Криминологические детерминанты, тенденции и прогноз преступности в Сибирском федеральном округе

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Криминологические детерминанты, тенденции и прогноз преступности в Сибирском федеральном округе

П.В. Тепляшин, Е.А. Федорова

П.В. Тепляшин, канд. юрид. наук, доцент Сибирский юридический институт МВД России

Е.А. Федорова, канд. юрид. наук Сибирский юридический институт МВД России

Авторами анализируются особенности региональной преступности в Сибирском федеральном округе с учетом географических, социально-демографических и экономических условий, определяются основные тенденции региональной преступности. Отмечается, что уникальный природно-ресурсный потенциал региона обуславливает характерные преступные проявления в экологической сфере, включая криминальные нарушения правил охраны труда на производстве при одновременном росте её латентной составляющей. Указывается, что преступность в округе характеризуется более высоким уровнем, сложными количественными и качественными тенденциями, преобладанием преступлений корыстно-насильственной направленности, ростом преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Предлагается краткосрочный оптимистичный и пессимистичный варианты прогноза развития состояния преступности в Сибирском федеральном округе.

Ключевые слова: география преступности, особо тяжкие преступления, программы социально-экономического развития, Сибирь, тенденции, экономические условия, экспертные оценки.

P.V. Teplyashin, PhD. (Candidate of Juridical Sciences), assistant-professor Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia A. Fedorova, PhD. (Candidate of Juridical Sciences). Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

CRIMINOLOGICAL DETERMINANTS, TRENDS AND CRIME FORECAST IN THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT

The authors analyze the features of regional crime in the Siberian Federal District, taking into account geographical, socio-demographic and economic conditions, and identify the main trends in regional crime. It is noted that the unique natural and resource potential of the region causes characteristic criminal manifestations in the environmental sphere, including criminal violations of the rules of occupational safety at work with simultaneous growth of its latent component. It is pointed out that crime in the district is characterized by a higher level, complex quantitative and qualitative tendencies, the predominance of crimes of selfish violence, the growth of crimes committed in the state of alcoholic or narcotic intoxication. Shortterm optimistic and pessimistic variants of forecasting the development of crime in the Siberian Federal District are proposed.

Key words: crime geography, particularly serious crimes, programs for social and economic development, Siberia, trends, economic conditions, expert assessments.

Актуальность темы состоит в том, что анализ региональной преступности позволяет избежать «трагедийности» в оценке реального обобщенного объема преступности [9, с. 13] и, соответственно, установить, в каком регионе целесообразно сосредоточить соответствующие меры и оптимизировать усилия по противодействию преступности.

Обращение к исследованию особенностей преступности в конкретном регионе обеспечивается теоретическими разработками такого криминологического направления, как география преступности, которая направлена на исследование проблем пространственно-временного распределения девиантного поведения, делинквентности и самой преступности (мест совершения преступлений, места жительства лиц, их совершающих) в планетарном масштабе, частях света, конкретных государствах, населенных пунктах и иных территориях.

Кроме того, выявление особенностей региональной преступности строится на учете достижений другого криминологического направления - экологии преступности, которая исследует связь среды, климатических особенностей местности, природного ландшафта, специфики растительного и животного мира, инфраструктуры, а также экологическую виктимизацию и её корреляцию с преступным и девиантным поведением. Думается, что именно для целей анализа детерминант и тенденций преступности в Сибирском федеральном округе (далее - СФО либо округ) необходимо реализовывать научно обоснованные приемы и средства, выработанные вышеуказанными криминологическими направлениями.

Обращаясь к криминологическому анализу детерминант и тенденций преступности в СФО, нельзя не указать достаточно верные слова Ю.М. Антоняна о том, что «территориальные различия в объеме, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных стран и народов, национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности и т.д.» [7, с. 3]. Соответственно, в СФО преступность также обладает специфическими особенностями, несмотря на схожесть большинства социально-демографических показателей в округе со средними показателями по России. Так, Т.В. Пилютина и Д.А. Натура не без основания указывают, что «отдельный субъект Российской Федерации - разновидность социально-экономической пространственной системы, которая является катализатором всех социальных процессов, происходящих в обществе» [12, с. 63]. Вместе с тем на преступность в регионе негативным образом влияет перечень значимых факторов социально-экономического, инфраструктурного, политического, демографического и географического характера, на основании чего складываются определенные негативные тенденции, ухудшающие криминогенную ситуацию.

