К вопросу профилактики противоправных проявлений в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу профилактики противоправных проявлений в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня

Черипко Денис Петрович,

преподаватель кафедры административного права и административной деятельности ОВД Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск)

В статье исследованы отдельные проблемные вопросы профилактической деятельности органов внутренних дел в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня. Рассмотрены объекты профилактического воздействия органов внутренних дел, предложены способы организации как общей, так и оперативно-розыскной профилактики в указанный период.

Ключевые слова: массовые спортивные мероприятия, органы внутренних дел, противоправные проявления, профилактические действия.

TO THE ISSUE OF PREVENTION FOR ILLEGAL ACTIONS IN THE PERIOD OF INTERNATIONAL MASS SPORT EVENTS CARRYING OUT

The article deals with certain problematic issues of bodies of internal affairs preventive activity in the period of international mass sport events carrying out. Objects for preventive actions of bodies of internal affairs are analyzed, ways for general and operational- search prevention at the given period are proposed.

Keywords: mass sport events, bodies of internal affairs, illegal actions, preventive actions.

Одним из направлений работы любого государства и всех его институтов по формированию физически развитого человека, воспитанию у граждан страны здорового образа жизни, привитию любви к занятиям спортом с малых лет является проведение массовых спортивных мероприятий.

В связи с постоянным развитием сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами все большее внимание уделяется массовым спортивным мероприятиям международного уровня. Это выражается в проведении масштабных международных спортивных соревнований, которые в последнее десятилетие часто проводятся в России, что, несомненно, формирует положительный имидж нашего государства, укрепляет его международный авторитет.

Только за последнее десятилетие на территории Российской Федерации были проведены такие массовые спортивные мероприятия, как зимние Олимпийские игры в Сочи, Чемпионат мира по хоккею в Москве, летняя Универсиада в Казани, молодежный чемпионат мира по хоккею в Уфе, которые вызвали большой интерес международной общественности. Поэтому актуальными остаются вопросы профилактики противоправных проявлений в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня.

Учитывая, что при проведении подобных мероприятий в большей степени именно на органы внутренних дел возлагается решение серьезных задач, от решения которых напрямую зависит не только безопасность зрителей и участников соревнований, но и имидж нашей страны на мировой арене, особое значение приобретает профилактическая деятельность полиции.

Следует учитывать, что в период проведения массовых мероприятий органы внутренних дел являются далеко не единственными субъектами профилактики преступных проявлений и противоправных деяний. В то же время рассмотрение этой деятельности целесообразно осуществлять именно через призму опыта работы различных подразделений МВД России.

В данной статье нами предпринята попытка исследовать отдельные проблемные вопросы профилактической деятельности органов внутренних дел в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня.

Необходимость и правомерность осуществления как общей, так и оперативной профилактики противоправных проявлений закреплены в различных нормативных правовых актах , в том числе приказах МВД России.

Основной целью профилактики в период проведения массовых спортивных мероприятий, по нашему мнению, является предупреждающее воздействие с помощью сил, средств и мер органов внутренних дел на лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений и преступлений, и нейтрализация (устранение) подобных факторов.

Таким образом, основными объектами профилактики в период проведения массовых спортивных мероприятий являются лица, представляющие интерес для органов внутренних дел [1] в силу подготавливающихся или совершаемых ими противоправных деяний.

В соответствии с основными профилактическими задачами соответствующие меры предупредительного воздействия могут быть применены к отдельным лицам, намеревающимся совершить противоправные деяния. К их числу можно отнести тех, кто вынашивает умысел на совершение разного рода преступлений и правонарушений, а также совершает подготовительные действия к этому.

Например, по устойчивости профессиональных навыков можно выделить следующие типы указанных лиц:

а) ситуативные. Представители этого типа могут совершить противоправные действия с использованием благоприятно сложившейся обстановки. В период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня подобные деяния могут совершаться работниками гостиниц, стадионов, кафе, других организаций, относящихся к сфере бытового обслуживания;

б) примитивные. К данной категории относятся лица, ранее не привлекавшиеся к уголовной ответственности, с неустойчивой корыстной антиобщественной установкой (как правило, совершающие мелкие хищения или кражи в большей степени свободным доступом). Подобные преступные проявления возможны со стороны лиц с низкой социальной ответственностью, граждан, ведущих аморальный образ жизни, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, знакомых потерпевшего, несовершеннолетних;

в) квалифицированные. К этому типу относятся отдельные лица со стойкой антиобщественной установкой, как правило, в прошлом судимые, но не прекратившие преступной деятельности. Противоправные действия совершаются ими, как правило, в составе преступной группы с распределением ролей, они располагают транспортными средствами, используют квалифицированные способы совершения преступлений, тщательно готовятся к их совершению;

г) «гастролеры». Эта категория лиц выбирает для совершения противоправных действий объекты транспортной инфраструктуры, находящиеся в районе аэропортов, речных портов, автовокзалов и железнодорожных вокзалов. Массовые спортивные мероприятия особенно привлекают последних. Маскируясь под гостей соревнований, они выясняют, кто из действительных участников и гостей располагает ценными вещами и денежными средствами, с целью совершения преступных действий. У них появляется возможность для подготовки преступления и выбора способа его совершения после установочных контактов с потенциальными жертвами;

д) хулиганы. К представителям этого типа относятся представители субкультуры фанатов, которые связывают свои хулиганские действия в период проведения массовых спортивных мероприятий с собственными пристрастиями к той или иной спортивной команде или отдельному спортсмену. Противоправные действия совершаются ими до или после спортивных мероприятий и, как правило, связаны с хулиганскими действиями.

