article deals with the procedural procedure for placing a criminally persecuted person in the status of an accused. Attention is drawn to the tendency to blur the difference in the legal significance of suspicion and accusation in criminal proceedings. A comparison of the grounds and order of presentation of the charges and acquaintance with the indictment and the indictments decree finds that the rights of parties to criminal proceedings, depending on the procedure are provided in varying degrees of completeness and formality of differentiation of procedural documents containing the charges and placed in pre-trial proceedings. Arguments are given for the high cost and excessive formalization of the institution of involvement as a defendant. The proposal to abandon the Institute of indictment in the form, in which it is provided Chapter 23 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, based on the analysis of current criminal procedural relations, legal and doctrinal sources. The main directions of optimization of the institution of involvement as an accused are defined.

Key words: suspect, accused, suspicion, accusation, presentation of charges, familiarization with the charge, notification of suspicion, decision to bring as an accused, indictment.

Официальное признание лица уголовно преследуемым, его уведомление о том, что в отношении него осуществляется обвинительная деятельность, его ознакомление с содержанием инкриминируемых действий (бездействия), с уголовно-правовой квалификацией его деяния [6, с. 5], т.е. с обвинением (с официальным утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом (п. 22 ч. 1 ст. 5 УПК РФ)), есть деятельность по привлечению в качестве обвиняемого.

Привлечь в качестве обвиняемого, предъявить обвинение, ознакомить с обвинением или уведомить, признать, квалифицировать его деяния, как, например, можно встретить в кодексах государств ближнего зарубежья, - вопрос о соответствии этих видов деятельности досудебному уголовному процессу России.

Предъявление обвинения, ознакомление с обвинением в настоящее время воспринимаются как синонимичные понятия, составляющие определенный этап процедуры привлечения в качестве обвиняемого. Тогда как для русского уголовного процесса начала ХХ в. характерны такие понятия, как «предъявление обвинения суду» и «принятие судом обвинения». После принятия обвинения судом происходило привлечение к суду лица в качестве обвиняемого [14, с. 2-9].

Сегодня, когда речь заходит о привлечении в качестве обвиняемого, как правило, обращаются к анализу одноименной главы 23 УПК РФ «Привлечение в качестве обвиняемого». Воспринятый из Уголовно-процессуального кодекса РСФСР от 27.10.1960 (гл. 11) процессуальный порядок предъявления обвинения длительное время оставался единственным способом придания лицу статуса обвиняемого. Обвиняемым признавалось только то лицо, в отношении которого было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 46 УПК РСФСР).

Этот институт, в свою очередь, сохранял преемственность с порядком предъявления обвинения, установленным Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р. от 15.02.1923, включая редакцию от 31.01.1958. «При наличии достаточных данных, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь составляет мотивированное постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвиняемому обвинения должно последовать не позже, как в течение 48-ми часов со дня составления следователем постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого», - гласила статья 128¹.

Постановление ВЦИК от 15.02.1923 (ред. от 31.01.1958) «Об утверждении Уголовно-Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с "Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.'')» утратило силу в связи с изданием Указа Президиума ВС РСФСР от 28.03.1961.

Сохранялось и жесткое правило о недопустимости привлечения в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 4 УПК РСФСР). Тем не менее в 1966 г. введена альтернативная форма придания процессуального статуса уголовно преследуемому лицу «Протокольная форма». В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 141-ФЗ нормами ст. 415 УПК РСФСР устанавливался следующий порядок. После проверки сообщения о преступлении и составления протокола об обстоятельствах совершения преступления начальник органа дознания, делая соответствующую запись в протоколе, возбуждал уголовное дело, формулировал обвинение, принимал решение о направлении материалов прокурору для утверждения протокола и передачи в суд. Лицу, в отношении которого был составлен протокол, разъяснялась сущность обвинения, предоставлялось право знакомиться со всеми материалам, иметь защитника. Выполнение процедуры отражалось в протоколе посредством отметки об этом. Копия протокола вручалась обвиняемому (ч. 4 ст. 415 УПК РСФСР) [10].