Индивидуальные, неординарные черты криминогенной ситуации в СФО При подготовке статьи использовались данные паспорта Сибирского федерального округа и субъектов, его составляющих, размещенные на официальном сайте полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе (URL: http://sfo.gov.ru), а также Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г № 1120-р. определяются географией региона и его протяженностью, особенностями административно-территориального деления, политическими, ландшафтными, экономическими, социальными и культурными особенностями округа. Уникальность географического расположения, природно-климатических особенностей и ресурсного потенциала, этнического состава населения предопределяет формирование экономических и социально-политических особенностей Сибирского федерального округа.

К важнейшим географическим особенностям, влияющим на состояние преступности в регионе, следует отнести его территориальное расположение, специфику ландшафта и климата, а также природноресурсный потенциал. Территория региона охватывает площадь в 5 145 000 кв. км, или 30% территории России (второй по площади после Дальневосточного федерального округа). Соответственно, на фоне специфических климатических и географических условий в округе продолжает оставаться сложной обстановка с дорожно-транспортными происшествиями, включая значительный удельный вес общественно опасных нарушений правил дорожного движения. Существенная протяженность государственной границы на юге СФО с республиками Казахстан, Монголия и КНР (составляет 7269,6 км) выступает условием, способствующим обострению криминогенной обстановки в приграничных территориях округа, включая факты незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, организацию незаконной миграции, наркотрафик.

Сибирский федеральный округ располагает крупными запасами углеводородного сырья, угля, урана, черных, цветных и драгоценных металлов, древесины, водных и гидроэнергетических ресурсов [18]. Весьма негативной тенденцией является рост посягательств на экологическую безопасность, а именно нарушение правил охраны и незаконный вылов водных биологических ресурсов, нелегальная заготовка древесины, что касательно СФО выступает предметом активных научных исследований [12].

Социально-демографические условия, влияющие на детерминацию криминологических особенностей преступности в округе, характеризуются достаточно низкой плотностью населения, неравномерностью его размещения (в основном вдоль Транссибирской магистрали, на юге региона), нехваткой квалифицированных трудовых ресурсов для освоения природных ресурсов, сложной демографической ситуацией, наличием значительной концентрации исправительных учреждений в регионе, сложными миграционными и миграционно-трудовыми процессами.

В 2016-2017 годы обозначилась стабильная тенденция постепенного снижения количества регистрируемых повторных преступлений и лиц, совершивших рецидивные общественно опасные деяния, что находится в причинной связи со снижением криминальной напряженности в пенитенциарных учреждениях, расположенных на территории СФО, оттоком «тюремного населения» из исправительных учреждений в силу активного назначения судами уголовных наказаний, не сопряженных с изоляцией осужденного от общества, а также снижением абсолютных показателей условно осужденных [1, с. 697]. Кроме того, все большее распространение получает практика оказания освободившимся лицам помощи в социальной адаптации и ресоциализации.

Экономические условия, воздействующие на состояние преступности в округе, детерминированы особенностями промышленной деятельности в регионе. Наличие определенных кризисных явлений и процессов в экономике округа связано с недостаточно развитым производством и отставанием отраслей, дополняющих производственный комплекс и инфраструктуру. Индекс промышленного производства в 2017 г. в округе находился на отметке 99,4% (по России - 98,5%) Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики (URL: http://www.gks.ru/free_doc/new site/business/prom/ind-prom-sub-okved2.xls).. Валовой региональный продукт округа в 2016 г. составил 7 134 млрд руб. (валовой региональный продукт на душу населения - 369,2 тыс. руб. (по России - 472,61 тыс. руб.)) [4]. Добывающая промышленность Сибири получила рост на 5%, однако обрабатывающая - снизилась на 3%. Темпы роста по региону в целом остались около 0,4% в год.

