Криминалистические и уголовно-правовые особенности расследования преступлений, совершаемых на фоне пандемии коронавирусной инфекции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Восточно-Сибирский институт МВД России

Санкт-Петербургский университет МВД России

преподаватель кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук

Готчина Лариса Владимировна,

начальник кафедры уголовного права, профессор, доктор юридических наук

Аннотация

Автор обращается к анализу криминалистических особенностей расследования тех преступлений, которые наиболее часто совершаются в период пандемии коронавирусной инфекции, распространившейся в Российской Федерации в 2020 году. Раскрывается перечень следственных действий, проведение которых является целесообразным для эффективного расследования таких преступлений. Автор уделяет особое внимание уголовно-правовому анализу таких наиболее распространенных в указанный период преступлений, которые предусмотрены статьями 236, 237 Уголовного кодекса России (нарушение санитарно-эпидемиологических правил; сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей). Обращение к действующему законодательству и данным официальной статистики позволяет сделать обоснованные выводы.

Ключевые слова: санитарно-эпидемиологическое состояние, коронавирусная инфекция, следственные действия, расследование, преступление против здоровья населения и общественной нравственности, собирание доказательств.

Abstract

Gotchina Larisa Vladimirovna,

Head at the Department of criminal law and of the Rostov Law Institute of the MIA of Russia

Criminalistic and penal features of the investigation of crimes committed against the background of the coronavirus pandemic

The author refers to the analysis of forensic features of the investigation of those crimes that are most often committed during the coronavirus pandemic that spread in the Russian Federation in 2020. The list of investigative actions that are appropriate for the effective investigation of such crimes is provided. The author pays special attention to the criminal-legal analysis of the most common crimes during this period, which are provided for in articles 236 and 237 of the Criminal Code of Russia (violation of sanitary and epidemiological rules; concealment of information about circumstances that create a danger to life or health of people). Using current legislation and official statistics allows you to draw reasonable conclusions.

Keywords: sanitary and epidemiological condition, coronavirus infection, investigative actions, investigation, crime against public health and public morals, evidence collection.

Основная часть

Криминалистика, являясь прикладной юридической наукой, всегда ориентируется на практическую деятельность субъектов доказывания и применение результатов познания в расследовании преступлений. В период 2020 года, который стал для всего мира годом, ассоциирующимся с ужасающим словом «коронавирус», криминалистическая наука по-прежнему нацелена на совершенствование методов и способов выявления преступлений, собирания и исследования следов противоправного деяния, оценки и использования доказательств в уголовном судопроизводстве.

Прежде чем обратиться к криминалистическим особенностям расследования преступлений, совершаемых на фоне пандемии коронавирусной инфекции, необходимо обозначить специфику того санитарно-эпидемиологического, экономического и социального состояния, в котором находится на сегодняшний момент весь мир и Россия в частности.

Коронавирусная инфекция (COVID-19), согласно данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, представляет собой опасное заболевание, передающееся преимущественно воздушно-капельным путем и могущее повлечь специфические осложнения, в том числе вирусную пневмонию с риском смерти Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-

19). Временные методические рекомендации. Министерство здравоохранения Российской Федерации (от 3 марта 2020). URL: http s:// stati c-шsmmzdrav.m/system/attachments/attaches/000/049/629/origmal/Временные_МР_COVID- 19_03.03.2020_%28версия_3%29_6-6.раШ583255386 (дата обращения 31.03.2020).. Опасность данной инфекции заключается в том, что в настоящий период в мире не существует препаратов для ее лечения или профилактики Рекомендации ВОЗ для населения в связи c распространением нового коронавируса (2019-nCoV): мифы и ложные представления: офиц. сайт Всемирной организации здра-воохранения. URL: https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/myth-busters (дата обращения: 31.03.2020).. Случаи заболевания коронавирусной инфекцией зафиксированы в 190 странах, что свидетельствует о масштабности заболевания и его эпидемическом характере CORONAVIRUS (COVID-19): офиц. сайт проекта. URL: https://coronavirus- monitor.ru (дата обращения: 31.03.2020).. Представители Всемирной организации здравоохранения официально признали коронавирусную инфекцию пандемией Коронавирус COVID-19: офиц. сайт Всемирной организации здравоохранения. URL: https://www.who.int/ru/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019 (дата обращения:

31.03.2020) ..

