О некоторых вопросах правового регулирования института блоггинга

Размещено на http://www.allbest.ru/

О некоторых вопросах правового регулирования института блоггинга

Бегалиев Ернар Нурланович, профессор кафедры специальных юридических дисциплин Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан доктор юридических наук, доцент, почетный работник образования Республики Казахстан

Введение: процессы цифровизации современного общества привнесли множество новых направлений, охватив многомиллионные аудитории пользователей по всему миру (блоги, социальные сети, мессенджеры, чаты и многое другое). Разумеется, каждая новелла требует глубокого концептуального осмысления с целью ее рационального применения в повседневной жизнедеятельности. Не секрет, что переданная информация, минуя вербально-коммуникативные методы общения, может на выходе оказать как позитивное, так и крайне негативное влияние на отдельно взятую ситуацию. Поэтому исследование проблем блоггинга, особенностей формирования коллективного мировоззрения видится нам актуальным и злободневным.

Материалы и методы: материалами для исследования явились отдельные нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие порядок начала досудебного расследования, научные публикации, а также материалы судебной и следственной практики. При написании статьи использовались нормативнологический, формально-юридический и другие методы.

Результаты исследования: в статье рассмотрен институт блоггинга; определены его взаимосвязи с журналистикой и условия применения; проанализированы критерии допустимости использования в практике получения доказательственной информации в ходе раскрытия и расследования преступлений; предложены пути систематизации деятельности блоггеров и дана авторская позиция решения обозначенных вопросов.

Выводы и заключения: ключевым моментом статьи являются предложения автора касательно нормативной регламентации блоггинга, определение параметров ведения данной деятельности, а также использование аудиовизуальных произведений, полученных на основе блоггинга, в процессе доказывания по уголовным делам.

Ключевые слова: блог, блоггер, блоггинг, гражданская позиция, контент, подписка, фейк.

On some issues of legal regulation of the blogging institute

Begaliyev Yernar Nurlanovich, professor at the department of special legal courses of academy of law enforcement agencies under the General prosecutor's office of the Republic of Kazakhstan doctor of laws, associate professor, honorary worker of education in the Republic of Kazakhstan

Introduction: the digitalization processes of modern society have brought many new directions, reaching millions of users around the world (blogs, social networks, instant messengers, chats, etc.). Of course, each short story requires deep conceptual comprehension, with the aim of its rational application in everyday life. It is far from a secret that the transmitted information, bypassing verbal - communicative methods of communication, can, at the output, have both a positive and an extremely negative impact on a particular situation. Therefore, the study of the problems of blogging, its features of the formation of a collective worldview, we see it as relevant and topical.

Materials and Methods: the materials of the study were individual norms of criminal procedure legislation regulating the procedure for starting a pre-trial investigation, scientific publications of researchers, as well as materials of judicial and investigative practice on the topic under study. When writing the article, we used normative-logical, formal-legal and other methods.

Results of the Study: the article analyzes the scope of blogging institutions; their relationship with journalism and conditions of application are determined; analyzed the criteria for the admissibility of their use in the practice of obtaining evidentiary information in the course of the disclosure and investigation of crimes. The ways of systematizing the activities of bloggers are proposed and the author's position for solving the indicated issues is given.

Findings and Conclusions: the key point of this article is the author's proposals regarding the regulatory regulation of blogging, the definition of parameters for conducting this activity, as well as the use of audiovisual works obtained on the basis of blogging in the process of proving in criminal cases.

Key words: blog, blogger, blogging, citizenship, content, subscription, fake.

Этимологически «блог (англ. blog) персональная веб-страница, где автор размещает дневник с комментариями, размышлениями по различным вопросам и большим количеством гиперссылок на другие ресурсы» [1, с. 100]. Блоггером, соответственно, выступает пользователь и/или владелец веб-страницы.

Отмечая качественные характеристики субъектов рассматриваемой деятельности, следует указать на отсутствие в законодательстве Республики Казахстан четких и нормативно установленных требований, которые могли бы предъявляться к блоггерам. Характер выполняемых ими функций (запечатление и описание каких-либо явлений и событий) весьма схож с деятельностью фотографов, операторов и журналистов.

