Детерминанты попрошайничества

Детерминанты попрошайничества

1. Исторически сложившееся благосклонное отношение граждан к попрошайничеству. Результаты анкетирования, проведенного среди 750 граждан г. Омска, демонстрируют, что фактор сочувствия к попрошайкам является лидирующим и составляет 32%. Это можно объяснить менталитетом россиян, который сохраняет гуманное отношение к нуждающимся в помощи. И.В. Мещанинов отмечал, что «в древней Москве нищий всегда был не только жданным, но, в известное время, и очень желанным гостем в каждом сколько-нибудь зажиточном доме, а тем больше во время богомолья при дверях церкви и на улице при выходе из церкви. Повсюду в старом городе он был если не почетным, то весьма почтенным горожанином, присутствием которого тогдашняя общественность во многих случаях очень дорожила. При всех значительных храмах и приходских церквях г. Москвы были свои записные нищие» [19, с. 412].

Следует согласиться с М.Л. Бутовской, что «в современном индустриальном и постиндустриальном обществе человек значительно автономизируется, наблюдается разрыв семейных связей, резкое ограничение контактов даже с близкими родственниками (родители - дети, братья - сестры). Однако активный отклик на просьбы нуждающихся в помощи не ослабевает. Вероятно, альтруизм следует рассматривать как одну из базовых сущностей человека, имеющую врожденные предпосылки» [16, с. 4].

Исследованием выявлено, что 51% респондентов подают милостыню редко, 28% - всегда и 21% - никогда. Из тех лиц, которые постоянно подают попрошайкам, 87% делают это машинально. При этом 77% респондентов уверены в том, что у попрошаек есть иные возможности заработка, а 53% граждан полагают, что у просящих подаяния нет в этом острой нужды. Налицо парадоксальная ситуация - люди отдают деньги, сознательно допуская, что они пойдут не на благое дело и перед ними не нищий, а мошенник. Абсурд состоит еще и в том, что лишь 18% респондентов жертвуют деньги в благотворительные фонды, так как не уверены в их истинных целях. Иными словами, люди предпочитают быстро расставаться с деньгами и думать, что «на небесах им зачтется», нежели помогать тем, кто действительно в этом нуждается.

Приходится констатировать, что в силу стереотипного отношения россиян к попрошайкам сложилась практика подаяния нищим, по сути, теми же нищими. Только бедный поможет бедному, поскольку тот, кто смог стать богатым, уже иначе интерпретирует бедность. Но на бедном человеке можно заработать, понимая, что он обязательно поможет бедному. Поэтому и создаются лозунги и реклама, призывающие людей подавать милостыню, помогать ближним. Это игра на человеческих чувствах, это выгода тех, кто организует «спасительные» мероприятия, а беднеют те, кто все еще живет детскими представлениями о добре и зле.

Таким образом, граждане, в силу доброты, наивности и предрассудков, сами способствуют попрошайничеству как незаконной индустрии. Реальность такова, что псевдонищие паразитируют на гражданах, наживаются на тех, кто участвует в производстве социального продукта.

2. Алкоголизм и наркомания. Данную причину занятия попрошайничеством указали 29% респондентов. По мнению граждан г. Омска, в 78% случаев лица, страдающие алкогольной зависимостью, занимаются попрошайничеством несистемно, оно не является для них своеобразным видом заработка, а сводится к тому, чтобы за определенное время собрать необходимую сумму на покупку алкоголя. Как правило, таких попрошаек можно видеть «дежурящими» у магазинов алкогольной продукции или аптек. При этом 100% респондентов уверены в том, что деньги пойдут на приобретение алкоголя, но, несмотря на это, 58% опрошенных все равно дают деньги. Так как истинная цель попрошайничества является очевидной, то попрошайки-алкоголики часто говорят об этом открыто, а иногда держат табличку «подайте на выпивку», «надо похмелиться» и т.п.

Нередки случаи, когда лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью, посредством обмана, угроз и побоев заставляют попрошайничать своих родственников. Это, в первую очередь, относится к родителям, вовлекающим своих детей в занятие попрошайничеством. Так, Х. в период с апреля по ноябрь 2017 г. вовлекала в систематическое занятие попрошайничеством в общественных местах свою несовершеннолетнюю дочь путем создания у нее видимости безвыходного положения. При этом не наблюдалось тяжелых жизненных обстоятельств или отсутствия места жительства. Вовлечение в попрошайничество было вызвано алкогольной зависимостью Х. Тем самым Х. совершила преступление, предусмотренное ч.2 ст.151 УК РФ, и приговором суда ей было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.

