Техническое содержание и форма современного права как факторы модификации правовой культуры общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА СОВРЕМЕННОГО ПРАВА КАК ФАКТОРЫ МОДИФИКАЦИИ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ОБЩЕСТВА

Демидова Ирина Андреевна

Статья посвящена исследованию теоретических положений по вопросу технического содержания и формы современного права, что призвано всесторонней характеристике правовой культуры общества. Обозначены в качестве теоретически значимых такие проблемы формирования технического права, как соотношение правового и технического регулирования, классификация системы технического законодательства, унификация международных, национальных и региональных технических норм, статус локальных технических правовых норм и др. Анализ теоретических подходов к пониманию и классификации технических норм, установление особенностей технических отношений, определение специфики правового регулирования технической сферы позволили сделать ряд выводов. Аргументировано, что доминирование технических нормативных правовых актов как источников технического права определяет требование сформированности правовой культуры субъектов технического нормотворчества, устанавливает стандарты общественного правового развития. Область применения полученных результатов -- научная деятельность и образовательный процесс.

Ключевые слова: техническое право, технические (технико-юридические) нормы, техническое регулирование, правовое регулирование, технические нормативные правовые акты, локальные технические нормативные правовые акты, правовая культура.

техническое содержание право правовая культура

Demidova I.A.

Technical Content and Form of Modern Law as Factors of Modification of the Legal Culture of Society

The article is devoted to the study of theoretical provisions on the issue of technical content and form of modern law, which is designed to be comprehensive to characterize the legal culture of the society. Such problems of technical law formation as the ratio of legal and technical regulation, classification of technical legislation system, unification of international, national and regional technical norms, status of local technical legal norms, etc. Analysis of theoretical approaches to understanding and classification of technical norms, establishment of specific features of technical relations, definition of specific features the legal regulation of the technical area has led to a number of conclusions. It is argued that the dominance of technical regulations is as follows of sources of technical law determines the requirement of formation of legal culture of subjects of technical norm making, establishes standards social legal development. Application field: scientific activity and educational process.

Keywords: technical law, technical (technical-legal) norms, technical regulation, legal regulation, technical normative legal acts, local technical regulations, legal culture.

Введение

В условиях техногенной цивилизации техническое нормирование и стандартизация общественной жизни выступают объективной реальностью, что обусловливает изменения в характеристике права и, соответственно, правовой культуры общества. В советской юридической науке указанная тенденция была лишь обозначена, теоретическому исследованию технической составляющей права достаточного внимания не уделялось. Следует отметить кандидатские диссертации А. С. Сиротина (1979), А. Ф. Черданцева (1963) и др. Изучению роли законодательства в построении материально-технической базы социализма была посвящена докторская диссертация известного белорусского теоретика права С. Г. Дробязко (1969).

Недостаточная разработка вопроса о технических нормах и, соответственно, техническом праве обусловливается рядом факторов. В первую очередь это объясняется распространенностью точки зрения, что содержание таких норм определяется не правовой наукой, а теми отраслями, к которым относится данная норма, такими как техника, агрономия, биология, фармакология и т. д¹. В этой связи проводится различение технико-социальных норм и технических требований. Считается, что технико-социальные нормы есть выражение объективных закономерностей природы (нормы давления, нормы тепла и т.д.). В свою очередь, социальные технические нормы это результат использования последних в процессе преобразующей деятельности человека (нормы и нормативы работы оборудования, нормативы затрат человеческого труда и т.д.). Представленный подход позволяет признать, что посредством технических требований выражаются объективные свойства веществ и природных процессов, с которыми сталкивается человек в производственной деятельности Баукен А. А. Методологические проблемы исследования локального технического регулирования. С. 8. Иванова В. Н. Технико-юридические нормы в системе правового воздействия на научно-технический прогресс..

Одновременно в советской юридической науке достаточно долгое время проводилось разделение правовых норм на технические (технико-юридические), под которыми понимались правила обращения людей с орудиями труда и предметами природы, и социальные правила поведения, используемые для регулирования общественных отношений (А. Ф. Шебанов, Н. Г. Александров, П. Е. Недбайло), что также ограничивало интерес юристов к техническим нормам.

