Функции росреестра по ведению государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав
Развитие и совершенствование земельных отношений и создание полноценной нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования отдельных общественно-социальных институтов. Организация кадастровой деятельности в России. Проведение учета земель.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.10.2021 |
Размер файла | 33,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Краевое государственное Министерство лесного хозяйства Красноярского края
Бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«Дивногорский техникум лесных технологий»
РЕФЕРАТ
«Функции росреестра по ведению государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав»
Выполнил студент
Рябова В.С.
Дивногорск 2020 г.
Введение
Каждый объект недвижимости должен быть учтён. Это необходимо для определения оценочной стоимости и для целей налогообложения. Сведения в государственный кадастр вносятся по определенным правилам.
В условиях современного мира все объекты недвижимости должны получить юридическую определенность как объекта государственного кадастрового учета и государственной регистрации. Этот процесс состоит из определенных действий, которые объединены понятием «кадастр недвижимости». Кадастр становится инструментом государства по учету земли как национального богатства, обеспечению гарантий прав на земельные участки и другие объекты недвижимости, развитию цивилизованного рынка земельных участков, справедливому сбору налогов и последующему поступлению доходов в казну от использования земли, рациональному использованию и охране земельных участков и иного недвижимого имущества, прочно связанного с ними.
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) основан на сведениях государственного земельного кадастра и призван обеспечить актуальной юридически значимой информацией следующие важнейшие потребности государства и общества:
- гарантия прав собственности и их надежная защита;
- поддержка системы налогообложения земли и иной недвижимой собственности;
- гарантия ипотечных кредитов;
- развитие и контроль земельного оборота;
- проведение государственного земельного контроля;
- рассмотрение земельных споров;
- проведение земельной реформы, включая приватизацию земли;
- развитие территорий, планирование и эффективное использование их земельных ресурсов;
- рациональное использование окружающей среды.
С учетом формирующегося земельно-имущественного законодательства Российской Федерации система ГКН страны создается как открытая гибкая конструкция, которая должна быть адаптирована к федеральным, региональным или муниципальным условиям. Одним из основополагающих требований при проектировании системы ГКН является ориентирование ее на межведомственное взаимодействие и обмен данными с другими информационными системами федеральных и местных органов исполнительной и законодательной власти.
1. Понятие государственного кадастра недвижимости
Кадастр - это свод сведений, представленных в определённом систематизированном и упорядоченном виде.
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) - это систематизированные сведения о недвижимости, которая находится в пользовании или собственности на территории РФ.
Государственный кадастр недвижимости, как систематизированный свод сведений об учтенном в установленном порядке недвижимом имуществе, представляет собой интеграцию раздельно существовавших двух кадастровых систем: государственного земельного кадастра и государственного кадастра иных объектов недвижимости. Раздельное существование этих систем являлось следствием того, что земля в дореформенный период, находясь вне рамок рыночных отношений, естественно, не входила в перечень объектов недвижимого имущества. Являясь лишь объектом земельных ресурсов в числе прочих объектов природы, она имела особое содержание востребованных обществом качеств и, соответственно, нуждалась в особом порядке их государственного учета. С включением земли в перечень объектов недвижимого имущества изменился и характер востребованности ее качеств, в той именно части, в которой она характеризовалась как недвижимое имущество. Возникла объективная необходимость унификации учетных характеристик земельных участков и иных объектов недвижимости как объектов общественных отношений.
Первый шаг к такой унификации был сделан с принятием Закона «О государственном земельном кадастре», которым предусматривалось осуществление в рамках единого кадастрового мероприятия двух видов государственного учета: учета земель и учета иных объектов недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с этим Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных предусмотренных настоящим Законом сведений.
Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Основной содержательной частью государственного кадастра недвижимости является государственный кадастровый учет недвижимого имущества, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества. Все сведения государственного кадастра недвижимости о конкретном объекте недвижимости законодатель подразделяет на две основные группы:
· основные (вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата его внесения, описание местоположения границ объекта недвижимости, описание местоположения, площадь объекта);
· дополнительные (например, ранее присвоенный кадастровый номер или иной условный номер, если таковой имеет место; кадастровый номер земельного участка; кадастровые номера зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, и др.).
