Зарубежный опыт борьбы с попрошайничеством

Размещено на http://allbest.ru

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С ПОПРОШАЙНИЧЕСТВОМ

Теохаров Александр Константинович,

доцент кафедры криминологии и профилактики преступлений Омской академии МВД России кандидат юридических наук.

В статье осуществлен анализ зарубежных законодательных актов, направленных на противодействие попрошайничеству. Зарубежный опыт свидетельствует, что в современный период происходит ужесточение законодательных мер за занятие попрошайничеством. В большинстве стран попрошайничество относится к административным правонарушениям, однако в отдельных странах попрошайничество является уголовно-наказуемым деянием. Делается вывод о том, что зарубежный законодатель воспринимает современное попрошайничество не как традиционное занятие, характерное для нищих и обездоленных, а как незаконный бизнес, привлекший к себе внимание мошенников и организованных преступных групп.

Ключевые слова: попрошайничество, нищенство, профессиональные нищие, социальный паразитизм, делинкветное поведение, зарубежное законодательство.

The article analyzes the legislative acts of foreign countries aimed at fighting against mendicancy. Foreign experience shows that in the modern period there is a toughening of legislative measures for mendicancy. In most foreign countries mendicancy is an administrative offence, but in some countries, mendicancy is a criminal offence. The author comes to the conclusion that the foreign legislator perceives modern mendicancy not as a traditional occupation typical to the poor and miserable people, but as an illegal business that has attracted the attention of fraudsters and organized criminal groups.

Keywords: mendicancy, beggary, professional beggars, social parasitism, delinquent behavior, foreign legislation.

противодействие попрошайничество законодательный акт зарубежный

В зарубежных странах к людям, которые жили подаянием, в разные эпохи относились по-разному. Например, в европейских странах отношение к попрошайничеству является исторически сложившимся, и первые упоминания о необходимости оказания помощи нищим связаны с принятием христианской веры. Появление попрошайничества соотносится с господствовавшим в X-XI вв. церковным учением, которое предписывало помощь нищим, невзирая на то, заслуживают они ее или нет.

Нормативные правовые документы, направленные на борьбу с попрошайничеством, в европейских странах впервые появляются в начале XIV в. Так, в Англии за дачу милостыни псевдонищим был предусмотрен штраф и даже тюремное заключение сроком до 15 дней. В 1370 г. в Германии впервые появляется законодательный акт, в котором попрошайничество подразделялось на легальное и противозаконное. Закон устанавливал, что для занятия попрошайничеством необходимо официальное разрешение, при этом попрошайке выдавался особый медальон. Спустя некоторое время данные разрешения в основном выдавались местным гражданам. В отношении приезжих действовали специальные правила, согласно которым им разрешалось проводить в городах не более трех дней в году. Если попрошайка допускал нарушение общественного порядка, то ему было запрещено приезжать в город в течение года. В начале XVI в. в отдельных городах Германии создавались особые отделения, занимавшиеся сбором милостыни и распределявшие ее между лицами, нуждающимися в помощи.

В период XVII-XIX вв. практически во всех европейских странах действовали законы, направленные на борьбу с попрошайничеством. В основном политика в данной сфере осуществлялась посредством деления попрошаек на две категории: действительно нуждающихся в помощи и тунеядцев, лентяев. Тем, кому действительно была необходима помощь, шли на уступки, а лженищие подвергались уголовному наказанию. Стоит отметить, что в отношении тунеядцев европейское законодательство предусматривало различные виды наказаний, среди которых самыми строгими были помещение в работный дом и тюремное заключение. Германия вела наиболее последовательную политику противодействия псевдонищенству. В большинстве случаев тунеядцев приговаривали к краткосрочному тюремному заключению, а позже направляли в работные дома на срок до двух лет. Аналогичная система мер применялась и в Англии, но в силу слаборазвитого государственного аппарата практически не работала.

Анализ современного европейского законодательства позволяет сделать вывод, что в отношении попрошаек предусмотрены достаточно строгие наказания. Самым распространенным наказанием является штраф, который может составлять от 750 евро до нескольких тысяч евро. Так, в 2016 г. в г. Форарльберге (Австрия) женщина, занимавшаяся попрошайничеством вместе с малолетней дочерью, была оштрафована на 38 тыс. евро [1].

