Каршеринг как продукт совместного потребления товаров (sharing economy) и цифровизации гражданского права России
Определение правовой природы и законодательной регламентации каршеринга в России, его отличия от аренды транспортного средства. Предотвращение нарушений прав и интересов лиц, участвующих в обязательствах по передаче имущества во временное пользование.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.11.2021 |
| Размер файла | 22,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Казанский юридический институт МВД России
Каршеринг как продукт совместного потребления товаров (sharing economy) и цифровизации гражданского права России
Комлев Николай Юрьевич, кандидат юридических наук
Фазлиева Лилия Канзеловна, кандидат химических наук, доцент
Аннотация
Отсутствие на федеральном уровне законодательной регламентации каршеринга создает немало сложностей в определении его правовой природы и в правоприменительной практике. Региональное опережающее правовое регулирование каршеринга является лишь превентивной мерой предотвращения возможных нарушений прав и законных интересов лиц, участвующих в обязательствах по передаче имущества во временное владение и пользование. Представляется необходимым предусмотреть отдельные положения о каршеринге в части 2.1 параграфа 3 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как существуют видовые отличия каршеринга от аренды транспортного средства без экипажа и проката при наличии единого объекта договора - движимого имущества. Кроме этого, существующий правовой режим каршеринга имеет некоторые недостатки в области защиты прав добросовестных пользователей.
Ключевые слова: каршеринг; продукт совместного потребления товаров; опережающее правовое регулирование; краткосрочная аренда транспортного средства; аренда транспортного средства без экипажа; договор проката.
Abstract
Carsharing as a product of joint consumption of goods (sharing economy) and digitalization of Russian civil law
Komlev Nikolai Yurievich, Kazan Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Law
Fazlieva Liliya Kanzelovna, Kazan Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Chemical, Associate professor
The lack of legal regulation at the Federal level of car sharing creates a lot of difficulties in determining its legal nature and law enforcement practice. Regional advance legal regulation of carsharing is only a preventive measure to prevent possible violations of the rights and legitimate interests of persons participating in obligations to transfer property to temporary possession and use. It seems necessary to provide for separate provisions on car sharing in paragraph 2.1 § 3 of the Chapter. 34 of the civil code of the Russian Federation, since there are specific differences between carsharing and renting a vehicle without a crew and rental in the presence of a single object of the contract - movable property. In addition, the existing legal regime of carsharing has some disadvantages in protecting the rights of bona fide users.
Key words: carsharing; product of joint consumption of goods; advanced legal regulation; short-term rental of a vehicle; rental of a vehicle without a crew; rental agreement.
Цифровизация гражданского права России приводит к появлению не только новых объектов гражданского права (цифровые права), но и непоименованных договоров в гражданских правоотношениях (каршеринг, райдшеринг и др.). Внедрение цифровых технологий в экономику является национальным приоритетом, как определено в указе Президента РФ1. В Стратегии развития автомобильной промышленности России на период до 2025 г.2 говорится о применении продукта совместного потребления товаров (sharing economy) для удовлетворения личных (индивидуальных) потребностей пользователей в легковых автомобилях - каршеринга (п. 3 разд. IV). В Плане мероприятий «Автонет» (приложение № 2 к протоколу заседания президиума Совета при Президенте РФ от 24 апреля 2018 г. № 1)3 указывается на необходимость развития каршеринга. По экспертным прогнозам, к 2025 году доля автомобилей, используемых в рамках каршеринга, увеличится до 10 % (более 200 тыс. штук).1 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Прези-дента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 // СЗ РФ. 2018. № 20. Ст. 2817.
2 Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 831-р // СЗ РФ. 2018. № 19. Ст. 2804.
3 План мероприятий (дорожная карта) Национальной тех-нологической инициативы «Автонет» (приложение № 2 к протоколу заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и ин-новационному развитию России от 24 апреля 2018 г. № 1). URL: http://nti.one (дата обращения: 17.02.2020).
4 См.: Shinkle D. Car sharing. State Laws and Legislation. URL: http://www.ncsl.org/research/transportation/car-sharing- state-laws-and-legislation.aspx (дата обращения: 17.02.2020).