На фоне происходящей пандемии изменениям подвергаются многие сферы нашей жизни. В условиях вынужденного переформатирования устоявшегося порядка бытия становится очевидным, что изменениям будут подвергнуты не только правовые предписания и нормы, но и сложившаяся за многие годы структура преступности и административной делинквентности.

Есть мнение, что число преступлений значительно сократится в тех странах, где приняты жесткие меры карантина, поскольку люди физически реже выходят на улицу, что уменьшает шансы стать жертвой разбойных и насильственных нападений. Снизится, по мнению специалистов, количество совершаемых уличных убийств Преступность и инфекция. Воздействие пандемии на организованную преступ-ность: аналитическая записка. Глобальная инициатива против транснациональной органи-зованной преступности [Электронный ресурс]. -- URL: https://globalinitiative.net/a-pan- demic-and-organized-crime/ (дата обращения: 18.04.2020).. Вместе с тем пандемия коронавирусной инфекции заставила наше государство предпринять меры по ограничению передвижения граждан в стране и ориентировать физических лиц максимально следовать принципам самоизоляции. В случае необходимости длительного нахождения на ограниченной территории (в месте проживания) могут обостриться взаимоотношения в семьях, что неизбежно вызовет рост домашнего насилия. Кроме этого жизненные реалии свидетельствуют об увеличении числа совершаемых хищений (в частности, 24 марта 2020 года со склада в Москве украли 120 тыс. медицинских масок, необходимых в период эпидемии Затишье перед бурей: как COVID-2019 повлияет на преступность: РИА «Новости» [Электронный ресурс]. -- URL: https://news.mail.ru/inddent/4n02929/; 30 марта 2020 года из музея в Амстердаме похищена картина Ван Гога [1]; 10 апреля 2020 года сотрудниками полиции пресечена попытка реализации псевдотестов на COVID-19 В Москве полицейские пресекли попытку реализации псевдотестов на коронави- рус: офиц. сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ре-сурс]. -- URL: https://мвд.рф/news/item/19956134/ (дата обращения: 18.04.2020). Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ: в ред. федер. закона от 18 фев. 2020 г. № 22-ФЗ // СЗ РФ. -- 1996. -- № 25. -- Ст. 2954.; и множество других примеров).

Режим ограничений в осуществлении трудовой деятельности неизбежно окажет влияние на состояние мировой и российской экономики. В связи с временным прекращением и остановкой производств будет наблюдаться сокращение рабочих мест. И на этом фоне от людей, лишившихся источника доходов, особенно если это коснется слабозащищенных слоев населения страны и мигрантов, можно ожидать активизации криминальной деятельности.

Однако в большей степени в период массового распространения малоизученной вирусной инфекции особое внимание правоприменители уделяют уголовно-правовым и административным запретам, установленным такими правовыми нормами, как:

статья 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -- УК РФ) -- нарушение санитарно-эпидемиологических правил;

статья 237 УК РФ -- сокрытие информации об обстоятельствах, со-

здающих опасность для жизни или здоровья людей;

статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -- КоАП РФ) -- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

статья 6.4 КоАП РФ -- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

статья 6.6 КоАП РФ -- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

статья 20.6.1 КоАП РФ -- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ: в ред. федер. закона от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. -- 2002. -- № 1 (Ч. 1). -- Ст. 1. и рядом других норм.

Нельзя не отметить, что обострившаяся ситуация с эпидемией корона- вирусной инфекции повлияла на правовое поле. Согласно указу Президента России от 25 марта 2020 года № 206 дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней: указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 // Российская газета. -- 2020. -- № 66.. В ряде субъектов Российской Федерации были изданы нормативные акты, установившие обязанность для граждан не покидать места проживания (пребывания) без серьезной необходимости (указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» О введении режима повышенной готовности: указ мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ: в ред. указа мэра Москвы от 29 марта 2020 г. № 34-УМ [Электронный ре-сурс]. -- URL: https://www.mos.ru/upload/documents/docs/34-YM.pdf О введении режима функционирования повышенной готовности для территори-альной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг: в ред. указа Губернатора Иркутской области от 29 марта 2020 г. № 67-уг [Электронный ресурс]. -- URL: https://rg.ru/2020/03/30/irkutsk-ukaz67-reg-dok.html (дата обращения: 31.03.2020).; указ губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и др.).

