Уведомление об эксгумации

Размещено на http://www.allbest.ru/

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ЭКСГУМАЦИИ

Черников Сергей Владимирович,

преподаватель кафедры уголовного процесса Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России.

В данной статье рассматриваются разные аспекты значения уведомления об эксгумации. Автор излагает видение правовой, теоретической и практической реализации уведомительной процедуры, полагая важным уточнить некоторые обстоятельства возникающих отношений следователя и заинтересованных лиц.

Ключевые слова: эксгумация, уведомление, охрана прав, заинтересованные лица, значимые обстоятельства.

Chernicov Sergey Vladimirovich - Lecturer, the Department of Criminal Procedure, the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.

NOTICE OF DISINTERMENT

The article deals with different aspects of notification's value of the disinterment, the author describes his vision of the legal, theoretical and practical implementation of the notification procedure, considering important to clarify some of the circumstances of the relations of the investigator and individual concerned persons. This approach will ensure the possibility of legislative development of the procedure, eliminating of practices problems for its implementation.

Keywords: disinterment, notification, protection of rights, the individual concerned persons, significant circumstances.

В уголовном процессе провозглашаются и гарантируются права, как живых, так и покойных лиц. Особенности решения такой задачи в отношении покойных лиц проявляются в обеспечении охраны их прав участниками уголовного судопроизводства, а также иными гражданами в ситуации, когда они не могут выразить свое отношение к мерам, которые, так или иначе, затрагивают их права и законные интересы. Тем не менее, в уголовно-процессуальном законе имеются несколько положений, позволяющих достичь назначения уголовного судопроизводства, при правильном понимании и реализации предложенного механизма, учете его национальной и религиозной специфики. В данной статье обращается внимание на аспекты организации и проведения эксгумации, не нашедшие правового регулирования, но нуждающиеся в единообразном понимании для обеспечения категорий законности и обоснованности правоприменительной практики, для охраны прав и законных интересов покойных лиц. Попутно отметим, что автор статьи уже обращал внимание на некоторые проблемы понимания, организации и проведения эксгумации [1, с. 208-212, с. 122-127], однако текстуальная ограниченность норм закона, адресованных эксгумации, позволяет предложить еще несколько аспектов для обсуждения.

Обратимся к законодательной норме, давшей тему для анализа. При необходимости извлечения трупа из места захоронения следователь выносит постановление об эксгумации и уведомляет об этом близких или иных родственников покойного согласно ч. 3 ст. 178 УПК РФ. Среди аспектов законодательного регулирования эксгумации считаем важным обратить внимание на содержание следующих слов: уведомляет близких или иных родственников, которые во взаимосвязи закладывают основы и границы используемого процессуального механизма информирования.

В УПК РФ предусмотрен уведомительный вариант информирования следователем родственников о необходимости проведения эксгумации. Цель обращения к родственникам состоит в получении их согласия или возражения на проведение этого мероприятия. Такая цель следует из содержания положений уголовно-процессуального закона ч. 3 ст. 178 УПК РФ, в которых заложена взаимосвязь отказа родственников от эксгумации и приобретение следователем возможности обращения в суд за разрешением на проведение рассматриваемого мероприятия вопреки воле установленных в законе лиц.

