К вопросу об историческом опыте борьбы с терроризмом

Причины зарождения в России терроризма как масштабного социального явления, опыт борьбы полиции с этим опасным антигосударственным и антиобщественным явлением. Характеристика методов террористической деятельности антигосударственных организаций.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 26.10.2021
Размер файла 30,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу об историческом опыте борьбы с терроризмом

Р. С. Мулукаев,

главный научный сотрудник научно-исследовательского центра, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Академия управления МВД России Российская Федерация,

Аннотация

В данном исследовании раскрываются причины зарождения в России терроризма как масштабного социального явления, а также характеризуется опыт борьбы полиции с этим опасным антигосударственным и антиобщественным явлением.

Постановка проблемы: в статье показываются масштабы, формы, методы террористической деятельности антигосударственных организаций, дается критика идеологического обоснования терроризма. Главное внимание уделено раскрытию правовых, организационных (в том числе оперативно-розыскных) средств борьбы с терроризмом, а также подчеркивается необходимость их глубокого изучения в плане возможного учета в современной практике.

Цель исследования: изучение исторического опыта борьбы с терроризмом как одного из элементов отечественной истории с познавательной и профилактической точек зрения.

Методы исследования: метод материалистической диалектики, принцип историзма.

Результаты и ключевые выводы: важнымирезультатамипроведенногоисследованияявляютсяразработкапоставленнойпроблемы, котораядолгоевремяоставаласьвневниманияспециалистов, атакжесущественнаяновизнавведенноговоборотфактическогоматериала.

Ключевыеслова: терроризм; борьбастерро-Keywords: terrorism; fight against terrorism; po- ризмом; полиция; оперативно-розыскнаяработа. lice; operational search work.

On the historical experience of the struggle against terrorism

Annotation

This study reveals the reasons for the emergence of terrorism in Russia as a large-scale social phenomenon, and also describes the experience of the police in struggling this dangerous anti-state and anti-social phenomenon.

The statement of the problem: the article shows the scale, forms, methods of terrorist activities of anti-state organizations, gives a critique of the ideological justification of terrorism. The main attention is paid to the disclosure of legal, organizational (including operational and investigative) means of combating terrorism, and also emphasizes the need for their in-depth study in terms of possible accounting in modern practice.

The aim of the study is to study the historical experience of the fight against terrorism as one of the elements of national history from the cognitive and preventive points of view.

The research methods: the method of materialistic dialectics, the principle of historicism. терроризм антиобщественный государство социальный

The results and key conclusions: the important results of the study are the development of the problem, which for a long time remained out of the attention of specialists, as well as the significant novelty of the actual material introduced into circulation.

Как известно, классовое общество сложилось как общество социального неравенства, социальной несправедливости. Терроризм является их порождением. Именно поэтому он является неизменным спутником процесса общественного развития и проблемой всего человечества. В мировой истории накоплен огромный опыт борьбы с терроризмом, значение которого трудно переоценить, прежде всего потому, что в современном мире терроризм остается неотъемлемой частью объективной действительности, приобретя поистине глобальные масштабы, значение общей проблемы мирового сообщества.

Терроризм как социальное явление -- порождение противоречий современного миропорядка. Анализ причин и фактов современного терроризма -- это отдельная, самостоятельная тема. Однако каковы бы ни были эти причины, они не исключают необходимости решительной и бескомпромиссной борьбы с современным терроризмом, которая приобретает особую значимость. Достижение поставленных целей в борьбе с терроризмом невозможно без учета исторического опыта. И такой опыт имеется в нашей отечественной истории. Попытка его рассмотрения представлена в настоящей статье.

В России терроризм как масштабное социальное явление возник во второй половине XIX в. в исторических условиях перехода от господства феодальных к утверждению капиталистических отношений в результате отмены крепостного права в феврале 1861 г. К снижению социальной напряженности в стране это не привело. Крестьяне не были удовлетворены решением вопроса о земле. Сохранялась помещичья собственность на землю, крестьяне не получили земли в таких размерах, которые бы обеспечивали их насущные потребности. Социально-политическая система с неограниченной властью абсолютного монарха, бюрократически централизованным аппаратом осталась неизменной. Элементарные демократические права и свободы отсутствовали.