В августе 2017 г. участковый уполномоченный полиции в г. Березовском Кемеровской области заметил 68-летнюю пенсионерку, которая просила милостыню у прохожих. Полицейский выяснил, что женщину вынуждал попрошайничать наркозависимый племянник. Кроме того, на лице у женщины были гематомы. При содействии социального работника потерпевшую поместили в больницу, где ей диагностировали истощение и перелом нескольких ребер. По подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ и ч.1 ст.115 УК РФ, был задержан ранее судимый М., который продал технику и мебель в доме родственницы, забирал у нее всю пенсию и заставлял оформлять микрокредитыПриговор Малгобекского городского суда (Республики Ингушетии) от 13 февраля 2018 г. по делу №1-29/2018. Житель Кузбасса заставлял пожилую тетю зарабатывать ему на наркотики попрошайничеством..

Алкоголизм и наркомания способствуют также организованному попрошайничеству. Лишь 11% респондентов отметили возможность вовлечения алкоголиков и наркоманов в занятие попрошайничеством организованными преступными группами. Это объясняется тем, что данная форма незаконного бизнеса носит латентный характер и не распространена на территории г. Омска.

Организованные преступные группы на добровольной основе предоставляют «рабочие» места алкоголикам и наркоманам, а те в свою очередь занимаются попрошайничеством, отдавая работодателю около 20-30% ежедневного заработка, а иногда работая исключительно за выпивку или дозу.

Однако большей общественной опасностью обладает организованное попрошайничество, основанное на использовании малолетних детей и рабского труда. Интерес для организованных преступных групп представляют неблагополучные семьи, в которых родители, являющиеся наркозависимыми или алкоголиками, готовы предоставить своих детей в «аренду» и даже продать их. По статистике «Yandex» и «Google», такие запросы, как «где продают детей», «купля-продажа ребенка», ежемесячно вводят в поисковые системы несколько тысяч россиян. Можно найти и конкретные объявления, но их немного. Например, на одном из форумов, посвященных детям и материнству, висит такое объявление: «Срочно. Продам ребенка, сложились очень плохие жизненные обстоятельства, срочно нужны деньги. Люди добрые замужние, пишите, пожалуйста, чем быстрее, тем лучше, и договоримся. Вышлю фото себя и фото отца ребенка». В большинстве объявлений авторы ссылаются именно на тяжелую финансовую ситуацию или случайную беременностьЖивой товар. Почему родители продают собственных детей..

Подобные объявления о продаже детей в интернете встречаются не очень часто, но на них оперативно реагируют правоохранительные органы. Например, в Липецке полиция задержала отца-одиночку, который пытался продать своего сына за 1,5 млн рублейВ Липецке арестован мужчина, пытавшийся продать малолетнего сына за 1,5 млн рублей.; в Астрахани мужчина хотел сбыть ребенка за 800 тыс. рублейАстраханец пытался продать ребенка за 800 тысяч рублей., а в Москве семья беженцев из Донецка предлагала купить своего ребенка за 4,5 млнБеженцы из Донецка продавали в Москве 8-месячного ребенка.. В Орловской области 24-летняя женщина отдала своего новорожденного сына цыганам за гораздо меньшее вознаграждение - 10 тыс. рублей и сломанный мобильный телефон Мать продала новорожденного за 10 000 рублей.; в Омске мужчина предлагал своего шестимесячного ребенка за 10 тыс. рублей и бутылку пива Омич хотел продать своего полугодовалого ребенка за 10 тысяч рублей и бутылку пива..

Одними из наиболее востребованных работников у организованных преступных групп являются инвалиды-колясочники, злоупотребляющие алкоголем. Это объясняется тем, что данная категория попрошаек приносит наибольший процент дохода и в силу своей зависимости выполняет требования работодателей. Так, 21 ноября 2018 г. в Тольятти двое неизвестных подошли к безногому Н., сидевшему в инвалидной коляске около своего дома, схватили его, усадили в автомобиль и увезли в неизвестном направлении. Н. не работал, получал пенсию по инвалидности, злоупотреблял алкоголем и иногда просил милостыню. 24 ноября по факту похищения было возбуждено уголовное дело. В результате оперативно-розыскных мероприятий выяснилось, что Н. находился в Самаре, где его насильно держали в одной из квартир. К преступлению были причастны трое цыган, которые сначала привезли инвалида в Чапаевск и заставляли заниматься попрошайничествомЕго заставляли попрошайничать: в Тольятти среди белого дня похитили безногого мужчину..

3. Паразитический образ жизни. В постсоветской России нежелание работать и стремление к нетрудовым доходам являются одними из ведущих причин роста попрошайничества (так считают 15% респондентов). Ослабление социальной политики государства в совокупности с падением моральных устоев привело к тому, что трудоспособные граждане без какого-либо стеснения, стыда прибегают к попрошайничеству (69% респондентов считают, что занятие попрошайничеством является личным выбором).

