Особенности предупреждения сбыта наркотиков, осуществляемого с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Materials and methods: the standard basis of a research is formed by the Constitution of the Russian Federation, the Criminal Law, criminal procedure and operational search legislation, local regulations regulating issues of maintaining the interaction between participants of criminal proceedings. The methodological basis of the study was the general dialectical method of scientific knowledge, which is universal, as well as cognitive methods of generalization and description, techniques of observation, comparison and analysis.

The results of the study made it possible to clarify certain provisions concerning the concept and content of the term "prevention of the sale of narcotic drugs and psychotropic substances using information and telecommunication technologies," as well as to formulate measures to improve the operational and search against the illegal sale of drugs on the Internet.

Summary and Conclusion: the need to regulate in operational and search legislation the formation of legendized facilities in the form of information and telecommunication resources on the Internet by operational units of internal affairs agencies is due to the steady increase in illegal traffic of narcotic drugs and psychotropic substances. The creation of these resources contributes to the prevention of drug trafficking offences in the early stages. Prevention of the sale of narcotic drugs and psychotropic substances, carried out using information and telecommunication technologies, means the targeted activities of authorized operational units under the legislation to create legendized facilities on the Internet in the form of information and telecommunication resources, by reasonable combination and optimal use of knowledge (information) and capabilities in order to solve the tasks of operational and search activities.

Keywords: prevention of crimes, operational search activity, investigation and search operations, drugs, psychotropic substances, Internet, use of results of operational search activity, change, legislation.

Преступления в сфере информационных технологий достаточно многообразны, среди них отмечаются такие противоправные деяния, как сбыт наркотиков, кража номеров банковских карт и иных реквизитов, распространение вирусов, взлом паролей, фишинг, распространение противоправной информации, вредоносное вмешательство в работу различных систем и т. д.

В настоящее время противоправные действия, сопряженные с информационными технологиями, набирают стремительные обороты. Так, только за 2019 г. в Российской Федерации зарегистрировано 294 409 преступлений, совершенных с использованием компьютерных и телекоммуникационных технологий, при этом раскрыто из них всего лишь 65 238 Официальный сайт ФКУ ГИАЦ МВД России. URL: http://10.5.0.18/csi/modules (дата об-ращения 10.03.2020).. Показатели статистической отчётности свидетельствуют о необходимости повышения уровня раскрываемости этих преступлений сотрудниками правоохранительных органов.

Противоправные деяния в сфере информационных технологий представляют собой серьезную техническую, социальную и правовую проблему, эффективное решение которой требует, прежде всего, системного подхода к разработке основ обеспечения безопасности жизненно важных интересов гражданина, общества и государства. Поиск наиболее оптимальных и эффективных форм и методов выявления и раскрытия таких преступлений становится одной из приоритетных задач для органов внутренних дел [1, с. 110].

Рассматриваемые преступления характеризуются особой спецификой, уникальными механизмами и способами совершения. Среди всего многообразия таких деяний наибольшую общественную опасность представляют сопряженные с распространением наркотических средств и психотропных веществ через сеть Интернет (анализ правоприменительной практики показал, что эти преступления почти в 90 % случаев остаются нераскрытыми, при этом все установленные факты практически всегда носят случайный характер). Изложенное свидетельствуют о том, что преступники обладают высоким уровнем специфических знаний в сфере компьютерных технологий, умеют эффективно подбирать способы совершения таких деяний, осведомлены о действенных способах сокрытия следов своей преступной деятельности. В свою очередь сотрудники правоохранительных органов действуют стихийно, не располагая определенным алгоритмом действий, иными словами, они зачастую просто не понимают как осуществлять раскрытие, расследование и предупреждение таких противоправных деяний.

Современный уровень внедрения цифровых технологий и использование наркопреступностью информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИТТ) во многом определяет тактику противодействия оперативными подразделениями органов внутренних дел (далее - ОВД) незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ. Указанная деятельность постоянно сталкивается с рядом неразрешенных проблем, а ведь она является важнейшим инструментом сбора доказательств для органов дознания и следствия.

Для большинства людей сеть Интернет стала повседневным явлением, которая дает возможность получить разнообразную информацию и услуги. С Интернетом доступны не только мгновенный обмен данными, но и успешное развитие бизнеса, получение самообразования, осуществление денежных операций, организация досуга и многое другое. Помимо положительных функций, Интернет является детерминантом внедрения в преступную деятельность организованных преступных групп возможностей ИТТ, одной из которых является возможность совершать сделки купли-продажи наркотиков, сохраняя анонимность и полную конспирацию при осуществлении преступной деятельности, а также исключить контроль государства за финансовыми операциями с использованием криптовалюты [2, с. 9]. Сбыт наркотиков в глубиной сети Интернет осуществляется посредствам распространения информации в «теневом интернете» (DarkNet). Сеть DarkNet используется участниками различных криминальных групп для общения, сделок купли-продажи, запрещенных в гражданском обороте предметов и веществ (наркотические средства, психотропные вещества, оружие, базы данных, сведения, составляющие государственную и иную охраняемую тайну и т. д.).

С учетом того, что данная сеть использует неиндексируемые в поисковых системах протоколы, она приобрела статус надежной площадки для совершения противоправной деятельности в условиях анонимности пользователей. Этому способствует использование обезличенных платежных систем и расчетов, таких как Bitcoin, Ethereum и др. [3].