В общественном движении сложились три направления -- консерваторы, либералы, радикалы. Основу радикального направления составляли революционные демократы (разночинцы), которые стояли на позициях особого, некапиталистического развития России и перехода к социализму через использование и трансформацию крестьянской общины, в которой были заложены коллективистские традиции. Главной революционной силой разночинцы считали крестьянство, которое путем восстания свергнет самодержавие. Задачу интеллигентов- революционеров они видели в том, чтобы «идти в народ» и разжигать всероссийский бунт. Критически мыслящие личности должны были «разбудить» крестьян и поднять их на революцию. Предпринятое в 70-е гг. XIX в. революционными демократами «хождение в народ» не дало ожидаемых результатов и было разгромлено.

Разочаровавшись в революционном потенциале крестьянских масс, революционные демократы в качестве основного избрали метод индивидуального террора, главной целью которого было убийство царя. Индивидуальный террор они рассматривали как способ вызвать политический кризис и крах самодержавного режима.

Д. Каракозов накануне покушения на Александра II писал: «Грустно, тяжко мне стало, что погибает мой любимый народ, и вот я решил уничтожить царя-злодея и самому умереть за свой любезный народ. Удастся ли мой замысел, -- я умру с мыслью, что смертью своей принес пользу дорогому моему другу -- русскому мужику. А не удастся, так все же я верую, что найдутся люди, которые пойдут по моему пути. Мне не удалось -- им удастся. Для них смерть моя будет примером и вдохновит их. Пусть узнает русский народ своего главного могучего врага -- будь он Александр второй или Александр третий и так далее, это все равно. Справится народ со своим главным врагом, остальные мелкие -- помещики, чиновники и другие богатеи струсят, потому что число их вовсе незначительно. Тогда-то и будет настоящая воля» [5, с. 32].

Еще более определенное обоснование терроризма дается одним из идеологов революционных народников П. Н. Ткачевым. Он писал: «Дезорганизовать и ослабить правительственную власть при существующих условиях политической и общественной жизни России возможно лишь одним способом: терроризированием отдельных личностей, воплощающих в себе в большей или меньшей степени правительственную власть. Скорая и справедливая расплата с носителями самодержавной власти и их клевретами... ослабляет эту власть, нагоняет на нее панику, расстраивает ее функции, заставляет ее -- в буквальном смысле этого слова -- терять голову» [5, с. 153].

В наиболее крайней форме идеи непримиримой (в том числе террористической) борьбы с существовавшим режимом были выражены в «Катехизисе революционера» С. Г. Нечаева. «Революционер -- человек обреченный, беспощаден для государства и вообще для всего сословно-организованного общества. Суровый для себя, он должен быть суровым и для других... Для него существует только одна нега, одно утешение, вознаграждение и удовлетворение -- успех революции. Денно и нощно должна быть у него одна мысль, одна цель -- беспощадное разрушение. Стремясь хладнокровно и неутомимо к этой цели, он должен быть всегда готов и сам погибнуть и погубить своими руками все, что мешает ее достижению» [8, с. 876--877].

В терроре народники видели реальный путь к свержению самодержавной власти. Условием прекращения террора они считали отказ царя от власти. В прокламации исполкома «Народной воли» от 19 ноября 1879 г. содержалось требование к Александру II отказаться от власти в пользу всенародного Учредительного собрания. Однако царь и мысли не допускал о каком-либо Учредительном собрании. Естественно, народники продолжили свою террористическую деятельность и 1 марта 1881 г., совершив седьмое покушение, убили императора.

Террористическая деятельность народовольцев продолжалась с января 1878 до марта 1881 г. Индивидуальный террор планировался с учетом недопущения косвенных жертв (убийство шефа жандармов Н. В. Мезенцева, убийство Харьковского генерал-губернатора Д. Н. Кропоткина, жандармского полковника Г. П. Судейкина). 5 февраля 1880 г. С. Н. Халтурин в Зимнем дворце в столовой императора произвел взрыв, в результате которого погибли 11 человек и было ранено 56 человек. По этому поводу народовольцы опубликовали заявление, где было указано: «С глубоким прискорбием мы смотрим на гибель несчастных солдат царского караула».

