Оперативно-розыскное мероприятие оперативный эксперимент: проблемы и особенности проведения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ: ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ

Агеенков Александр Александрович, доцент кафедры

оперативно-разыскной деятельности, кандидат юридических наук

Ефанов Сергей Иванович, доцент кафедры оперативно-разыскной

деятельности, кандидат юридических наук

Аннотация

оперативный эксперимент преступление расследование

В статье рассматриваются проблемы, возникающие при проведении оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент, и предлагаются пути их решения. Также отражаются особенности проведения данного оперативно-розыскного мероприятия при документировании, раскрытии и расследовании преступлений.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, профессиональная преступность, оперативно-розыскное мероприятие, оперативный эксперимент, документирование преступлений.

Annotation

STING OPERATION AS AN ACTIVE SEARCH MEASURE: EXECUTING PROBLEMS AND PECULIARITIES

The article deals with the problems during the operational search event operational experiment and suggests ways to solve them. It also reflects the features of this operational search activity when documenting crimes.

Keywords: operational search activity, professional crime, operational search event, operational experiment, documenting crimes.

Основная часть

Стоит назвать совершенно оправданными изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации, вступившие в действие в июле 2016 г. Давно назрела необходимость в разграничении и законодательном отделении так называемой «бытовой коррупции», не оказывающей существенного влияния на происходящие социальные и иные процессы, от «системной», в результате совершения которой непосредственно страдает не только цивилизованный бизнес, но и все российское общество в целом. Однако в действующих нормах наличествует ряд существенных пробелов, которые могут оказывать крайне негативное влияние на непосредственное документирование преступлений коррупционной направленности.

В настоящее время законодатель предлагает правоприменителю 5 разновидностей совершаемого взяточничества либо коммерческого подкупа в зависимости от его размера:

- мелкое взяточничество либо коммерческий подкуп в сумме, не превышающей 10 000 рублей;

- преступления, совершаемые в среднем размере в сумме от 10 001 рубля до 25 000 рублей включительно (формулировка «в среднем размере» не имеет законодательного закрепления и предлагается нами для удобства работы правоприменителей с нормами УК РФ);

- деяния, совершаемые в значительном размере в сумме от 25 001 рубля до 150 000 рублей включительно;

- преступления, совершаемые в крупном размере в сумме от 150 001 рубля до 1 000 000 рублей включительно;

- деяния, совершаемые в особо крупном размере в сумме от 1 000 001 рубля и более.

Проведенный нами анализ прошедших изменений норм уголовного права по линии противодействия совершаемому взяточничеству и коммерческому подкупу позволяет предложить следующую классификацию указанных преступлений в зависимости от суммы незаконного вознаграждения и тяжести деяния.

Деяния, связанные с получением незаконного вознаграждения.

Преступления небольшой тяжести:

- мелкий коммерческий подкуп либо взяточничество (части 1 и 2 статей 204.2 и 291.2 УК РФ);

- получение незаконного вознаграждения в среднем размере (часть 5 статьи 204, часть 1 статьи 290 УК РФ);

Преступления средней тяжести:

- получение незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе в значительном размере (часть 6 статьи 204 УК РФ);

Тяжкие преступления:

- получение незаконного вознаграждения в значительном размере (части 2 и 4 статьи 290 УК РФ);

- получение незаконного вознаграждения в среднем и значительном размерах при иных квалифицирующих признаках (пункты «а», «б» и «в» части 7 статьи 204, часть 3 статьи 290 УК РФ);

- получение незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе в крупном размере (часть 7 статьи 204 УК РФ).

Особо тяжкие преступления:

- получение незаконного вознаграждения в крупном размере (часть 5 статьи 290 УК РФ);

- получение незаконного вознаграждения в особо крупном размере (часть 8 статьи 204 и часть 6 статьи 290 УК РФ).

Деяния, связанные с дачей незаконного вознаграждения.

