К вопросу об оценке современной криминальной ситуации

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу об оценке современной криминальной ситуации

Л.М. Щербакова, профессор кафедры уголовного права и процесса СевероКавказского федерального университета, доктор юридических наук, профессор (г. Ставрополь)

Аннотация

В статье автором раскрывается вопрос об оценке современной криминальной ситуации, рассматриваются статистические данные, полученные из различных источников, свидетельствующие о высокой латентности преступности и наличии тенденции снижения количества большинства официально зарегистрированных показателей, отражающих современный уровень преступности. На основе проведенного анализа действующего законодательства, статистических данных, а также доктринальных точек зрения автор дает определение таким понятиям, как «криминальная ситуация», «криминологическая ситуация». Данная статья в теоретическом плане направлена на уточнение обозначенных категорий, позволяющих глубже понять рассматриваемые проблемы, и подтверждает необходимость точной реальной оценки современной криминальной ситуации в России.

Ключевые слова и словосочетания: преступность, криминальная ситуация, криминогенность, криминализация, криминологически значимые обстоятельства, криминальная субкультура, рецидив, молодежь.

Annotation

To the question about the assessment of the current criminal situation

L.M. SHERBAKOVA, Professor of the Chair of Criminal Law and Procedure of North Caucasian Federal University, Doctor of Law, Professor (Stavropol)

In the article, the author opens the question of assessing the current criminal situation, examines statistical data obtained from various sources, indicating a high latency of crime and a tendency to reduce the number of most officially recorded indicators that reflect the current crime rate. Based on the analysis of the current legislation, statistical data, as well as doctrinal points of view, the author defines such concepts as «criminal situation», «criminological situation». This article is theoretically aimed at clarifying the designated categories, allowing a deeper understanding of the problems under consideration, and confirms the need for an accurate real assessment of the current criminal situation in Russia.

Keywords and phrases: crime, criminal situation, criminogenicity, criminalization, criminologically significant circumstances, criminal subculture, relapse, youth.

Понятие «криминальная ситуация» в отечественной криминологии трактуется и как ситуация при совершении конкретного преступления, и как положение дел в целом с преступностью на разных уровнях: в государстве, регионе, на конкретном объекте и т.п. Криминологи практически единодушны во мнении о том, что в статистике отражается далеко не вся преступность, даже не все ее проявления, существует латентная (скрытая, внешне не проявляющаяся) ее часть. Поскольку при криминологическом исследовании преступности необходимо оценивать реальную, а не только официально зарегистрированную преступность, следует иметь в виду целый комплекс криминологически значимых обстоятельств, среди которых можно выделить: просчеты государственного реагирования на преступность; особенности реагирования населения и его структурных формирований на проявления преступности; имеющие место процессы криминализации, когда важно получить и оценить информацию о том, как распространен в стране определенный вид деяний, представляющий общественную опасность, изучить причины его возникновения, основные признаки и социальные последствия, определить перспективы борьбы с ним и т д.

Примечательно, что само появление понятия «криминальная ситуация» было продиктовано необходимостью при криминологическом исследовании преступности предполагать комплекс указанных и иных криминологически значимых обстоятельств. Считаем необходимым обратить внимание, что, наряду с понятием «криминальная ситуация», существует иное понятие - «криминологическая ситуация», которое иногда употребляется как синоним другого: «криминологически значимая ситуация», т. е. имеется в виду одновременно и криминальная ситуация, и криминогенная ситуация, и ситуация борьбы с преступностью. Важно правильно оперировать терминами «криминогенность» (свойство создавать вероятность преступного поведения, порождать преступность) и «криминальность» (преступность, преступный характер чего-либо, кого-либо), не смешивать их. Следует различать термины «криминогенная ситуация» и «криминальная ситуация». Заметим, что нередко говорят о «криминогенной ситуации», но подразумевают состояние преступности. Правильно в этом случае говорить о «криминальной ситуации» [1, с. 290-292, 298].

В криминологических и все чаще в социологических исследованиях рассматривается такое понятие, как «криминализация». При этом если в уголовно-правовой литературе указанное понятие трактуется как «процесс и результат установления уголовной наказуемости деяний», соответственно, «декриминализация - исключение уголовной наказуемости деяний», то политологи, социологи, журналисты речь, как правило, ведут о криминализации современного российского общества, представляя ее как сложное явление, определяющееся как результат действия многих обстоятельств, различных социальных причин, которые в свою очередь оказывают влияние на состояние ценностей и установок общества. Характерно, что, например, согласно толковому словарю обществоведческих терминов «криминализация - это усиление влияния преступного мира (криминалитета) на все сферы общественной жизни» [2, с. 240].