Стоит подчеркнуть, что в Европе активизация мер по противодействию попрошайничеству наблюдается на протяжении последнего десятилетия. Это вызвано вступлением Румынии в состав Евросоюза, в результате чего несколько тысяч румын мигрировали в европейские страны в надежде на светлое будущее. Безусловно, мигранты с Румынии и в первую очередь цыгане составляют большинство попрошаек, заполонивших Европу. Поэтому посредством применения суровых мер государства пытаются восстановить респектабельный вид своих городов.

В городах Германии законодательные меры, устанавливающие запрет на занятие попрошайничеством, были отменены в 1974 г. По мнению государственных властей, граждане должны собственными глазами наблюдать, что бедность является составляющей современного мира. Однако в отдельных городах оно запрещено в определенных районах (например, с 2014 г. в старой части Мюнхена на пешеходной зоне).

Под запретом находится агрессивное попрошайничество. Однако понимание агрессивного попрошайничества варьируется. В Мюнхене под агрессивное попрошайничество попадает удерживание прохожих, а также демонстрация ран. Во Франкфурте агрессивное попрошайничество означает «настоятельное или упрямое обращение к людям». В Штутгарте под попрошайничеством в агрессивной форме подразумевается попрошайничество с детьми или домашними животными и даже смиренная просьба денег. В Лейпциге в будущем может быть наложен штраф, если во время попрошайничества используются дети для того, чтобы вызвать сочувствие.

Санкции, однако, не так легко применить, о чем свидетельствует опыт Франкфурта. Для доказательства агрессивного попрошайничества нужны свидетели, которые часто не готовы к свидетельствованию только из-за необходимого времени. Кроме того, часто сообщение о штрафе не может быть доставлено или же те, которые подвергаются штрафу, являются слишком бедными. Таким образом, в 2016 г. юридически были завершены только десять процедур с выплатой штрафа [2].

Тем не менее, усиление жестко сти оправдывает себя, как свидетельствует практика Мюнхена. Меры против запрещенных форм попрошайничества имели успех, что очевидно даже на улицах. С августа 2014 г., когда в столице федеральной земли вступил в силу «Общий порядок против агрессивного и организованного попрошайничества», поступило более 1 000 представлений из полиции. Особенно жестко против агрессивных и организованных попрошаек действует Нюрнберг. В большинстве случаев город выставляет после представления штрафы от 50 до 550 евро.

Во Франции также действует запрет на попрошайничество «в агрессивной манере или угрожая собаками». Такое поведение, где бы оно ни происходило, грозит нарушителям тюремным сроком до полугода и штрафом до 3 750 евро. Что касается вокзалов, то с июля 2019 г. действует положение Транспортного кодекса, по которому попрошайничество в любом виде запрещено как на их территории, так и в поездах (штраф - 135 евро).

Через несколько месяцев после введения данных ограничений на вокзале Тулузы произошел абсурдный инцидент, который чуть не обернулся для француза штрафом в 100 евро. Он решил снять наличные в банкомате, у которого стояла женщина с ребенком. На просьбу «купить ей какую-нибудь еду» мужчина полез в карман и извлек мелочь. Рядом находились сотрудники полиции, которые предупредили мужчину, что попрошайничество на вокзальной территории запрещено. Однако мужчина все же отдал мелочь попрошайке. Полицейский выписал ему штраф в 100 евро, с формулировкой «за домогательство». История получила большой резонанс, после чего в отделении Национальной компании железных дорог признали, что страж порядка допустил бестактность, официально принесли извинения, а штраф аннулировали [3].

В последние годы ужесточаются меры против попрошаек в Италии. Это вызвано тем, что ежегодно в Италию прибывают десятки тысяч мигрантов. Около 40 % получают официальное разрешение остаться в стране, после чего их расселяют согласно квоте 2,2 мигранта на 1 000 местных жителей. Как следствие такого наплыва мигрантов и нелегалов, в Италии с 2011 г. существенно вырос уровень преступности (например, количество преступлений против собственности увеличилось на 15 %) [4].

С 2008 г. в Венеции установлен запрет на попрошайничество в историческом центре города (штраф в размере от 20 до 500 евро). Кроме того, полиция имеет право конфисковать выручку пойманных на попрошайничестве. Прежде всего, этот шаг направлен на предотвращение эксплуатации попрошаек преступными группировками. С 2016 г. в Триесте введен запрет на попрошайничество. Наказанию в виде штрафа от 150 до 900 евро подвергаются не только попрошайки, но и подающие им милостыню. В Бордигере размер штрафов для подающих мило стыню составляет от 25 до 50 евро [5].