Важно отметить, что обострившаяся ситуация с коронавирусной инфекцией в некотором смысле «оживила» некотрые статьи уголовного закона страны. Так, в марте 2020 года было возбуждено уголовное дело по статье 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей) в отношении главного внештатного специалиста по инфекционным болезням Минздрава Ставропольского края в связи с тем, что обвиняемая с признаками коронавирусной инфекции продолжила работу и поставила под угрозу заражения множество человек Коронавирус «оживил» статью 237 Уголовного кодекса: «Актион» право. Уголов-ный процесс [Электронный ресурс]. -- URL: https://www.ugpr.ru/news/3289-koronavirus- ojivil-statyu-237-ugolovnogo-kodeksa (дата обращения: 31.03.2020)..

Достаточно широко стала также применяться статья 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил). Случаи возбуждения уголовных дел по данной уголовно-правовой норме освещаются средствами массовой информации На россиян завели уголовные дела за заражение коронавирусом четырех человек: Lenta.ru. Силовые структуры [Электронный ресурс]. -- URL: https://lenta.ru/news/- 2020/03/30/ugolovka/ (дата обращения: 31.03.2020)..

В связи с вышесказанным обратим внимание на криминалистические особенности расследования преступлений, предусмотренных статьями 236 и 237 УК РФ.

В силу действия статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 236 УК РФ, производится следователями Следственного комитета Российской Федерации и следователями органов внутренних дел Российской Федерации, а по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 237 УК РФ, -- следователями Следственного комитета Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ: в ред. федер. закона от 1 апр. 2020 г. № 73-ФЗ // СЗ РФ. -- 2001. -- № 52 (ч. I). -- Ст. 4921. Спекуляция пандемией, как преступники используют кризис COVID-19: офиц. сайт Европола [Электронный ресурс]. -- URL: https://www.europol.europa.eu/publications- documents/viral-marketing-counterfeits-substandard-goods-and-intellectual-property-crime-in- covid-19-pandemic (дата обращения: 18.04.2020).. Следователь, занимающийся расследованием нарушений санитарно-эпидемиологических правил, в установленные законодательством сроки обязан провести большое количество следственных и иных процессуальных действий в целях собирания необходимых доказательств [2, с. 23].

Европол подчеркивает, что в настоящее время, в период распространения до конца не изученной инфекции COVID-19 для правоохранительных органов всех стран особенно важно обеспечивать немедленное реагирование на крупные преступные атаки посредством быстрой оценки, безопасного и своевременного обмена критически важной информацией и эффективной координации расследований совершаемых преступлений.

В этой связи принципиальное значение для следователя приобретает своевременное получение достоверной процессуально значимой информации.

Важно отметить, что в ходе производства по уголовному делу следователь обязан установить причины и условия, которые способствовали совершению соответствующего противоправного деяния.

Расследование нарушений санитарно-эпидемиологических правил либо сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, имеет свою криминалистическую специфику, в связи с чем сотрудникам правоохранительных органов необходимо знать и иметь представление о тактических особенностях расследования дел данной категории, а также опираться в своей работе на научные апробированные исследования специалистов в области криминалистической тактики.

В данном контексте следует отметить, что до проникновения на территорию России коронавирусной инфекции преступления, связанные с санитарно-эпидемиологическими правилами, имели незначительную долю в общем числе преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Об этом свидетельствуют данные официальной судебной статистики (табл. 1) Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2014-- 2018 годы: офиц. сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федера-ции [Электронный ресурс]. -- URL:http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2883 (дата обращения: 31.03.2020)..

Таблица 1. Количество осужденных по статьям 236, 237 УК РФ за период 2014--2018 гг.

Вместе с тем в период пандемии коронавирусной инфекции есть основания полагать, что будет наблюдаться увеличение количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по данным статьям УК РФ. В этой связи целесообразным является освещение криминалистических особенностей расследования подобных преступлений.

Часть первая статьи 236 УК РФ предусматривает такой признак, как массовость заболевания либо угроза наступления массового заболевания. При этом законодатель не установил численность критерия «массовость». В этой связи следователь, занимающийся расследованием подобного уголовного дела, может опираться на то, что критерии массовости определяются эпидемиологами. Вместе с тем следует помнить, что массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного (COVID-19) характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости за определенный период на данной территории.