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
В реестре объектов недвижимости осуществляются записи об объектах недвижимости в текстовой форме. Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов - носителей сведений об объектах недвижимости. Кадастровые карты - это тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения о земельных участках и других объектах недвижимого имущества. Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет».
Постановка на учёт осуществляется территориальным органами Росреестра. Они же осуществляют своевременное наблюдение за объектом.
Все объекты недвижимости подлежат обязательной постановке на учет. В государственном кадастре в обязательном порядке содержатся следующие сведения о каждом объекте недвижимости:
· вид объекта;
· кадастровый номер, а также дата постановки на учёт;
· подробное описание границ объекта;
· его месторасположение;
· площадь объекта.
В государственный кадастр недвижимости также могут быть внесены и дополнительные сведения:
· учётный номер объекта, который ему присваивался раньше, если такой факт имел место;
· кадастровый номер объекта, который был образован вследствие законных действий с другим объектом недвижимости;
· кадастровый номер объекта, если он образуется из данного объекта;
· кадастровые номера участок земли, а также зданий и сооружений, расположенных на этом участке;
· сведения о возникших ранее вещных правах на данный объект;
· сведения об обременении вещных прав;
· другие дополнительные сведения, которые указаны в пункте 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
В зависимости от объекта недвижимости те или иные кадастровые сведения могут быть более точными.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
2. Принципы ведения кадастра
Согласно ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принципы ведения государственного кадастра недвижимости следующие:
1. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
2. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
3. Порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Если документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, их выемка осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. После вступления приговора в законную силу либо по истечении срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела суд или орган дознания, следователь должны возвратить указанные документы в соответствующий орган кадастрового учета (часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ).
4. Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях (часть четвертая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
5. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.
7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
8. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.
9. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений) (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Таким образом, в Федеральном законе от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» N 221 - ФЗ прописаны десять основных принципов, согласно которым ведется кадастр недвижимости на территории РФ.
3. Нормативно-правовое обеспечение ГКН
Развитие и совершенствование земельных отношений невозможно без создания полноценной нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования отдельных общественно-социальных институтов и общества в целом, для обеспечения постоянного повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижения социального неравенства, дальнейшего утверждения экономической и политической роли России в мировом сообществе.
Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Верховенство среди законов на всей территории России принадлежит Конституции РФ. Конституционные положения служат отправными для различных отраслей права, в том числе и для земельного.
Нормы Конституции РФ условно подразделяются на непосредственно посвященные земельным отношениям и управлению земельными ресурсами (например, о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности (ст. 9); о праве частной собственности на землю (ст. 36)) и непосредственно участвующие в их регулировании (о демократическом, правовом, социальном характере Российского государства (ст. 1 и 7); об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57)).
Основные правовые нормы регулирования земельных отношений сведены в ныне действующий Земельный кодекс РФ. В нем раскрываются основные принципы, предмет регулирования земельного законодательства, состав земель РФ по целевому назначению (7 категорий), полномочия органов власти в области регулирования земельных отношений; прописаны цели, содержание и порядок охраны земель; рассматриваются вопросы собственности на землю, основополагающие механизмы управления; дается подробное описание характеристик земель по их категориям.
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует:
-правовое положение участников гражданского оборота(рынка недвижимости);
-основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав;
-регулирует договорные и иные обязательства;
Градостроительный кодекс Российской Федерации регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Жилищный кодекс Российской Федерации регулирует:
-возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;
-пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
-пользования общим имуществом собственников помещений;
-отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;
-учета жилищного фонда;
-содержания и ремонта жилых помещений;
-переустройства и перепланировки жилых помещений;
-управления многоквартирными домами;
-создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;
-предоставления коммунальных услуг;
- внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
-контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Тесная естественная взаимосвязь земли и других природных ресурсов (недр, вод, лесов, окружающей природной среды в целом) предопределяет наличие норм, регулирующих отношения, связанные с землей, в источниках таких отраслей права, как водное, лесное, горное и природоохранительное. Содержащиеся в этих источниках нормы, регулирующие отношения по поводу земли, подчинены нормам земельного права.