Функционирование крупных промышленных предприятий и их комплексов продолжает детерминировать весьма напряженную ситуацию, связанную с фактами несчастных случаев с тяжелыми последствиями на производстве. Однако в этой же сфере наблюдается рост латентной преступности, сопряженной с нарушениями правил охраны труда и безопасности при ведении работ. Симптоматичен тот факт, что в условиях наличия в Сибири предприятий различных профилей и отраслевой принадлежности, в т.ч. в горно-добывающей сфере, имеется взаимосвязь латентной преступности и определенных противоречий в производственном процессе. Так, наращивание темпов работы предприятий обуславливает возрастание затрат, связанных с обеспечением безопасности труда, соответствующей аттестацией рабочих мест, выполнением требований законодательства по обучению и повышению квалификации в сфере охраны труда, что необходимо для их полноценного функционирования, тогда как напряженная экономическая конкуренция в округе снижает заинтересованность работодателя в создании и поддержании реально эффективной системы охраны труда. Кроме того, естественными детерминантами латентной преступности в указанной сфере выступают низкая правовая активность граждан по защите своих прав и неадекватная оценка общественной опасности деяний в промышленном секторе сибирской экономики, а также различные личностные патологии, значительная алкоголизация и наркотизация населения округа, имеющие достаточно высокое распространение среди лиц, непосредственно вовлеченных в случаи нарушения специальных правил в сфере охраны труда и безопасности при ведении работ.

В 2017 году в округе несколько возросли фактические доходы населения, однако среднедушевой доход ниже российского (23 720 руб.; Россия - 31 506,7 руб.) [11]. Самый высокий доход в Красноярском крае - 28 030 руб., самый низкий в Республике Тыва - 14 107 руб. Как представляется, обозначенные аспекты отражают такое проблематичное направление трансформации преступности (на федеральном и региональном уровнях), как «обострение поляризации преступности, протекающее в разных направлениях, в частности, противостояние, с одной стороны, беловоротничковой, элитарной преступности, включенной в глобализационные процессы и эксплуатирующей их, а с другой стороны, маргинальной и близких к ней по социальному статусу преступников» [13, с. 84-85].

Таким образом, в сопоставлении с общероссийскими детерминантами и показателями преступность в Сибирском федеральном округе обладает более высоким уровнем, что объясняется весьма сложной демографической, социальной, экономической и, как результат, криминологической обстановкой в регионе.

На основе анализа статистических и фактологических данных, полученных на официальных сайтах Федеральной службы государственной статистики [19], МВД России [17], Следственного комитета Российской Федерации [16], Портале правовой статистики [5], «РосПравосудие» [15], проекта «Открытая полиция. Проект Комитета гражданских инициатив» [10], Агентства правовой информации [2], контент-анализа соответствующих научных криминологических источников, нестандартизированного интервьюирования сотрудников различных правоохранительных органов, а также теоретического исследования криминологических причин и условий региональной преступности можно определить ее тенденции на территории Сибирского федерального округа.

Так, в условиях сложной социально-экономической ситуации в регионе наблюдается общее снижение зарегистрированных преступлений в округе в 2017 г. (364 252; -4,7%) в сравнении с 2016 г. и замедление темпов снижения (в 2016 г.; -9,6%), что может говорить о нарастании и качественном углублении латентной составляющей преступности. Это с высокой долей вероятности обуславливает стремление лиц, совершивших общественно опасные посягательства, к безнаказанности, уходу от справедливого правосудия, детерминирует различную степень отражения характера преступного деяния в общественном сознании и, соответственно, приводит к появлению безразличного отношения общества в реагировании на различные криминальные проявления. Однако дальнейшая оптимизация работы правоохранительных органов на территории округа в 20172018 гг., внедрение в практическую деятельность основных нормативно-правовых актов, в частности Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также рост качественных характеристик региональных комплексных программ, подпрограмм и (или) планов профилактики общественно опасных деяний и иных форм социальных девиаций дают надежду на преодоление дальнейшего насыщения латентной преступности и минимизацию ее криминогенных проявлений.

В сравнении с общероссийскими показателями многие субъекты округа продолжают относиться к числу с наиболее высоким удельным весом преступлений, в частности республики Бурятия, Тыва и Хакасия.

Детерминация криминальных форм поведения в сфере реализации должностных обязанностей в большинстве случаев продолжает обуславливаться релевантным и дискретным действием множества мелких фактов нарушения специальных правил и антикоррупционных требований.