Систематическое занятие попрошайничеством как разновидность нетрудового дохода объясняется тем, что, получив хоть один раз материальную помощь, лица в дальнейшем адаптируются к этой роли. По данным исследования, проведенного Н.Н. Седовой, «после трех лет пребывания на паперти индивид теряет надежду изменить свой статус и мирится со своей новой ролью. Три года - это срок, на протяжении которого у человека формируется так называемая культура бедности, атрофируется мотивация к социальным достижениям, формируются установка на выживание любой ценой и паразитический образ жизни» [20, с. 207].

Приходится констатировать, что реабилитация лиц, систематически занимающихся попрошайничеством, является малоэффективной, так как с течением времени они привыкают к этому образу жизни. Они начинают находить в подобном занятии больше плюсов, чем минусов (свободный график работы, легкий заработок, самостоятельность), и поэтому не думают о возврате к прежней жизни. К тому же некоторые попрошайки имеют доход гораздо больший, чем другие (например, в Москве и Санкт-Петербурге попрошайки за день в среднем собирают от 1 до 3 тыс. рублей).

Падение нравственных канонов способствовало тому, что наряду с алкоголиками и наркоманами попрошайничеством занимаются молодые трудоспособные люди. Многие из студентов занимаются этим ради быстрого заработка, развлечения и забавы (например, стоят с табличками «помогите на увеличение груди», «помогите на iPhone» и т.п.). Так, в 2017 г. в Санкт-Петербурге, а потом и в Москве появилось так называемое «чемоданное» попрошайничество. Как правило, такие попрошайки стоят на станциях метрополитена или вокзалах, хорошо одеты, рядом чемодан, а в руках листок с надписью: «Не хватает на билеты. Обокрали». Граждане не могут спокойно пройти мимо молодых людей и даже в мыслях не допускают, что перед ними мошенники. Срабатывает простая логика: Москва и Санкт-Петербург являются туристическими мегаполисами, и ежедневно в них приезжают тысячи путешественников, а карманников и грабителей много. Невозможно не помочь, если люди попали в беду, к тому же выглядят они интеллигентно, заметно стесняются. Данная мошенническая схема срабатывает безотказно, и если уличным музыкантам, пенсионерам и инвалидам граждане дают мелочь, то «несчастные» туристы получают банкноты с двумя и даже с тремя нулямиОбокрали. Помогите... на билет. Расцвет «западного попрошайничества» возмутил жителей Азии..

Указанный вид попрошайничества распространен и в других странах. Например, к попрошайкам в странах Юго-Восточной Азии все чаще стали присоединяться западные туристы. Такие попрошайки пытаются профинансировать свои поездки за счет местных жителей и других туристов.

Особую обеспокоенность вызывает то, что практика попрошайничества негативно влияет на несовершеннолетних, в том числе из благополучных семей. Они осознают возможность быстрого получения денег, не прибегая к каким-либо усилиям. Нередко объектами их внимания становятся точки питания, где они просят посетителей купить что-нибудь из еды. В некоторых случаях такая форма попрошайничества приобретает навязчивый характер (например, двое или трое несовершеннолетних подходят к столику, требуя купить им еду, и стоят до тех пор, пока посетители не сдадутся).

4. Распространение попрошайничества в интернете. На сегодняшний день интернет - это место, где ежедневно люди из разных частей земного шара взаимодействуют между собой. Они общаются, читают новости, работают и просто отдыхают. Всемирная паутина является лучшим способом распространения информации, поэтому в ней пытаются попросить денег (данную причину указали 9% респондентов). В интернете создаются сообщества, помогающие собирать средства нуждающимся. Существуют и сайты, на которых дается инструкция о том, как правильно просить денег на те или иные нужды.

В интернете можно отыскать не только сайты и группы благотворительных фондов, но и сообщества, в которых люди бесплатно отдают вещи и одежду. К тому же сегодня достаточно много иностранцев, занимающихся благотворительностью, а некоторые состоятельные люди раздают деньги просто так. Как правило, они рассылают предложения с заветными транзакциями или же опубликовывают в социальных сетях данные об оставленных ими «кладах» (последний прием использовался богачом из Сан-Франциско, который прятал деньги в разных местах, затем сообщал об этом людям и наблюдал за происходящим).

Причины, по которым попрошайки чаще стали использовать возможности интернета, следующие: большой охват аудитории; возможность заручиться поддержкой благотворительных фондов; люди перечисляют столько денег, сколько могут; возможность быстрого сбора средств на те или иные нужды; пожертвования собираются с незнакомых людей, за это нестыдно перед близкими; оказание помощи не только деньгами (например, одеждой, едой, обувью).