УПК РФ от 18.12.2001 (№ 174-ФЗ) предусматривал две формы придания уголовно-преследуемому лицу статуса обвиняемого: в порядке гл. 23 - вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого при осуществлении предварительного следствия Изменения, внесенные в ст. 224 УПК РФ Федеральным законом от 06.06.2007 № 90-ФЗ, при невозможности своевременного составления обвинительного акта позволяют и при дознании предъявить обвинение в порядке, установленном главой 23 УПРК РФ., и в соответствии со ст. 225 УПК РФ - составление обвинительного акта при производстве дознания. В первой редакции УПК РФ предъявление обвинительного акта до его утверждения прокурором не предполагалось. Обвиняемый (его защитник) получили возможность ознакомления с обвинительным актом по окончании дознания после внесения в кодекс дополнений Федеральным законом от 29.05.2002 (№ 58-ФЗ).

С введением дознания в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ) появилась и «новая» форма придания уголовно преследуемому лицу статуса обвиняемого - составление обвинительного постановления (ч. 1 ст. 47 УПК РФ) [11].

Сравнительный анализ содержания обвинения, предъявляемого в ходе предварительного следствия, дознания в общей и в сокращенной форме, позволяет говорить об их идентичности.

Так, например, содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого включает: фамилию, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения; событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление (ст. 171 УПК РФ).

Обвинительный акт и обвинительное постановление содержат: данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; формулировку обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ (ст. 225 и 226.7 УПК РФ).

Вместе с тем существенные различия в процессуальном порядке предъявления обвинения приводят к восприятию обвинения, предъявленного по завершении дознания в любой форме, как своего рода «неполноценного». Критерием оценки стала практика. При производстве предварительного расследования по уголовному делу, завершенному обвинительным актом или обвинительным постановлением и направленному прокурором для производства предварительного следствия, предъявление обвинения является обязательным.

Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия, дознания в общей и в сокращенной форме имеют существенные различия: основания принятия решения о привлечении в качестве обвиняемого формулируются в законе по-разному; процедура предъявления обвинения и ознакомления с обвинением неодинаковы; сроки составления и предъявления обвинения (ознакомления с обвинительным тезисом) обвиняемого различны; юридическая сила предъявляемых актов неоднородна.

Так, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносится при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Основанием составления обвинительного акта, согласно УПК РФ, является окончание дознания (ст. 225). В качестве основания для вынесения обвинительного постановления закон предусматривает определенный объем собранных доказательств, который достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым (ст. 226.7).

Срок вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого регламентируется в том случае, если к подозреваемому применяется мера пресечения. Обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения к подозреваемому. Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания (ч. 1 ст. 100 УПК РФ). По отдельным преступлениям против общественной безопасности, общественного порядка, основ конституционного строя, безопасности государства, против мира и безопасности человечества срок предъявления обвинения увеличен до 45 суток (ч. 2 ст. 100 УПК РФ).

Изучая практику предварительного расследования, Ю.В. Деришев, например, получил следующие результаты, которые подтвердились и в ходе нашего исследования Из 50 опрошенных нами следователей 40 (т.е. 80%) предпочитают предъявлять обвинение в конце расследования, когда установлены практически все обстоятельства, подлежащие доказыванию.. Окончательное обвинение по 80% изученных уголовных дел предъявлялось органом предварительного следствия в последние дни расследования, «буквально перед объявлением обвиняемому об окончании предварительного следствия и началом его ознакомления со всеми материалами расследованного уголовного дела» [5, с. 180-181; 8] Исследованием, проведенным М.Ю. Колбеевой, установлены близкие к этим показатели (в 62,6% изученных случаев обвинение предъявлялось в момент окончания расследования, после допроса лица в качестве обвиняемого выполнялись требования ст. 215-217 УПК РФ)..

Еще не так давно практика предъявления обвинения на заключительном этапе предварительного расследования оценивалась как ограничение права обвиняемого на защиту (на достаточное время для опровержения обвинения в ходе досудебного производства), поэтому предлагалось установить нижние пределы срока предъявления обвинения: «не позднее 10 суток до момента окончания предварительного расследования...» [1, с. 18].

В настоящее время официально по 56,9% раскрытых преступлений обвинение предъявлялось (обвиняемый знакомился с обвинением) на завершающем этапе расследования [13]. Обвинительный акт составляется по окончании дознания. Обвинительное постановление составляется, когда необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым.

Обвиняемый, его защитник знакомятся одновременно с обвинительным актом и материалами уголовного дела, с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела - не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления. Обвинение предъявляется не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Считается, что предъявление обвинения может быть отложено на срок до 5 суток, если явка участвующего в деле защитника невозможна [6, с. 74], что аргументируется ссылкой на ч. 3 ст. 50 УПК РФ.