Наметившаяся весьма стабильная тенденция постепенного снижения числа регистрируемых повторных общественно опасных деяний и лиц, совершивших рецидивные преступления, отражает результативное применение положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и оптимизацию правового воздействия на данную сферу общественных отношений за счет реализации требований главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В этой связи можно отметить мнение А.И. Долговой, которая отмечает «значительное влияние на региональную статистику общефедеральных факторов, в том числе связанных с изменением законодательства, практики его применения» [7, с. 15].

Продолжает оставаться высокий удельный вес уличной преступности. При этом приблизительно 30% преступлений является посягательством на жизнь и здоровье граждан, около половины из которых осуществляется с применением оружия (на 13,1% больше, чем в 2016 г.), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, значительная часть сопряжена с активным противодействием правоохранительным органам.

В условиях значительного снижения в 2017 г. количества совершаемых наркопреступлений (28 518; -5,1%) продолжают оставаться достаточно высокими объемы изъятия наркотических средств при превалировании наркотиков каннабисной и опиоидной групп. Также обнаруживается расширение практики незаконного оборота синтетических («дизайнерских») наркотиков и психоактивных веществ, в т.ч. зарубежного происхождения (фентаниловых наркотиков, синтетических опиатов, анаболических стероидов, МДМА, ЛСД, синтетических каннабиноидов группы JWH, АМ и др.). Незначительно снижается удельный вес женщин, привлеченных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, что продолжает обуславливаться постепенным усилением силового воздействия на физическую составляющую наркопреступности и соответствующей концентрацией в ней криминально более активных элементов.

Весьма неблагоприятной тенденцией явилось увеличение преступных деяний на экологическую безопасность, а именно нелегальная заготовка древесины. Так, специалистами постулируется, что «разница между ценой при добыче и при перепродаже хвойного леса на рынки Китая, где установлен запрет на вырубку собственного леса, в значительной степени способствует развитию этого криминального рынка» [14, с. 68]. При этом в сфере лесопользования преступность обладает значительной степенью латентности. Как указывают Я.Б. Дицевич, О.А. Белых и Г.Д. Русецкая, в СФО на фоне «высочайшего уровня латентности экологических правонарушений... выявленные правоохранительными органами преступления в сфере охраны и использования лесов по качеству и количеству также не в полной мере соответствуют реальным нарушениям лесного законодательства» [6, с. 311-312].

Качественной криминологической характеристикой региона выступает сложная ситуация с антитеррористической защищенностью транспортных коммуникаций и спортивных объектов, что на фоне проведения в 2019 г. в Красноярске Всемирной зимней универсиады требует более пристального внимания со стороны руководства регионов и правоохранительных органов. Рост количества регистрируемых преступлений экстремистской направленности (+13,4%) демонстрирует активизацию профилактической работы правоохранительных органов с идеологией терроризма, включая перенос «центра тяжести» такой работы на информационно-телекоммуникационные («социальные») сети.

В унисон предыдущей тенденции обнаружились бреши в информационно-идеологической защищенности (включая сферу информационно-телекоммуникационных сетей) молодежи от угроз террористического характера. В условиях значительной включенности подрастающего поколения в сферу виртуального общения и «компьютерного» досуга наблюдается подмена реальной действительности виртуальной, что купирует чувство самосохранения и снижает способность к адекватному поведению в социальной реальности, тем самым повышая степень виктимности несовершеннолетнего в случае воздействия на его сознание идеологии терроризма.

Кроме того, представляется возможным указать следующие количественно-качественные тенденции преступности в Сибирском федеральном округе:

- качественное возрастание коррупционных преступлений, что объясняется одновременным несущественным снижением их латентности и увеличением выявляемости;

- продолжает оставаться доминирование корыстно-насильственной направленности общественно опасных деяний при общих закономерностях постепенного снижения числа регистрируемых посягательств против собственности;

- неравномерный рост преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, в основном в кредитно-финансовых отношениях, в транспортных, строительных и промышленно-энергетических отраслях на фоне приобретения некоторыми субъектами округа статуса «регионов-доноров», а также фактов нерациональной эксплуатации природных и трудовых ресурсов;