Следует отметить, что с 2019 г. в Италии действует закон о поддержке малоимущего населения, которая представляет собой ежемесячную выплату в размере 780 евро и выше. В связи с этим ужесточение мер против попрошаек в Италии является обоснованным, так как непосредственно направлено на борьбу с тунеядцами и мошенниками.

Долгое время к наиболее толерантным в этом отношении странам относилась Австрия. Однако в связи с тем, что большую часть (70 %) нищенствующих в Австрии составляют словацкие цыгане, с 2011 г. запрет на попрошайничество стал вводиться в отдельных городах [6]. Так, в Зальцбурге запрещено попрошайничать на большинстве улиц. Следует отметить, что ранее данный запрет действовал лишь в городском центре. Кроме того, властями города был заключен договор с частной охранной компанией с тем, чтобы убрать попрошаек из стихийных лагерей под мостами. В настоящее время частичный запрет также действует в Айзенштадте, Инсбруке и Линце.

До 2018 г. в Дании сотрудники полиции попрошайкам выносили предупреждение. В случае повторного задержания был предусмотрен штраф, а также тюремное заключение сроком до шести месяцев. Так, в 2018 г. 63-летняя гражданка Румынии была приговорена к 20 суткам заключения и депортации на 6 лет за попрошайничество в копенгагенском районе Нер- ребро [7]. С 2019 г. любой человек, уличенный в попрошайничестве, может быть немедленно отправлен в тюрьму на две недели [8].

В течение 2018-2019 гг. в Швеции в нескольких муниципалитетах ограничили или запретили попрошайничество (Эскильстуна, Веллинге, Сельвесборг, Катринехольм и Стаффансторп). Так, в Веллинге запрет на все разновидности попрошайничества, в том числе и пассивное, установлен в пяти муниципальных зонах. Однако полный запрет на занятие попрошайничеством отсутствует, так как это противоречит региональным нормативным правовым актам. В Эскильстуне полиция выдает специальную лицензию, позволяющую просить подаяния. Лицензия выдается на три месяца при условии наличия паспорта и за ее получение необходимо выплатить 250 шведских крон (около 26 долларов). За попрошайничество без документа установлен штраф в размере 4 тыс. крон (416 долларов). В ближайшие годы аналогичные меры планируют ввести десять из 290 муниципалитетов страны.

Интересно отметить, что правозащитники, включая Amnesty International, постоянно выступали с критикой подобных мер против попрошаек, заявляя, что бедные люди подвергнуться дополнительным рискам. Однако после того, как в 2018 г. в Уппсале задержали нищего, у которого в карманах нашли шесть миллионов крон (742 тыс. долларов), критика введенных санкций уменьшилась [9].

В Норвегии запрет на занятие попрошайничеством действовал до 2005 г. В последующие годы легализация попрошайничества привела к существенному росту корыстно-насильственной преступности (в Осло она достигла таких же показателей, как и в Берлине, население которого в 7 раз больше). Поэтому в 2014 г. в Норвегии действовали правила, согласно которым муниципалитеты имели право запрещать просить милостыню на своей территории. В том же году на рассмотрение в парламент Норвегии поступил законопроект, ужесточающий наказание за попрошайничество. Планы на полный запрет выпрашивания милостыни нарушила одна из крупнейших оппозиционных партий - Centrum. По мнению оппозиции, создатели нового закона зашли слишком далеко, так как наказанию, в случае принятия закона, подвергались бы не только сами попрошайки, но и «лица, содействующие нелегальной деятельности». При этом максимальное наказание за попрошайничество или содействие лицам, занимающимся попрошайничеством, - год лишения свободы. В итоге, норвежское правительство изъяло из парламента законопроект о введении общегосударственного запрета попрошайничества, а из 428 муниципалитетов только 2 приняли решение ввести подобные ограничения [10].

С 23 ноября 2011 г. в Литве запрещается как просить милостыню, так и подавать ее. Исключение сделали только для уличных музыкантов. За выпрашивание или подачу милостыни предусмотрена административная ответственность от предупреждения до штрафа в размере от 10 до 2 000 лит. В 2014 г. за выпрашивание и подачу милостыни были оштрафованы 16 человек. В Вильнюсе, где подобный закон действует уже полгода, количество попрошаек сократилось с 200 до 70. На граждан, подающих милостыню, муниципальные власти в основном стараются воздействовать методом убеждения. Также в Вильнюсе регулярно организовываются информационные кампании, где граждан призывают не давать пожертвования попрошайкам.