Преступления небольшой тяжести:

- мелкий коммерческий подкуп либо взяточничество (части 1 и 2 статей 204.2 и 291.2 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в среднем размере (части 1 и 2 статьи 204, часть 1 статьи 291 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в значительном размере (часть 1 статьи 204.1 УК РФ).

Преступления средней тяжести:

- передача незаконного вознаграждения в значительном размере (часть 2 статьи 291 УК РФ).

Тяжкие преступления:

- передача незаконного вознаграждения в значительном размере (пункты «а» и «б» части 3 статьи 204, часть 3 статьи 291 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в крупном размере (пункт «в» части 3 статьи 204 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в особо крупном размере (часть 4 статьи 204 УК РФ).

Особо тяжкие преступления:

- передача незаконного вознаграждения в среднем или значительном размере, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (пункт А части 4 статьи 291 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в крупном размере (пункт «б» части 4 статьи 291 УК);

- передача незаконного вознаграждения в особо крупном размере (часть 5 статьи 291 УК РФ).

Деяния, связанные с посредничеством во взяточничестве либо коммерческом подкупе.

Преступления небольшой тяжести:

- передача незаконного вознаграждения в значительном размере (часть 1 статьи 204.1 УК РФ).

Преступления средней тяжести:

- передача незаконного вознаграждения в значительном размере при иных квалифицирующих признаках (пункты «а» и «б» части 2 статьи 204.1, часть 1 статьи 291.1 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в крупном размере (пункт «в» части 2 статьи 204.1 УК РФ);

- обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе в любых размерах (часть 4 статьи 204.1 УК РФ).

Тяжкие преступления:

- передача предмета взятки за совершение незаконных действий, с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой в значительном размере (часть 2, пункт «а» части 3 статьи 291.1 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в крупном размере (пункт «в» части 3 статьи 291.1 УК РФ);

- передача незаконного вознаграждения в особо крупном размере (часть 3 статьи 204.1 УК РФ);

- обещание или предложение посредничества во взяточничестве в любых размерах (часть 5 статьи 291.1 УК РФ).

Особо тяжкие преступления:

- передача незаконного вознаграждения в особо крупном размере (часть 4 статьи 291.1 УК РФ).

Общеизвестно, что наиболее эффективным и действенным способом выявления намерений коррупционеров, вымогающих незаконное вознаграждение, является проведение оперативно-розыскного мероприятия оперативный эксперимент. Вместе с тем данное оперативно-розыскное мероприятие, а также оперативное внедрение, в последние годы становятся краеугольным камнем оперативной работы в отношении данной категории лиц, поскольку не имеют четкого законодательного закрепления и в правоприменительной практике воспринимаются неоднозначно. Более того, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации исходят в основном из того, что при малейшем подозрении в провокации взятки либо коммерческого подкупа сотрудники, проводившие оперативно-розыскное мероприятие, подлежат уголовной ответственности.

Вместе с тем собственный практический опыт и анализ правоприменительной практики органов внутренних дел в этом направлении убедительно свидетельствует о том, что оперативный эксперимент при выявлении взяточничества либо коммерческого подкупа является наиболее эффективным и действенным.

Предлагаемая нами классификация позволяет наглядно увидеть правовые пробелы, образовавшиеся после произошедших изменений уголовного законодательства в июле 2016 г. Очевидно, что согласно действующим нормам закона оперативный эксперимент нельзя проводить при получении информации по совершаемому мелкому взяточничеству либо коммерческому подкупу, получению незаконного вознаграждения в среднем размере, передаче незаконного вознаграждения в значительном размере.

По нашему мнению, такое положение не соответствует потребностям сегодняшнего дня, положениям Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственных нормативных правовых актов, ограничивающих перечень возможных к проведению оперативно-розыскных мероприятий по преступлениям небольшой тяжести. Поэтому мы предлагаем внести изменения в действующее законодательство и разрешить проведение оперативного эксперимента вне зависимости от категории преступления.

Размещено на Allbest.ru