- снижение преступлений экономической направленности обусловлено не столько фактическим состоянием данного вида преступности в округе, сколько в большей степени снижением активности правоохранительных органов при их выявлении. Поэтому обстановка в округе остается напряженной в силу сложности выявления экономических преступлений (например, широкое использование экономической преступностью кибертехнологий) и слабого механизма противодействия им, что ставит под угрозу экономическую безопасность в кредитно-финансовой сфере, в транспортных, строительных и энергетических отраслях, оборонно-промышленном комплексе, а также сферах деятельности, связанных с эксплуатацией природных и трудовых ресурсов;

- сохранение существенного объема негативных криминологически значимых фоновых явлений преступности, а именно алкоголизма, наркомании, проституции;

- наличие достаточно опасного явления, заключающегося в групповых и организованных формах преступного поведения (на фоне общего снижения преступлений, совершаемых в соучастии), в первую очередь в сфере теневой экономики, установления коррупционных связей криминала и власти, конкурсных процедурах;

- стабильно высокий коэффициент и незначительный рост преступлений, совершаемых с применением различных предметов вооружения;

- постепенное снижение количества преступных деяний, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- продолжающееся постепенное снижение (с незначительным опережением общероссийской динамики) преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Краткосрочный прогноз состояния преступности в СФО на ближайшие один-два года обладает конструктивным значением для формирования тактики и стратегии противодействия общественно опасным проявлениям. При этом незначительно допустимое несоответствие прогнозируемого и фактического состояния преступности в округе может объясняться различным уровнем активизации деятельности правоохранительных органов, фактическим эффектом общегосударственных и региональных программ и планов социальной защиты, помощи населению, развития инфраструктуры и профилактики правонарушений, динамикой правовой активности и культуры граждан, а также рядом иных социальных, экономических и криминологических факторов.

Предполагаемый вариант развития криминальной ситуации в СФО основан на анализе имеющейся криминальной обстановки, изменений социально-экономической ситуации, особенностей развития антикриминального законодательства, а также конкретных методах изучения и анализа документов и статистических баз данных, экстраполяции и интраполяции динамических рядов, а по некоторым направлениям - экспертных оценок и включенного наблюдения. Исходя из этого, допустимо думать, что даже на фоне продолжающихся в целом положительных тенденций в 2015-2017 гг. криминальная ситуация в СФО по-прежнему будет иметь достаточно сложный и неоднозначный характер.

Вместе с тем на основании анализа среднегодового абсолютного и относительного количественных изменений преступности за 2011-2017 гг. в СФО, влияния различных социально-демографических, экономических и политических факторов, использования методов экспертной оценки и множественности факторов можно прогнозировать дальнейшее незначительное (не столь резкое, как в 2016 и 2017 гг.) снижение в 2018 и 2019 гг. общего количества зарегистрированных преступлений, которые будут находиться в границах от 361 до 365 тыс., но с высокой долей вероятности незначительный рост к 2020 г. - от 363 до 365 тыс. преступлений. Это оптимистичный вариант прогноза преступности в округе.

В ближайшее время со значительной вероятностью останется позитивной тенденция снижения тяжких и особо тяжких преступлений на 3-4% ежегодно. Также в дальнейшем оправдает себя обнаруженная и наметившаяся тенденция уменьшения числа зарегистрированных убийств (с покушениями), и в 2018 г. количество данных преступлений может составить менее 2 тысяч, а в 2019 г. - менее 1,9 тысяч.

При стабилизации выявленных закономерностей групповой преступности ее узловые показатели - состояние и уровень - в 2018 г. будут продолжать падать. Однако прогнозируется замедление процесса уменьшения регистрируемого объема преступлений, совершаемых в составе организованных групп, что основано на дальнейшей консолидации криминальных усилий по воздействию на правоохраняемые интересы личности, общества и государства.

Вместе с тем при сохранении темпов годового роста насильственных посягательств и, в частности, изнасилований, проявившегося в 2011-2014 гг. и 2016 г., к 2018 г. темпы годового роста таких общественно опасных деяний с высокой долей вероятности также будут незначительно снижаться.

