О государственной регистрации транспортных средств, находящихся в совместной собственности супругов

Размещено на http://www.allbest.ru/

О государственной регистрации транспортных средств, находящихся в совместной собственности супругов

Д.С. Рудьман, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Омск)

И.В. Слышалов, заместитель начальника кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент (г. Омск)

Аннотация

В статье рассматриваются отдельные аспекты изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства, находящегося в совместной собственности супругов. Раскрывается сущность совместной собственности супругов. Обращается внимание на то, что по разным причинам супруги сталкиваются с необходимостью «перерегистрации» автомобиля с одного супруга на другого. Авторы приходят к выводу о том, что основанием для изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства должен являться не переход права собственности на транспортное средство от одного супруга к другому, а заявление одного из супругов о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой титульного владельца. Отмечается, что помимо документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, к заявлению целесообразно приобщать документ, подтверждающий приобретение транспортного средства в период брака, а также письменное согласие другого супруга.

Ключевые слова и словосочетания: супруги, совместная собственность, транспортные средства, регистрация, регистрационное действие, изменение данных о владельце.

Annotation

ABOUT STATE REGISTRATION OF VEHICLES THAT ARE JOINTLY OWNED BY SPOUSES

D.S. RUDMAN, Assistant Professor of Civil Law Disciplines of Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law, Associate Professor (Omsk)

I.V. SLYSHALOV, Deputy Head of the Chair of Internal Affairs Bodies in Special Conditions of Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law, Associate Professor (Omsk)

The article discusses some aspects of changing the registration data about the owner of a vehicle that is jointly owned by the spouses. The essence ofjoint property of spouses is revealed. Attention is drawn to the fact that for various reasons, spouses face the need to «re-register» the car from one spouse to another. The authors conclude that the basis for changing the registration data on the vehicle owner should not be the transfer of ownership of the vehicle from one spouse to another, 99 but the application of one of the spouses to make changes to the registration data of the vehicle in connection with the change of the title owner. It is noted that in addition to documents certifying the ownership of the vehicle, it is advisable to attach to the application a document confirming the purchase of the vehicle during the marriage, as well as the written consent of the other spouse.

Keywords and phrases: spouses, joint ownership, vehicles, registration, registration action, change of owner data.

В жизни нередко встречаются ситуации, когда в собственности двух или нескольких лиц (сособственников) находится определенное имущество. Отношения собственников по поводу принадлежащего им имущества регулируются нормами гражданского законодательства об общей собственности. Возникновение права общей собственности может быть связано с различными юридическими фактами, например, приобретением несколькими лицами неделимой вещи. Гражданское законодательство предусматривает два вида общей собственности: долевую и совместную.

Согласно п. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] (далее - ГК РФ) имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Участники долевой собственности имеют заранее определенную долю, которую они вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать и т. д. Участники совместной собственности могут владеть и пользоваться общим имуществом только сообща, распоряжаться таким имуществом они вправе по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кто из участников совершает сделку по распоряжению имуществом. В ГК РФ определены два вида совместной собственности: совместная собственность супругов и совместная собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Под совместной собственностью супругов понимается имущество, нажитое ими в период брака. С момента регистрации брака между супругами возникают личные и имущественные права и обязанности. Правоотношения имущественного характера могут быть урегулированы брачным договором. Однако в том случае, если брачный договор между супругами не заключен, имущественные права и обязанности определяются понятием «законный режим имущества су-пругов», под которым понимается режим совместной собственности супругов. Все имущество, которое супруги приобрели в зарегистрированном браке, по общему правилу является их совместной собственностью независимо от того, кем из супругов или на имя кого приобретено данное имущество [2].

Примером совместной собственности супругов является автомобиль, приобретенный в браке за счет общих доходов супругов по договору купли-продажи. Несмотря на то что транспортное средство в данном случае регистрируется на имя покупателя, который в свидетельстве о регистрации транспортного средства значится в качестве собственника (владельца) транспортного средства, другой супруг также является полноправным собственником автомобиля, приобретенного в браке.