В Латвии попрошайничество разрешено, но с 3 июля 2012 г. является ограниченным. Запрещено просить подаяния в центральном районе Риги и на проезжей части. В остальных местах попрошайничать можно, но не назойливо. В качестве наказания предусмотрено предупреждение, штраф в 10 лат, а для несовершеннолетних применяются принудительные меры воспитательного характера. Следует отметить, что в настоящее время просить милостыню в латвийской столице стали реже (за подобные нарушения в течение года в среднем составляется 16 протоколов). Интересно, что в 2014 и 2015 гг. это число приближалось к сотне [11].

Относительно стран, в которых преобладающей религией является ислам, следует отметить, что долгое время не было ни каких законодательных актов, регламентирующих данную сферу, так как попрошайничество является одним из самых порицаемых действий. Ислам запрещает просить у других милостыню, если человек в этом не нуждается, а также, если он способен сам заработать необходимое. Также под запретом находится дача милостыни трудоспособным гражданам. В отдельных хадисах прошение подаяния приравнивается к развратным и греховным поступкам. Ислам призывает людей оберегать свою честь и достоинство, беречь себя от унижений, сопутствующих побирательству и т.п.

Великий ученый и имам аль-Газали в книге «Ихъя» утверждал, что попрошайничество в основе является запретным делом, но оно становится дозволенным при крайней необходимости или в ситуации, близкой к этому. И если человек не испытывает нужды в чужом имуществе, то ему запрещено просить. Известный ученый-богослов Ибн Хаджар аль-Хай- тами в книге «аль-Фатава» писал, что запрещено брать подаяние, которое дают, стыдясь просящего или боясь за свою честь в случае отказа ему. Если есть явный признак того, что дающий милостыню или что-то иное, делает это неискренне, то такое имущество не разрешается принимать.

Однако в настоящее время и в мусульманских странах стали вводиться законодательные запреты в отношении попрошаек. Так, с 2014 г. в Турции установлена административная ответственность за попрошайничество. Это стало вынужденной мерой в ответ на увеличившееся количество попрошаек в результате войны в Сирии. В поисках пропитания беженцы агрессивно выпрашивали деньги и продукты питания. Также под запретом теперь находится традиционная для Турции торговля продуктами питания и зарядными устройствами на проезжей части. Также установлена уголовная ответственность для организаторов групп несовершеннолетних попрошаек [12].

В Дубае действует федеральный закон, в соответствии с которым попрошайничество является административно-наказуемым деянием. Наказание за попрошайничество в эмирате составляет 5 тыс. дирхамов (1,36 тыс. долларов) и три месяца лишения свободы. Действия, направленные на организацию занятия попрошайничеством, наказываются штрафом в размере не менее 100 тыс. дирхамов (27 тыс. долларов) и лишением свободы на срок не менее шести месяцев.

Следует отметить, что власти Объединенных Арабских Эмиратов применяют более строгие наказания в отношении иностранных граждан, занимающихся сбором подаяния. Для иностранцев предусмотрено даже лишение свободы с последующей депортацией. В Дубае при задержании местных граждан, выпрашивавших пожертвования, сотрудники полиции берут с них обязательства о недопущении подобных действий. Следует отметить, что данные меры имеют положительный эффект. Так, в 2014 г. в период Рамадана за попрошайничество сотрудники полиции задержали около 200 человек, а в тот же период 2009 г. это количество было в 3 раза больше [13].

В последнее время власти Индонезии решили искоренить это позорное явление с помощью различных запретных мер. Так, в провинции Северная Суматра в 2007 г. приняли закон, согласно которому на человека, подающего милостыню, может быть наложен штраф в 700 долларов. В столице Индонезии Джакарте действует закон, запрещающий подавать милостыню, а также давать деньги уличным артистам. Тому, кто его нарушит, угрожает штраф в 5 тыс. долларов и тюремное заключение сроком до 6 месяцев.

В настоящее время в 46 из 50 крупных американских городов действуют законы, касающиеся попрошаек. В Нью-Йорке до 1992 г. за сбор милостыни в любой форме (не обязательно в агрессивной манере) можно было попасть в тюрьму. Местным правозащитникам и активистам, защищающим права бездомных, такое положение вещей очень не нравилось. Инициировав судебные разбирательства, они смогли добиться от федерального суда решения, в котором было отмечено, что данный закон противоречит Конституции США (1-я поправка, гарантирующая свободу слова). Однако решение распространялось только на Нью-Йорк, горсовет которого внес поправки в закон, карающий исключительно за агрессивное приставание к прохожим или пассажирам метро.