Криминальная субкультура является одним из источников криминализации общества. Понятие «криминальная субкультура» можно трактовать следующим образом: «совокупность ценностей, обычаев, традиций, норм и правил поведения, направленных на наиболее рациональную организацию жизнедеятельности, целью которой является совершение преступлений, их сокрытие и уклонение от ответственности» [3, с. 17].

Культура преступного мира, являясь специфической составной частью общей культуры общества, представляет собой одну из самых серьезных угроз криминологической безопасности государства, общества и граждан. По мнению И.М. Мацкевича, криминальная субкультура не проникает в культуру, а уничтожает ее. Безусловно, важно отметить, что носители криминальной субкультуры - это люди, для которых преступное поведение является составной и неотъемлемой частью как жизненного процесса, так и образа жизни. Мощным источником распространения культуры преступного мира, наряду с профессиональной преступностью, является среда рецидивистов. криминальный преступность статистический

Как отмечает М. М. Бабаев, «рецидивизм - это «инструмент» двойного негативного действия, когда, с одной стороны, в процессе совершения новых преступлений происходит накопление криминального опыта и навыков, совершенствование «мастерства», приоритет отдается наиболее опасным - групповым преступным действиям. С другой стороны, рецидивная преступность не только аккумулирует в себе традиции, обычаи и нормы криминальной субкультуры, но и становится одновременно источником все более активного негативного влияния на общество» [4, с. 429].

Отметим, что понятие «рецидив преступлений» разрабатывается как в криминологии, так и в уголовном праве (ст. 18 УК РФ). Если в криминологии понятие рецидива служит средством изучения причин и условий, способствующих совершению повторных преступлений, принципиально важным является наличие, следовательно, и выявление у рецидивиста устойчивой антиобщественной направленности (ориентации, установки), то в уголовном праве указанное понятие необходимо для установления правовых последствий за повторное совершение преступления лицом, ранее судимым, включая увеличение наказания. Между тем во всех случаях можно утверждать, что рецидивная преступность как составная часть всей преступности существенным образом раскрывает ее сущность и закономерности. Поскольку рецидив является интегрирующим элементом преступности, то рост рецидивизма может оказывать негативное влияние на степень тяжести и общественной опасности преступности, усиливать криминальный профессионализм и организованные формы преступной деятельности.

Разделяем мнение о том, что криминологический анализ преступности в целом и различных ее видов в частности подразумевает единство процессов ее познания (получения фактических, отраженных в системе показателей, данных о преступности) и оценки (выявление фактического и статистического положениея дел). Решение указанных задач как раз и происходит при оценке криминальной ситуации. При исследовании преступности и более широко - криминальной ситуации, могут и должны использоваться не только методики получения данных, но и методики оценки, т. е. обобщения таких данных. Как справедливо отмечает А. И. Долгова, обобщение может осуществляться по следующей схеме:

1. Изучаются статистические данные, уголовные дела, другие документы, проводятся опросы, ведутся наблюдения, происходит обработка полученных сведений.

2. На базе полученных статистических, документальных и иных данных вычленяется эмпирический факт.

3. На эмпирической базе (совокупности полученных фактов) формируется теоретический вывод, в целях чего анализируются эмпирические факты, которые в динамике отражают характеристику преступности, касаются криминологически значимых особенностей, связанных со средой, населением, состоянием социального контроля в обществе, на этой основе дается заключение о закономерностях преступности, криминальной ситуации и на ее изменениях делаются теоретические выводы [5, с. 7-8].

Проведенный в данном аспекте анализ современной преступности в России позволяет сформулировать такие положения. Уже длительный период времени, практически с 2006 г., имеет место тенденция снижения большинства официально зарегистрированных характеризующих преступность показателей. Так, в соответствии с ведомственными статистическими данными в 2014-2018 гг. отмечается снижение как абсолютных, так и относительных показателей преступности. Число зарегистрированных преступлений с 2014 г. сократилось к 2018 г. на 9,1 %, количество лиц, совершивших преступления, уменьшилось с 1 006 003 до 931 107 человек (на 7,4 %). Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в 2018 г. в числе всех зарегистрированных преступлений составил 22,5 %, в 2014 г. этот показатель составлял 24,3 %. По сравнению с аналогичным периодом 2014 г., количество тяжких преступлений увеличилось на 1,1 %, количество зарегистрированных особо тяжких преступлений уменьшилось на 1,6 %. Между тем особое внимание обращают на себя следующие факты: впервые за всю историю изучения преступности в 2014 г. повторные деяния в общей структуре составили более половины всех преступлений - 50,7 %, в 2015 г. - 51,8 %, в 2016 г. - 54,0 %, в 2017 г. - 56,0 %, что дает основание утверждать, что рецидивоопасность преступности является одной из значимых ее качественных характеристик современного периода.