Вместе с тем в границах наметившейся симптоматичной тенденции снижения преступлений корыстной направленности в силу социально-экономических особенностей дальнейшего развития субъектов СФО и высоких цен на энергетические и транспортные услуги, потребительские товары, вероятно, может затормозиться, а по некоторым преступлениям сильно ухудшиться имевшая место за последние пять лет положительная динамика снижения преступлений против собственности, в первую очередь краж, грабежей, мошенничеств, вымогательств и разбоев.

Очевидно, можно будет наблюдать позитивную динамику постепенного падения рецидивной преступности, хотя её показатели в 2015-2017 гг. могут и не закрепить явно положительные тенденции. Так, в 2018 г. предвидится лишь очень незначительное снижение количества общественно опасных деяний, совершенных лицами повторно, которые могут составить приблизительно 137 тыс. и около 135-136 тыс. - в 2019 г.

Также в ближайшие два года весьма вероятно подтвердится незначительное (хотя не так ярко выраженное, как за последние два года) снижение преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах (в т.ч. хулиганств), до 2-3% ежегодно. Причем указанные фактические и прогнозируемые тенденции преступности как по качественным, так и по количественным параметрам являются немного благоприятнее в сравнении с общероссийскими.

Можно прогнозировать наметившееся в 2017 г. незначительное снижение преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Возможна стабилизация соотношения удельного веса мужчин и женщин (с безусловным преобладанием первой категории), привлеченных к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного и легального оборота наркотиков, а также нивелирование скорости снижения числа регистрируемых наркопреступлений. Кроме того, с высокой долей вероятности сохранится крайне неблагоприятная тенденция наркотизации несовершеннолетних, а также их виктимизация в сфере виртуального общения и «компьютерного» досуга.

Негативной тенденцией продолжает оставаться достаточно высокий уровень криминальной активности несовершеннолетних, удельный вес которых стабильно сохраняется на отметке 4-5%. Преступность несовершеннолетних характеризуется деструктивной мотивацией, преимущественно групповым способом и совершением деяний в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, тесной сопряженностью с наркопреступлениями, применением огнестрельного и холодного оружия. Крайне негативным явлением выступает наличие отдельных очагов влияния на сознание подростков идеологии «АУЕ» (особенно на территории Забайкальского края и Иркутской области). Причем именно Забайкальский край занимает самую высокую строчку в общероссийском рейтинге по удельному весу несовершеннолетних (8,1%) среди лиц, совершающих преступления, Иркутская область находится на пятом месте (7,0%).

Сохранится дальнейшая активность деятельности экстремистских и террористических организаций, причем в условиях оказания им материально-технической и финансовой поддержки со стороны международных исламистских радикальных групп. Функционирование данных формирований будет тесно связано с наркотрафиком и его криминальным сопровождением, что, соответственно, будет продолжать оптимизировать деятельность правоохранительных структур и органов внешней разведки при одновременно стабильной тревожности населения. На этом фоне обнаруживается опасная тенденция к росту преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия - до 2-3% ежегодно.

Статистические данные указывают на закрепившуюся тенденцию снижения динамики преступности по большинству её видов и в превалирующем количестве субъектов. Однако представленный вариант криминологического прогноза основывается на гипотезе о снижении отрицательного эффекта существующей безработицы, конструктивной реализации программ социально-экономического развития страны в целом и Сибирского федерального округа в частности, на принятии стимулирующих мер по закреплению наметившихся позитивных достижений в противодействии криминальным угрозам. В случае значительного ухудшения макроэкономической ситуации и неблагоприятного сценария социально-экономического развития в 2018 г., соответствующего снижения уровня жизни населения, появления социальной напряженности допустимо предположить торможение темпа наметившихся позитивных тенденций в качественно-количественной картине преступности.

Кроме того, можно предположить, что в 20182019 гг. по-прежнему остро будут стоять вопросы, связанные с совершением преступлений лицами из числа студенческой молодежи. Так, на фоне, с одной стороны, значительной активизации деятельности правоохранительных органов, приемлемого уровня состояния благосостояния граждан, реального действия общегосударственных программ социальной защиты и повышения правовой грамотности и культуры граждан и студентов, а с другой - влияния концентрации молодежи в крупных городах, активности вербовочной деятельности со стороны террористических организаций, проявлений экстремистских и социально нетерпимых настроений в обществе все же по сравнению с 2017 г. можно прогнозировать лишь незначительное снижение студенческой преступности на 1-3%. При этом в структуре преступлений, совершаемых студентами, по-прежнему будут доминировать корыстные и корыстно-насильственные преступления.