Однако после этого полиция продолжала арестовывать и штрафовать попрошаек. В 2005 г. правозащитники вновь обратились в судебные инстанции, на этот раз в федеральный окружной суд, постановивший прекратить аресты. Полицейские к решению федерального суда отнеслись без должного уважения, выписав попрошайкам за два года более 700 штрафов.

В марте 2007 г. федеральный судья Шайра Шейдлин заявила: если муниципальные власти Нью-Йорка станут и дальше игнорировать судебные постановления 1992 и 2005 гг., она будет вынуждена считать подобное отношение «неуважением к суду» со всеми вытекающими отсюда последствиями. Судья приказала, чтобы каждого полицейского, который арестовал или оштрафовал неагрессивного попрошайку, предупредили о дисциплинарном взыскании.

В 2014 г. в Нью-Йорке количество арестов за попрошайничество в транспорте выросло почти в три раза. С начала января по 22 июня 2014 г. полицейские арестовали 511 человек за выпрашивание денег у пассажиров метро. Тогда как за первые 6 месяцев 2013 г. по той же причине за решетку угодили только 142 человека. В целом, число арестов возросло на 260 %. Назойливые торговцы, танцоры, акробаты в метро (которые просят у пассажиров деньги за просмотр своих шоу в вагоне или на станции) также подвергались штрафам. В 2014 г. под арест отправились 246 торговцев и исполнителей танцев, песен и трюков в метро [14].

В последние несколько лет борьба с попрошайками в США приняла особенно широкий размах. Так, в Мадфорде (штат Орегон) за сбор милостыни в общественном транспорте предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком на один год. В Мейконе (штат Джорджия) попрошайкам грозит штраф, если придуманная душещипательная история окажется вымыслом. В Миннеаполисе (штат Миннесота) попрошайкам запрещается просить милостыню в составе группы, в Бостоне (штат Массачусетс) - в отдельных общественных местах, в Остине (штат Техас) общественные места - полностью запретная зона для бродяг и попрошаек.

По мнению правозащитников, власти перегибают палку в условиях ухудшения экономической ситуации в стране и резкого роста числа бездомных. В 2018 г. порог бедности для одного взрослого в США составлял 12 140 долларов в год, на двух человек - 16 460 долларов, на трех - 20 780 долларов. В настоящее время более 40 млн. граждан зарабатывают меньше прожиточного минимума - это каждый восьмой гражданин, то есть почти 13 % населения страны. Исследования, проводимые в различных городах страны, подтверждают значительный прирост клиентов суповых кухонь, а также запросов на предоставление бесплатных продуктов, поступающих в общественные организации от малоимущих граждан [15].

Однако мнение правозащитников властями на местах игнорируется. Так, в 2008 г. новые, более жесткие законы против попрошаек были приняты в 13 городах. В нынешнем году кампания продолжилась. В Нэшвиле (штат Теннеси) запрещается просить милостыню в вечернее время возле банкоматов, уличных кафе, около школ и автобусных станций. В Фейетвилле (штат Северная Каролина) существует запрет на собирание милостыни на территории города после захода солнца. В Санкт-Петербурге (штат Флорида) попрошайкам запрещено появляться в так называемой «no begging zone» (наиболее популярных среди туристов местах в даунтауне города). Как и в Нэшвиле, нельзя просить милостыню вечером возле банкоматов и автобусных остановок.

В 2012 г. в Дэйтоне и Биверкрике (штат Огайо) запрещено попрошайничество, которое является преступлением четвертой степени. За попрошайничество предусмотрен арест сроком до 30 дней. Также предусмотрен штраф в размере 250 долларов. Закон предусматривает исключение для благотворительных организаций, если они имеют разрешение от собственника земли, на которой проводят сбор средств [16].

Следует отметить, что тенденция установления административной ответственности за занятие попрошайничеством коснулась и стран СНГ. Так, в 2015 г. в ст. 449 Кодекса об административных правонарушениях Казахстана были внесены поправки, предусматривающие наказание в виде штрафа либо административ- ного ареста сроком до 5 суток за попрошайничество в назойливой форме. Для иностранных лиц наказание предусмотрено в виде ареста до 5 суток с выдворением за пределы Республики Казахстан.