Такая ситуация имеет небезосновательные споры в среде ученых и практиков. По мнению одной стороны, представляется необходимым придание блоггерам статуса журналистов с предоставлением соответствующего объема прав и обязанностей; требованиями наличия образовательной квалификации, а также прохождения процедур аккредитации. В этой связи А.А. Поповым справедливо отмечено, что «падение доверия аудитории к традиционным СМИ и увеличение спроса на информацию, предоставленную новейшими медиа; активное участие аудитории в производстве массовой информации; изменение роли коммуникатора в контексте предоставления социально значимой информации; трансформация стандартов оценки эффективности и достоверности массовых сообщений.

Всё это в совокупности сформулировало ряд вызовов профессиональной журналистике, в соответствии с которыми от журналистов требуется быть более оперативными, более мобильными и в большей степени ориентироваться на ожидания аудитории, чем в условиях функционирования традиционных СМИ» [2, с. 3]. Сравнивая обе категории, Л.В. Экгардт справедливо отмечает, что «блоггерство и журналистика не так далеки друг от друга, как небо и земля, но и не похожи друг на друга, как две капли воды. Блоггеры, как и журналисты, пишут тексты на общественно значимые темы» [3, с. 223].

Позиция другой стороны сводится к деятельности блоггеров исключительно как хобби, к виду личного времяпровождения, который не должен быть обременен какими-либо процедурными условиями и требованиями к результатам творческого труда. Так, по мнению Р.З. Близняка и И.А. Герасимова, «в отличие от 'традиционных СМИ, блоги предоставляют лицам, обладающим минимальными ресурсами присутствия в информационном пространстве, относительно простой способ изложить свою позицию. Одной из ключевых особенностей политических блогов, определяющих их популярность, является минимизация внешнего по отношению к автору контроля над контентом» [4, с. 225].

Мы в полной мере разделяем точку зрения первой группы, так как считаем, что деятельность блоггеров, вопреки их желаниям, должна быть детально описана и регламентирована в отраслевых нормативных правовых актах (по аналогии с США), в частности, в Законе о средствах массовой информации (далее - Закон о СМИ) по любой из следующих причин:

а) в соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о СМИ «средство массовой информации - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кино-документалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы» [5];

б) блоггингом непосредственно либо опосредованно занимается огромное количество человек, причем охват аудитории респондентов ежегодно увеличивается;

в) создаются условия, препятствующие соблюдению требований и правил, заложенных в традиционной журналистике (цензура текстов, изображений и речи; употребление инвективной лексики; демонстрация порнографических материалов и т.п.);

г) затрудняется работа по обеспечению национальной безопасности и защите государственных секретов;

д) облегчается процесс приготовления, совершения и сокрытия отдельных видов и групп преступлений (например, организация массовых беспорядков; сбыт наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; терроризм и экстремизм; торговля органами тела человека и многое другое).

Однако несмотря на вышеуказанные факторы, следует отметить целый ряд позитивных предпосылок, которые были привнесены в повседневную жизнь посредством использования института блоггинга. В частности, набирающие популярность видеоблоггеры с активной гражданской позицией (в РФ: СтопХам; в РК: ОСА и Гражданский патруль) создали условия общественного порицания в адрес нарушителей административного законодательства, акции которых направлены на соблюдение правил участниками дорожного движения.

Неоценимый вклад блоггинга отмечен нами в освещении резонансных уголовных дел, причем как на стадии их совершения, так и в процессе досудебного производства. Как ни странно, блоггинг является гарантией прозрачности и гласности отдельных уголовных дел. Имели место случаи, когда по результатам освещения событий и фактов в интернет-пространстве руководители центральных правоохранительных органов брали на контроль производство по уголовным делам.

Положительными обстоятельствами применения видеоблоггинга мы также видим в возможности получения дополнительных доказательств по уголовному делу. Видеофиксация по уголовному делу позволяет получить следующую информацию:

- детализировать происходившие ранее события и факты;

- определить круг участников совершенного преступления;

- установить способ и механизм совершения преступления;

- выступить в качестве источника доказательственной информации по делу;

- выявить причины и условия совершения преступления.