Так называемая группа «постоянного риска» объединяет лиц, от которых можно ожидать совершения преступления, эта категория, по нашему мнению, включает:

а) ранее судимых за умышленные преступления и не вставших на путь исправления; профилактика противоправный спортивный международный

б) систематически нарушающих общественный порядок после освобождения из мест лишения свободы;

в) ранее не привлекавшихся к уголовной ответственности, но систематически нарушающих общественный порядок;

в) ведущих антиобщественный образ жизни;

г) злоупотребляющих спиртными напитками;

д) потребляющих без назначения врача наркотические средства, психотропные вещества;

е) имеющих психические отклонения [2].

Особо необходимо отметить, что в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня многократно возрастает актуальность таких объектов профилактики, как лица, являющиеся потенциальными жертвами преступлений вследствие своего поведения либо образа жизни. Очевидно, что далеко не все участники и гости соревнований являются фанатичными последователями здорового образа жизни, поэтому по таким значимым поводам, как победа или выбывание из турнира какой-либо команды неизбежны ситуации, связанные с чрезмерным потреблением алкоголя и других негативно воздействующих на организм веществ. Эти лица являются потенциальными жертвами в преступных «сценариях», поскольку утрачивают адекватность и критичность мышления, ослабляют или теряют чувство осторожности, агрессивно реагируют на внешние раздражители, специально используемые преступниками в качестве поводов для конфликтов.

К числу аморальных удовольствий, потенциально доступных участникам и гостям массовых спортивных мероприятий международного уровня, относится проституция, которая является питательной средой, формирующей условия для совершения самых разнообразных противоправных действий: тайных и открытых хищений чужого имущества, сбыта наркотиков, причинения вреда жизни и здоровью и т.д. При этом особенно уязвимыми для совершения преступлений являются иностранцы, которые могут быть очень плохо осведомлены об особенностях и обычаях страны пребывания и, как правило, не владеют национальным языком, что затрудняет получение своевременной помощи со стороны должностных лиц органов внутренних дел.

Таким образом, для предупреждения противоправных деяний в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня сотрудникам органов внутренних дел необходимо направить свои усилия на:

определение объектов профилактики. Подобный шаг, несомненно, даст основания принимать к ним соответствующие меры предупредительного воздействия (например, не заключать с указанными лицами трудовые договора (контракты) в период проведения спортивных соревнований или ограничить их появление на спортивных объектах);

выявление причин и условий, способствующих совершению противоправных действий, принятию мер по их устранению. Поскольку социальная значимость массовых спортивных мероприятий обусловлена отношением к ним не только как к мировым спортивным событиям, но и как к крупнейшему туристическому явлению. Виктимность лиц, прибывающих в Россию преимущественно с туристическими целями, заключается в субъективной переоценке мер безопасности, которые предпринимают правоохранительные органы для обеспечения общественного порядка. Чаще всего утрачивается бдительность и ослабляются меры, необходимые для сохранения своего имущества и личной безопасности, тем самым создаются условия для разного рода преступлений и правонарушений. Думается, что своевременное информирование о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств поможет оградить указанных лиц от противоправных проявлений;

привлечение общественности. Общественное криминологическое предупреждение не только возможно, но и необходимо применительно ко всем противоправным проявлениям в период проведения массовых спортивных мероприятий. Деятельность объединений граждан в сфере охраны общественного порядка в указанный период способствует установлению доверительных отношений со стороны населения, а значит, помогает устранить причины и предпосылки подготавливаемых противоправных деяний.

Библиографический список

1. Оперативно-розыскная деятельность : учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского , А.Ю. Шумилова. - М. : ИНФРА-М, 2002. - С. 572.

2. Черипко, Д.П. Объекты профилактики преступных проявлений в период проведения массовых спортивных мероприятий международного уровня // Аллея Науки. - № 6(22). 2018. - С. 62-66. - URL: https://www.alley-science.ru/ domains_data/files/55June2018/OBEKTY%20PROFILAKTIKI%20PRESTUPNYH%20 PROYaVLENIY%20V%20PERIOD%20PROVEDENIYa%20MASSOVYH%20 SPORTIVNYH%20MEROPRIYaTIY%20MEZhDUNARODNOGO%20UROVNYa.pdf

Размещено на Allbest.ru