Однако при определении полного смысла такого информирования, на наш взгляд, имеет значение более широкий спектр обстоятельств. Так, эксгумация затрагивает нравственно-религиозные, национальные и имущественные интересы граждан, поэтому уведомление имеет более широкое назначение, чем может показаться на первый взгляд. В связи с этим важно выяснить мнения родственников по поводу эксгумации с учетом религиозных, национальных и имущественных аспектов, даты и времени проведения действия и присутствия при этом представителей семьи, иных заинтересованных лиц. Актуализируются приведенные факторы при проведении эксгумации по судебному решению при возражении родственников. Тогда особенно важно для исключения возможных процедур обжалования (заявлений ходатайств о признании полученного доказательства недопустимым) уведомить о проведении эксгумации заинтересованных родственников и согласовать значимые обстоятельства организации и проведения рассматриваемого действия. Так, в результате такого информирования заинтересованные граждане могут определить возможные негативные последствия и предпринять меры для их устранения или минимизации. Речь идет о соблюдении нравственных начал (уважительное отношение к телу), религиозных устоев (соблюдение правил обращения с эксгумированным телом, свойственных определенной конфессии) или процессуальных позиций (компенсации расходов, связанных с эксгумацией и последующим захоронением тела). При таком подходе представляется целесообразным проведение консультирования с родственниками или иными заинтересованными лицами и выяснение их мнения, требований, рекомендаций по значимым вопросам. Здесь важно сделать правильный выбор из предлагаемой законодателем категории близких или иных родственников, в результате следователь получит верную информацию о значимых обстоятельствах организации и проведения эксгумации. Например, при желании родственников присутствовать при эксгумации необходимо согласовать возможное время и дату ее проведения, при необходимости соблюдения религиозных или национальных традиций важно учесть соответствующие факторы. Критериями выбора лица, от которого можно получить значимую информацию, являются его заинтересованность в обеспечении прав покойного, понимание обстоятельств, имеющих значение при эксгумации, наличие возможности обеспечить защиту его интересов.

Национальные, религиозные и иные аспекты эксгумации были предметом рассмотрения как национальных судебных органов, так и международного органа по защите прав человека.

Например, Верховный Суд Республики Саха (Якутия) рассматривал жалобы на решения судов о проведении эксгумации. Суть таких обращений заключалась в желании не беспокоить покой умершего лица, в связи с чем родственники возражали против эксгумации. М.А. Уарова отмечает, что такая ситуация свойственна и другим субъектам Российской Федерации, например, Чеченской Республике, Республике Алтай, Бурятии, Дагестану. Ученый формулирует предложение, позволяющее решить поставленную задачу, которое заключается в учете судом при вынесении решения о производстве эксгумации региональных традиций [2]. Здесь важно понимать, что уголовно-процессуальный закон, регулируя возникающие отношения, устанавливает правила федерального уровня. Учет региональных традиций, которые могут проявляться в национальных и религиозных особенностях, может быть в полной мере учтен в ходе правоприменительной практики в контексте соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан. Такой подход может быть реализован инициативно лицами и органами, принимающими решение о проведении эксгумации, или при рассмотрении ходатайств заинтересованных лиц.

В свою очередь, Европейский суд по правам человека сформировал позицию по анализируемому вопросу в постановлениях по делу «Линдт против России» и «Панулло и Форте против Франции». Суд отметил, что отношения, связанные с погребением, эксгумацией, как затрагивающие право на уважение семейной жизни, подпадают под действие ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Тогда необходимо проверить, выполнены ли формальные условия для проведения эксгумации, а также оценить обоснованность вмешательства в право близких родственников погибшего на уважение семейной жизни, а также пропорциональности такого вмешательства поставленным целям [3]. При таком подходе имеет значение категория обоснованности эксгумации и выяснение возможности отказа от проведения данной процедуры при наличии иных способов получить информацию, ее проверить и оценить.

На фоне изложенного полагаем, что необходимо установить обратную связь между родственниками и следователем не только в случае возражения против проведения этого мероприятия, но и в ситуации осуществления эксгумации при наличии их согласия. Для следователя важно получить ответную реакцию от уведомленных лиц по многим причинам. Приведем некоторые из них.

Следователь должен спланировать организацию и проведение эксгумации с учетом многих показателей: даты, времени и места проведения, используемых сил и средств, привлечения различных лиц, например, судебно-медицинского эксперта, врача, других специалистов, что предусмотрено в ч. 4 ст. 178 УПК РФ. Промедление в проведении этого действия может негативно сказаться на промежуточном и итоговом результате производства по уголовному делу. Поэтому для следователя важно получить информацию полно и своевременно, особенно, если она требует реагирования, что влечет временные, процессуальные и финансовые затраты.

Результаты эксгумации могут быть использованы в качестве отдельного источника доказательств, что обязывает предпринять меры для исключения любых сомнений в законности этого действия и создании недопустимого доказательства. Понимание следователем перечня возможных нарушений законодательных установлений, которые могут повлечь признание полученного доказательства недопустимым, позволит исключить такие отрицательные последствия. А осмысление отношения родственников к эксгумации служит решению этой задачи, поскольку устраняет их возможную негативную реакцию, выраженную в виде обжалования, заявления ходатайств.