В 2019 г. Уголовный кодекс Узбекистана дополнен ст. 127-1, устанавливающей ответственность за попрошайничество после применения административного наказания. За данное деяние установлено наказание до 240 часов принудительных общественно-полезных работ, до 2 лет исправительных работ, ограничение свободы до 1 года либо лишение свободы на такой же срок.

Кодекс Азербайджанской Республики об административных проступках наказывает лиц, зарабатывающих на жизнь попрошайничеством, в рамках борьбы с бродяжничеством. Согласно ст. 523 наказанием за бродяжничество является предупреждение, штраф в размере 20-25 манатов или до 10 дней административного ареста. В соответствии с требованием законодательства сотрудники полиции привлекают попрошаек к административной ответственности, отправляют в районы, где они зарегистрированы по месту жительства. Так, в Баку в среднем за день выявляют до 30 попрошаек, но эффективность от этого минимальная, так как механизм борьбы с беспризорными до конца не проработан (их выдворяют из столицы, однако меньше чем через 6 часов они возвращаются и вновь оказываются либо на своих постоянных «рабочих местах»).

С 2008 г. в Молдавии установлена уголовная ответственность за организацию занятия попрошайничеством. Организаторов незаконного бизнеса наказывают штрафом в размере 1 тыс. условных единиц или лишением свободы на срок от одного года до пяти лет. Если к занятию попрошайничеством привлечены подростки или люди с ограниченными психическими или физическими возможностями, виновные наказываются штрафом в размере 500-1 500 условных единиц или лишением свободы сроком на 5-7 лет.

Таким образом, проведенный анализ зарубежного законодательства, направленного на борьбу с попрошайничеством, позволяет сделать следующие выводы:

В настоящее время зарубежное законодательство характеризуется ужесточением правовых мер, направленных на борьбу с попрошайничеством. Традиционное благосклонное отношение к гражданам, нуждающимся в помощи, подкрепленное религиозными воззрениями, сменилось на порицание и недоверие. Представляется, что такой подход зарубежного законодателя является обоснованным и направлен, прежде всего, на профилактику делинкветного поведения определенных слоев населения и борьбу с организованными формами попрошайничества.

Для большинства зарубежных стран основной мерой воздействия на лиц, занимающихся попрошайничеством, является штраф. При этом размеры штрафа существенно разнятся, и в таких европейских странах, как Австрия, Италия, Франция, штраф может достигать нескольких тысяч евро. Также в качестве административных мер активно применяются предупреждение и административный арест.

2. В связи с ростом уровня преступности и преобладанием организованных форм попрошайничества уголовное законодательство таких стран, как Молдавия, Турция, Узбекистан, предусматривает ответственность как за занятие попрошайничеством, так и его организацию.

3. В целях совершенствования мер, направленных на борьбу с попрошайничеством, представляется интересным опыт Швеции, где полиция выдает специальную лицензию, позволяющую просить подаяния.

Литература

2. Немецкие города начинают жесткую борьбу с «мафией попрошаек». URL: http:// www.rusverlag.de/2016/09/22/47808/%.html.

3. Подавшего милостыню француза оштрафовали. URL: https://rg.ru/2019/11/24/vo-francii-oshtrafovali-podavshego-milostyniu- muzhchinu.html.

4. 2011 - рекордный год для криминала Италии. URL: https://napoli1.com/publ/interes- no e_i_lj ubopytno e/2011_rekordnyj_god_dlj a_- kriminala_italii/10-1-0-555.

5. Итальянские города вступают в борьбу с попрошайками. URL: https://newdaynews.ru/ italy/560958.html.

6. Шум в Штирлице: бурные дебаты, протесты и перерывы в заседаниях. URL: https:// www. derstandard. at/story/1297216475211/bettel- verbot-in-der-steiermark-beschlossen.

7. Дания запретила румынке въезд на 6 лет за попрошайничество. URL: https://www. eurointegration.com.ua/rus/news/2017/08/1/ 7069303/.

8. Дания ужесточает меры против нищих. URL: https://scandinews.fi/society/6692-daniya- uzhestochaet-meryi-protiv-nishhix.

9. В Швеции объявили войну попрошайкам на улицах. URL: https://aftershock.news/ ?q=node/712437&full.

10. Норвегия не будет бороться на улицах с «нищими». URL: https://www.omsk.kp.ru/dai- ly/26346/3228819.

Размещено на Allbest.ru