Современные социальные реалии, связанные с интенсивным развитием и трансформацией технической сферы общественных отношений, актуализируют проблематику соотношения технического и правового регулирования. Целью исследования определяется анализ теоретических подходов по вопросу технического содержания и источников современного права, что призвано всесторонней характеристике правовой культуры современного общества.

Основная часть

В советский период сторонниками правового характера технических норм являлись видные теоретики права А. Ф. Черданцев, С. С. Алексеев¹. В обосновании А.Ф. Черданцева технико-юридические нормы есть технические нормы, облеченные в правовую форму, имеющие в своей основе знания науки и техники. Под технико-юридическими нормами понимается совокупность правил поведения, «которые определяют меру поведения людей по отношению к природе, орудиям и средствам производства и другим предметам внешнего мира, регламентируют производственные процессы, устанавливают приемы и методы технических действий, требования к конструкциям орудий производства, качественным показателям производимой продукции, сырью, материалам и так далее» Там же. Черданцев А. Ф. Технико-юридические нормы в советском праве. С. 3.. Предлагаются разные основания классификации технико-юридических норм.

По содержанию выделяются три большие группы технико-юридических норм: 1) нормы, направленные на защиту человека и продуктов его труда от воздействия различных вредных факторов (противопожарные, санитарные, ветеринарные, техники безопасности и т.д.); 2) нормы, направленные на охрану отдельных компонентов природы (почвы, вод, воздуха, рыб и т.д.); 3) нормы, направленные на достижение наивысших результатов в производственной и иной технической деятельности (нормы расходования сырья, материалов, топлива, электроэнергии, технологические, агрономические, зоотехнические правила эксплуатации техники, приемки и испытания продукции, нормы выработки и т.д.). По сфере действия технико-юридические нормы делятся на общие, специальные, исключительные. По времени действия на постоянные и временные нормы. По форме выраженного в них предписания на обязывающие и запрещающие нормы. В контексте последнего основания классификации устанавливается отсутствие управомочивающих технико-юридических норм в силу того, что нет смысла управомочивать субъектов на совершение множества различных технических действий, которые невозможно и нецелесообразно охватить правовым регулированием Там же. С. 11.. В зависимости от объектов воздействия выделяются технико-юридические нормы, регламентирующие деятельность или сам труд (нормы времени, нормы обслуживания оборудования, нормы выработки); регламентирующие средства труда, предметы труда, технологические процессы и их организацию, которые содержатся, как правило, в государственных и отраслевых стандартах Иванова В. Н. Технико-юридические нормы в системе правового воздействия на научно-технический прогресс..

Следствием технического развития общественных отношений выступает изменение содержания правовых норм, т.н. «технизация права». Данное обстоятельство приводит к пониманию рациональности права как способности реагировать на постоянно трансформирующуюся окружающую среду. Отмечается, что акценты правового технического регулирования смещаются с защиты от опасностей на преодоление трудно просчитываемых, зачастую необратимых технических рисков. Превенция и регулирование новых рисков связываются со знаниями экспертов в области естественных и технических наук, которые могут оценивать риски в форме, подходящей для принятия решения. Перемещение процесса нормирования из области компетенции права в область компетенции инженерных и естественных наук неизбежно ставит вопрос о том, законодатель или научные эксперты призваны решать, какие риски приемлемы и соответствуют «уровню развития техники». Обоснованной представляется точка зрения западных авторов (В. Райнер, Б. Хольцер, Ш. Май), что «“технизация” права не единообразна, она представляет собой необозримое количество разных норм и гетерогенных правил, нуждающихся в постоянном изменении и дополнении. Когда технический процесс приводит не к большей безопасности, а к большей неуверенности и незнаниям, обращение к знаниям экспертов не должно быть простым перенесением на экспертов бремени принятия решений. В перспективе регулятивной политики это означает, что эксперты не могут быть решающей инстанцией для определения соответствующих рисков»¹. Направления изменения регулятивной политики современного государства определяются трансформацией отношения государства к фактам, угрожающим обществу, следующим образом: «от классической защиты от опасностей (правовое государство) через заботу об уровне жизни граждан (социальное государство) к преодолению ситуаций, представляющих опасность для большого круга лиц (превентивное государство)» Гиряева В. Н. Хольцер Б., Май Ш. Господство за счет незнания? Политические и правовые проблемы регулирования новых рисков. С. 18-19. Там же. С. 16.. В этом ракурсе государственная регуляторная деятельность состоит в установлении обязательных требований, обеспечении их надлежащего соблюдения, контроле за их соблюдением, применением санкций в случае их нарушений

Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 3.. Своеобразие методов технического государственного регулирования обусловливается тем, что оно призвано сочетать правовые запреты в отношении требований безопасности к продукции и связанным с ними требованиями к процессам с дозволениями в части выбора способов и средств обеспечения безопасности продукции, а также вариантов подтверждения безопасности продукции. Участие производителей в установлении запретов обусловливает наличие локальных технических правовых норм.

В теоретическом плане представляется значимым соотнесение понятий «правовое регулирование» и «техническое регулирование», выражающих сущность данных явлений. Согласно этимологии термина «регулирование» в правовой науке общепризнанным является понимание правового регулирования как целенаправленного воздействия на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. В свою очередь, через понятие «техническое регулирование» выражается сложное правовое явление, связанное с государственным регулированием жизнедеятельности человека, обеспечением безопасности и качества продукции (работ, услуг)¹. Отмечается наличие широкой и узкой трактовки понятия «техническое регулирование». Узкое понимание состоит в определении технического регулирования как вводимой органами государственной власти особыми нормативными правовыми актами техническими регламентами меры регулирующего воздействия на экономическую деятельность в отношении определенной группы продукции на всем этапе ее жизненного цикла. В свою очередь, международное (широкое) понимание связано с тем, что понятием «техническое регулирование» охватываются любые административные установления, санкционированные государством в отношении продукции или связанных с ней процессов и методов производства, соблюдение которых является обязательным Панова А. С. Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности. С. 122. Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 15.. Актуальная проблематика научных исследований и данные социальной практики свидетельствует о предпочтительности широкой трактовки. Установлено, что ««узкое» понимание сферы технического регулирования приводит к сложностям в разграничении отраслевой принадлежности требований безопасности (санитарно-эпидемиологические, экологические, ветеринарные и др.), выведению все большего числа продукции из сферы технического регулирования, дублированию требований безопасности к продукции и связанным с требованиями к ней процессам и, как следствие, нарушению динамики экономических процессов» Там же. С. 15..

Значимость технического регулирования проявляется в выделении особого технического типа социального регулирования, существующего наряду с правовым, политическим и религиозноморальным типами (научная аргументация белорусского теоретика права Н.В. Сильченко) Сильченко Н. В. Техническое регулирование общественных отношений и проблемы теории права. С. 28.. Его элементами устанавливаются:

1) отдельная группа «технических» общественных отношений;

2) технический ценностно-информационный элемент; 3) технические правила поведения общего характера, которые закрепляются в технических нормативных актах; 4) закрепленные в технических документах индивидуальные технические регуляторы, на основе которых разрабатываются оригинальные технологии, производятся неповторимые технические системы и создаются уникальные материалы; 5) элемент, отвечающий за сохранение и передачу технического типа социального регулирования; 6) элемент контроля, восстановления и защиты технического типа социального регулирования¹. Различные виды технических отношений обусловливают многообразие регулирующих их технических норм. Особенности формирования и функционирования совокупности технических норм в системе правового регулирования предполагают обозначение соответствующих норм-принципов, а также закрепление базовых понятий данной сферы общественных отношений, в числе которых называются «безопасность», «техническое регулирование», «объекты технического регулирования», «продукция», «процессы» Сильченко Н. В. Техническое регулирование общественных отношений и проблемы теории права. С. 28. Лоцманов А. Н. Техническое право: о системных причинах кризисных явлений в ходе российской технической реформы. С. 16.. Свидетельствами самостоятельности данного правового образования устанавливаются наличие признаков правообусловливающего и правоформирующего характера, особого объекта воздействия, специфика правотворческой деятельности государства и механизма реализации технико-юридических норм.