Для сравнения отметим, что в 60-е гг. прошлого века уровень рецидивной преступности составлял 28 %, в 70-е гг. - 33 %, в 80-е гг. - 21 %, в 90-е гг. - 24 %. В начале XXI в. доля ранее судимых среди осужденных составляла в среднем около 15 %. Как и любой другой вид преступности, рецидивная преступность подвержена колебаниям, а на современном этапе имеет место фаза ее подъема. Полагаем важным обратить внимание на то, что в настоящее время рост удельного веса повторной преступности происходит на фоне либерализации общественных отношений и, как результат, продолжающихся тенденций снижения числа осужденных. При этом не приходится говорить о снижении интенсивности преступной деятельности лиц, ранее совершавших преступления, поскольку среди осужденных преобладают категории судимых два раза и более.

В современных научных исследованиях [6] отмечается повышение уровня многократного, пенитенциарного, постпенитенциарного, особо опасного и опасного рецидива. В зависимости от вида уголовно-правовых мер воздействия по-прежнему наиболее высок рецидив со стороны лиц, осужденных к лишению свободы, составляющих в среднем свыше 70 % всех рецидивистов. Обращает на себя внимание тот факт, что примерно треть осужденных к лишению свободы освобождаются условно-досрочно или в связи с заменой лишения свободы более мягким наказанием. Как следствие, увеличивается число лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях (далее - УИИ), что происходит при одновременном сокращении числа инспекций в стране (с 2013 по 2017 гг. сокращена почти половина инспекций). Как отмечают исследователи, в среднем около 6 % условно осужденных лиц ежегодно совершают повторные преступления после постановки на учет в УИИ (в 2014 г. условно осужденные совершили 23 289 повторных преступлений, в 2017 г. - 24 570; в 2018 г. - 27 300).

Современный (за последние 5 лет) анализ структуры преступности лиц, ранее совершавших преступления, показывает преобладание общеуголовных составов, в основном против личности (16,6 %), здоровья населения (11,9 %) и собственности (42,7 %). Как показывают выборочные исследования, доля рецидивистов в числе лиц, совершающих умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, разбои, грабежи, составляет не менее одной трети. Преступления, совершаемые рецидивистами, в большинстве случаев тщательно готовятся (в том числе предварительно распределяются роли между соучастниками), характеризуются сокрытием орудий и следов преступлений, успешной реализацией похищенных ценностей и т. д. Такие преступления, по сравнению с преступлениями, совершаемыми впервые, имеют более тяжкие последствия.

Повышенная общественная опасность рецидивной преступности обусловлена, в частности, тем, что рецидивист, совершая преступление очередной раз, демонстрирует определенного рода стремление продолжать преступную деятельность, при этом укрепляет в своем сознании преступные навыки, а его антиобщественные взгляды и убеждения приобретают стойкость. Рецидивная преступность свидетельствует о неумении государства и общества исправлять, а иногда, когда нужно, и помогать людям, совершившим преступление. Имеющиеся трудности и недостатки в социальной адаптации лица после отбытия им наказания в виде лишения свободы или иной уголовно-правовой меры зачастую и во многом способствуют совершению рецидива. Общественная опасность ре-цидивной преступности проявляется и в том, что преступники-рецидивисты оказывают исключительно вредное влияние на неустойчивых лиц, особенно из числа несовершеннолетних и молодежи, втягивают их в преступную активность, а современному обществу по-настоящему не получается этому препятствовать.