В мировой практике выделяют несколько разновидностей каршеринга (от англ. «car» - машина и «shering» - делиться): оne-way carsharing (краткосрочная аренда транспортного средства, находящегося в собственности арендодателя - специализированной организации); рeer-to-peer carsharing (краткосрочная аренда транспортного средства, но для собственников имущества арендная деятельность неосновная); fractional carsharing (аренда транспортного средства, находящегося в долевой или совместной собственности арендодателя)4.
Ю. Н. Боярская отмечает, что на территории России, как правило в крупных городских населенных пунктах, существует разновидность каршеринга oneway carsharing См.: Боярская Ю. Н. Анализ общих и специальных норм гражданского законодательства, регулирующих договор каршеринга // Юрист. 2019. № 8. С. 39-43.. Каршеринг имеет схожие правовые признаки с арендой транспортного средства без экипажа (ст. 642 ГК РФ). Однако институт каршеринга не урегулирован в федеральном законодательстве: отсутствуют специальные нормы, нет четкого определения того, к какому виду договора аренды можно его отнести. Как мы уже отмечали, в Стратегии развития автомобильной промышленности России указывается о применении каршеринга и дается лишь прогноз на 2025 г. по использованию автомобилей в рамках каршеринга. В плане мероприятий «Автонет» каршеринг определяется как сервис поминутной аренды автомобиля. «Точечное» регулирование каршеринга имеет место на уровне субъектов РФ. Так, в постановлении Правительства Москвы от 31 августа 2011 г. № 405-ПП каршеринг определяется как предоставление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими таксомоторные перевозки, легковых автомобилей в краткосрочную аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности О городской поддержке таксомоторных перевозок и услуги каршеринг в городе Москве: постановление Пра-вительства Москвы от 31 августа 2011 г № 405-ПП (ред. от 8 августа 2017 г.) [Электронный ресурс]. URL: http:// www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=M LAW;n=179658#013832691451972057 (дата обращения: 17.02.2020).. В постановлении исполкома г. Казани от 12 февраля 2019 г. № 515 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по льготному размещению транспортного средства, предоставленного в краткосрочную (до 24 часов) аренду Постановление исполкома г. Казани от 12 февраля 2019 г. № 515 // Сборник документов и правовых актов муници-пального образования города Казани. 2019. № 6., в парковочных местах физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что позволяет каршеринговым организациям возвращать часть затрат. Следует отметить, что субъекты РФ вынуждены осуществлять опережающее правовое регулирование на основании закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государ-ственной власти субъектов Российской Федерации: Феде-ральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.. Кроме этого, после принятия федерального закона региональный акт должен быть приведен в соответствие с ним1.
Каршеринговые организации свободны в выборе договора на передачу транспортного средства во временное владение и пользование. Так, ООО «Яндекс. Драйв» оформляет гражданско-правовые отношения путем заключения договора аренды транспортного средства См.: Умнова И. А. Проблемы дефедерализации и перспек-тивы оптимизации современной российской модели раз-граничения предметов ведения и полномочий в контексте доктрины субсидиарности // Сравнительное конституцион-ное обозрение. 2012. № 2. С. 45-55. URL: https://yandex.ru/legal/drive_termsofuse/ (дата обра-щения: 17.02.2020)., организации «You Drive», «Anytime» - аренды транспортного средства без экипажа URL: http://youdrive.today/oferta (дата обращения: 17.02.2020); Anytime. URL: https://anytimecar.ru/fles/docs/ anytime.contract.20180921.pdf (дата обращения: 17.02.2020)., «Belka car» - соглашения о присоединении к договору каршеринга URL: https://belkacar.ru/legal/contract.pdf?v=3.04.05 (дата обращения: 17.02.2020)., «Делимобиль» - соглашения о присоединении к договору каршеринга, при этом в содержании акта указано о не применении норм о прокате и публичной оферты к этим отношениям URL: https://delimobil.ru/delimobilcontract (дата обраще-ния: 17.02.2020).. Аналогичный договор присоединения использует организация «Car5» URL: https://car5.ru/uploads/docs/aa/doc4.pdf (дата обраще-ния: 17.02.2020).. Аргументы исследователей по определению правовой природы договора каршеринга также расходятся. Так, Т. В. Сойфер говорит о существовании продукта совместного потребления товаров (sharing economy), как направленного на извлечение прибыли (каршеринг), так и без такой цели (бескорыстная деятельность в пользу третьих лиц - BlaBlaCar) См.: Сойфер Т. В. Гражданско-правовое регулирование отношений по коллективному использованию товаров и услуг (sharing economy): направления развития // Граждан-ское право. 2019. № 5. С. 6-10.. А. И. Бычков характеризует каршеринг как краткосрочную аренду автомобиля с поминутной тарификацией для внутригородских поездок большого количества клиентов См.: Бычков А. И. Правовое регулирование экономики совместного потребления. М., 2019.. При этом связь контрагентов (оператора каршерингового сервиса и пользователя) осуществляется посредством специального мобильного приложения (сайт агрегатора), в котором пользователь заключает соглашение о присоединении к условиям обслуживания путем регистрации.
