О личностных особенностях осужденных за преступления в сфере экономической деятельности и совершенствование исполнения наказания в виде лишения свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

О личностных особенностях осужденных за преступления в сфере экономической деятельности и совершенствование исполнения наказания в виде лишения свободы

Л.Е. Гришко, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент (г. Рязань)

Аннотация

В статье анализируются изменения, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, основанные прежде всего на личностных особенностях лиц, совершивших преступления экономической направленности, их желании и возможности загладить свою вину путем возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного преступлением. Данный подход к вопросам уголовной ответственности этих лиц, назначения им наказаний, организации их исполнения обусловливает дальнейший интерес к их личности, чему и посвящена данная статья.

Ключевые слова и словосочетания: личность осужденного, экономические преступления, уголовно-правовые меры, уголовно-исполнительные меры, личностные особенности, лишение свободы.

Annotation

уголовный правовой экономический преступление личностный

L.E. Grishko, associate Professor of criminal procedure and criminalistics Academy of law and management of the Federal penitentiary service of the Russian Federation, Candidate of Law, Docent (Ryazan)

About personal features of condemned for crimes in the field of economic activity and improvement of execution of punishment in the type of detention

The article analyzes the changes made to the criminal and penal legislation, based primarily on the personal characteristics ofpersons who have committed crimes ofeconomic orientation, their desire and ability to make amends primarily by compensating for material damage and moral damage caused by the crime. Such approach to questions of criminal responsibility of these persons, appointment to them ofpunishments, the organization of their execution causes further interest to their personality to what this article is devoted.

Keywords and phrases: the personality of the condemned, economic crimes, criminal-legal measures, criminal-Executive measures, personal features, deprivation of liberty.

Среди преступлений в сфере экономики (разд. 8 УК РФ) наибольшее количество составляют преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22). Из более чем 80 статей указанного раздела ответственность за деяния в сфере экономической деятельности составляет более 60, что уже само по себе привлекает внимание исследователя. Удельный вес данных преступлений в общем числе зарегистрированных составляет 5,5 %. Данные преступления, с точки зрения их динамики, характеризуются отрицательно. По сравнению с 2017 г. в 2 018 г. их количество увеличилось на 4,2 % [1, с. 12].

Анализ истории развития уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями экономической направленности позволяет сделать вывод о том, что оно шло по пути сокращения мер сугубо репрессивного характера (вплоть до применения смертной казни - ст. 93¹ УК РСФСР) до освобождения лиц, их совершивших, от уголовной ответственности при определенных условиях (ст. 76¹ УК РФ). Можно сказать, что на смену карательным мерам пришли «материально-возместительные».

Практика применения уголовной ответственности за совершение данных преступлений, исполнения наказаний в отношении лиц, осужденных за их совершение, показали малоэффективность карательных мер. В частности, потерпевшие от таких преступлений в материально-возместительном плане оставались и практически продолжают оставаться незащищенными: удельный вес исполнения исковых требований осужденными к лишению свободы в 2018 году составил лишь 1,86 %. Государство практически не выполняет взятые на себя конституционные обязанности по возмещению вреда, причиненного преступлением (ст. 52 Конституции РФ). В условиях, когда количество преступлений экономической направленности останется стабильно высоким, а причиненный ущерб будет исчисляться сотнями миллиардов рублей, данная тема еще более актуализируется.

Приведенные обстоятельства обусловливают необходимость изыскивать дополнительные меры по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В частности, нормы, устанавливающие основания условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, были дополнены наличием полного или частичного возмещения вреда, причиненного преступлением (ч. 1 ст. 79, ч. 4 ст. 80 УК РФ). Лица, совершившие такие преступления, при определенных условиях полностью освобождаются от уголовной ответственности (ст. 76¹ УК РФ) или освобождаются от нее с назначением судебного штрафа (ст. 76² УК РФ). Соответствующие изменения были внесены в уголовно-исполнительное законодательство (в ходатайстве об условно-досрочном освобождении должны содержаться сведения, свидетельствующие в том числе о том, что осужденный в период отбывания наказания полностью или частично возместил вред (ст. 175 УИК РФ). В характеристике на осужденного, который обратился в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должны содержаться данные о частичном или полном возмещении причиненного ущерба или иным образом заглаженном вреде, причиненном в результате преступления (ч. 3 ст. 175 УИК РФ). Такие же данные должны содержаться в характеристике осужденного, обратившегося в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения в представлении администрации исправительного учреждения о данном изменении (ч. 2² ст. 78 УИК РФ). А. Я. Гришко приводится детальный анализ уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, содержащего и другие нормы позитивной направленности, стимулирующие к возмещению причиненного вреда [2, с. 56-60].