Несмотря на то что террористическая деятельность народников показала свою нежизненность, через двадцать лет ее с новой силой возобновили социалисты-революционеры (эсеры). В руководстве партии была выработана своего рода террористическая доктрина. Лидер партии эсеров В. М. Чернов считал, что «в стране рабства, в стране молчания, где миллионы людей осуждены правящей кликой на полуголодное животное прозябание, превращены в рабочий скот, обезличены, повергнуты в ужас духовного невежества, грубейших суеверий и моральной смерти», террористическая борьба -- это средство самообороны. Она устрашает, дезорганизует правящие круги. «Метко направленные удары, неожиданно сваливающие с ног наиболее ревностных и энергичных столпов реакции, безусловно, способны внести в ряды правительственных слуг расстройство и смятение» [5, с. 203--204]. По мнению В. М. Чернова, террористические действия -- это важная составная часть революционной борьбы. «Террор -- лишь один из родов оружия, находящийся в руках одной из частей нашей революционной армии. Он усиливает влияние всех других параллельных форм борьбы, и его собственное влияние усиливается действием этих последних» [5].

Известная эсерка М. Спиридонова отмечала следующее: «Террор есть только ответ. Нет ни одного крестьянина, у которого спина не была бы в рубцах. Террор не означает месть. Он не означает ликвидации одного из вешателей. Нет! Самый важный элемент в терроре -- это протест против угнетения, против деспотизма» [3, с. 48].

Таким образом, террор рассматривался эсерами как своего рода катализатор других форм революционной борьбы. Вместе с тем в терроре эсеры видели действенную, самостоятельную форму своей борьбы, о чем свидетельствует создание Боевой организации партии социали- стов-революционеров. Деятельность организации была направлена на «борьбу с существующим строем посредством устранения тех представителей его, которые признаны наиболее преступными и опасными врагами свободы. Устраняя их, Боевая организация не только совершает акт самозащиты, но действует наступательно, внося страх и дезорганизацию в правящие сферы, и стремится довести правительство до создания невозможности сохранить самодержавный строй» [10]. За время существования Боевой организации партии социалистов были совершены убийства министра просвещения Н. П. Боголепова (1901 г.), министров внутренних дел Д. С. Сипягина (1902 г.) и В. К. Плеве (1904 г.), великого князя Сергея Александровича (1905 г.), председателя Совета министров П. А. Столыпина (1911 г.) [11].

Анна Гейфман в книге «Революционный террор в России (1894--1917 гг.)», изданной в России в 1997 г., приводит данные о жертвах террористических актов. Начиная с октября 1905 г. «за один год в стране было убито и ранено 3 611 государственных чиновников. К концу 1907 года число государственных чиновников, убитых или покалеченных террористами, достигло почти 4 500. Если прибавить к этому 2 180 убитых и 2 530 раненых частных лиц, то общее число жертв в 1905--1907 годах со-

ставляет более 9 000 человек. С начала января 1908 года по середину мая 1910 года было зафиксировано 19 957 терактов и революционных грабежей, в результате которых погибло 732 государственных чиновника и 3 051 частное лицо, а 1 022 чиновника и 2 829 частных лиц были ранены. С 1905 года по 1916 год жертвами революционного террора стали около 17 000 человек» [2, с. 32]. Данные о количестве совершенных терактов мы находим и у английского историка У. Лакера, автора книги «Терроризм» [9, с. 277].

Как свидетельствуют факты, революционная террористическая деятельность была уделом молодых людей: С. Перовской и Н. Кибальчичу было по 27 лет, Е. Сазонову -- 25, С. Бал- машову -- 20, А. Ульянову -- 21 год. В России большую роль в террористической деятельности играли женщины: они составляли четвертую часть террористов. Как правило, террористы происходили из обеспеченных семей.

Широкий размах террористической деятельности в России не мог не вызвать противодействия со стороны государства, которое вырабатывало и применяло различные способы борьбы с терроризмом. Характеризуя эти способы, необходимо иметь в виду, что они составляли неотъемлемую часть мер борьбы с революционным движением в стране. И это закономерно, поскольку террор использовался революционными организациями (народниками, эсерами) как средство достижения своих политических целей. Поэтому способы борьбы с терроризмом можно разделить на способы, которые применялись в борьбе с революционными организациями вообще, и способы, предназначенные непосредственно для борьбы с терроризмом. Среди первой группы способов прежде всего следует указать на такую меру, как ужесточение политического режима в стране. Наиболее характерным в этом плане является объявление местности в исключительном положении (Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия, утвержденное 14 августа 1881 г.). В акте указывалось, что «в тех случаях, когда проявления преступной деятельности лиц, злоумышляющих против государственного порядка и общественной безопасности, принимают в отдельных местностях столь угрожающий характер, что вызывают необходимость особых мероприятий, направленных к прекращению сих проявлений, местности объявляются... в исключительном положении» [6].