При этом, как указывает С. Р. Дерюгина, каршеринг имеет отличительные от аренды транспортного средства без экипажа 9 См.: Дерюгина С. Р. Каршеринг и райдшеринг: к проблеме правовой природы договоров // Гражданское право. 2019. № 4. С. 20-23.
10 Постановление Московского городского суда от 14 де-кабря 2017 г. № 4а-6306/2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2020). признаки, выражающиеся в следующем:
1) субъектный состав ограничен (арендодатели - лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в данной сфере, арендаторы - только физические лица);
2) использование цифрового информационного сервиса, поэтому к отношениям применяются также нормы ст. 1235 ГК РФ о лицензионном договоре;
3) быстрый доступ к автомобилю, не обязательна передача транспортного средства по акту приема-передачи (все недостатки обозначаются в электронной форме через цифровое устройство). Однако данный отличительный признак имеет негативные последствия - трудности доказывания добросовестно исполненных обязательств предшествующего арендатора, если на следующий день другой арендатор обнаружил повреждения автомобиля. На данное обстоятельство обращает внимание правоприменительная практика10;
4) арендодатель поддерживает транспортное средство в надлежащем состоянии, осуществляя и текущий, и капитальный ремонт;
5) арендная плата складывается из двух составляющих - километража и периода времени использования транспортного средства;
6) краткосрочный договор, как правило, до 24 часов;
7) не предусмотрена субаренда транспортного средства.
Другие исследователи (Т. А. Бубновская, Ю. Б. Суворов См.: Бубновская Т. А., Суворов Ю. Б. К вопросу о каршеринге: правовые аспекты // Юрист. 2018. № 7. С. 36.
12 См.: Сетдинов И. Каршеринг - это прокат [Электронный ресурс]. URL: https://vc.ru/legal/46486-karshering-eto-prokat (дата обращения: 17.02.2020).
13 Суды общей юрисдикции города Москвы. Официальный портал. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/lefortovskij/services/ cases/civil/details/b014a7 dd-443c-4fb9-bf10-2555899d3346 (дата обращения: 17.02.2020); Решение Московского го-, И. Р. Сетдинов12) относят каршеринг к договору проката. Действительно, договор каршеринга направлен на цели, удовлетворяющие личные и иные потребности пользователя, не связанные с предпринимательской деятельностью, объект договора - движимая вещь (транспортное средство), бремя осуществления капитального и текущего ремонта возложено на арендодателя. И.Р. Сетдинов приводит доводы о принадлежности каршеринга к публичным договорам. Указанный автор для защиты своих прав и законных интересов инициировал исковое производство - дело № 02-3451/2018, которое было рассмотрено в Лефортовском районном суде Москвы13. Истец указал, что если условия каршеринга противоречат законодательству о защите прав потребителей (ст. 16), то они являются недействительными. право аренда транспортный каршеринг
В то же время И. Ю. Аюшева отмечает отличительные свойства каршеринга от договора проката - это условия о сроке, форме договора1. Ю. Н. Боярскаяродского суда от 28 ноября 2018 г. по делу № 7-13076/2018 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. URL: http:// www.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2020). См.: Аюшева И. З. Гражданско-правовое регулирование отношений по совместному использованию транспортных средств на примере каршеринга // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 2. С. 25-32. См.: Боярская Ю. Н. Указ. соч. проводит разграничение каршеринга и проката по правовому регулированию: в случае сдачи транспортного средства с некоммерческой целью использования отношения контрагентов будут регулироваться общими положениями об аренде (§ 1 гл. 34 ГК РФ). Напротив, если организация, занимающаяся в качестве постоянной предпринимательской деятельности предоставлением во временное владение и пользование транспортного средства физическому лицу для потребительских целей, то отношения будут регулироваться нормами договора проката, а именно § 2 гл. 34 ГК РФ. Проведенный скрининг нормативных правовых актов и форм договоров по каршерингу указывает на отсутствие единой правовой природы указанного договора.
