Виды иных оснований освобождения от отбывания наказания и их классификация

Размещено на http://www.allbest.ru

Академии ФСИН России

Виды иных оснований освобождения от отбывания наказания и их классификация

Кашуба Юрий Анатольевич профессор кафедры

уголовно-исполнительного права доктор юридических наук, профессор

Соколов Александр Анатольевич адъюнкт факультета подготовки

Научно-педагогических кадров

Введение: в статье рассматриваются различные основания освобождения от отбывания наказания, предусмотренные законом, подпадающие под понятие «иные». Отдельно отмечаются основания, на которые ранее не обращалось должного внимания.

Материалы и методы: анализируются источники права, затрагивающие вопросы применения иных оснований освобождения от отбывания наказания, их доктринальное и официальное толкование, судебная практика. Сравниваются различные правовые позиции относительно природы и содержания иных оснований освобождения от отбывания наказания. С целью систематизации знаний, полученных в ходе исследования, а также для более четкого, структурированного подхода к изучению института иных оснований освобождения от отбывания наказания в дальнейшем они обобщаются и классифицируются на основе имеющихся в науке подходов.

Результаты исследования могут быть использованы в научной, учебной и практической деятельности. Предложенная классификация позволит в дальнейшем законно и обоснованно применить соответствующую правовую норму.

Выводы и заключения: институт иных оснований освобождения от отбывания наказания недостаточно рассмотрен в современной юридической науке. С целью устранения существующих пробелов и коллизий в правовом регулировании исследуемой группы норм требуются изменения в некоторые нормативно-правовые акты, регулирующие освобождение от отбывания наказания.

Ключевые слова: иные основания освобождения от отбывания наказания, классификация иных оснований освобождения, освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания; обратная сила закона, коллизии в уголовно-исполнительном праве.

Kashuba Yuri Anatolyevich professor of the department of penal law FKOU VO Academy of the Federal penal service of Russian Federation doctor of law, professor

Sokolov Alexander Anatolyevich

FKOU VO Academy of the Federal penal service of Russian Federation

adjunct of the faculty of training of scientific and pedagogical personnel

TYPES OF OTHER GROUNDS FOR EXEMPTION FROM SERVING A SENTENCE AND THEIR CLASSIFICATION

Introduction: this article discusses various grounds for exemption from serving a sentence provided by law, which fall under the concept of "other". Special attention is paid to the grounds that were not previously paid due attention.

Materials and methods: the author analyzes the sources of law that affect the application of other grounds for release from serving a sentence, their doctrinal and official interpretation, and judicial practice. Various legal positions are compared regarding the nature and content of other grounds for release from serving a sentence. In order to systematize the knowledge obtained in the course of the research, as well as for a more clear, structured approach to the study of the institute of other grounds for release from serving a sentence in the future, other grounds for release from serving a sentence are generalized and classified on the basis of available scientific approaches.

The results of the research can be used in scientific, educational and practical activities. The proposed classification will make it possible to legally and reasonably apply the relevant legal norm in the future.

Findings and conclusions: the institute of other grounds for release from serving a sentence has not been sufficiently considered in modern legal science. In order to eliminate the existing gaps and conflicts in the legal regulation of the studied group of norms, changes are required in some normative legal acts regulating the release from serving a sentence.

Key words: other grounds for exemption from serving a sentence, classification of other grounds for exemption, exemption from serving a sentence, exemption from punishment, retroactive force of law, conflicts in penal law.