По мнению российского автора А. В. Калмыковой, «предмет технического регулирования составляет совокупность отношений, направленных на обеспечение безопасности продукции и возникающих в связи с разработкой и принятием правовых норм, содержащих обязательные требования; а также подтверждением соответствия; допуском (разрешением) к участию в техническом регулировании; обеспечением, в том числе средствами административного принуждения, строгого соблюдения и исполнения обязательных требований» Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 15.. В свою очередь, Н. В. Сильченко обозначена более широкая группа общественных отношений, осложненных т.н. технической компонентой всеми видами техники и технологий, оказывающих воздействие на возникновение и развитие общественных отношений. Выделяются: «1) отношения, возникающие в ходе планирования и прогнозирования технологий, техники и материалов; 2) отношения в сфере создания документов на разработку и использование технологий, создание и эксплуатацию техники, создание и использование материалов;

3) отношения в сфере разработки технологий, производства техники и создания материалов; 4) отношения в сфере использования технологий, эксплуатации техники и использования материалов; 5) отношения в сфере использования отходов, возникающих в ходе разработки технологий, производства техники и разработки материалов (переработка); 6) отношения по поводу утилизации устаревшей техники, отработанных материалов, выбросов и сбросов в окружающую среду; 7) отношения по поводу охраны и восстановления окружающей среды, которая подвергается воздействию в ходе разработки и использования технологий, создания и эксплуатации техники, разработки и использования материалов»¹. По сути, данная классификация охватывает весь производственный цикл.

Характерные черты метода правового регулирования технической сферы определяются сочетанием свойственных административному праву императивных средств (объясняется направленностью технического регулирования на обеспечение безопасности) и значительной доли диспозитивных средств регулирования (позволяет преодолеть нетарифные барьеры во внешнеэкономической деятельности, обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции за счет гармонизации с международными стандартами) Сильченко Н. В. Техническое регулирование общественных отношений и проблемы теории права. С. 28-29. Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 16.. Следует отметить многообразие субъектов технических отношений. В их числе органы государственной власти; субъекты предпринимательской деятельности; органы государственной власти и субъекты предпринимательской деятельности; субъекты предпринимательской деятельности и органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры); международные субъекты.

В теоретическом аспекте в обосновании Н. В. Сильченко научная классификация технических общественных отношений, последующее их нормирование призваны качественно новой классификации технических нормативных правовых актов, которая может быть использована для систематизации обозначенной подсистемы источников национального права. В плане международного сотрудничества значимым является сближение национальных технических норм с региональными и мировыми техническими стандартами, что задает направления развития национального законодательства. Национальная концепция развития законодательства связана с определением динамики его развития в соответствии с тенденциями развития общественных отношений. В Республике Беларусь нормативно данный процесс урегулирован Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 «О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь» О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь.. Функции научного представления трансформаций системы законодательства с учетом модификаций общественных отношений в Республике Беларусь выполняет Национальный центр законодательства и правовых исследований. В Российской Федерации с начала 90-х гг. XX века научные разработки в данном направлении ведутся Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Концепции развития российского законодательства / под ред. и с предисл. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова.. Расширенный доктринальный взгляд на систему российского законодательства и дальнейшее ее совершенствование представляется в научных изданиях Научные концепции развития российского законодательства / С. Е. Нарышкин, Т. Я. Хабриева, А. И. Абрамова и др.. Считается, что концепция развития законодательства как система основополагающих идей, базисов, на основе которых формируется соответствующее явление, может выступать в трех ипостасях как результирование, прогноз, управляемая государственная модель¹. Во всех случаях системное видение законодательства направлено на его планомерное и целенаправленное развитие, а также на повышение эффективности регулирования общественных отношений.