Они условно делятся на законы природоресурсного блока, которые, как и земельные, регулируют отношения по управлению, использованию и охране иных природных ресурсов (кроме земли), но затрагивают и земельные отношения («О недрах» (1992 г.) и законы иных отраслей права.
В законодательстве о недрах, атмосферном воздухе, животном мире и другом природоресурсном законодательстве имеется немало норм, связанных с землепользованием. Например, Водный кодекс РФ предусматривает нормы о береговой линии и прибрежной полосе внутренних морских вод и территориального моря, водоохранных зон водных объектов, о порядке ведения работ в них, особенностях предоставления земельных участков в водоохранных зонах и контроле за их использованием, зонах и округах санитарной охраны вокруг водоемов (ст. 16, 108, 111, 112 и 115 ВК РФ).
Еще более детально увязывают с земельными отношениями лесные отношения. В Лесном кодексе РФ предусматриваются земли лесного фонда, право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке (ст. 8 и 20), порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) порядок изъятия земель лесного фонда (ст. 63 и 64), особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, на землях водного фонда (ст. 134... 136 ЛК РФ).
Таким образом, регулирование лесных отношений тесно переплетается с регулированием землепользования.
Федеральные законы «О Государственном кадастре недвижимости» (2007 г.)», «О землеустройстве (2001 г.)», «О разграничении государственной собственности на землю (2001 г.)», «Об охране окружающей среды (2002 г.)», «О внесении изменений в ФЗ О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и др.;
В условиях России основной источник земельного права, как и остальных отраслей права, -- подзаконные нормативные акты. К ним, прежде всего, относятся указы Президента РФ, а также постановления Правительства РФ, ведомственные акты, нормативные акты организаций, акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления (например, Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России (1993 г.), «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии № 1847 от 25 декабря 2008 года).
Постановления Правительства РФ: о мониторинге земель (1992 г.), о порядке ведения государственного земельного кадастра (1992 г.), от 6 сентября 2000 г № 660, Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;
К документам следующего уровня относятся приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым относятся министерства, государственные комитеты и ведомства (Министерство экономического развития, Росреестр, Росгидромет и другие). Письмо Роснедвижимости от 21.07.2008 № ВК/3192 «О кадастровых инженерах»; Письмо Управления Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии от 10.02.2011 № 899 (по вопросу осуществления кадастровой деятельности и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости), приказ Росреестра от 05.05.2010 № П/219 «О формировании информационных ресурсов, содержащих сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН), приказ Росреестра от 25.05.2010 № П/247 «О вводе в промышленную эксплуатацию интернет-портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде».
4. Правила внесения сведений в кадастр
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется федеральным органом исполнительной власти. Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
На данный государственный орган возложена функция организации единой системы, состоящей из государственного кадастра и системы государственной регистрации недвижимости.
Функции и полномочия упразднённых государственных органов (Роснедвижимость и Роскартография) полностью перешли в ведение Росреестра.
Чтобы получить сведения из ГКН, необходимо направить письменный запрос. Это можно сделать при личном посещении территориального органа Росреестра или посредством почтового сообщения. В пункте 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», также указано, что можно воспользоваться услугами многофункциональных центров (МФЦ).
Порядок ведения государственного кадастра недвижимости и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости определён Приказом Минэкономразвития от 04.02.2010 г. «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».
В Приказе указано, что существует информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости. В рамках этого взаимодействия осуществляется:
1. кадастровый учёт в связи с внесением некоторых изменений;
2. внесение сведений об объектах, которые были учтены ранее;
3. исправление ошибок учёта;
4. снятие с учёта.
Информационное взаимодействие осуществляется с:
государственными органами;
1. органами местного самоуправления всех субъектов федерации;
2. собственниками и правообладателями недвижимости.
Эти вышеперечисленные субъекты имеют право затребовать необходимую информацию из ГКН. Такая информация должна быть предоставлена в течение 5 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
Внесение сведений в ГКН осуществляется по инициативе:
1. гражданина, который является собственником недвижимости, не поставленной на кадастровый учёт;
2. юридическим лицом;
3. органом государственной власти.