Полученные и нашедшие отражение в научных исследованиях сведения о лицах, совершивших преступления при рецидиве, позволяют выделить наиболее типичные черты личности современного рецидивиста, прежде всего это отчуждение от позитивной среды: имеет место частичная или даже полная дезадаптация (отсутствие семьи, профессии, постоянного места работы и места жительства и т д.). При этом не всегда такие лица находятся в постоянной оппозиции к обществу, иногда они готовы на некоторое сотрудничество. Их характеризует бедность потребностно-мотивационной сферы, преобладание материальных потребностей. У некоторых рецидивистов, и они представляют весьма большую общественную опасность, имеются лидерские способности. В целом идет деградация личности по мере роста числа осуждений и лет, проведенных в местах лишения свободы. Характерно, что у рецидивистов утрачивается страх перед наказанием, многие из них плохо адаптированы к условиям свободы, им даже комфортнее находиться в местах лишения свободы. С увеличением числа судимостей растет удельный вес лиц, страдающих психическими расстройствами. По мнению исследователей, в настоящее время примерно половина всех пенитенциарных преступлений совершается осужденными с психическими девиациями. В большинстве случаев это преступления, характеризующиеся особой жестокостью, что также свидетельствует о криминогенной пораженности и повышенной общественной опасности совершающих их лиц [7, с. 3-4].

Рецидивистам, которые являются организаторами и используют в качестве исполнителей преступлений ранее несудимых лиц, удается довольно часто избежать разоблачения. При этом преступные группы, состоящие из рецидивистов или ими возглавляемые, являются наиболее устойчивыми.

В настоящее время одним из важных обстоятельств, которое констатируется в специальных современных исследованиях [8, с. 4], является высокая адаптированность преступности к происходящим в социуме изменениям, новейшим достижениям научно-технического прогресса. Происходит процесс перерождения преступности в новых формах, методах и способах совершаемых преступных посягательств в сферах, сложных для осуществления социального контроля. Из 90 587 преступлений, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, например в 2017 г., раскрыта лишь четвертая часть.

К сожалению, в современном обществе сложился значительно широкий комплекс криминологически значимых обстоятельств. В частности, одним из значимых агентов социализации, прежде всего молодежи, в условиях современного информационного общества являются средства массовой информации, в том числе сеть «Интернет». При этом приходится констатировать, что именно средства массовой информации в процессе модернизации российского общества распространяют культ денег, силы и гламура, навязывают потребительскую психологию. Все это не может не ориентировать молодежь на асоциальные формы жизни, поскольку способствует появлению нелегитимных культурных ориентаций в ее жизненных стратегиях.

Неслучайно опрошенные респонденты из числа молодых людей от 18 до 22 лет в качестве обстоятельств, способствующих криминализации молодежной среды, называют следующие: пропаганда культа денег - 75,4 %; массовая культура, ее распространенность - 89,1 %; насаждение культа силы - 67,3 %; реклама гламурной жизни - 51,2 %; переоценка ценностей - 69,2 %; бюрократизм в государственных структурах - 49,1 %; неэффективная воспитательная работа в образовательных организациях - 65,1 %; сложность получения качественного образования - 61,2 %; доступность алкоголя - 86,2%; сложность в трудоустройстве молодежи - 72,1 %; распространение наркотиков - 75,5 %; неблагополучная семья - 53,2 %; материальное расслоение молодежи - 34,2 %; снижение материального благосостояния населения - 74,4 %.

Безусловно, любая субкультура, в том числе и криминальная, действует во взаимодействии с другими обстоятельствами, многие из которых способны образовывать причинный блок преступности. Известно, что последний включает в себя несколько составляющих. Это могут быть социально-экономические, социально-политические, организационно-управленческие и другие факторы, где, по нашему мнению, особое место принадлежит блоку социально-психологических детерминант. Каждый из них должен подлежать детальному исследованию.

ЛИТЕРАТУРА

1. Российская криминологическая энциклопедия / под общ. ред. А. И. Долговой. М.: НОРМА, 2000. 808 с.

2. Яценко Н. Е. Толковый словарь обществоведческих терминов. М., 1999. 527 с.

3. Корецкий Д. А., Тулегенов В. В. Криминальная субкультура и ее криминологическое зна-чение. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 243 с.

4. Причины преступности в России: материалы Международной научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2014. 266 с.

5. Долгова А. И. Криминальная ситуация в России: оценка изменений // Новая криминальная ситуация: оценка и реагирование / под ред. А. И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2009. С. 5-20.

6. Макарова В. В. Преступления, совершаемые условно осужденными: современное состояние и основные направления профилактики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2019. 24 с.

7. Кулаков А. В. Предупреждение преступного поведения осужденных с психическими де-виациями в местах лишения свободы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2019. 26 с.

8. Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации и расчетные варианты ее развития: аналитический обзор / Ю. М. Антонян, Д. А. Бражников, М. В. Гончарова [и др.]. М.: ВНИИ МВД России, 2018. 86 с.

Размещено на Allbest.ru