Предусматривалась возможность введения двух стадий исключительного положения. В тех случаях, когда нарушался общественных порядок и для его обеспечения оказывалось недостаточным применение постоянно действующих законов, объявлялось положение усиленной охраны.

Когда нарушение общественного порядка приводило к необходимости применения исключительных мер, объявлялось положение чрезвычайной охраны.

Обязанности по обеспечению государственного порядка и общественной безопасности на территориях с объявленным положением усиленной охраны возлагались на генерал-губернаторов. Им предоставлялись права по рассмотрению дел о нарушениях изданных ими постановлений. Генерал-губернаторы могли запрещать народные, общественные и частные собрания, пребывание на данной территории, а также закрывать торговые и промышленные заведения. Кроме того, генерал-губернаторы могли передавать на рассмотрение военного суда некоторые уголовные дела.

Полиция и жандармерия могли: 1) задерживать лиц, подозреваемых в совершении государственных преступлений или имеющих отношение к их совершению, а также лиц, входящих в запрещенные законом общества, до двух недель; 2) производить обыск во всех помещениях, в том числе в помещениях фабрик и заводов, и налагать арест на имущество.

На территории, на которой объявлялось положение чрезвычайной охраны, действовали все правила, предусмотренные условиями положения усиленной охраны. Кроме того, генерал-губернаторы получали права главнокомандующего армией в военное время. Они могли учреждать особые военно-полицейские команды; отзывать из общей подсудности дела и передавать их в производство военного суда; налагать запрет или ограничение на недвижимое и арест на движимое имущество; помещать в тюрьму или крепость, в соответствии с административным порядком, на три месяца, арестовывать на тот же срок или налагать штраф до 3 тыс. руб.; приостанавливать периодические издания, закрывать учебные заведения до одного месяца.

Режим усиленной и чрезвычайной охраны в начале ХХ в. распространился более чем на 1/3 населения страны.

Однако царское правительство на этом не остановилось. В 1892 г. была узаконена возможность введения в тех или иных местностях военного положения. В этом случае вся полнота власти на территории передавалась военным властям, к гражданскому населению могла применяться военная юрисдикция, создавались военные суды, которые имели право рассматривать дела гражданских лиц. В необходимых случаях к содействию военным властям привлекалась полиция [1, с. 46].

Особо следует обратить внимание на то, что законодательным актом от 14 августа 1881 г. учреждался чрезвычайный орган -- Особое совещание при Министре внутренних дел. В его состав входили два представителя от Министра внутренних дел и два представителя от Министра юстиции. Председательствовал заместитель Министра внутренних дел. Особое совещание могло подвергнуть частное лицо высылке сроком от одного до пяти лет [12].

Среди мер общего характера, направленных против революционного движения, следует указать на уголовно-правовые меры. В основном уголовно-правовом акте Российской империи «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных» (далее -- Уложение) имелся раздел «О преступлениях государственных», в котором содержались нормы, карающие за деяния, посягающие на государственные устои. Статья 271 Уложения в качестве особо опасного государственного преступления предусматривала «умысел ниспровергнуть правительство во всем государстве или в некоторой оного части, или же переменить образ правления, или установленный законами порядок наследия Престола, и за составление на сей конец заговора или принятие участия в составленном уже для того заговоре, или в действиях оного...». Совершение подобных преступлений каралось лишением всех прав состояния и смертной казнью.

В статье 271 Уложения сформулированы общие положения, характеризующие государственные преступления. Уложение было разработано в период, когда классовые противоречия не достигли большой остроты и антиправительственная деятельность не носила острого характера. В 70--80 гг. XXI в. ситуация в обществе изменилась. Возникли различные политические организации, прямо ставившие вопрос о свержении царской власти. Не случайно в 1881 г. началась разработка нового Уголовного уложения. Императором Александром III было рекомендовано комиссии по составлению проекта Уложения обратить особое внимание «области посягательств на государство и его строй» [13], поскольку «изменились средства и приемы, отчасти и самое направление преступной деятельности, в силу чего постановления Уложения 1845 г. оказались не соответствующими новым формам скопищ и сообществ, недостаточными для борьбы с социальнореволюционной пропагандой» [13].