Полагаем, что общее положение, закрепленное в ч. 3 ст. 50 УПК РФ, касающееся приглашения, назначения и замены защитника, на данную процессуальную ситуацию не распространяется, поскольку законом предусмотрено особое регулирование правоотношений на этапе предъявления обвинения, а также по причине очевидного конфликта сроков (трех и пяти суток). В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок (также как в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено) обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника, гласит ч. 6 ст. 172 УПК РФ. Момент предъявления обвинения законодателем четко привязан в данном случае к явке (приводу) обвиняемого. Участие защитника (в большинстве случаев условие обязательное) обеспечивается следователем. Действующее законодательство позволяет следователю в данной ситуации, т.е. в случае неявки приглашенного защитника в течение 3 суток со дня его приглашения (при условии, что ходатайство о его приглашении было заявлено своевременно - в день вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого), предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника.

Приобретая статус обвиняемого с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, составления обвинительного постановления, вынесения обвинительного акта, о своих правах в новом статусе обвиняемый, согласно УПК РФ, узнает после предъявления ему обвинения (ч. 5 ст. 172). В соответствии со ст. 47 УПК РФ регламентация процедур ознакомления с обвинительным актом, с обвинительным постановлением не содержит указания на сроки и порядок разъяснения обвиняемому прав. Несмотря на то что ч. 6 ст. 47 УПК РФ предполагает разъяснение прав обвиняемому при первом его допросе в этом статусе, представляется, что такая редакция данной нормы не соответствует принципу обеспечения права на защиту, в соответствии с которым должностное лицо, предъявившее обвинительный акт (обвинительное постановление) и поставившее тем самым обвиняемого в известность о его новом процессуальном положении, обязано разъяснить все его права и обеспечить возможность защищаться всеми способами и средствами, не запрещенными законом. Дознаватель разъясняет обвиняемому права, обязанности и ответственность и обеспечивает возможность осуществления этих прав, руководствуясь ч. 1 ст. 11, ч. 2 ст. 16 УПК РФ.

Несмотря на то что статус обвиняемого не зависит от порядка его приобретения (ст. 47 УПК РФ), фактически различия очевидны. В большинстве случаев предъявление обвинения в порядке гл. 23 УПК РФ обеспечено большими процессуальными гарантиями, например в части реализации прав: на получение копии документа, содержащего обвинение (п. 2 ч. 4 ст. 47 УПК РФ); возражать против обвинения; давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ).

Возможность реализации обвиняемым права на защиту всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ), гарантируется своевременностью обеспечения права обвиняемого возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления обвинения с соблюдением требований п. 9 ч. 4 ст. 47 и ч. 3 ст. 50 УПК РФ. При дознании обвиняемый вправе выразить свое согласие с предъявленным обвинением в момент ознакомления с обвинительным актом (обвинительным постановлением) и материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК РФ. Процессуальной гарантией права обвиняемого выразить свое отношение к предъявленному обвинению (согласие с ним или возражения против него) является ч. 1 ст. 314 УПК РФ. Вместе с тем её конструкция представляется не совсем логичной. Свое право заявить согласие с предъявленным ему обвинением обвиняемый может реализовать, пишет законодатель, при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего. Возможно, для заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства наличие согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего может быть условием (хотя очевидно, что это условие для определения особого порядка судебного разбирательства), но условием, ограничивающим возможность обвиняемого выражать свое отношение к предъявленному обвинению, - полагаем, нет.

По мнению Б.Я. Гаврилова, например, допрос лица, в отношении которого составлен обвинительный акт в качестве обвиняемого, не предусматривается ввиду отсутствия необходимости дублирования допроса подозреваемого и фактического совпадения процессуальных прав подозреваемого в ходе дознания и обвиняемого в ходе предварительного следствия [2, с. 60-61]. Вместе с тем «по смыслу п. 22 ст. 5, п. 4, 5 ч. 2 ст. 171 и ч. 1 ст. 220 УПК РФ применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого» [12], т.е. такие обстоятельства, которые на момент возбуждения уголовного дела в отношении лица не могли быть установлены.