Приведенные изменения, внесенные в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, основаны на личностных особенностях лиц, совершивших преступления экономической направленности, их желании и возможности загладить свою вину путем возмещения материального ущерба и морального вреда, причиненного преступлением. Такой подход к вопросам уголовной ответственности этих лиц, назначения им наказаний, организации их исполнения обусловливает дальнейший интерес к их личности. Изучение личностных особенностей, их учет в деле противодействия преступности уже давно стали устоявшимися в теории криминологии [3, с. 12; 4, с. 16; 5, с. 12].

В ходе работы автором было проведено изучение личности осужденных за преступления экономической направленности в виде анкетирования за 2016-2018 гг. Как показали результаты, из 160 проанкетированных осужденных в исправительных учреждениях ряда регионов (Рязанская, Нижегородская, Брянская, Смоленская области) в большинстве случаев такие лица имеют среднее специальное или высшее образование; у них устойчивые семейные связи; социальное положение до осуждения: работали руководителями предприятия - 37,8 %, занимали иную административную должность - 2,7 %, занимались предпринимательской деятельностью - 10,8 %. Также были установлены уголовно-правовые, уголовно-исполнительные и психологические признаки, характерные для данной категории осужденных. В числе уголовно-правовых признаков:

- характер совершенных ими преступлений: незаконные действия с денежными средствами, кредитными картами и т. п., незаконная предпринимательская деятельность; уклонение от уплаты налогов; незаконные действия, связанные с образованием юридического лица; приобретение или сбыт имущества заведомо добытого преступным путем; незаконное производство и проведение азартных игр; уклонение от уплаты налогов; незаконное использование документов для образования юридического лица;

- совершение преступления исполнителем без соучастия;

- наиболее часто применяемые к ним дополнительные наказания - штраф; из числа иных мер уголовно-правового характера - условное осуждение к лишению свободы;

- срок лишения свободы, назначаемый им (до трех лет);

- осуждение впервые.

В уголовно-исполнительном плане их отличает: положительное отношение к основным средствам их исправления (к режиму отбывания наказания, достаточно активное участие в воспитательных мероприятиях, обеспеченность работой и положительное отношение к труду). Среди них лишь небольшая доля ведет себя отрицательно - 2,4 %; имеют взыскания - 11,5 %; уклоняются от участия в воспитательных мероприятиях - 6 %; недобросовестно относятся к работе - 12,5 %.

Среди психологических особенностей черт личности осужденного за преступления экономической направленности выделяют: отсутствие агрессивного и оскорбительного поведения; в числе мотивов преступного поведения - ложно понимаемые интересы предпринимателя, неправомерность начисления налогов. Абсолютное большинство лиц имеет социальные ориентации - 97,5 %, характеризуются адекватным поведением - 100 %.

Содержание признаков, характеризующих личность осужденного за преступления экономической направленности, еще раз убеждает в необходимости и целесообразности особого уголовно-правового и уголовно-исправительного режима, применяемого к лицам, совершающим данные преступления, к осужденным, отбывающим наказания за их совершение. Такие осужденные, работая до осуждения на различных должностях, «всегда соблюдали правила внутреннего распорядка соответствующих предприятий и учреждений, добросовестно трудились. Для этой категории осужденных нужны другие критерии их исправления», - пишет В. Д. Филимонов [6, с. 138]. Однако если относительно уголовно-правового аспекта совершенствование деятельности в этой сфере, как отмечалось выше, имеет место движение, то применительно к уголовно-исполнительной сфере этого не скажешь. В последнем имеют место только лишь научные изыскания. Результатом оного из них явилось предложение о содержании осужденных за экономические и должностные преступления в отдельных исправительных учреждениях [7].