В отдельных случаях супруги сталкиваются с необходимостью «перерегистрации» автомобиля с одного супруга на другого. Причины могут быть разные, например: получение права на льготы по транспортному налогу [3] или права на бесплатную парковку в пределах зоны платных городских парковок [4]. Кроме того, поводом к этому может быть нежелание супруга, находящегося на государственной службе, быть привлеченным к ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения, которое он не совершал. По общему правилу в случае нарушения правил дорожного движения, зафиксированного камерой автоматической фиксации, к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства. Учитывая, что процедура обжалования постановления об административном правонарушении затратная по времени, разумным представляется перерегистрировать транспортное средство на супруга, который им преимущественно управляет.

Весьма распространенной является практика, когда для реализации своего права на регистрацию транспортного средства супруг представляет в регистрационное подразделение ГИБДД договор купли-продажи (договор дарения или иной гражданско-правовой договор), заключенный со своим же супругом и предусматривающий переход права собственности от одного лица к другому. В связи с этим возникают закономерные вопросы. Как супруга может приобрести у своего супруга вещь, находящуюся в совместной собственности, собственником которой она и так является? Насколько оправданно заключение гражданско-правовых договоров между супругами для последующей регистрации транспортного средства? Не является ли данная практика противоречащей закону [5, с. 33]?

Как отмечается в литературе, в деятельности регистрационных подразделений ГИБДД гражданско-правовые договоры между супругами весьма распространены и обычно не вызывают нареканий у сотрудников соответствующих подразделений. Приводится пример, когда в ходе проверки деятельности одного из подразделений РЭО ГИБДД был выявлен факт приобретения гражданкой по договору купли-продажи легкового автомобиля, причем приобрела она его у своего супруга, который ранее приобрел его в период брака за счет общих доходов супругов [6, с. 82]. Следует согласиться с точкой зрения авторов, выступающих против практики представления договоров, заключаемых между супругами, для совершения регистрационных действий. В обоснование своей позиции они ссылаются на положения ст. 454 ГК РФ, где дается легальное определение договора купли-продажи, в силу которого одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Следовательно, согласно правовой конструкции договора купли-продажи одна его сторона - собственник передает товар другой стороне - несобственнику. А в указанном выше примере имущество, приобретенное одним из супругов, является общей собственностью обоих. Значит, жена, покупая у своего мужа транспортное средство, фактически приобретала свою собственную вещь. Очевидно, что данные действия не укладываются в конструкцию договора купли-продажи [6, с. 82].

Считаем, что изменение регистрационных данных на основании такого рода гражданско-правовых договоров, направленных на отчуждение транспортного средства, будет правомерным только в том случае, если супруги произвели раздел совместно нажитого имущества. Режим совместной собственности при этом прекращается, и у каждого из супругов возникает право долевой собственности на транспортное средство. С этого момента каждый из супругов на законных основаниях может по своему усмотрению распорядиться своей долей - продать, подарить, завещать ее, в том числе другому супругу. После чего супруг-покупатель по такому договору имеет право на изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство. Во всех остальных случаях следует вести речь об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства. При этом такое изменение не связано с необходимостью заключать гражданско-правовой договор и представлять его в регистрационное подразделение ГИБДД [5, с. 33-34].

Такие выводы согласуются с действующим нормативным правовым регулированием в рассматриваемой сфере. Так, основным нормативным правовым актом, регламентирующим правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией транспортных средств, является Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [7] (далее - ФЗ № 283).

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 283 регистрационное действие - это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационное действие совершается по обращению владельца транспортного средства. Одним из регистрационных действий является внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство. К регистрационным данным транспортного средства относится большой перечень данных, среди которых упоминаются данные о владельце транспортного средства (фамилия, имя и (при наличии) отчество, а также место жительства физического лица).