Развитие современных информационно-телекоммуникационных технологий позволило создать сеть, которая обеспечивает абсолютную анонимность пользователей в обход слежения серверов провайдеров, исключающую возможность определить, какой информацией обмениваются пользователи. Указанный способ передачи информации называется «луковая маршрутизация».

На территории DarkNet находятся коммерческие веб-сайты, где торгуют запрещенными в гражданском обороте оружием, наркотиками, фальшивыми документами. Такой невидимый Интернет насчитывает более 8000 терабайт информации (600 млрд отдельных документов), это огромный объем по сравнению с 20 млрд «поверхностного» Интернета.

В настоящее время существует ряд исследований, предметом изучения которых являются особенности преступной деятельности, связанной с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и определение наиболее эффективных средств и методов получения оперативной информации [4, 5, 6, 7]. На наш взгляд, проблема обнаружения виртуальных следов преступления в сети Интернет в целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия наркопреступлений в настоящее время имеет особую актуальность, в связи с чем назрела острая необходимость изменения тактики и методов работы оперативных подразделений по их обнаружению.

Анализ деятельности оперативных подразделений ОВД по предупреждению преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, предполагает выделение двух его видов - общекриминалогического и оперативно-розыскного противодействия [8, с. 96]. Отличие между общекриминалогическим и оперативно-розыскным противодействием предупреждением наркопреступлений может быть осуществлено на основании сравнения таких элементов, как объект воздействия, меры предупреждения, субъекты деятельности. Если общекриминалогический вид предупреждения наркопреступности можно охарактеризовать как механизм профилактического воздействия на негативные явления и процессы, происходящие между конкретными группами и лицами, вовлеченными в незаконный оборот наркотиков, то оперативно-розыскной вид противодействия наркопреступности подразумевает целенаправленную, регламентированную законом деятельность уполномоченных оперативных подразделений, направленную на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие наркопреступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

Изучение практики свидетельствует о наличии серьезных упущений в организации деятельности оперативных подразделений ОВД по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с использованием ресурсов сети Интернет. Это обусловлено низкой эффективностью ОРМ, закрепленных оперативно-розыскным законодательством Российской Федерации (далее - РФ). Осуществление таких ОРМ, как наведение справок, опрос не приводит к положительным результатам ввиду особенностей функционирования сети DarkNet. Помимо этого, существующие трудности как с теоретической, так и с практической стороны связаны с тем, что действующее нормативное регулирование оперативно-розыскного противодействия незаконному обороту наркотиков в сети Интернет не отвечает современным вызовам и уровню технологической оснащенности киберпреступности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - ФЗ об ОРД) органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, имеют определенные права при решении ее задач посредством проведения гласных и негласных ОРМ, перечень которых регламентирован ст. 6 ФЗ об ОРД. Сотрудники оперативных подразделений ОВД имеют право не только изымать документы, предметы, материалы и сообщения, прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ, но и устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ // Рос. газ. - 1995. - 18 авг..

Анализ литературы и правоприменительной практики показал, что необходимо законодательное закрепление права оперативных подразделений ОВД создавать информационно-телекоммуникационные ресурсы, по нашему мнению, это обеспечит наибольшую эффективность борьбы с преступностью в сети Интернет.

Для решения задачи ОРД, связанной с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием наркопреступлений, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших в сети Интернет, необходимо проведение не только поисковых мероприятий, в частности, в социальных сетях для установления информационных сегментов (сайт, место), в которых можно получить оперативно значимую информацию о продаже наркотиков, но и создание легендиро- ванных объектов в виде информационно-телекоммуникационных ресурсов.

Сочетание оперативно-поисковых мероприятий в плоскости сетевого информационного пространства сети Интернет и создание информационно-телекоммуникационных ресурсов, например, путем открытия так называемых магазинов сопутствующих товаров, позволит оперативным подразделениям обеспечить получение информации, изобличающей личность преступников. В этой связи трудно не согласиться с высказыванием О.П. Грибунова, который отметил, что в настоящее время без современных технологий процесс раскрытия и расследования преступлений уже практически невозможен [9, с. 11].

Наркопреступность в настоящее время активно освоила и использует (в том числе для подготовки и совершения преступлений) различные медийные устройства, социальные сети, как часть общей интернет-паутины в целом. В этой связи важное значение имеет взаимодействие оперативных подразделений ОВД с подразделениями специальных технических мероприятий для обмена опытом работы. Кроме того, назрела реальная потребность в корректировке действующего оперативно-розыскного закона в целях усиления роли оперативных подразделений органов внутренних дел в вопросах предупреждения на ранних стадиях преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков путем создания легендированных объектов в сети Интернет в виде информационно-телекоммуникационных ресурсов. Полагаем, что для данных преступлений целесообразно ввести понятие «предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота опасных психоактивных веществ, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий», под которым следует понимать целенаправленную, предусмотренную законодательством деятельность уполномоченных оперативных подразделений по созданию легендированных объектов в сети Интернет в виде информационно-телекоммуникационных ресурсов путем разумного сочетания и оптимального использования знаний (информации) и возможностей в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности. наркотик интернет сбыт социальный сеть

Предложение требует дальнейшего научного осмысления, однако, полагаем, что даже частичная реализация положительно отразится на деятельности правоохранительных органов в целом.

Библиографические ссылки