Основная часть

Уголовно-исполнительные правоотношения в РФ регулируются нормами смежных отраслей права. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ (далее - УИК РФ) нормой права, соединяющей в себе отсылочный и бланкетный способ изложения, является ст. 172, а именно п. «ж», предписывающий для освобождения от отбывания наказания применять «иные основания, предусмотренные законом». Формулировка обязывает правоприменителя знать не только законы во всех областях права, затрагивающих интересы лиц, осужденных за совершение преступления, но и подзаконные нормативные акты (прежде всего, имеется в виду освобождение от отбывания наказания при приведении приговора в соответствие с изданием правового акта, улучшающего положение лица, например, Постановление Правительства РФ (далее - ПП РФ) от 07.02.2006 № 76). Сделать такой вывод представляется возможным ввиду соответствующей судебной практики, например, Определение надзорной инстанции Верховного суда РФ от 18.11.2013 г. № 29-Д13-8. Ранее исправительно-трудовым законодательством выделялось освобождение «по другим основаниям, предусмотренным законом», например, ст. 98 ИТК РСФСР, ст. 108 ИТК Украинской ССР, ст. 107 ИТК Киргизской ССР и др. [3, с. 55]. Указанные основания, на наш взгляд, недостаточно разработаны в юридической литературе, поэтому актуальным является анализ указанной группы норм.

Законно и обоснованно применить правовую норму помогают специальные разъяснения. В юридической науке предусмотрено несколько видов толкования: официальное (аутентичное и легальное) и неофициальное (обыденное, компетентное и доктринальное) [7, с. 548]. Применительно к рассматриваемой норме права, существующего официального толкования в виде постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации (далее - ПП ВС РФ), таких как ПП ВС РФ от 21.04.2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», ПП ВС РФ от 22.12.2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», ПП ВС РФ от 11.01.2007 г. № 1 «О применении судами норм главы 48 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующих производство в надзорной инстанции», ПП ВС РФ от 20.12.2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», а также иных федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов недостаточно для конкретизации института иных оснований освобождения от отбывания наказания. Существующие доктринальные разъяснения в виде комментариев к УИК РФ, на наш взгляд, имеют несистемный характер и требуют дополнения, расширения, приведения к общему виду.

Так, под иными основаниями освобождения от отбывания наказания ученые выделяют следующие [4]:

1) изменение уголовного закона, которое улучшает положение осужденного (ст. 10 УК РФ);

2) освобождение от отбывания оставшейся неотбытой части наказания лиц, к которым ранее была применена отсрочка отбывания наказания (ч. 3 ст. 82 и ч. 3 ст. 82.1 УК РФ);

3) постановление прокурора об освобождении из мест лишения свободы лица, содержащегося там без законных оснований (ч. 2 ст. 33 федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» - далее ФЗ «О прокуратуре РФ»);

4) отмена приговора с прекращением уголовного дела (гл. 18 УПК РФ) [5, с. 321];

5) освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ);

6) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ).

Представляется возможным согласиться с С.И. Кургановым по вопросу, касающемуся освобождения несовершеннолетних от наказания, и добавить в перечень иных оснований освобождения от отбывания наказания такой институт, как применение мер воспитательного характера после вступления в законную силу приговора суда (ст. 92 УК РФ), основания для которого могут возникнуть вследствие пересмотра категории совершенного преступления (ст. 15 УК РФ) уже в процессе отбывания наказания [6, с. 104]. Отдельно следует отметить подход в определении условного осуждения как специфического вида освобождения от фактического отбывания наказания [3, с. 57]. Данный институт в последние годы часто подвергается критике, в связи с этим меняется его теоретическое значение. Представляется возможным воспринимать его как условное неприменение наказания и относить также к иным основаниям освобождения от отбывания наказания.

Изучение норм различных отраслей права позволяет сделать вывод, что в юридической литературе малоупотребительно соотношение с иными основаниями, предусмотренными законом таких институтов, как освобождение от отбывания наказания вследствие изменения приговора, определения, постановления суда (ч. 3 ст. 40116 УПК РФ) со снижением сроков наказания до пределов отбытого (п. 2 ч. 6 ст. 302 УПК РФ); освобождение от отбывания наказания при пересчете сроков содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу (ст. 72 УК РФ), освобождение от отбывания наказания военнослужащим (ст. 148 УИК РФ). Следует отметить, что вышеперечисленные нормы права также могут применяться на стадии отбывания наказания и фактически являются видами иных оснований освобождения от отбывания наказания.