Для того чтобы установить все обстоятельства происшествия, связанного с нарушением санитарно-эпидемиологических правил в период пандемии коронавирусной инфекции, следователь должен получить ответы на вопросы о личности заболевших, их количестве, месте, времени, обстоятельствах, при которых зафиксированы первые признаки (симптомы) заболевания.

К основным следственным действиям и мероприятиям, которые необходимо произвести по делам о нарушениях санитарно-эпидемиологических правил, являющихся особенно актуальными в период распространения коронавирусной инфекцией, нужно относить:

1. Допрос. Целесообразнее всего допросить потерпевших, их родственников, близких, знакомых, сотрудников медицинских организаций, которые оказывали помощь потерпевшим. Обстоятельства, которые следует выяснить в ходе допроса, касаются в первую очередь заболевания потерпевших. В настоящий период о коронавирусе известно, что он передается преимущественно воздушно-капельным путем, через предметы обихода, места общего пользования, поручни в общественном транспорте, наличные деньги, рукопожатия и т. п. В этой связи необходимо установить место и обстановку, при которой произошло заражение потерпевшего коронавирусной инфекцией. Следует помнить, что следователем должна быть доказана причинно-следственная связь между нарушением обвиняемым конкретного санитарно-эпидемиологического правила и наступившими негативными последствиями в виде массового заболевания людей либо смерти одного или более лиц.

Важно значение имеет допрос свидетелей из числа медицинского персонала медицинских организаций. Медицинский персонал разъяснит обстоятельства, связанные с периодом поступления в инфекционную больницу многочисленных больных с однотипными признаками коронавирусной инфекции (это могут быть боли в груди, сухой кашель, высокая температура и даже тяжелая пневмония с дыхательной недостаточностью), которые имеют отношение к одному и тому же очагу инфекции. Следователь должен выяснить как первоначальный, так и окончательный диагноз, поставленный лицу, обратившемуся за медицинской помощью.

В качестве свидетелей могут быть допрошены сотрудники лабораторий, в которые направлялись отборы проб клинического материала (в первую очередь из нижних дыхательных путей) на содержание коронавируса. Они смогут пояснить, когда поступили соответствующие отборы проб, кем именно они направлялись, а также предоставить информацию о том, кому представлялись результаты лабораторных исследований. В протоколе допроса могут найти отражение результаты проведенных лабораторных исследований.

Допрошенные эксперты дадут показания по поводу подготовленных ими экспертных заключений, которые они готовят на основании результатов лабораторных исследований, информации из медицинских организаций, иных материалов уголовного дела.

2. Осмотр места происшествия. Если мы говорим о распространении коронавирусной инфекции, то осматриваться должны те места, где лицо, являющееся носителем данной инфекции, непосредственно контактировало с потерпевшими, а также лицами, которые могут в дальнейшем быть признаны таковыми в случае обнаружения у них данного заболевания.

При проведении осмотра места происшествия (места контакта потерпевшего с переносчиком коронавирусной инфекции либо с предметами, на поверхности которых обвиняемым оставлены частицы коронавируса) следователь получает сведения о причинах и обстоятельствах нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Это может быть общественный транспорт, подъезд или лифт многоквартирного дома, торговый центр, учреждение, оказывающее социальные, бытовые, косметологические и иные услуги, и т. д. Стоит отметить, что в некоторых случаях установление места происшествия и определение его границ затруднено, когда причины происшествия связаны с взаимодействием большого количества лиц.

Цель осмотра места происшествия заключается в обнаружении, фиксации и изъятии следов, которые укажут на нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Одна из трудностей, с которой могут столкнуться следователи по данной категории уголовных дел, состоит в том, что коронавирус продолжает существовать на предметах и поверхностях вне человеческого организма не более двух суток. Ограниченность сроков, несомненно, затрудняет работу следователя по таким уголовным делам.

По каждому уголовному делу данной категории должна быть проверена версия о том, что место происшествия может быть иным, и в этой связи особенно важно установить наличие необходимой причинно-следственной связи, имеющей отношение к заражению лиц коронавирусной инфекцией. Следователю также рекомендуется отработать версию о возможности заражения каждого потерпевшего рассматриваемой инфекцией в результате контакта с иным лицом, а не с обвиняемым по данному уголовному делу.