В целом Уголовное уложение 1903 г. не было утверждено, но глава третья «О бунте против Верховной власти и о преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов Императорского Дома» была введена в действие. Статья 99 Уложения предусматривала смертную казнь за посягательство на жизнь, здоровье, свободу и неприкосновенность «священной особы Царствующего Императора, Императрицы или наследника Престола». Деяния, направленные на свержение «Царствующего Императора с Престола или на лишение его Власти Верховной», также карались смертной казнью [7,с. 320]. Не менее тяжким признавалось насильственное посягательство «на изменение в России или в какой-либо ее части установленных Законами Основными образа правления или порядка наследования Престола или на отторжение от России какой-либо ее части». Посягательством признавалось как совершение данного преступления, так и покушение на него [14]. Отдельным составом преступления являлось наличие в распоряжении посягавшего на устои государственного строя средств для взрыва или склада оружия, что каралось каторгой.

В борьбе с революционным движением и прежде всего с терроризмом царизм применял чрезвычайную юстицию. Первым шагом в этом направлении стало повеление Александра II судить террористов по законам военного времени. В 1879 г. он санкционировал казнь через повешение 16 народников. Даже расстрел заменял повешением.

Не меньшее значение имели Особое присутствие Правительствующего Сената, военноокружные и военно-полевые суды, введенные в 70-е гг. XIX в. Они стали функционировать после того, как в 1878 г. присяжные заседатели вынесли оправдательный вердикт по делу Веры Засулич. Последующие процессы в 80-90-е гг. XIX в., связанные с террористическими актами, проходили либо в военно-окружных судах, либо в Особом присутствии Сената чаще всего при закрытых дверях. Наиболее известные из них: процесс по делу 1 марта 1881 г. (убийство Александра II), процесс 20-ти народовольцев 9--15 февраля 1882 г., процесс по делу 1 марта 1887 г. (попытка покушения на Александра III), процесс 21 (дело Германа Лопатина и др.) с 26 мая по 5 июня 1887 г.

Всего в 80-90-е гг. XIX в. прошло 17 народовольческих процессов. Осуждено было 154 чел. К смертной казни приговорены 74 человека, казнено 17 чел. На каторгу направлено 106 чел., из них -- 43 чел. пожизненно.

В начале XX в., в период революций 1905--1917 гг., в порядке чрезвычайного законодательства были введены военно-полевые суды на территориях, объявленных на военном положении или на положении чрезвычайной охраны. Военно-полевые суды создавались по требованию генерал-губернаторов, главнокомандующих или других уполномоченных лиц в тех случаях, когда обстоятельства совершенного преступления являлись очевидными и не требовали расследования.

Военно-полевые суды, созданные в 82 из 87 губерний страны, осуществляли правосудие по законам военного времени. В состав суда входили председатель и четыре члена из числа офицеров от войска или флота. Дело рассматривалось на закрытом заседании и длилось не более двух суток. Приговор вступал в силу с момента провозглашения и приводился в исполнение в течение суток. Указ об учреждении военно-полевых судов от 19 августа 1906 г. не был утвержден Государственной Думой и утратил силу в 1907 г. После этого были созданы военно-окружные суды, которые мало чем отличались от военно-полевых судов.

В борьбе с революционными народниками и другими организациями использовались методы оперативно-розыскной деятельности. Среди них первостепенное значение придавалось различным формам полицейского надзора. В дополнение к Положению о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия в 1882 г. Министерством внутренних дел были изданы два акта -- Положение о полицейском надзоре от 12 марта и секретное Положение о негласном полицейском надзоре от 1 марта [4, с. 130].

Гласный полицейский надзор осуществлялся полицией и устанавливался в местах административных ссылок лиц, а также по месту их постоянного жительства. Полиция имела право в любое время входить в квартиры поднадзорных, производить обыски, просматривать корреспонденцию, давать разрешение на отлучку с места жительства. Негласный (секретный) надзор осуществлялся жандармерией, охранными отделениями и полицией.

В 80-е гг. XIX в. методы оперативно-розыскной работы прочно вошли в практику полицейской деятельности и получили правовую регламентацию в ведомственных актах Министерства внутренних дел Положение о негласном полицейском надзоре от 1 марта 1882 г., Положение о гласном полицейском надзоре от 12 марта 1882 г..

Кроме того, для повышения профессионального уровня оперативных работников проводились мероприятия по обмену опытом начальников охранных отделений, открывались специальные курсы по изучению методики оперативно-розыскного дела.

В профессиональной деятельности охранных отделений, созданных в начале XX в. для борьбы с посягательствами на устои самодержавной власти, основное место занимали наружное и внутреннее наблюдение.

