Неотвратимость наказания как принцип уголовного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Неотвратимость наказания как принцип уголовного права

О.В. Стрилец, Г.М. Семененко, А.Н. Пахомов

В статье рассматривается принцип неотвратимости наказания как ключевой фактор процесса декриминализации.

Криминализация социума является одной из самых злободневных проблем современности. Ее актуальность обусловлена тем, что увеличение количественных показателей преступности в полной мере способно дестабилизировать общемировую обстановку и привести к трагическим событиям в обществе.

Авторами изучена сущность принципа неотвратимости наказания с учетом исторического и компаративистского подходов. Выявлены проблемы и возможные пути их решения при законодательном закреплении принципа неотвратимости наказания в нашем государстве.

Целью статьи является исследование теоретических и практических вопросов реализации принципа неотвратимости наказания в уголовном праве России.

Ключевые слова: преступление, право, делинквент, неотвратимость наказания, срок давности, криминализация, декриминализация, социум.

INEVITABILITY OF PUNISHMENT AS A PRINCIPLE OF CRIMINAL LAW

O.V. Strilets, G.M. Semenenko, A.N. Pakhomov

This article considers the principle of inevitability of punishment as a key factor in the decriminalization process.

Criminalization of the society is one of the most urgent problems of our time. The relevance of this issue is due to the fact that an increase of the crime rate is fully capable of destabilizing the global situation and leading to tragic events in the society.

The authors studied the essence of the principle of inevitability of punishment, taking into account the historical and comparative approaches. Problems, as well as possible solutions with the legislative consolidation of the principle of inevitability of punishment in our state were identified.

The purpose of the article is to study theoretical and practical issues of implementation of the principle of inevitability of punishment in the criminal law of Russia.

Key words: crime, law, delinquent, inevitability of punishment, statute of limitations, criminalization, decriminalization, society.

Важность точного отражения процессов, происходящих в обществе, в содержании уголовного законодательства вызывает необходимость учета общественного правосознания. Такой подход позволяет совершенствовать уголовный закон и институты уголовного права по критериям справедливости или несправедливости прежде всего потому, что в общественном правосознании всегда воплощены идеи разумного устройства права: справедливости, равенства, гуманизма и законности -- именно они, «преломленные через содержание предмета уголовного права, и образуют то, что сейчас принято называть принципами уголовного права» [1, с. 4].

Принципы уголовного права формулируются на основе принципов правосознания и обусловлены теми происходящими в России социальными процессами, которые находятся в сфере уголовного права, определяя при этом его границы и содержание [2, с. 4].

Сегодня общемировой социум претерпевает стадию существенного роста уровня криминализации. Данную проблему необходимо решать в том числе радикальными методами воздействия на законотворческий процесс и общество в целом. Провести декриминализацию социума в России возможно дифферентными путями, один из которых заключается в официальном принятии на законодательном уровне принципа неотвратимости наказаний в его полной и абсолютной форме.

Принципы права -- основные и руководящие идеи, направляющие правовое регулирование. В соответствии с Толковым словарем русского языка С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой под принци-пом обычно понимается «исходное положение какой-нибудь теории, учения, мировоззрения, тео-ретической программы» [3, с. 595]. В. К. Бабаев отмечает: «Принципы права выражают то главное, основное в праве, что должно быть ориентировано, устремлено на его развитие. В сравнении с правовыми нормами, соответствующими той или иной эпохе, определенному историческому периоду, принципы права отличаются большей устойчивостью, остаются неизменными в течение длительного времени» [4, с. 24].

При толковании социальной сущности принципа неотвратимости наказания нужно учитывать, что для успешного предупреждения криминализации социума действенность наказания должна состоять не в его суровости и строгости, а в неизбежности его применения согласно законодательству. Кроме того, должно осуществляться равнозначное соответствие между общим количеством преступлений и наказаний. Данный принцип нашел наиболее полное отражение в трудах итальянского публициста Ч. Беккариа. В работе «О преступлениях и наказаниях» подробно изложена идея о том, что предупреждение преступлений намного эффективнее, когда наказание неизбежно, т. е. действует принцип неизбежности наказания. Результативность его влияния на уровень криминализации обусловлена тем, что гражданское общество сильнее реагирует на него, чем на степень суровости наказания и строгости мер воздействия на преступника. Данный парадокс возможен по причине такого явления, как надежда на безнаказан-ность. Роль принципа неотвратимости наказания здесь состоит в уничтожении основ той самой надежды, что дает преступникам право думать о безнаказанности [5].

В процессе развития отечественной уголовноправовой доктрины сущность принципа неотвра-тимости наказания несколько раз видоизменялась вплоть до закрепления принципа неотвратимости ответственности. Попытки реализовать его предпринимались в 1960-х гг., однако это было сопряжено с рядом трудностей: в действующем на тот момент Уголовном кодексе РСФСР (далее -- УК РСФСР) регламентировались нормы и положения, освобождающие при определенных условиях от наказания некоторые категории лиц. Дальнейшее развитие данного принципа определялось закреплением в марте 1977 г. ст. 501 УК РСФСР, смысловая часть которой заключалась в освобождении от уголовного наказания преступников путем их привлечения к административной ответственности. В результате его регресс в российском законодательстве продолжился, а внимание законодателя и научных деятелей было обращено на сущность и терминологию принципа неотвратимости ответственности, а не наказания [5].