Для совершения регистрационных действий должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать: заявление владельца транспортного средства; документ, удостоверяющий личность обратившегося лица; документы, идентифицирующие транспортное средство; документ об уплате государственной пошлины и др. Кроме того, согласно ч. 7 ст. 15 ФЗ № 283 к числу документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, относятся и иные документы, обосновывающие существо заявления о совершении регистрационных действий, представленные по инициативе лица, обратившегося для совершения регистрационных действий. Представляется, что к иным документам можно отнести свидетельство о заключении брака, подтверждающее, что транспортное средство является совместной собственностью супругов, а также письменное согласие супруга на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Следовательно, ФЗ № 283 не содержит каких-либо препятствий для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства по заявлению одного из его владельцев. Не содержит таких препятствий и Административный регламент МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств [8] (далее - Административный регламент). государственная регистрация транспортный собственность

Вместе с тем необходимо отметить, что в отличие от Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним [9], действовавших до принятия Административного регламента, последний исключает возможность совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего двум и более собственникам. Само по себе отсутствие соответствующего правового регулирования, конечно, не свидетельствует о принципиальной невозможности изменения регистрационных данных транспортного средства по заявлению одного из сособственников. Однако это может создать потенциальные сложности для владельцев транспортных средств (потребителей государственных услуг).

В связи с этим считаем целесообразным внести изменения в Административный регламент, дополнив п. 2 абзацем следующего содержания: «Регистрация транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом либо индивидуальным предпринимателем. Регистрация транспортного средства, принадлежащего двум и более собственникам, осуществляется за одним из них при наличии письменного согласия на это остальных собственников, поданного ими в регистрационное подразделение Госавтоинспекции при производстве регистрационного действия». Кроме того, предлагаем дополнить текст Административного регламента пунктом 128.1, изложив его в следующей редакции:

«128.1. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, находящегося в собственности двух и более лиц, в связи с заявлением одного из собственников осуществляется при наличии письменного согласия на это остальных собственников.».

Таким образом, анализ нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру регистрации транспортных средств, позволяет сделать вывод об отсутствии правовых препятствий для «перерегистрации» транспортного средства, находящегося в совместной собственности супругов. При этом основанием для изменения регистрационных данных о владельце транспортного средства должен являться не переход права собственности на транспортное средство от одного супруга к другому, а заявление одного из супругов о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой титульного владельца. Помимо документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, к заявлению целесообразно приобщать документ, подтверждающий приобретение транспортного средства в период брака (например, свидетельство о заключении брака), а также письменное согласие другого супруга [5, с. 34].

На основании вышеизложенного полагаем, что содержащиеся в статье выводы и рекомендации, а также сформулированные предложения по внесению изменений в действующее законодательство позволят привести административное законодательство в части, касающейся государственной регистрации транспортных средств, в соответствие с частным правом относительно совместной собственности супругов. Положительным итогом данных изменений станет формирование насущной практики деятельности регистрационных подразделений ГИБДД, ведь только в этом случае процедура регистрации транспортных средств, находящихся в совместной собственности супругов, будет отвечать базовому принципу любой правовой системы - принципу законности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СПС «Консуль-тантПлюс».

3. О транспортном налоге: закон Омской области от 18 ноября 2002 г. № 407-ОЗ // СПС «Кон-сультантПлюс».

4. Московский паркинг. URL: http://parking.mos.ru/about/123/ (дата обращения: 20.07.2020).

5. Рудьман Д. С., Слышалов И. В. О праве каждого супруга на регистрацию транспортного средства, находящегося в совместной собственности, без изменения режима имущества // Акту-альные проблемы частного права: материалы Межведомственной научно-практической конфе-ренции (Омск, 24 мая 2019 г.) / отв. ред. К. В. Карпов, Д. С. Рудьман. Омск, 2019. С. 31-35.

6. Семейное право: учебник / под общ. ред. Р. А. Прощалыгина. Барнаул, 2016. 212 с.

7. О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

8. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Россий-ской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств: приказ МВД России от 21.12.2019 № 950 // СПС «КонсультантПлюс».

9. Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД Рос-сии и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России: приказ МВД России от 26.06.2018 № 399 (утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс».

Размещено на Allbest.ru