Наружное наблюдение осуществляли сыщики-филеры. Оно широко практиковалось и нередко приводило к разоблачению членов революционных организаций и других антигосударственных элементов.

Однако наружное наблюдение рассматривалось не как основное, а как вспомогательное средство.

Основным (и это было юридически закреплено) признавалось внутреннее наблюдение, которое состояло в том, что в революционную организацию внедрялся агент охранного отделения (в том числе происходила вербовка членов революционных организаций).

Руководители охранных отделений (в частности, С. В. Зубов) очень дорожили «секретными сотрудниками», находившимися в революционной среде, считая, что такого сотрудника никто и ничто заменить не может.

Необходимо отметить, что жандармерия и охранные отделения довольно успешно вели разработку агентуры из числа членов революционных организаций. В 1882 г. жандармский офицер П. Г. Судейкин арестовал одного из руководителей партии «Народная воля» С. П. Дегаева. Благодаря его успешной вербовке жандармерии удалось разгромить военную организацию партии «Народная воля», арестовать ее руководителей. Тогда же были завербованы и некоторые другие члены партии «Народная воля». В частности, вербовка А. Остроумова привела к разгрому таганской типографии «Народной воли» в Москве.

Один из лидеров партии эсеров, возглавлявший Боевую организацию партии -- Е. Азеф, в течение 16-ти лет был агентом охранки. Руководство охранных отделений высоко ценило Е. Азефа и очень им дорожило, прощая ему участие в организации и проведении террористических актов.

По данным У. Лакера, царская охранка в начале XX в. имела 26 тыс. платных агентов, внедренных в различные общественно-политические организации [9]. Их деятельность способствовала предотвращению ряда террористических актов и в целом снижению вредных последствий подрывной деятельности антиправительственных организаций.

Терроризм как выражение глубокой социальной деформации классового общества на протяжении многих столетий сопровождает процесс развития человечества. История борьбы с терроризмом насчитывает не одно столетие. За это время общество выработало великое множество форм и методов противодействия терроризму. Их изучение имеет колоссальное значение с теоретической и с практической точки зрения. В данной статье ставилась частная, весьма скромная задача рассмотрения форм и методов борьбы с терроризмом в дореволюционной России.

Решение поставленной задачи предопределило два аспекта работы: 1) дать характеристику особенностям российского терроризма; 2) показать определявшиеся этими особенностями формы и методы борьбы с данным глубоко антисоциальным явлением.

Главной особенностью российского терроризма являлась его политическая природа. Террор был взят на вооружение революционерами- демократами, которые видели в нем единственный способ свергнуть самодержавную власть царя и дать свободу народу.

Именно политическая природа определяла историческое место российского террора как этап революционного движения.

Политическая направленность российского террора обусловила и методы борьбы с ним --правовые и организационные. Правовые заключались в издании нормативных актов, которые рассматривали террор как посягательство на устои государственного строя, а его носителей -- как государственных преступников.

Организационные методы заключались в том, что основным субъектом борьбы с террором были Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и охранные отделения -- органы политической полиции. Последние использовали методы опе-ративно-розыскной (негласной) деятельности как основные в пресечении террористических актов. Этот факт неоднократно был предметом рассмотрения в исторических публикациях. В данной статье акцент делается на анализе форм и методов антитеррористической деятельности органов политической полиции.

В заключение необходимо отметить, что статья носит постановочный характер и не претендует на полноту раскрытия рассматриваемой проблемы.

Список литературы:

1. Бонч-Бруевич В.ДИзбранные сочинения: в 3 т. / отв. ред. Н. А. Смирнов. М., 1961. Т. 2.

2. Гейфман А. Революционный террор в России (1894-1917 гг.) / пер. с англ. Е. Дорман. М., 1997.

3. Индивидуальный политический террор в России XIX -- начало XX в: матер. конф. / [сост. К. Н. Морозов]. М., 1996.

4. История полиции России: краткий исторический очерк и основные документы: учеб. пособ. / [В. В. Альхименко и др.]; под ред. В. М. Курицына. М., 2001.

5. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях / сост. О. В. Будницкий. Ростов н/Д, 2001.

6. Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия, утвержденное 14 августа 1881 г. (№ 350) // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. СПб., 1885. Т. 1.

7. Российское законодательство Х--ХХ веков: в 9 т. / отв. ред. Б. В. Виленский; под общ. ред.