Для постановки объекта недвижимости на учёт необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. Также заявление можно подать через МФЦ. Заявление регистрируется в день обращения, а затем направляется на рассмотрение.
Заявление будет рассмотрено в течение 10 календарных дней, а при подаче через МФЦ срок может увеличиться до 15 календарных дней.
Решение о постановке на учёт недвижимости принимается специалистами Росреестра на основании документов, которые поступают в порядке информационного взаимодействия из других государственных ведомств.
Решение о внесении сведений в ГКН в порядке информационного взаимодействия, сопровождается принятием:
1. решения о внесении сведений;
2. решения об отказе внесения сведения.
Отрицательный ответ должен быть представлен в письменном виде, при этом такой отказ должен быть юридически обоснован (должны быть указаны ссылки на нормативные акты).
Постановка на учёт недвижимости осуществляется в течение 30 календарных дней. Такой срок установлен, если постановка на учёт осуществляется в документальном порядке, а не в порядке информационного взаимодействия.
Исключительно велико значение кадастра недвижимости для России, когда проводится земельная реформа, вводится многообразие форм собственности и владения землей, усиливается роль экономических методов регулирования и стимулирования рационального использования земли, возрастает материальная заинтересованность в результатах хозяйственной деятельности.
В этой связи современный кадастр недвижимости выполняет следующие взаимосвязанные функции.
Юридическая (правовая) - определяет права на землю и осуществляет их защиту (регистрация правового статуса земельных участков, и прочно связанных с ним объектов недвижимости, контроль за законностью сделок, разрешение земельных споров и др.). Сведения ГКН имеют юридическую силу и государственный статус, а потому являются единственно достоверными для налоговых, финансовых, правоохранительных, судебных и иных органов.
Фискальная (налоговая) - в связи с развитием рынка земли и недвижимости. вовлечением их в гражданский оборот определяет необходимые рыночные атрибуты (ставки земельного налога, арендной платы, цену земли., стоимость земли, определяет налогооблагаемую базу (регистрация налогоплательщиков, накапливает информацию о поступлении налоговых платежей за земельные ресурсы и объекты недвижимости).
Учетная - охватывает учетом и управлением земельные ресурсы и объекты недвижимости как национальное достояние (количество, качественное состояние, местоположение, распределение по категориям, собственникам, пользователям). ГКН - единая государственная система признания и удостоверения государством факта возникновения, существования или прекращения существования объектов кадастрового учета. Единственным доказательством существования объекта являются сведения о нем внесенные документы ГКН.
Экономическая - проводит экономическую оценку, определяет нормативную цену земли, создает основу экономического стимулирования рационального ее использования. Создание ГКН требует больших затрат, так как каждый объект недвижимости должен быть определен на местности, задокументирован, учтен, зарегистрирован. Помимо этого дорогостоящими являются работы по описанию и оценке объектов недвижимого имущества.
Экологическая - накапливает сведения о земле как об уникальном природном объекте и обеспечивает информацией природоохранные мероприятия.
Техническая - создает, обновляет, передает планово- картографические материалы( кадастровые карты, планы, схемы ).
Архивно-информационная - создает многоцелевой специализированный комплекс для накопления, хранения, обработки, передачи данных о земле и недвижимости заинтересованным юридическим и физическим лицам на базе современных технических средств.
5. Организация кадастровой деятельности в России
Учетом и оценкой земель и объектов недвижимости в разные годы занимались различные организации (табл.1.)
С 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно Закону орган кадастрового учета Росреестр (с 1 марта 2009 года Роснедвижимость и Роскартография упразднены) курирует вопросы ведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН), который содержит как сведения о кадастровом учете земельных участков, так и информацию о технической составляющей объектов недвижимости.
Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457. Росреестр осуществляет полномочия непосредственно и через свои территориальные органы (Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации), их структурные подразделения (далее - обособленные подразделения).