Кроме того, важно понимание цели уведомления родственников об эксгумации. Законодательный подход позволяет говорить о значении уведомления для следователя и родственников. Для следователя - это получение согласия или возражения родственников на производство эксгумации. Для родственников и иных лиц - это начало защиты интересов покойного лица, в том числе путем высказывания желания присутствовать при этом действии, чтобы обеспечить проявление уважения к нему. Такой подход вполне допустим и оправдан. Так, граждане имеют право заявлять ходатайство. Полагаем, что в контексте темы статьи речь может идти об иных лицах, чьи интересы затрагиваются в ходе досудебного производства в ч. 1 ст. 119 УПК РФ. Возможно, положения главы 15 УПК РФ, определяющей правила заявления и разрешения ходатайства, не содержат прямого подтверждения этого тезиса. Конституционный Суд РФ [4] неоднократно подчеркивал, что права лица нельзя ограничивать официальным процессуальным статусом, они могут возникать у лица исходя из его фактического положения и сущностных признаков участника уголовного судопроизводства. При подобном подходе допустимо вовлечение в процедуру организации эксгумации и иных заинтересованных лиц, помимо законодательно предусмотренной категории родственников.

При использовании следователем процедуры уведомления об эксгумации естественным образом возникают вопросы о времени ожидания ответа от уведомленных лиц, способах информирования ими следователя и отражения этого в материалах уголовного дела. Это важно при инициировании уполномоченными лицами процедур обжалования действия (бездействия), решения следователя и заявления ходатайств.

На наш взгляд, право родственников быть уведомленными об эксгумации должно быть сбалансировано их обязанностью проинформировать следователя о своей позиции. Ответной реакции следователь вправе ожидать в течение 24 часов с момента получения уведомления лицом. Этот временной промежуток достаточен для осмысления позиции родственниками и принятия решения. Кроме того, он естественным образом вписывается в имеющиеся подходы к срокам в российском уголовном процессе, и 24 часа является оптимальным временем взаимного информирования.

Способ информирования может быть реализован в рамках традиционного письменного уведомления. Такой исход закладывается следователем в его уведомлении, содержащем предложение о времени и способе ответа. Однако первоначально допустимо информирование следователя по телефону с обозначением значимых для семьи обстоятельств, чтобы субъект организации и проведения эксгумации имел возможность их учесть в ходе мероприятия. При понимании, что уголовное судопроизводство - это формализованная деятельность, и что эксгумация - это действие, сопряженное с ограничением прав граждан, полагаем целесообразным сопроводить рассматриваемый процесс документом - заявлением или ходатайством родственника, в котором будут содержаться значимые обстоятельства.

Рассматриваемые ситуации актуализируют возможность использования электронной формы взаимного информирования. Такой подход соответствует содержанию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 гг. [5], которая закладывает основы обеспечения доступа граждан к информации и предусматривает свободу выбора способа получения информации, а также поддерживается многими учеными [6].

Кроме того, важно отметить, что в уголовно-процессуальном законе уже имеются отдельные элементы такого процесса. В 2015 г. потерпевший получил возможность использовать адрес электронной почты, номера телефона для своевременного получения информации, что закреплено в ч. 5.1. ст. 42 УПК РФ. В 2016 г. в ч. 2 ст. 393 УПК РФ появилась возможность направления судебному приставу-исполнителю исполнительного листа вместе с копиями приговора, определения, постановления суда в форме электронного документа. В этом же году законодатель разрешил использование электронных документов в виде ходатайства, заявления, жалобы, судебного решения в уголовном судопроизводстве, что предусмотрено в ст. 474.1. УПК РФ.

Естественно, реализация такой возможности должна быть разрешена в законе, обеспечена методическим и техническим сопровождением. При этом очевидна ее полезность при обеспечении быстрого взаимного информирования в сложных условиях принятия решения, что служит как назначению уголовного судопроизводства, так и оптимизации используемых процедур.