В середине 1980-х гг. при разработке теоретической модели уголовного кодекса в систему специфических принципов уголовного права ее авторы предлагали включить законность, равенство граждан перед законом, принцип личной ответственности, виновной ответственности, неотвратимости ответственности, гуманизм, справедливость ответственности, демократизм [6, c. 18--19].

Сущность принципа неотвратимости ответственности состояла в том, что преступные деяния любого гражданина подлежали наказанию или иным мерам воздействия, что удовлетворяло тре-бованиям уголовного закона. Отличие заключалось именно в возможности применения иных мер воздействия к делинквенту, т. е. преступнику. Руководствуясь современным уголовным законода-тельством России, отметим, что под иными мерами подразумевается административное и общественное воздействие на преступника. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее -- УК РФ), принятом в 1996 г., принцип неотвратимости ответственности, тем более наказания, в большей степени утратил свое значение. Это произошло по причине появления значительного количества вариантов именно законодательного характера, освобождения от уголовной ответственности преступников, причем без осуществления замены меры пресечения другими видами ответственности. Отсюда, конечно же, можно сделать вывод о том, что принцип неотвратимости ответственности, тем более наказания, не может продуктивно существовать в реалиях современного российского законодательства.

Рассматриваемый вопрос породил ряд дискуссий. Так, С. Г. Келина и В. Н. Кудрявцев отмечают, что такие виды освобождения от ответственности, как амнистия, срок давности преступления и помилование, имеют место быть и не препятствуют продуктивному развитию и успешному существованию принципа неотвратимости ответственности. Главный фактор их присутствия и эволюции, согласно общей теории названных авторов, заключается в принципе исключительности, который содержит мысль о том, что эти прецеденты являются исключениями из общих правил процессуальной деятельности [6]. Ф. С. Бражник и А. В. Барков придержи-ваются другой точки зрения. По их мнению, ключевым выступает процесс утраты деянием признаков общественной опасности.

Казалось, на основе сказанного допустим вывод о том, что главные факторы возможности ос-вобождения от ответственности, наказания при условии успешной работы принципа неотвратимости ответственности состоят в исключительности подобных прецедентов освобождения, а также в утрате как преступлением, так и делинквентом признаков общественной опасности. Однако при тщательном анализе в современном законодательстве можно выделить такие статьи, где эти факторы отсутствуют, но существует возможность освобождения от ответственности, наказания [7]. Вместе с тем наличие в законодательстве норм, освобождающих делинквентов от ответственности, наказания, явно противоречит смысловой составляющей принципа неотвратимости ответственности, тем более наказания. Согласно фактору исключительности в результате любых прецедентов исключения принцип неотвратимости ответственности, наказания теряет смысл. Таким образом, в России принцип неизбежности ответственности, тем более наказания, не реализован в полной мере в целях декриминализации социума. Факт его отсутствия обусловлен тем, что в самом УК РФ существует глава 11, входящая в состав освобождающих институтов [8].

Декриминализацию социума следует проводить путем внедрения в современное российское законодательство именно принципа неотвратимости наказания. Для этого необходимо глобально модернизировать уголовный закон: отменить большинство статей, содержащих положения об освобождении от наказания, ответственности; оставить лишь те из них, применение которых может быть специально направлено на эффективность правоохранительной деятельности. Иными словами, нужно сохранить только отдельные позиции законодательных актов, статей, способные стать компромиссом по предупреждению определенных категорий преступлений. Из весомых видов освобождения от ответственности, наказания, таких как амнистия, сроки давности преступлений и помилование, следует оставить только первую в качестве значи-тельного элемента периодических изменений в системе государственного устройства [9].

Дальнейшим шагом в реализации принципа неотвратимости наказания должна быть модернизация действующего законодательства на предмет отмены сроков давности, представляющих собой период, по истечении которого дело прекращается, а преступник может чувствовать свою безнаказанность. Здесь нужно обратить внимание на опыт зарубежных стран. В России сроки давности в зависимости от вида преступления варьируются от двух до 15 лет. В других государствах минимальный срок давности составляет от одного года (в Сан-Марино) до пяти лет (в Швейцарии). Максимальный -- от 15 лет (В Швеции) до 30 лет (в Германии). Интересно, что в Турции срок давности подлежит отмене, если было совершено преступное деяние тяжкого характера вне страны, которое предусматривает тюремное заключение на срок более 10 лет. Это же нужно сделать и в России для успешной реализации принципа неотвратимости наказания и декриминализации социума [10].

Конечно же, реализация указанной идеи повлечет за собой рутинную работу и рост числа до-кументов, что, в свою очередь, вызовет шквал критики со стороны сотрудников практических ор-ганов и деятелей науки. Однако эту проблему можно решить по образцу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Еще в 2014--2015 гг. она начала реализацию масштабной программы по созданию и формированию Единого центра электронной базы данных по всей России, офис которого должен был находиться в Краснодаре. На осуществление проекта ушло пять лет. Вся документация была переведена в электронный вид и собрана в базе данных. Подобная база необходима и нам.