Таблица 1. Функции органов земельной службы по проведению учета земель и объектов недвижимости
Наименование органа, осуществляющего кадастровый учет земель |
До 1990 года |
1990-2000 гг. |
С 2001 по настоящее время |
|
Отделы землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР |
Учет количества и качества земель |
- |
- |
|
Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству РФ |
Учет количества и качества земель |
|||
Территориальные отделы Росреестра РФ |
Учет количества и качества земель |
|||
Федеральные государственные земельно-кадастровые палаты (ФГУ ЗКП) |
Кадастровый учет земельных участков с 2008 г ГКУОН |
|||
Органы Ростехинвентаризации |
Технический учет зданий, помещений, объектов капитального строительства (до 01.01.2010 г) |
Техническое описание объектов недвижимости (с 2010 г) |
||
В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенный в государственный кадастр недвижимости, переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 реорганизованы в филиалы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации.
Основная цель службы - оказание более доступных и качественных услуг в сфере недвижимости и прав на нее, а также формирование российской инфраструктуры пространственных данных, востребованных во всех секторах российской экономики. Создание нового ведомства необходимо для унификации административных процедур, повышения управляемости, технологического объединения информационных систем, что позволит снизить издержки государства, граждан и организаций.
Государственный технический учет объектов недвижимости осуществлялся органами БТИ до 01.01.2010 г. В переходный период органы БТИ в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдавали кадастровые паспорта объектов недвижимости
К тому же, начиная с 2012 года, Росреестру подведомственны функции и полномочия федеральной регистрационной службы, в части ведения Единого государственного реестра прав объектов недвижимости и сделок с ними (ЕГРП).
Закон устанавливает перечень работ, которые необходимы для подготовки документации для целей проведения кадастрового учета объекта недвижимости (кадастровая деятельность). При этом кадастровую деятельность вправе осуществлять физические лица, которые имеют квалификационный аттестат кадастрового инженера. Успешно сдавшим аттестацию лицам, квалификационные аттестаты предоставляются органом исполнительной власти субъектов РФ. Орган кадастрового учета ведет Государственный реестр кадастровых инженеров, которые осуществляют свою деятельность либо индивидуальную, либо в качестве индивидуальных предпринимателей, либо в качестве работников юридического лица.
Кадастровые работы осуществляются на основании, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством, договора подряда на выполнение кадастровых работ, который является публичным договором. Результатом кадастровых работ являются следующие документы:
- межевой план (земельного участка);
-технический план (строения, сооружения, объекта незавершенного строительства);
- акт обследования (в случае снятия с учета объекта недвижимости).
Важным нововведением является установление порядка согласования местоположения границ земельных участков. Так, согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке. земля правовой кадастровый учет
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством отправления с уведомлением о вручении и по адресам электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, либо опубликовывается в печатном издании, являющемся источником опубликования нормативных правовых актов органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не позднее, чем за 30 дней до дня проведения данного собрания.
Кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в отношении земельных участков с 1 марта 2008 года. При этом до 1 января 2011 года такую кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять землеустроительные организации.
Список использованной литературы
1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации с изменениями от 21.07.2014 г. / Конституция Российской Федерации. - СПб.: Питер, 2015. - 64 с.: ил.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О государственном кадастре недвижимости» // Правовая система «Гарант».
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.10.2014) // РГ.N 211-212, 30.10.2001; СПС Консультант.
4. Варламов А. А., Гальченко С. А. «Государственный кадастр недвижимости» Под ред. А. А. Варламова.- М.: КолосС, 2012.- 679 с.;
5. Варламов А.А. Земельный кадастр. Том 2. Управление земельными ресурсами. - М.: КолосС, 2004. - 528с.
6. Кухтин П.В., Левов А,А., Лобанов В.В., Семкина О.С. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. - Спб. Питер. - 2005. - с.161
7. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2011 году,
8. Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области;
9. Административно-управленческий портал
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Принципы и методы работы в Филиале государственного бюджетного учреждения: "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Тюменской области". Процесс реорганизации органов государственной регистрации прав и кадастрового учета. Цель кадастровой палаты.