Пункт «ж» ст. 172 УИК РФ устанавливает, что названные в нем условия не являются исчерпывающими, следовательно, фактически содержат открытый перечень оснований освобождения от отбывания наказания. Вышеуказанные пробелы в правовом регулировании (недостаточный объем официального толкования, отсутствие единообразия доктринальных разъяснений в виде комментариев к УИК РФ) позволяют сделать вывод о необходимости классификации иных оснований освобождения от отбывания наказания. Представляется, что классификация иных оснований освобождения от отбывания наказания в дальнейшем поможет устранить рассмотренную межотраслевую коллизию и позволит правильно и точно применять рассматриваемые группы норм. Авторами представлен новый подход к рассмотрению такой классификации.

Исследованием оснований освобождения от отбывания наказания занимались такие ученые, как С.В. Данелян, С.И. Зельдов, А.С. Михлин, Ю.М., Ткачевский и др. С учетом их работ предлагаем выделить следующие критерии классификации иных оснований освобождения.

1. Различные способы толкования норм права позволяют предложить первый критерий для классификации - вид нормативно-правового акта, предусматривающий основание для освобождения от отбывания наказания, что обусловливается формулировкой исследуемой нормы. Термин «закон», используемый в п. «ж» ст. 172 УИК РФ, содержит конкретные признаки документа, имеет узкое значение. Обратим внимание непосредственно на УИК РФ (ст. 148 гл. 21), УК РФ (глава 12), Кодекс об административных правонарушениях РФ (при введении в него деяния, ранее содержавшего в себе признаки уголовного преступления, например, федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ введена ст. 6.1.1, предусматривающая административную ответственность за деяния, ранее содержащие признаки состава преступления (ст. 116 УК РФ), в связи с данным фактом необходимо освобождение от отбывания уголовного наказания лиц, осужденных по данной статье в соответствии со ст. 10 УК РФ). Особо отметим правовые акты, не являющиеся законами: ПП ВС РФ, разъясняющее для судов вопросы применения конкретных законов в их деятельности; ПП РФ, регулирующее общественные отношения и устанавливающее условия функционирования государственных органов и общества. Например, при увеличении предельного размера наркотических средств, именуемого крупным, вступает в действие такое основание освобождения от отбывания наказания, как обратная сила закона (ст. 10 УК РФ) [1, с. 51] (Кассационное определение ВС РФ от 5.06.2014 г. № 18-Д14-14, Кассационное определение ВС РФ от 3.04.2014 г. № 29-УД14-1, Определение ВС РФ от 22.10.2007 г. № 83-Д07-18).

2. Следующим критерием классификации выступает возможность такого освобождения в зависимости от соответствующей временной стадии их применения. Следует различать освобождение на стадии назначения наказания и на стадии отбывания наказания. Указанные стадии прослеживаются в УК РФ (глава 12 «Освобождение от наказания») и УИК РФ (глава 21 «Освобождение от отбывания наказания»). Стоит отметить, что фактическое содержание некоторых положений указанных институтов может отличаться от названия соответствующих статей кодексов. Так, например, освобождение от наказания, предусмотренное для применения до начала исполнения приговора (отсрочка от отбывания наказания), применяется в отношении мужчины, уже отбывающего наказание, в связи с изменением правового статуса данного лица, а именно, если он стал единственным родителем ребенка в возрасте до 14 лет.

Закрепленное в УПК РФ положение об освобождении от отбывания наказания даже без фактического помещения осужденного в места отбывания наказания, например, при лишении свободы, принудительных работах (п. 4 ст. 311, ч. 3 ст. 308, п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ) позволяет сделать вывод, что законодатель не придерживается четкого определения «освобождение от наказания» и «освобождение от отбывания наказания». Представленный подход к классификации позволит в дальнейшем использовать его для устранения межотраслевых коллизий указанного института.