Таким образом, каршеринг как институт гражданского права не имеет надлежащего законодательного правового регулирования на федеральном уровне. Однако регионы осуществляют опережающее правовое регулирование в отношении каршеринга. Данный фактор является превентивной мерой предотвращения возможных нарушений прав и законных интересов лиц. Следует отметить, что гражданское законодательство в соответствии со ст. 71 Конституции РФ относится к исключительному ведению Российской Федерации. Поэтому считаем необходимым предусмотреть отдельные положения о каршеринге в п. 2.1 «Краткосрочная аренда транспортного средства (каршеринг)» § 3 гл. 34 ГК РФ, так как существуют видовые отличия каршеринга от аренды транспортного средства без экипажа и проката при наличии единого объекта договора - движимого имущества. Кроме этого, существующий правовой режим каршеринга имеет некоторые недостатки в области защиты прав добросовестных пользователей.
Библиографический список
1. Аюшева И. З. Гражданско-правовое регулирование отношений по совместному использованию транспортных средств на примере каршеринга / И. З. Аюшева // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2019. - № 2. - С. 25-32.
2. Боярская Ю. Н. Анализ общих и специальных норм гражданского законодательства, регулирующих договор каршеринга / Ю. Н. Боярская // Юрист. - 2019. - № 8. - С. 39-43.
3. Бубновская Т. А. К вопросу о каршеринге: правовые аспекты / Т. А. Бубновская, Ю. Б. Суворов // Юрист. -2018- № 7.
4. Бычков А. И. Правовое регулирование экономики совместного потребления / А. И. Бычков. - Москва: Инфотропик Медиа, 2019. - 136 с.
5. Дерюгина С. Р. Каршеринг и райдшеринг: к проблеме правовой природы договоров / С. Р. Дерюгина // Гражданское право. - 2019. - № 4.
6. Сойфер Т. В. Гражданско-правовое регулирование отношений по коллективному использованию товаров и услуг (sharing economy): направления развития / Т. В. Сойфер // Гражданское право. - 2019. - № 5.
Bibliograficheskij spisok
1. Ayusheva I. Z. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie otnoshenij po sovmestnomu ispol'zovaniyu transpor tnyh sredstv na primere karsheringa / I. Z. Ayusheva // Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYUA). -2018- № 2. - S. 25-32.
2. Boyarskaya YU. N. Analiz obshchih i special'nyh norm grazhdanskogo zakonodatel'stva, reguliruyu- shchih dogovor karsheringa / YU. N. Boyarskaya //YUrist. - 2019. - № 8. - S. 39-43.
3. Bubnovskaya T. A. K voprosu o karsheringe: pravovye aspekty / T. A. Bubnovskaya, YU. B. Suvorov // YUrist. - 2018. - № 7.
4. Bychkov A. I. Pravovoe regulirovanie ekonomiki sovmestnogo potrebleniya / A. I. Bychkov. - Moskva: Infotropik Media, 2019. - 136 s.
5. Deryugina S. R. Karshering i rajdshering: k probleme pravovoj prirody dogovorov / S. R. Deryugina // Grazhdanskoe pravo. - 2019. - № 4.
6. Sojfer T. V. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie otnoshenij po kollektivnomu ispol'zovaniyu tovarov i uslug (sharing economy): napravleniya razvitiya / T. V. Sojfer // Grazhdanskoe pravo. - 2019. - № 5.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение правовой природы договора аренды - предоставления имущества его хозяином во временное пользование другим лицам на договорных условиях за плату. Отличительные признаки договора аренды недвижимости, предприятия, имущества, возмещение убытков.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 06.05.2010Особенности реализации и защиты гражданских прав. Общие положения об обязательствах и договорах. Предмет, права, ответственность и обязанности сторон, сроки действия и дополнительные условия договоров аренды транспортного средства и строительного подряда.
курс лекций [742,2 K], добавлен 09.11.2009Рассмотрение понятия, функций и принципов аренды недвижимости. Изучение экономического механизма института передачи имущества во временное пользование. Определение особенностей договора аренды недвижимости. Права и обязанности наймодателя и нанимателя.