Наконец, блоггинг является эффективным профилактическим средством, влияющим на деонтологические основы сотрудников правоохранительных органов в ходе выявления, раскрытия и расследования правонарушений. Как правило, каждый сотрудник правоохранительного органа, на которого наведен объектив видеозаписывающего устройства, во избежание попадания в глобальную сеть негативного контента с его участием будет заинтересован в соблюдении всех процедурных вопросов, выглядеть опрятно, без видимых нарушений ношения форменного обмундирования, проявлять вежливость и корректность по отношению ко всем участникам процессуальных действий.

В современном представлении блоггинг перестает быть исключительно персональным увлечением творческих личностей, а становится достаточно рентабельным средством получения материальных благ. Распространение платного контента, а также размещение рекламных роликов на своих страницах и т.п. приносит блоггерам солидные гонорары [6]. К сожалению, гонка за редкими кадрами и запечатление экстремальных событий, включая хайп, нередко становится причиной наступления необратимых последствий, включая смерть самих блоггеров [7]. Механизмы извлечения прибыли в соответствии с гражданским законодательством являются совершенно допустимыми и законными, но участились факты, где блоггинг выступает в качестве средства вымогательства [8].

Алгоритм совершения рассматриваемой совокупности достаточно прост, а внешние манипуляции сродни «грязной деятельности» папарацци. Сначала злоумышленниками формируется контент путем запечатления должностных лиц, поведение которых дискредитирует деловую репутацию учреждений и организаций, которые они представляют [9]. Далее идет переговорный процесс, нередко сопряженный с угрозами размещения отснятого материала в глобальной сети Интернет. Наконец, заключительная стадия, которая либо приводит к опубликованию материала на аккаунте блоггера, либо злоумышленник получает денежные средства, а материал уничтожается. Поэтому в деловом обиходе все чаще стал применяться «цифровой рэкет» [10], который по сути предусматривает вышеописанную деятельность.

Таким образом, следует констатировать тот факт, что социальное регулирование данного вопроса сопряжено со множеством сложностей, в результате чего блоггинг существует и функционирует в трудно контролируемой со стороны правоохранительных органов и специальных служб плоскости. «Полностью контролировать деятельность интернет-ресурсов по распространению информации вряд ли возможно и необходимо. Добиться такого контроля достаточно сложно даже силами государства с его возможностями. Обусловлено это особенностями организации и функционирования глобальной сети Интернет» [11, с. 22].

Усугубляет положение неоднозначное восприятие данного института: если в широких слоях населения отношение к блоггингу варьируется от нейтрально-лояльного к позитивному, то в среде сотрудников государственной службы деятельность блоггеров резко осуждается.

На процесс создания условий неоспоримости и безапелляционности размещенных блоггерами материалов, на наш взгляд, негативно влияет негласная политика блоггинга. К примеру, в результате проведенного исследования, по непонятным для нас причинам, факты информационной состязательности сторон выражаются исключительно в виде передачи частных мнений (комментариев) к уже существующему контенту. «Сетевая дискуссия - нетрадиционная опросная методика, позволяющая выйти на целевую аудиторию» [12, с. 11-12]. В большинстве случаев опубликованный материал, как правило, принимается общественностью по умолчанию.

Аналогичной выглядит ситуация с размещением ложных, преувеличенных и недостоверных сведений, именуемых фейком. Причем данные сведения посредством использования глобальной сети Интернет, социальных сетей и мессенджеров за достаточно непродолжительный временной промежуток в состоянии распространиться как внутри отдельного государства, так и за его пределами (вирусная рассылка). Общественная опасность фейковой информации, по нашему мнению, может выражаться следующими негативными последствиями:

а) посеять панику в широких слоях населения;

б) вызвать дефицит товаров и услуг;

в) дезорганизовать работу государственных служб;

г) создать благоприятные условия для организации массовых беспорядков и т. п.

В этой связи нельзя не согласиться с точкой зрения Д.Е. Колезева, по мнению которого, «блогосфера, как и Интернет в целом, в данный момент находится в “серой зоне” российского законодательства: каких-либо юридических актов, регламентирующих работу в сети, не принято. Поэтому журналист, прибегая к информации блоггеров, во многом берет юридические риски на себя» [13, с. 36].