Принципы права «пронизывают (должны пронизывать) всю структуру права -- правосознание, нормы, правоотношения, а также правоприменительную практику. Каждый принцип -- это идея, то есть мысль как продукт человеческого мышления об общем и наиболее существенном представлении о праве, правовом мировоззрении, о ценности права. Идеи-принципы дают представление о долженствующем в праве, каким оно должно быть» [11, с. 12--13].

Исходя из сказанного, можно заключить, что залогом успешной декриминализации социума может стать реализация принципа неотвратимости наказания во всей полноценности его сущности. Следует изменить положения многих нормативных актов, некоторые отменить вовсе, отдельно рассмотреть позиции законодательства о сроках давности, где обратить внимание на опыт зарубежных стран. Кульминационным звеном в реализации принципа неотвратимости наказания будет процесс создания единой базы данных по преступным деяниям независимо от сроков давности, что, на наш взгляд, значительно облегчит работу сотрудников органов внутренних дел. Воплощение представленных идей в жизнь позволит в полной мере реализовать принцип неотвратимости наказания во взаимосвязи с другими принципами уголовного права, определяющими содержание и характер норм российского уголовного законодательства.

неотвратимость наказание уголовное право

Литература

1. Мальцев В. В. Принципы уголовного права. Волгоград, 2001.266 с.

2. Стрилец О. В. Принцип вины в уголовном праве России. Волгоград, 2010 176 с.

3. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. 944 с.

4. Бабаев В. К. Теория современного советского права. Н. Новгород, 1991. 155 с.

5. Сабитов Т. Р. Принцип неотвратимости наказания и его трансформация в уголовно-правовой науке и законодательстве // Актуальные проблемы права. 2017. № 18. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/printsip-neotvratimosti-na- kazaniya-i-ego-transformatsiya-v-ugolovno-pravo- voy-nauke-i-zakonodatelstve (дата обращения: 23.01.2020).

6. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / под ред. В. Н. Кудрявцева, С. Г. Кели- ной. М., 1987. 278 с.

7. Барков А. В. Неотвратимость ответственности за правонарушение: теория, практика. М., 2016. 146 с.

8. Коляда А. В. Принцип неотвратимости уголовного наказания и этапы его развития в уго-ловном праве, науке и законодательстве // Студенческий форум: Электронный научный журнал. 2019. № 19 (70). URL: https://nauchforum.ru/ journal/stud/70/52779 (дата обращения: 23.01.2020).

9. Нечепуренко А. А. Неотвратимость наказания как принцип уголовного права. Омск, 2017. 94 с.

10. Борисова В. Д. Проблемы сроков давности уголовного преследования в условиях современной правоприменительной практики // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2017. № 2. URL: https://cyberleninka.ru /article/n/problemy-srokov-davnosti-ugolovnogo-pre- sledovaniya-v-usloviyah-sovremennoy-pravopri me- nitelnoy-praktiki (дата обращения: 23.01.2020).

11. Малеин Н. С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6. С. 12--18.

Literature

1. Maltsev V. V. Century. Principles of criminal law. Volgograd; 2001: 266.

2. Strilets O. V. The principle of guilt in the criminal law of Russia. Volgograd; 2010: 176.

3. Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. Explanatory dictionary of the Russian language. Moscow; 1999: 944.

4. Babaev V. K. The theory of modern Soviet law. Nizhny Novgorod; 1991: 155.

5. Sabitov T. R. The principle of the inevitability of punishment and its transformation in criminal science and legislation. Actual problems of law. 2017;

1. Available from: https://cyberleninka.ru/article /n/printsip-neotvratimosti-nakazaniya-i-ego-transfor- matsiya-v-ugolovno-pravovoy-nauke-i-zakonodatel- stve. Accessed: 23 January 2020.

6. The criminal law. The experience of theoretical modeling. Ed. by V. N. Kudryavtsev, S. G. Ke- lina. Moscow; 1987: 278.

7. Barkov A. V. The inevitability of responsibility for the offense: theory, practice. Moscow; 2016: 146.

8. Kolyada A. V. The principle of inevitability of criminal punishment and the stages of its develop-ment in criminal law, science and legislation. Student forum: electronic scientific journal. 2019; 70 (19). Available from: https://nauchforum.ru/journal/ stud/70/52779. Accessed: 23 January 2020.

9. Nechepurenko A. A. The inevitability of punishment as a principle of criminal law. Omsk; 2017: 94.

10. Borisova V. D. Problems of limitation periods of criminal prosecution in the context of modern law enforcement practice. Bulletin of the Nizhny Novgorod University named after N. I. Lobachevsky. 2017; 2. Available from: https://cyberleninka.ru/ article/n/problemy-srokov-davnosti-ugolovnogo-pre- sledovaniya-v-usloviyah-sovremennoy-pravoprime- nitelnoy-praktiki. Accessed: 23 January 2020.

11. Malein N. S. Legal principles, norms and judicial practice. State and Law. 1996; 6: 12--18.

Размещено на Allbest.ru