реферат [24,1 K], добавлен 24.09.2014Особенности договора аренды, его предмет, права и обязанности арендодателя. Виды аренды транспортных средств. Порядок установления арендной платы. Нормативно-правовое регулирование лизинга. Порядок составления договора безвозмездного пользования.
контрольная работа [31,5 K], добавлен 28.09.2012Характеристика договора аренды как одного из видов договорных обязательств по передаче имущества в пользование; реализации отношений товарообмена. Правовое регулирование данного договора, его условия. Права и обязанности арендатора и арендодателя.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 05.11.2014Осуществление и защита гражданских прав. Виды гражданских правоотношений. Право собственности и иные вещные права. Общие положения об обязательствах и договорах. Обязательства по передаче имущества в собственность. Договор купли-продажи и его виды.
курс лекций [71,6 K], добавлен 11.09.2013История развития, понятие и признаки договора аренды. Порядок заключения, изменения и расторжения договора аренды. Права, обязанность и ответственность сторон по договору. Пути совершенствования законодательной регламентации регулирования аренды.
дипломная работа [104,6 K], добавлен 18.07.2010Общая характеристика, сущность и элементы договора аренды - соглашения сторон, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 03.10.2011Понятие имущественного найма в истории, где арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Права, обязанности и споры. Предприятия и лизинг.
реферат [61,1 K], добавлен 30.06.2008Эволюция правового регулирования сделок с недвижимостью в Республике Казахстан и в России. Особенности сделок, направленных на передачу права собственности на недвижимость. Специфика передачи недвижимого имущества во временное пользование в залог.
дипломная работа [95,3 K], добавлен 23.12.2011Передача имущества во временное пользование. Понятие договора аренды, виды договора и его условия. Обязательная государственная регистрация. Права и обязанности сторон. Заключение и изменение договора. Обязательства сторон после расторжения договора.
реферат [23,6 K], добавлен 17.12.2010Договор аренды определен как обязательство, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Основные виды арендный правоотношений, предусмотренные ГК РФ.
реферат [26,9 K], добавлен 21.12.2008Права и обязанности хозяйственных органов в отношении принадлежащего им имущества. Владение, пользование и распоряжение имуществом. Правовой режим имущества хозяйственной организации. Способы защиты нарушения прав предпринимателя; имущественные фонды.
реферат [21,4 K], добавлен 25.11.2009Общие положения договора аренды транспортного средства с экипажем. Понятие и виды этого вида договора аренды. Правовое регулирование и ответственность сторон по договору аренды транспортного средства. Аренда отдельных видов транспортных средств.
курсовая работа [480,6 K], добавлен 16.05.2017Исследование и анализ института возникновения несостоятельности (банкротства) в России, его сущностные черты и признаки. Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве, их правовой статус. Правила защиты прав и законных интересов кредиторов и должников.
дипломная работа [104,6 K], добавлен 16.10.2014Договоры аренды и проката. Договоры найма жилого помещения. Особенности договоров аренды и найма с участием публично-правовых образований. Наем жилого помещения как вид аренды. Односторонние, двусторонние и многосторонние виды сделок. Договор субаренды.
реферат [33,7 K], добавлен 24.02.2009Формы и способы защиты гражданских прав и интересов. Самозащита гражданских прав и интересов как институт гражданского права. История становления и развития института самозащиты в гражданском праве России. Действия в условиях крайней необходимости.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 21.12.2008Характеристика правового положения недвижимого имущества как объекта гражданского права. Причины деления имущества на движимое и недвижимое. Юридический анализ природы незавершенного строительного объекта и принцип регистрации прав на недвижимость.
курсовая работа [68,9 K], добавлен 25.10.2011Принципы и нормативно-правовое обоснование определения собственника имущества хозяйственных обществ, его учредительные документы. Права собственника недвижимого имущества совместного домовладения. Предпринимательская деятельность нерезидентов в РБ.
контрольная работа [19,1 K], добавлен 25.09.2013Личные права и свободы человека их суть и понятие. Описание категорий права и свободы человека. Содержание личных прав и свобод. Правовая регламентация прав и свобод. Развитие концепции прав и свобод. Проблемы правовой регламентации прав и свобод.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 23.12.2008