А.В. Шуваткин, например, предлагает при допросе в качестве подозреваемого выяснять степень согласия подозреваемого с выдвинутым против него подозрением и в обвинительном акте также отражать отношение подозреваемого к подозрению, подвергая его позицию критическому анализу [17, с. 147-148].

Обвинение с подозрением по содержанию тождественны бывают далеко не всегда. После возбуждения уголовного дела, в т.ч. и в отношении конкретного лица, расследование только начинается. Объем сведений как о лице (лицах), так и о его деянии (деяниях) обычно не только расширяется, но может и измениться. Изменения могут касаться как фактических обстоятельств, так и юридической оценки, квалификации действий подозреваемого. Из 250 изученных уголовных дел в 30 делах, т.е. почти в каждом восьмом уголовном деле, содержание, объем или характер обвинения, сформулированного в обвинительном акте, имели видоизменения относительно «подозрения», сформулированного в постановлении о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица.

Согласие с предъявленным обвинением по смыслу ст. 314 УПК РФ имеет принципиальное отличие от признания себя виновным в соответствии с гл. 23 УПК РФ. Согласие в данном случае есть проявление принципа диспозитивности уголовного судопроизводства, проявление частноискового правосознания, главная цель которого для государства и судебной власти, в частности, заключается в быстрейшем разрешении социального конфликта, для стороны обвинения - процессуальная экономия, для стороны защиты - смягчение наказания. Согласие с предъявленным обвинением есть не что иное, как формальное признание - целерантная (от лат. celerantes - быстрый, стремительный) сделка. Объектом этой сделки является не сама виновность, а формальное согласие обвиняемого с обвинительным актом. Обвиняемый, вступая в такую сделку, может и не признавать себя виновным. В обмен на свое согласие он желает получить предусмотренное в этом случае ограничение меры наказания. С конца 80-х годов ХХ в. целерантные сделки, в результате которых судебное следствие не проводится, стали применяться в уголовном судопроизводстве ряда европейских государств, например: конформидад в Испании, паттеджаменто в Италии [16, с. 126].

Поэтому представляется наиболее верным выяснение степени согласия обвиняемого с предъявленным обвинением в ходе ознакомления с обвинительным актом (обвинительным постановлением), обвинительным заключением и материалами уголовного дела.

Вручение копии обвинительного акта, обвинительного постановления в момент фактического предъявления обвинения (ознакомления с обвинением) УПК РФ не предусматривает. Более того, на предварительное расследование в форме дознания, в т.ч. сокращенное, порядок, установленный гл. 30 УПК РФ «Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору», предусматривающий право обвиняемого при ознакомлении с материалами уголовного дела выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в т.ч. с помощью технических средств, при буквальном толковании ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 226.1 УПК РФ не распространяется. Копию обвинительного акта после его утверждения прокурор вручает обвиняемому минимум через двое суток. Возможны и другие варианты: 1) через 7 суток (2+3+2 - если дело возвращено для пересоставления обвинительного акта); 2) через 14 суток (2+10+2 - если дело возвращено для дополнительного дознания), возможны и иные варианты (ст. 226 УПК РФ). После утверждения обвинительного постановления копию его прокурор вручает обвиняемому минимум через трое суток, но если дело возвращено для пересоставления обвинительного постановления, то через 8 суток (3+2+3) (ст. 226.8 УПК РФ).

Вместе с тем, знакомя обвиняемого, его защитника с обвинительным актом (обвинительным постановлением), дознаватель предъявляет им и материалы уголовного дела. Тем самым обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права обвиняемого, в момент его официального уведомления о наличии достаточных доказательств, дающих основания для его обвинения в совершении преступления (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ). При предъявлении обвинения в соответствии с гл. 23 УПК РФ обвиняемый такой возможности не имеет.

То, что обвинение предъявляется уголовно преследуемому лицу на основании достоверно установленных обстоятельств на завершающем этапе расследования, и то, что само понятие «дежурное обвинение» уходит из практики досудебного производства, соответствует современной идеологии уголовного процесса [15]. Обвинение, сформулированное в обвинительном акте, в обвинительном постановлении, основывается на результатах полного расследования, тогда как в основе обвинения, формулируемого в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, могут содержаться данные далеко не обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию.