В связи с этим после установления и осмотра места заражения потерпевших коронавирусом следует выяснить в полном объеме всю цепочку взаимодействия каждого потерпевшего с обвиняемым и конкретные обстоятельства, при которых потерпевший был инфицирован.

3. Выемка различной документации, имеющей отношение как к обвиняемому, так и потерпевшему. Это может быть медицинская документация, подтверждающая наличие коронавирусной инфекцией у обвиняемого, потерпевшего; дорожно-транспортная документация (например, авиабилеты, подтверждающие прибытие обвиняемого из страны с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой по коронавирусу) и др.

Выемка различной документации также позволит следователю получить информацию о конкретных нарушениях санитарно-эпидемиологических правил и лицах, виновных в распространении коронавирусной инфекции среди большого количества людей. Выемка медицинской и иной документации, имеющей отношение к потерпевшим, позволит использовать соответствующие документы в дальнейшем при проведении судебных экспертиз.

Очень важно, что в настоящее время, в период пандемии коронавирус- ной инфекции законодателем активно обсуждается вопрос об ужесточении уголовного наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. С 2011 года за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей (часть 1 статьи 236 УК РФ), установлена уголовная ответственность от штрафа (в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев) до ограничения свободы на срок до одного года. В том случае, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть человека (часть 2 статьи 236 УК РФ), уголовная ответственность ужесточается: законодатель предусмотрел уголовное наказание от обязательных работ (на срок до 480 часов) до лишения свободы на срок до 5 лет¹.

В настоящий момент Государственной Думой Российской Федерации обсуждается законопроект № 929651-7 от 25 марта 2020 года, который предусматривает ужесточение наказания по части 1 статьи 236 УК РФ от штрафа (в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 лет до 5 лет) до лишения свободы на срок от 1 года до 3 лет. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо сопряженное с умышленным созданием угрозы массового заболевания и отравления людей (часть 2 статьи 236 УК РФ), предусматривается уголовная ответственность от штрафа (в размере от 1 миллиона рублей до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 5 лет) до лишения свободы (на срок от 3 до 5 лет). Кроме этого предлагается ввести третью часть рассматриваемой статьи: нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Наказание в этом случае выражается в принудительных работах на срок от 4 до 5 лет либо в лишении свободы на срок от 5 до 7 лет¹.

Именно такими особенностями, с точки зрения уголовного права и тактико-криминалистического обеспечения расследования, обладают преступления, совершаемые на фоне пандемии коронавирусной инфекции. Находясь в сложной санитарно-эпидемиологической обстановке, следователи, занимающиеся расследованием подобных уголовных дел, должны опираться на действующее законодательство, а также современные научные достижения, которые, как справедливо отмечает профессор А.В. Варданян и О. П. Грибунов, обязывают сотрудников органов внутренних дел идти в ногу со временем [3, с. 128, 4]. В частности, использовать информационные технологии, которые в настоящее время, как отмечают специалисты, выступают одним из ведущих направлений государственной политики [4, с. 134].

Библиографические ссылки

1. Москвичева М. Подробности дерзкой кражи картины Ван Гога: вынесли в день рождения / М. Москвичева [Электронный ресурс]. -- URL: https://coronavirus-monitor.ru (дата обращения: 31.03.2020).

2. Пинчук Л.В. Тактические особенности расследования уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 236 УК РФ / Л.В. Пинчук // Российский следователь. -- 2017. -- № 15. -- С. 23--26.

3. Грибунов О.П. Использование специальных знаний в раскрытии краж автотранспортных средств / О.П. Грибунов // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. -- 2019. -- № 3 (90). -- С. 125--132.

4. Варданян А.В., Грибунов О.П. Судебные экспертизы, назначаемые при расследовании хищений на объектах транспорта / А.В. Варданян, О.П. Грибунов // В сборнике: Теория и практика противодействия преступности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (к 95-летию образования Дальневосточного юридического института МВД России). Сборник материалов международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 274-277.

5. Гиниятуллина Е.З., Стремилова А.В. К вопросу о правовом регулировании общественных отношений в сфере информационных технологий / Е.З. Гиниятуллина, А.В. Стремилова // Crede Experto: транспорт, общество, образование, язык. -- 2016. -- № 1. -- С. 133--139.

Размещено на Allbest.ru