О.И. Чистякова. М., 1991. Т. 9.

8. Россия. Автобиография. М., СПб., 2009.

9. Jaguej W. Terrorizm. Boston: Jittk. Brown. 1977.

10. URL: http://www.famhist.ru/famhist/savinkov/000a32e1. htm#000df829.htm(дата обращения: 08.05.2019).

11. URL:http://dlib.rsl.ru/rsl01004000000/rsl01004825000/rsl01004825853/rsl01004825853. pdf(дата обращения: 08.05.2018).

12. URL: http://nlr.ru/e-res/law_r/search.php(дата обращения: 14.05.2019).

13. URL: http://avidreaders.ru/download/ugolovno- pravovye-problemy-ohrany-vlasti-istoriya. html?f=pdf(дата обращения: 14.05.2019).

14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12416344(дата обращения: 14.05.2019).

References:

1. Bonch-Bruevich V. D. Izbrannye sochineniya: v 3 t. / otv. red. N. A. Smirnov. M., 1961. T. 2.

2. Gejfman A. Revolyucionnyj terror v Rossii (1894-- 1917 gg.) / per. s angl. E. Dorman. M., 1997.

3. Individual'nyj politicheskij terror v Rossii XIX -- nachalo XX v: mater. konf. / [sost. K. N. Morozov]. M., 1996.

4. Istoriya policii Rossii: kratkij istoricheskij

ocherk i osnovnye dokumenty: ucheb.

posob. / [V. V. Al'himenko i dr.]; pod red. V. M. Kuricyna. M., 2001.

5. Istoriya terrorizma v Rossii v dokumentah, bio- grafiyah, issledovaniyah / sost. O. V. Budnickij. Rostov n/D, 2001.

6. Polozhenieomerahkohraneniyugosudarstven- nogoporyadkaiobshchestvennogospokojstviya, utverzhdennoe 14 avgusta 1881 g. (№ 350) // Pol- noesobraniezakonovRossijskojimperii. Sobr. 3. SPb., 1885. T. 1.

7. Rossijskoezakonodatel'stvoХ--ХХ vekov: v 9 t. / otv. red. B. V. Vilenskij; pod obshch. red. O. I. Chistyakova. M., 1991. T. 9.

8. Rossiya. Avtobiografiya. M., SPb., 2009.

9. Jaguej W. Terrorizm. Boston: Jittk. Brown. 1977.

10. URL: http://www.famhist.ru/famhist/savinkov/000a32e1. htm#000df829.htm (data obrashcheniya: 08.05.2019).

11. URL:http://dlib.rsl.ru/rsl01004000000/rsl01004825000/rsl01004825853/rsl01004825853. pdf (data obrashcheniya: 08.05.2019).

12. URL: http://nlr.ru/e-res/law_r/search.php (data obrashcheniya: 14.05.2019).

13. URL: http://avidreaders.ru/download/ugolov- no-pravovye-problemy-ohrany-vlasti-istoriya. html?f=pdf (data obrashcheniya: 14.05.2019).

14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12416344 (data obrashcheniya: 14.05.2019).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Характеристика понятия, основных условий и причин возникновения терроризма. Идеология и типология, формы и методы терроризма. Особенности проявления террористического движения в России и принципы государственной борьбы с этим деструктивным явлением.

    курсовая работа [873,1 K], добавлен 20.09.2013

  • История развития борьбы с терроризмом. Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности в России. Уголовно-правовые особенности борьбы с терроризмом, способы его предупреждения.

    дипломная работа [132,9 K], добавлен 13.03.2011

  • Виды современного терроризма и его причины. Психологический портрет террориста. Нормативное регулирование антитеррористической деятельности. Правовой аспект борьбы с терроризмом. Уголовно-правовое содержание терроризма и ответственность за него.

    дипломная работа [71,9 K], добавлен 22.11.2014

  • Виды и цели терроризма. Терроризм как средство распространения государственного влияния на соседние страны. Методы борьбы с терроризмом, мафией и отдельными преступниками. Особенности современного политического терроризма и способы борьбы с ним.

    реферат [31,2 K], добавлен 19.08.2011

  • История борьбы с терроризмом как с социально-политическим явлением в России. Основные цели терроризма. Сущность терроризма по Ю. Динстейну. Публичный характер исполнения как отличительная черта терроризма. Сущность понятия "террористический акт".