Сравнивая процессуальные порядки предъявления обвинения и ознакомления с обвинением с позиции обеспечения права потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1. ч. 2 ст. 42 УПК РФ), мы видим, что при дознании потерпевший о предъявленном обвинении информируется своевременно. Непосредственно после ознакомления с обвинительным актом (обвинительным постановлением) обвиняемого потерпевшему или его представителю по заявленному ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт (обвинительное постановление) и материалы уголовного дела. О предъявленном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого потерпевший информируется по завершении предварительного следствия, знакомясь при наличии соответствующего ходатайства с материалами уголовного дела полностью, в т.ч. и с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

Проведенный анализ позволяет увидеть, что: различные процедуры придания статуса обвиняемого (привлечения в качестве обвиняемого) в той или иной части обеспечивают права участников уголовного процесса не в полном объеме; в общей системе ознакомления уголовно преследуемого лица с содержанием инкриминируемых действий (бездействия), с уголовно-правовой квалификацией его деяния процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого является высокозатратным, чрезмерно заформализованным; обнаруживается тенденция к размыванию различия в юридической значимости подозрения и обвинения; дифференциация процессуальных документов, содержащих обвинение и определяющих пределы судебного разбирательства в зависимости от формы досудебного производства, формальна.

Для оптимизации системы досудебного производства полагаем возможным: юридический уголовный право обвиняемый

1) унифицировать основания подозрения (допустить уведомление о подозрении в процессуальный порядок предварительного следствия), предоставив возможность уголовно преследуемому лицу своевременно, в полном объеме реализовать гарантированное право на защиту;

2) отказаться от института привлечения в качестве обвиняемого в том виде, в каком он предусмотрен гл. 23 УПК РФ;

3) перенести предъявление обвинения на завершающий этап предварительного расследования или на начальный этап судебного производства [3, с. 191197; 4, с. 38-39; 7, с. 32-33; 9, с. 16; 16, с. 151];

4) в качестве документа, содержащего обвинение по уголовному делу, направляемому в суд, вне зависимости от формы предварительного расследования определить обвинительный акт «Обвинительный акт» имеет глубокие корни в отечественном уголовном процессе., составляемый после ознакомления сторон с материалами уголовного дела и вручаемый обвиняемому после его утверждения прокурором;

5) обвиняемым признавать лицо, в отношении которого обвинительный акт утвержден прокурором.

Литература

1. Андреев А.В. Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства при привлечении в качестве обвиняемого: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2017.

2. Гаврилов Б.Я. Досудебное производство по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (в вопросах и ответах): учебное пособие. М.: Следственный комитет при МВД России, 2003.

3. Гончан Ю.А. Функциональный анализ уголовного судопроизводства: постановка проблемы // Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ): мат-лы международной научно-практ. конф-ции (г. Екатеринбург, 27-28 января 2005 г.). Екатеринбург, 2005. Ч. 1. С. 191-197.

4. Гуськова А.П. Личность обвиняемого в уголовном процессе (Проблемы теории и практики): автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1997. 387с.

5. Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России: дис.... канд. юрид. наук. Омск, 1998. 213 с.

6. Ефремова Н.П., Кальницкий В.В. Привлечение в качестве обвиняемого: учебно-практическое пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2007.

7. Зеленецкий В.С. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе. Харьков: Вища школа, 1979. 144 с.

8. Колбеева М.Ю. Институт привлечения лица в качестве обвиняемого в условиях реформирования уголовно-процессуального законодательства: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2013. 22 с.

9. Круглов И.В. Уголовный иск и механизм его доказывания: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. 26 с.

10. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: федеральный закон от 15.11.1997 № 141-ФЗ // Российская газета. 1997. 19 нояб. № 223.

11. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013). (дата обращения: 04.03.2013).

12. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60 (ред. от 22.12.2015). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

13. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 года. Москва: Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр».

14. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. С.-Петербургъ: Сенаторская типография, 1910. Т. 2. Раздел Библиотека репринтов [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс».

15. Чайко Ю.Я. Выступление на парламентских слушаниях в Совете Федерации РФ от 18.11.2013 на тему «Уголовная политика в Российской Федерации: проблемы и решения».

16. Черепанова Л.В. Окончание дознания с обвинительным актом в современном уголовном процессе России: теоретические и практические аспекты: дис.... канд. юрид. наук. Барнаул, 2005. 221 c.

17. Шуваткин А.В. Обвинительное заключение и обвинительный акт в современном уголовном процессе России: дис.... канд. юрид. наук. Самара, 2003. 242 с.

Размещено на Allbest.ru