Нормативную основу правового регулирования технической сферы общественных отношений в Республике Беларусь составляет Закон от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации», определяющий объекты нормирования, стандартизации, требования к техническим нормативным правовым актам Бошно С. В. Научные концепции развития российского законодательства - результи- рование и прогнозы. С. 9. О техническом нормировании и стандартизации.. Для примера, в Российской Федерации аналогичный закон действует с 2002 года О техническом регулировании.. Считается, что вступление в силу ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» повлекло коренную модернизацию «советской» системы государственной стандартизации, изменило правовой механизм регулирования безопасности продукции, а также зданий и сооружений и связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 4.. За время действия Закона из его сферы были убраны крупные разделы, такие как стандартизация, аккредитация, регулирование вопросов обеспечения безопасности отдельных видов продукции, что призвано было смягчить возникающие противоречия, исключить «обслуживающую» функцию стандартов по отношению к техническим регламентам. При этом вопрос о соотношении сферы стандартизации и технического регулирования и объектов их регулирования до сих пор остается открытым. Отмечается, что в Российской Федерации до настоящего времени в отношении 141 группы продукции сохраняется обязательное действие государственных стандартов и ведомственных нормативных документов, принятых еще до вступления в силу Закона о техническом регулировании Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 5.. Высказывается мнение, что кризисные явления российской технической реформы связаны не только с отсутствием национальной системы стандартизации, но и с реализуемым методологическим подходом к системе технического нормирования от источников опасности к объектам защиты. Предпочтительной считается европейская модель технического нормирования, которая выстраивается от объектов защиты (человека, окружающей среды) к источникам опасности (риска), что позволяет выделить наиболее значимые и универсальные факторы опасности (риска) для человека и элементов окружающей среды и в соответствии с этим разработать принципиальные схемы формирования национальных систем технического регулирования в областях экологической, промышленной и профессиональной (охрана труда) безопасности¹. Данный подход отвечает представлениям о превентивном государстве.

То обстоятельство, что техническое регулирование является одним из приоритетных направлений регламентации в контексте развития международной интеграции, предполагает формирование эффективной разноуровневой (национальной, региональной и международной) системы стандартизации и технического нормирования, что обусловливает, по меньшей мере, дихотомию технического регулирования. При этом двухуровневая (международная и национальная) система установления требований к объектам технического регулирования ставит вопрос о разграничении наднациональной и национальной компетенции Лоцманов А. Н. Техническое право: о системных причинах кризисных явлений в ходе российской технической реформы. С. 18. Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях. С. 6.. В данной связи «аксиологическая основа технического регулирования ориентирована на максимальную интеграцию национального рынка в мировую хозяйственную систему и обеспечение гармонизации обязательных требований к продукции с международными нормами и правилами, следствием соблюдения которых является экономический рост государства» Там же. С. 4..

На всех уровнях способом внешнего выражения содержания технических юридических норм выступают технические нормативные правовые акты. Согласно нормам Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», различаются два вида технических нормативных правовых актов (далее ТНПА): технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации; технические нормативные правовые акты, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации (ст. 26)

О нормативных правовых актах.. В первую группу входят технические регламенты Республики Беларусь, технические кодексы установившейся практики (далее ТКП), государственные стандарты Республики Беларусь, общегосударственные классификаторы Республики Беларусь, технические условия и стандарты организаций (ч. 1 ст. 26). Вторая группа включает различные правила и нормы, полный перечень которых представлен в ч. 2 ст. 26 Закона «О нормативных правовых актах» Там же.. ТНПА, не относящиеся к области технического нормирования и стандартизации, являются обязательными для соблюдения, за исключением случаев, когда законом, декретом и указом Президента Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь или самим ТНПА установлена добровольность их применения. Обязательными для соблюдения являются технические регламенты Республики Беларусь, общегосударственные классификаторы Республики Беларусь и государственные стандарты в военной сфере. ТКП и государственные стандарты Республики Беларусь (за исключением стандартов в военной сфере) в общем случае добровольны для применения. Условиями обязательности ТКП являются наличие ссылки на ТКП в законе, декрете и указе Президента Республики Беларусь, техническом регламенте Республики Беларусь, нормативном правовом акте Совета Министров Республики Беларусь; самообязывание субъекта хозяйствования. В свою очередь, государственные стандарты Республики Беларусь становятся обязательными для соблюдения в следующих случаях: если в техническом регламенте Республики Беларусь дана ссылка на стандарт, а также посредством самообязывания субъекта хозяйствования. Обязательность соблюдения либо добровольность применения технических условий и стандартов организаций самостоятельно определяется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившим¹.