    контрольная работа [18,2 K], добавлен 14.10.2010

  • Понятие, сущность и характерные черты терроризма. Источники и причины террористической деятельности в современном мире. Особенности уголовной ответственности за терроризм в России. Международный терроризм, противодействие и мировой опыт борьбы с ним.

    курсовая работа [91,6 K], добавлен 13.02.2012

  • Проблемы борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом на внутригосударственном и на международном уровне. Обеспечение всемерного содействия в связи с уголовными расследованиями или уголовным преследованием. Особенности международного терроризма.

    статья [24,4 K], добавлен 27.03.2013

  • Общественные отношения в сфере обеспечения безопасности личности и государства. Основные причины и сущность терроризма, история его возникновения. Деятельность международных организаций в сфере борьбы с терроризмом, проблемы ответственности за него.

    курсовая работа [102,1 K], добавлен 28.04.2015

  • Общая характеристика терроризма в современной России. Понятие и типология терроризма, его уголовно-правовая характеристика. Создание военно-полевых судов. Особенности борьбы, основные причины и условия терроризма. Система мер противодействия терроризму.

    дипломная работа [101,2 K], добавлен 26.07.2017

  • Терроризм как современное общественно опасное явление. Исторические аспекты и международный опыт борьбы с терроризмом. Криминологический анализ преступлений террористической направленности. Антитеррористическая деятельность правоохранительных органов.

    дипломная работа [854,6 K], добавлен 24.08.2016

  • Правовые отношения в области борьбы с терроризмом, его уголовно-правовая оценка и проблемы борьбы. Нормы отечественного и зарубежного уголовного права. Объективные и субъективные признаки терроризма, его характеристика в системе уголовного права России.

    курсовая работа [77,1 K], добавлен 25.06.2015

  • Анализ закрепления понятия "терроризм" в международном и российском законодательстве. Эволюция методов и механизма реализации уголовно-правовой борьбы с терроризмом в России. Юридический анализ преступления, предусмотренного ст. 205 Уголовного Кодекса РФ.

    дипломная работа [101,1 K], добавлен 28.07.2010

  • История появления и развития терроризма. Состав преступления, предусмотренного ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, объективные и субъективные признаки терроризма. Проблема терроризма на Северном Кавказе. Меры и способы борьбы с терроризмом.

    курсовая работа [36,7 K], добавлен 03.04.2012

  • Понятие и сущность терроризма. Анализ террористического акта по уголовному кодексу Российской Федерации. Захват заложника. Ответственность за совершение терроризма в зарубежных странах. Меры предупреждения терроризма. Международное сотрудничество СНГ.

    дипломная работа [86,3 K], добавлен 12.10.2015

  • Понятие терроризма, его сущность, отличительные черты, виды, и причины. Масштабы терроризма и его межгосударственный характер. Характеристики способа совершения нападения, и формы наказания, прописанные в Уголовном Кодексе Российской Федерации.

    курсовая работа [54,0 K], добавлен 12.12.2008

  • Терроризм – глобальная проблема. Характеристика международного терроризма: его цели, средства, финансирование, международно-правовая противоправность. Законодательная и нормативно-правовая база по организации борьбы с терроризмом и наркобизнесом в России.

    реферат [39,3 K], добавлен 18.02.2012

  • Понятие и соотношение между актом терроризма, терроризмом и международным терроризмом в стране, регионе, мире. Причины и основные провоцирующие факторы международного терроризма, основы его предупреждения. Анализ уголовно-правовых аспектов терроризма.

    дипломная работа [137,3 K], добавлен 21.03.2010

  • Терроризм – угроза человечеству в XXI веке. История развития терроризма в России. Проблемы безопасности при терактах. Феномен "чёрных вдов". Социальный и психологический портрет террориста-смертника. Методы борьбы с терроризмом в современной России.

    реферат [40,8 K], добавлен 02.12.2012

  • Терроризм: понятие, основные виды и признаки. Виды терроризма и его характерные черты. Социально-политические условия возникновения терроризма в России. Основные элементы террористической деятельности. Особенности развития терроризма в России и мире.

    курсовая работа [86,5 K], добавлен 27.07.2012

  • О понятиях "терроризм" и "антитеррористическая деятельность". Деятельность ОВД по предупреждению и борьбе с проявлениями терроризма. Криминологическое обеспечение сотрудничества МВД России с международными организациями в сфере контроля над терроризмом.

    курсовая работа [24,5 K], добавлен 23.09.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.