В заключение сформулируем следующие выводы и предложения, а также SWOT-анализ.

1. Все вышеуказанное обусловливает необходимость издания специального (отраслевого) нормативного правового акта, регламентирующего деятельность в сфере блоггинга, а именно: предоставление прав блоггерам и установление ответственности; лицензирование и государственная регистрация лиц, осуществляющих блоггинг; четкое установление сфер, где может быть использован блоггинг и т.д.

2. На наш взгляд, необходима разработка единых стандартов блоггинга на основе многовековых наработок журналистики, с внедрением в субкультуру блоггер- ской среды канонов морали, права, цензуры и этики. Причем эти условия ни в коей мере не должны ущемлять свободу слова, а являться своего рода ориентирами для блоггеров в формировании надлежащего для обнародования контента.

3. Для упорядочения сферы блоггинга профильному министерству необходимо разработать и вести специальный реестр блоггеров, в котором следует отражать количественные и качественные характеристики (актуальность поднимаемых вопросов, уровень популярности, количество подписчиков и пр.), предусмотреть моральные и материальные стимулы развития данной деятельности.

4. Усиление прокурорского надзора за защитой общественных интересов в части контроля за СМИ и блоггингом, принимать меры прокурорского реагирования по каждому факту нарушения законности вследствие блоггинга.

5. Полагаем целесообразным п. 3 ст. 180 (Поводы к началу досудебного расследования) УПК Республики Казахстан [14] изложить в следующей редакции «сообщения в средствах массовой информации и на блогах». Данная мера позволит начать досудебное расследование гораздо раньше официальной перепечатки информации в СМИ.

Сильные стороны блоггинга:

1. Оперативная передача актуальной информации, включая онлайн-трансляции.

2. Широкий охват пользовательской аудитории, в особенности в отношении так называемых вирусных материалов.

3. Обеспечение прозрачности и открытости в официальном общении и в работе с представителями государственных органов.

4. Возможность получения различных точек зрения по обозреваемому событию посредством обсуждения в широких кругах.

5. Дополнительный способ получения доказательственной и ориентирующей информации в период совершения противоправных событий, а также по расследуемым уголовным делам.

6. Обнародование резонансных событий и фактов с привлечением внимания и реагированием высших должностных лиц государственных органов.

Слабые стороны:

1. Высокий риск распространения фейковой информации.

2. Возможность манипулирования мнением широких масс посредством субъективной подачи информации (провоцирование к совершению противоправных действий).

3. Наличие риска изменения качественных показателей размещаемого контента (монтаж), в результате чего подписчик получает искаженную информацию.

4. Отсутствие цензуры контента.

блоггинг преступление информация

Библиографические ссылки

1. Егорова Т.В. Словарь иностранных слов современного русского языка. - М.: Аделант, 2014. - 800 с.

2. Попов А.А. Блогинг как форма профессиональной журналистской коммуникации: автореф. дис. ... канд. филол. наук. - Тверь, 2013. - 23 с.

3. Экгардт Л.В. Блоггерство - гражданская журналистика или слухи? // Вестник ВГУ. Серия: Филология. Журналистика. - 2010. - № 2. - С. 220-223.

4. Близняк Р.З., Герасимов И.А. Блоггинг как технология социальной и политической коммуникации: уточнение понятия и характеристика эвристических возможностей // Вестник Томского государственного университета Философия. Социология. Политология. - 2017. - № 40. - С. 222-231.

5. Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» от 23 июля 1999 г. № 451-I.

6. Мухачев С.В. Особенности правового регулирования блогосферы // Вестник Уральского юридического института МВД России. - 2015. - № 1. - С. 20-23.

7. Абросимова Е.Е. Детский сегмент видеоблогосферы: структура, функции и влияние на социализацию: дис.. канд. соц. наук. - Н. Новгород, 2018. - 160 с.

8. Колезев Д.Е. Журналистика и блоггинг: взаимодействие и взаимовлияние // Известия Уральского государственного университета. - 2010. - № 1. - С. 31-40.

9. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 г. № 231-V.

Размещено на Allbest.ru