Особого внимания заслуживает вопрос места в системе правового регулирования локальных технических правовых актов, обособленность которых обусловливается рядом факторов: порядком разработки и принятия; сферой применения (производственные процессы); системой и формой изложения (стандарты, рабочие документы и др.) Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. Баукен А. А. Место актов локального технико-правового регулирования в системе локальных нормативных актов. С. 11.. В части оснований различения видов локальных технических правовых актов предлагается использовать мотивы их принятия: принятые во исполнение положений изданных государством нормативных правовых актов; уточняющие положения указанных актов; восполняющие пробелы в действующем законодательстве Там же. С. 12.. Общими условиями эффективности локального технического регулирования определяются: 1) совершенство правовой техники и технологии; 2) определение круга адресатов, обеспечивающих единство технологического процесса; 3) наличие системного подхода в нормотворческой деятельности организации;

4) правовая культура, социально-психологический климат и уровень трудовой дисциплины членов организации Петров А. В., Малиенко Д. В. Характеристика условий эффективности локальных технико-правовых норм. С. 60-61..

В целях недопущения конкурирования локальных технических нормативных правовых актов Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» урегулирован порядок подготовки и принятия всех технических нормативных правовых актов, включая локальные в рамках нормотворческой деятельности (п. 9 ст. 2) О нормативных правовых актах.. Все технические нормативные правовые акты входят в систему законодательства. В отношении тех, что не относятся к области технического нормирования и стандартизации, закреплен строгий и четкий алгоритм подготовки, включающий публичное обсуждение, согласование с заинтересованными лицами, а также проведение обязательной юридической экспертизы Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов.. Данные меры призваны совершенствованию правового технического регулирования.

Заключение

Таким образом, техническая составляющая современного права предстает в виде совокупности правовых норм, устанавливающих требования к техническим объектам, производству и качеству продукции и ряду других технических параметров, включая контроль (надзор) за соблюдением установленных требований.

Правовое техническое регулирование связано с определением технических рисков для общества и человека, что обусловливает использование предметно-функционального принципа в установлении предмета правового регулирования, призвано объяснению механизмов и направлений правового воздействия на техническую сферу общественных отношений. Результатом деятельности по правовому регулированию общественных отношений, осложненных т.н. техническим компонентом, выступает техническое законодательство, включая международные и локальные технические нормативные правовые акты, что отражает тенденции развития современного общества в условиях техногенной цивилизации.

Определяющая роль нормативного правового акта как источника права в технической сфере общественных отношений обусловливает требование сформированности правовой культуры у субъектов нормотворческой деятельности, что призвано обеспечению качества технического законодательства. Объективная потребность унификации технического нормирования на различных уровнях, как на международном, так и национальном, предполагает наличие универсальных технических норм, направленных на обеспечение устойчивого развития общества в условиях просчитываемых технических рисков, что также задает параметры правового развития общества.

Список использованных источников

1. Баукен, А. А. Место актов локального технико-правового регулирования в системе локальных нормативных актов [Электронный ресурс] / А. А. Баукен//Вестник ЮжноУральского государственного университета. Серия: Право. 2014. Т. 14, № 1. С. 1115. Режим доступа: https:// cyberleninka.ru/article/n/mestoaktov-lokalnogo-tehniko-pra vo vogo-regulirovaniya-v-sistemelokalnyh-normativnyh-aktov. Дата доступа: 02.08.2020.

2. Баукен, А. А. Методологические проблемы исследования локального технического регулирования [Электронный ресурс]/ А. А. Баукен // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2013. Том 13, № 1. С. 6-9. Режим доступа: http:// cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-problemy-issledovaniya-lokalnogo-tehnicheskogoregulirovianiya. Дата доступа: 02.08.2020.

3. Бошно, С. В. Научные концепции развития российского законодательства результирование и прогнозы / С. В. Бошно // Право и современные государства. 2015. № 6. С. 7-9.