Данная идея заслуживает своего внимания уже потому, что она обращает внимание законодателя и практиков к вопросу о необходимости дифференциации исполнения наказания в виде лишения свободы к указанной категории осужденных. Однако трудно согласиться с ее авторами о форме реализации идеи - создании отдельных исправительных учреждений. Она не выдерживает критики с точки зрения ее реализации в экономическом, финансовом отношении. Реализация этой идеи еще больше усугубит проблему отбытия наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденный проживал или был осужден (ч. 1 ст. 73 УИК РФ). Удельный вес таких осужденных незначительный. Например, за преступления экономической направленности в 2018 году доля лиц, совершивших их, составила около 5 %. К реальному лишению свободы приговаривается незначительная их часть. Возникает вопрос: «Насколько возможно создание для них отдельных исправительных учреждений в каждом субъекте Российской Федерации?». В данном случае внимание привлекает идея В. А. Уткина о «гибридных» и «мультирежимных» исправительных учреждениях [8, с. 156]. Ссылаясь на международные правила (ст. 11 Минимальных стандартных правил ООН обращения с заключенными (Правило Нельсона Манделы); Европейские пенитенциарные правила), он приходит к выводу о том, что данный характер исправительных учреждений может быть и в России [8, с. 153-154].

Пенитенциарная практика зарубежных государств подтверждает такую возможность. Так, во Вьетнаме в одной исправительной колонии содержатся самые различные категории осужденных (включая мужчин и женщин), но вместе с тем они изолированы друг от друга и не может быть и речи о каких-либо контактах между ними. Определенный опыт имеет место и в России: создание в исправительной колонии изолированных участков с различными видами режима, функционирующих как тюрьма (ч. 1 ст. 74 УИК РФ); создание в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения (ч. 8 ст. 74 УИК РФ); в воспитательных колониях изолированных участков, функционирующих как исправительные колонии общего режима; изолированных участков для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет (ч. 9 ст. 74 УИК РФ). Согласно ч.3 ст. 60¹ УИК РФ при исправительных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные центры.

Личностные особенности осужденных за преступления экономической направленности свидетельствуют о том, что они не нуждаются в столь строгой изоляции по сравнению с осужденными, совершившими другие преступления. Данное обстоятельство, а также низкий уровень погашения исковых требований, основной причиной которого является отсутствие возможности трудоустройства на предприятии исправительной колонии, позволяет сделать вывод о том, что таким осужденным может быть предоставлена возможность трудоустройства за пределами исправительного учреждения с правом выхода за его пределы.

Такой путь решения вопроса совершенствования условий отбывания наказания обусловливается и особенностями трудовых навыков, которыми владеют данные осужденные. Во-первых, они не могут использовать их труд на определенных должностях в период нахождения осужденных в исправительной колонии в связи с запретами (в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, кладовщиков, сторожей в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295). Во-вторых, данные и иные должности отсутствуют в необходимом количестве. Для решения этого вопроса требуется внесение изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование труда осужденных, должен быть дифференцирован и уточнен. Это можно осуществить путем установления перечня работ и должностей, на которых запрещается использование труда осужденных независимо от их места привлечения к таковому (внутри учреждения или за его пределами), и перечня работ и должностей, на которых запрещается использование труда осужденных в зависимости от места привлечения к таковому.

К числу первых можно отнести труд осужденных: по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций; связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; с подчинением им представителей администрации исправительного учреждения; в качестве водителей оперативных машин. Во втором случае к таким должностям можно отнести назначение осужденных в качестве сторожей.

Таким образом, изучение личностных особенностей за преступления экономической направленности позволило выявить их характерологические особенности социально-демографического, уголовно-правового, уголовно-исполнительного характера. В целом их отмечает позитивное отношение к основным средствам исправления осужденных. Это не может не учитываться при исполнении наказания в виде лишения свободы.

В плане дальнейшей дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в отношении данной категории осужденных представляется целесообразным:

- их раздельное отбывание наказания в виде лишения свободы в рамках одного исправительного учреждения от осужденных за преступления против личности;

- пересмотреть перечень должностей и работ, на которых может быть использован их труд на территории исправительного учреждения и за его пределами.

Литература