Вероятно, могут возрасти либо качественно видоизмениться мошенничество на рынке оказания посреднических услуг (например, перекупка средств связи и коммуникаций), заранее не обещанные приобретение или сбыт имущества, оказание услуг в жилищном секторе и в сфере долевого строительства, вымогательство имущества, причинение имущественного ущерба путем обмана и с использованием информационно-телекоммуникационных систем. Останется относительно высоким и значительно латентным удельный вес наркопреступлений, легализации денежных средств, преступлений, совершаемых с использованием криптовалюты, виртуальных бирж и технологии «блокчейн», общественно опасных проявлений в сфере нарушений правил охраны труда и безопасности при ведении работ, а также экологической безопасности. Будет продолжать оставаться весьма напряженной ситуация с криминальными несчастными случаями на производстве, имеющими тяжелые последствия, при одновременном росте латентной преступности в сфере нарушений правил охраны труда и безопасности при ведении работ.

Таким образом, необходимо заключить, что основные направления и содержание деятельности правоохранительных органов, ресурсного и научного обеспечения предупреждения региональной преступности должны быть в первую очередь направлены на предупреждение, нейтрализацию и минимизацию указанных выше неблагоприятных криминологически значимых тенденций и криминальных социальных явлений.

Литература

криминальный регион преступность

1. Агеева О.Н., Анощенкова С.В., Петрикова С.В., Помнина С.Н. Состояние преступности условно осужденных: федеральный и региональный аспекты // Всероссийский криминологический журнал. 2016. Т 10. № 4. С. 682-700.

2. Агентство правовой информации. Статистика. Уголовное судопроизводство.

3. Антонян Ю.М. Изначальная вечность преступности // Уголовная политика и культура противодействия преступности: мат-лы международной научно-практ. конф-ции. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016. С. 3-15.

4. Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации в 1998-2016 гг. // Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total.

6. Дицевич Я.Б., Белых О.А., Русецкая Г.Д. Противодействие преступности в сфере лесопользования: проблемы и перспективы // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т 11. № 2. С. 308-317.

7. Долгова А.И. Региональное изучение преступности и некоторые криминологические проблемы Крайнего Севера // Криминологические проблемы регионов Крайнего Севера России: сборник трудов / отв. ред.

8. И. Долгова. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2015. С. 9-22.

9. Лунеев В.В. Главная трагедийность // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 2. С. 13-15.

10. Маракулин Д.А. Состояние экологической преступности в Сибирском федеральном округе (20092013 гг.) // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2014. № 1. С. 67-70.

11. Открытая полиция. Проект Комитета гражданских инициатив. Карты преступности (CRIME MAPPING). URL: https://www.openpolice.ru/pages/kriminalnaya-st:at:ist:ika/karty-prestupnost:i-crime-mapping/.

12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru.

13. Пилюгина Т.В., Натура Д.А. Использование метода математического моделирования при прогнозировании региональной преступности в вопросах её предупреждения // Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т 11. № 1. С. 61-70.

14. Пудовочкин Ю.Е. Закономерности формирования и развития российской уголовной политики в условиях глобализации // Журнал российского права. 2017. № 3. С. 82-91.

15. Раднаева Э.Л. Региональные особенности преступности (по материалам Республики Бурятия) // Преступность в России: проблемы реализации закона и правоприменения: сборник научных трудов / под ред. А. Авдеева. Иркутск, 2015. С. 63-71.

16. «РосПравосудие». Криминальная карта России. URL: https://rospravosudie.com/research/crime_map.html.

17. Следственный комитет Российской Федерации. Статистическая информация. URL: http://sledcom.ru/activities/statistic.

18. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2016 г. Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2017. URL: https://мвд.рф/upload/site1/document_news/009/338/947/sb_1612.pdf.

19. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. № 1120-р.

20. Федеральная служба государственной статистики. Правонарушения. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/.

Размещено на Allbest.ru