отчет по практике [705,9 K], добавлен 26.05.2015История развития земельно-кадастровых отношений в России. Характеристика законодательства в области ведения государственного кадастра недвижимости. Порядок проведения кадастровой оценки земель для установления земельного налога и арендной платы.
дипломная работа [105,8 K], добавлен 13.05.2014Роль государственного кадастра недвижимости в системе гражданско-правовых отношений. Создание единой системы государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним. Нормативно-правовое регулирование системы ГКН.
курсовая работа [2,0 M], добавлен 21.05.2015Административно-правовое положение и функции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра). Необходимость совершенствования организационной структуры и системы управления информационными потоками Росреестра.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 30.12.2012Правовое регулирование государственного кадастрового учета земельных участков. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости. Деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
реферат [27,3 K], добавлен 21.05.2013Рассмотрение процедуры и проведения государственной кадастровой оценки, нормативно-правовой базы, регулирующей действия по кадастровой оценке в земельном законодательстве. Описание способов оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.
научная работа [705,9 K], добавлен 12.03.2019Содержание, необходимость и правовые основы государственной кадастровой оценки земель. Подходы, методы и процедура оценки стоимости земельного участка. Концепция развития единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости.
курсовая работа [66,6 K], добавлен 22.04.2015Рассмотрение современного государственного кадастра недвижимости, его функции: учетная, фискальная и информационная. Принципы и основы проведения мониторинга земель в Российской Федерации. Анализ действующего законодательства по мониторингу земель.
курсовая работа [145,9 K], добавлен 16.12.2014Общая характеристика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятии. Организационно-правовая форма организации, функции, особенности деятельности. Структура Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, виды работ.
отчет по практике [19,4 K], добавлен 15.02.2014Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом. Особенности кадастровой системы учета земель. Понятие, задача и содержание государственного земельного кадастра. Проблемы развития государственного земельного кадастра в России.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 21.01.2015Законодательство Российской Федерации о роли сведений государственного земельного кадастра для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовая основа регулирования кадастровых отношений. Виды объектов недвижимости.
лекция [181,6 K], добавлен 12.11.2013Нормативно-правовая и научно-методическая основа ведения государственного кадастра недвижимости. Подготовительные работы при образовании земельных участков и составление межевого плана. Обоснование эффективности использования данных кадастра недвижимости.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 09.10.2014Договор подряда на выполнение кадастровых работ. Запрос о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. Результат государственного кадастрового учета. Заявление о государственной регистрации прав. Подготовка межевого плана участка.
курсовая работа [7,5 M], добавлен 03.12.2014Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. Кадастровый план территории. Проведение работ по межеванию, составление плана. Общее положение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 07.11.2013Правовое и информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости. Понятие и классификация земель с обременениями в использовании. Земельно-кадастровое деление территорий. Порядок установления границ. Организация процесса учета земель.
курсовая работа [140,2 K], добавлен 06.12.2014Раскрытие понятия, сущности, нормативно-правовой базы института государственного земельного надзора. Рассмотрение эффективности деятельности отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области.
дипломная работа [160,6 K], добавлен 21.08.2015Применение принципа налогообложения недвижимости по месту ее нахождения. Изучение особенностей правового положения земельного участка. Ведение российского государственного кадастра недвижимости как функции управления в сфере использования и охраны земель.
курс лекций [781,4 K], добавлен 04.11.2015Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом. Особенности кадастровой системы учета земель. Понятие и содержание государственного земельного кадастра, его правовое регулирование, его проблемы и перспективы развития в России.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 09.02.2010Оценка недвижимости, ее цели, задачи и назначение. Нормативно-правовая база оценки недвижимости. Обзор системы государственной регистрации объектов недвижимого имущества, прав на имущество и сделок с ним. Правовое регулирование рынка недвижимости в РФ.
реферат [25,9 K], добавлен 24.09.2015Ведение государственного кадастра недвижимости в административном районе. Порядок предоставления внесенных сведений в государственный кадастр недвижимости. Понятие и этапы межевания объекта недвижимости. Порядок государственной регистрации сделок.
курсовая работа [46,4 K], добавлен 26.10.2014