В рассматриваемом контексте полезным будет обращение к зарубежному законодательству и выяснение сложившихся подходов.

С одной стороны, электронный способ информирования свойственен и иностранному законодательству. В ч. 1¹ ст. 236 УПК Республики Молдовы предусмотрено, что повестка может быть отправлена по электронной почте или посредством других электронных систем сообщения. В УПК Республики Казахстан предусмотрено, что суд обязан представить протокол в форме электронного документа (ч. 8 ст. 347), запрос (поручение, ходатайство) направляется в иностранное государство по электронному, факсимильному или иному средству связи, если это безотлагательные случаи (ч. 4 ст. 560).

С другой стороны, законодатель по-разному регулирует процессы информирования об эксгумации: от извещения родственников, обязательности для них решения об эксгумации до присутствия при проведении этого мероприятия определенных лиц. Приведем некоторые выдержки из уголовно-процессуальных законов. Эксгумация производится с санкции судьи по уголовному преследованию на основании мотивированного постановления органа уголовного преследования с извещением родственников (ч. 1 ст. 121 УПК Республики Молдова). При необходимости извлечения трупа из места захоронения (эксгумации) для осмотра следователь выносит постановление. Постановление об извлечении трупа обязательно для администрации места захоронения и родственников умершего (ч. 3 ст. 184 УПК Республики Таджикистан). В протоколе эксгумации указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии), год, месяц, число, место рождения, место жительства участвовавших близких родственников или законных представителей умершего (п. 4 ч. 5 ст. 227 УПК Республики Казахстан).

В приведенных и иных положениях уголовно-процессуальных источников иностранных государств мы наблюдаем как общие, так и отличительные подходы к вопросу о роли родственников в эксгумации. Положительно следует отметить возможность присутствия родственников при эксгумации. Такой подход позволяет создать дополнительную гарантию защиты прав покойного близким ему лицом, учесть пожелания родственников, исключить основания для дальнейшего процессуального конфликта. Здесь представляется важным получить волеизъявление родственника о присутствии при эксгумации или отказе от этого.

Итак, понимание того, что уголовно-процессуальный закон не может, да и не должен содержать детальные процедуры, нацеливает ученых на теоретическое сопровождение его норм. Уведомление, адресованное следователем заинтересованным лицам, - это категория, создающая взаимные отношения, порождающая право получить информацию и обязанность отреагировать на нее. В ситуации, когда речь идет о соблюдении прав граждан при проведении потенциально конфликтного действия, которым является эксгумация, важно использовать уведомление об эксгумации как процедуру согласования обстоятельств, имеющих религиозный, личный, национальный, имущественный окрас, что позволит обеспечить соблюдение законности и обоснованности этого действия.

правовой следователь эксгумация понятой

Литература

1. Черников С.В. Усмотрение следователя при привлечении понятых для участия в эксгумации // Юристъ-Правоведъ. 2019. №1 (88).

2. Ильяшенко А.Н., Лозовский Д.Н. Актуальные вопросы производства эксгумации в уголовном судопроизводстве // Общество и право. 2017. № 1 (59).

3. Кукарникова Т.Э. Электронный документ в уголовном процессе и криминалистике: дис....кдн. юдцд.наук. Вороне ж, 0003.

4. Разумов Н.В., Запрутин Д.Г. Использование информационных технологий в уголовном судопроизводстве // Правопорядок: история, теория, практика. 2011. № 4 (19).

Bibliography

1. Chernikov S.V. Discretion of the investigator in attracting witnesses to participate in the exhumation // Jurist-Pravoved. 2019. J12 1 (88).

2. О. Ilyashenko A.N., Lozovsky D.N. Actual issues of exhumation in criminal proceedings // Society and law. 2017. № 1 (1>9).

3. Kucharikova T.E. Electronic document in the criminal process and forensics: dis.... PhD in law. Voronezh, 2000.

4. Razumov N.V., Zaprutin D.G. The Use of information technologies in criminal proceedings // Law and order: history, theory, practice. 2011. №4(19)

Размещено на Allbest.ru