4. Гиряева, В.Н., Хольцер Б., Май Ш. Господство за счет незнания? Политические и правовые проблемы регулирования новых рисков. Holzer B., May S. Herrschaft kraft Nichtwissen? Politische und rechtliche Folgeprobleme der Regulierung neuer Risiken [Электронный ресурс]/ В. Н. Гиряева // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4. Государство и право. 2009. № 4. С. 1619. Режим доступа: https:// cyberleninka.ru/article/n/200904-003-holtser-b-may-sh-go spodstvo-za-schet-neznaniya-politicheskie-i-pravovye-problemyregulirovaniya-novyh-riskovholzer-b-may-s. Дата доступа: 08.08.2020.

5. Иванова, В.Н. Технико-юридические нормы в системе правового воздействия на научно-технический прогресс [Электронный ресурс]/ В.Н. Иванова // Правоведение. 1983. № 2. C. 10-17. Режим доступа: http:// law.edu.ru/article/article.asp?articleID=186318. Дата доступа: 12.08.2020.

6. Калмыкова, А. В. Техническое регулирование в современных

условиях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14/А.В. Калмыкова; Ин-т зак-ва и сравнит. правоведения при Правительстве Российской Федерации. М., 2019. 35 с.

7. Концепции развития российского законодательства / под ред. и с предисл. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. М.: Эксмо, 2010. 732 с.

8. Лоцманов, А. Н. Техническое право: о системных причинах кризисных явлений в ходе российской технической реформы [Электронный ресурс] / А. Н. Лоцманов // Журнал российского права. 2008. № 8. С. 15-18. Режим доступа: https://cyberleninka. ru/article/n/tehnicheskoe-pravo-o-sistemnyh-prichinah-krizisnyh-yavleniy-v-hode-rossiy skoy-tehnicheskoy-reformy/ viewer. Дата доступа: 02.08.2020.

9. Научные концепции развития российского законодательства: монография. 7-е изд., доп. и перераб. / С. Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева, А. И. Абрамова и др.; отв. ред. Т. Я. Хабриева, Ю. А. Тихомиров; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: ИД Юриспруденция, 2015. 544 с.

10. Национальный правовой Интер нетпортал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://pravo. by/pravovaya-informatsiya/ normativnye-dokumenty/tekhni cheskienormativnye-pra vovye-akty/dostup-k-tnpa. Дата доступа: 07.08.2020.

11. О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 10 апр. 2002 г., № 205 // ЭТАЛОН, Законодательство Респ. Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2020.

12. О нормативных правовых актах [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г., № 130-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2020.

13. О техническом нормировании и стандартизации [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 5 янв. 2004 г., № 262-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 18.12.2019 г.//ЭТАЛОН, Законодательство Респ. Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2020.

14. Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 15 мая 2018 г., № 353 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2020.

15. Панова, А. С. Техническое регулирование правовое регулирование отношений в сфере предпринимательской деятельности [Электронный ресурс] / А. С. Панова // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 2. С. 120-128. Режим доступа: https://cyberleninka. ru/article/n/tehnicheskoe-reguliro va nie-pravovoe-regu liro vanieotnosheniy-v-sfere-predprini matelskoy-deyatelno sti. Дата доступа: 02.08.2020.

16. Петров, А. В. Характеристика условий эффективности локальных техникоправовых норм [Электронный ресурс] / А. В. Петров, А. А. Баукен, Д. В. Малиенко // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2016. Т. 16, № 2. С. 58-63. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/ article/n/harakteristikausloviyeffektivnostilokalnyh-tehnikopra vo vyh-norm. Дата доступа: 02.08.2020.

17. Сильченко, Н. В. Техническое регулирование общественных отношений и проблемы теории права / Н. В. Сильченко // Право.Ьу. 2019. № 6. С. 28-32.

18. Черданцев, А. Ф. Техникоюридические нормы в советском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Ф. Черданцев: 12.00.01; Уральский государственный университет им. А. М. Горького. Свердловск, 1963. 35 с.

Размещено на Allbest.ru