3. Основания освобождения от отбывания наказания подразделяются некоторыми учеными на условные и безусловные, предусмотренные УИК РФ [8, с. 9; 2, с. 51]. В первом случае освобождение применяется в отношении лиц на определенных условиях, а во втором - независимо от их поведения и поступков. Соглашаясь с таким разделением, можно добавить, помимо видов оснований, предусмотренных УИК РФ, и основания, предусмотренные иным законом (например, ст. 10 УК РФ - безусловное, ст. 83 УК РФ - условное).

4. Выделяется критерий классификации, определяющий полное или частичное освобождение от отбывания наказаний. К первому относится окончание уголовно-исполнительных правоотношений между освобождаемым и учреждениями и органами, исполняющими наказание. К такому основанию следует отнести и освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ). Человек в связи с определением соответствующего суда становится абсолютно свободным. В отношении него отменяются какие-либо правовые последствия. Частичным же освобождением можно считать, например, освобождение от отбывания наказания несовершеннолетних (ст. 92 УК РФ). Лицо юридически освобождается от отбывания наказания, но при этом может подвергаться принудительным мерам воспитательного воздействия.

5. Наличие последствий освобождения от наказания также является критерием классификации. Представляется возможным выделять основания освобождения от отбывания наказания, не влекущие наличие судимости, и требующие применения данного уголовно-правового института. К первым, например, относятся реабилитация осужденного, которая, по мнению Л.К. Айвар [5, с. 321], является видом иного основания освобождения от отбывания наказания, и применение обратной силы закона. Судимыми же считаются лица, освободившиеся из мест лишения свободы по другим основаниям.

6. Отмечается еще один критерий, основанный на использовании смежных понятий «право» и «законный интерес» [6, с. 99]. Важным является тот факт, что в правоотношениях субъективное право (осужденного), с одной стороны, порождает юридическую обязанность (администрации учреждений) - с другой, в отличие от законного интереса, где присутствует усмотрение (администрации). Правоприменителю необходимо знать, при наступлении каких обстоятельств государственные органы обязаны подать ходатайство, возбудить производство и в итоге освободить лицо, отбывающее наказание, для недопущения нарушения его прав. Согласно данному критерию - обязательности исполнения -- виды оснований освобождения от отбывания наказания подразделяют на: обязывающие и принятые к рассмотрению правоприменительными органами. К первому виду относятся, например, освобождение от отбывания наказания по представлению прокурора (ч. 2 ст. 33 ФЗ «О прокуратуре РФ»), освобождение от отбывания наказания при пересчете сроков содержания под стражей в СИЗО (ст. 72 УК РФ). Второй вид представлен освобождением лица - родителя (которому была предоставлена отсрочка отбывания наказания) ребенка, достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Следует также отметить освобождение осужденного от отбывания наказания вследствие вступления в законную силу закона, улучшающего его положение (ст. 10 УК РФ). Указанная норма имеет прочную конституционную основу и носит императивный характер [10, с. 37]. Данный тезис также находит свое закрепление в Постановлении Конституционного суда РФ № 4 от 2006 г. [9]. Однако в действующем законодательстве (ст. 397 УПК РФ) это основание является законным интересом, так как рассматривается по ходатайству осужденного (учреждения и органы, исполняющие наказание, имеют право подать представление, однако их прямая обязанность отсутствует). Приведенный факт, на наш взгляд, порождает возможность нарушения прав граждан и требует более детального рассмотрения и соответствующего изменения в уголовно-процессуальном законе.

Заключение

Поскольку законодатель фактически оставляет открытым перечень оснований освобождения от отбывания наказания по иным основаниям и применяет ограничительное толкование понятия «закон», приводящее к межотраслевым коллизиям, то с учетом предлагаемой нами классификации возможна новая редакция п. «ж» ст. 172 УИК РФ: «иные основания, предусмотренные правовыми актами».

основание освобождение наказание судебный

Библиографические ссылки

1. Горелик А.С. Освобождение от отбывания наказания. - М.: PRI, 2007. -116 с.

2. Данелян С.В. Освобождение от отбывания наказания в уголовном законодательстве Российской Федерации (теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. - Махачкала, 2006. - 180 с.

3. Кашуба Ю.А. Иные основания освобождения от отбывания наказания // Человек: преступление и наказание.-2016. - № 4.- С. 55-59.

4. Комментарий к УИК РФ (Постатейный) / под общ. ред. В.И. Селиверстова. - М.: Проспект, 2011. - 448 с.; Постатейный научно-практический комментарий к УИК РФ / под общ. ред. А.Я. Гришко; науч. ред. С.Я. Лебедев. - М.: Илекса, 2005. - 676 с.; Комментарий к УИК РФ / Ю.В. Белянинова, С.В. Великанова, Л.В. Дудкина. - М.: Экзамен, 2006. - 576 с.

5. Комментарий к УИК РФ / под общ. ред. И.Л. Трунова. - М.: Эксмо, 2006.448 с.

6. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 192 с.

7. Марченко М.Н. Дерябина Е.М. Теория государства и права: учебно

методическое пособие. - 2-е изд. / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. - М.: Проспект, 2012. -

720 с.

8. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. - 152 с.

9. Постановление Конституционного суда РФ от 20.04.2006 № 4-П «.. .в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других» // СПС Гарант (дата обращения 10.10.2019). - 36-40.

10. Соколов А.А. Некоторые вопросы применения обратной силы закона в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание // Юрист Юга России и Закавказья. - 2019. - № 4. - С. 36-40.

BIBLIOGRAPHIC REFERENCES

1. Gorelik A. S. Release from serving a sentence. - Moscow: PRI, 2007. - 116 p.

2. Danelyan S. V. Exemption from serving a sentence in the criminal legislation of the Russian Federation (theoretical, legislative and law enforcement aspects): dis. ... PhD in law. - Makhachkala, 2006. - 180 p.

3. Kashuba Yu. A. Other grounds for exemption from serving a sentence // Man: crime and punishment. - 2016. -No. 4. - С. 55-59.

4. Comment to the PEC of the Russian Federation (article-by-Article) / ed., doctor of law, Professor V. I. Seliverstov. - M.: Prospect. 2011. - 448 p.; Article-by-Article scientific and practical comment to the PEC of the Russian Federation / under the General ed. of doctor of law, Professor A. Ya. Grishko; scientific. edited by doctor of legal Sciences, Professor

S. I. Lebedev. - M.: Ilex, 2005. - 676 p.; Comment to the PEC of the Russian Federation / team of authors Belyaninov Yu. V., Velikanova S. V., Dudkina L. V. - M.: Exam, 2006. - 576 p.

5. Review by the PEC of the Russian Federation / under the General editorship of doctor of legal Sciences, Professor I. L. Trunov. - Moscow: Eksmo, 2006. - 448 p.

6. Kurganov S. I. Punishment: criminal-legal, criminal-Executive and criminological aspects. - Moscow: TK Welby, Prospect, 2008. - 192 p.

7. Marchenko M. N. Deryabina E. M. Theory of state and law: educational and methodological guide. - 2nd ed. - Moscow: Prospect, 2012. - 720 p.

8. Mikhlin A. S. Problems of early release from serving a sentence. - Moscow: Institute of the Ministry of internal Affairs of the USSR, 1982. - 152 p.

9. The decision of the constitutional Court of the Russian Federation dated 20.04.2006 № 4-P "... in connection with the complaints of citizens A. K. Aizhanov, Yu. N. Alexandrov and others" // Access from the SPS Garant (accessed 10.10.2019)

10. Sokolov A. A. Some questions of applying the retroactive force of the law in relation to persons serving criminal sentences // Jurist of the South of Russia and Transcaucasia. - 2019. - No. 4.

Размещено на Allbest.ru