Распространенными способами попрошайничества в интернете являются:

— обращение в разнообразные благотворительные фонды;

— создание постов в социальных сетях;

— оставление просьб на разнообразных тематических форумах;

— написание объявлений на электронных площадках объявлений в интернете;

— использование рассылок по электронным почтам;

— попрошайничество в мессенджерах.

Обычно попрошайничеством занимаются через социальные сети и в благотворительных группах, так как данные ресурсы позволяют донести информацию до большей аудитории людей.

Попросить денег у людей через интернет не составляет труда, а успех попрошайничества зависит от того, как преподносится просьба, потому что многие могут не доверять представленной информации. В большинстве случаев это проработанная (душераздирающая) история, из-за которой возникла необходимость в деньгах. Чем подробнее она будет расписана, тем выше шансы на успех. Самыми популярными из них являются: болезнь родственника; необходимость оказания срочной дорогостоящей помощи детям; сокращение на работе; развод; пребывание в роли жертвы крупной кражи денег; кризис в стране; банкротство банка, в котором хранились средства человека.

Следует отметить, что современные пользователи не верят даже реальным историям, если их проблематично подтвердить. Поэтому просьба о помощи подкрепляется «живыми» профилями в социальных сетях, реквизитами счетов, на которые предлагается переводить деньги, сайтами с подробной историей просящего, фотографиями документов (медицинского заключения, паспорта, судебного решения). Важную роль играет длительное пребывание на том или ином виртуальном ресурсе, так как лица, недавно зарегистрированные на сайте (если это не специализированный ресурс для нуждающихся) и просящие деньги, вызывают у людей явное недоверие. Именно поэтому пользователи-попрошайки задействуют свои старые активные страницы. Как показывает практика, просящий добивается успеха, если заручился поддержкой благотворительных организаций и фондов помощи. интернет миграция правовой противодействие попрошайничество

5. Несовершенство правовой основы противодействия попрошайничеству. По данным проведенного анкетирования, 7% опрошенных граждан считают, что одной из причин, способствующих попрошайничеству, являются недостатки в отечественном законодательстве. Действительно, современное законодательство в сфере противодействия попрошайничеству нельзя признать единообразным и систематизированным. В законодательных актах не наблюдается единой нормотворческой линии, которая определяла бы как государственную политику, так и основные понятия (например, «попрошайничество», «навязчивая форма», «организация занятия попрошайничеством»), необходимые для установления границ законодательного регулирования в изучаемой сфере. Нормы, регламентирующие борьбу с попрошайничеством, закреплены в различных по значению и направленности нормативных правовых актах, которые между собой не согласуются и имеют ряд недостатков.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует административная ответственность за занятие попрошайничеством (87% респондентов не знали об этом), подобные нормы содержатся только в региональных кодексах об административных правонарушениях (Москвы, Свердловской, Ярославской, Омской, Томской, Ростовской областей). Следует отметить, что в указанных регионах правоприменительная практика по привлечению к административной ответственности за занятие попрошайничеством практически отсутствует. Ранее один из авторов обращал внимание на то, что это связано с несовершенством регионального административного законодательства, в частности, формулировка статей не позволяет применять административные меры в отношении попрошаек, так как наступление ответственности возможно только в том случае, если действия лица выражаются в навязчивой форме. Поэтому в ситуации, когда человек молчаливо стоит с протянутой рукой и собирает деньги, его действия не носят противоправного характера [21, с. 17].

О.А. Дизер справедливо указывает, что «введение административной ответственности на федеральном уровне за занятие бродяжничеством и попрошайничеством будет способствовать усилению эффективности защиты общественной нравственности от угроз, связанных с рассматриваемыми антисоциальными явлениями. Однако применение мер административной ответственности за занятие бродяжничеством и попрошайничеством должно осуществляться после применения административно-правовых мер защиты общества от угроз, связанных с бродяжничеством и попрошайничеством (официального предостережения о недопустимости антисоциального поведения, медицинских и иных реабилитационных мер)» [5, с. 59].

В УК РФ предусмотрена норма, устанавливающая запрет на систематическое вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, в том числе и попрошайничество (ст. 151). Однако указанная норма имеет существенные недостатки, которые не позволяют признать ее эффективной. Прежде всего, наличие в формулировке признака «систематическое». Следует согласиться с Е.В. Сокол, что «различная трактовка этого признака состава преступления, во-первых, приводит к тому, что признак «систематическое» относят либо ко всем формам вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий или только к отдельным видам вовлечения несовершеннолетнего, во-вторых, допускает различное понимание его количественных и временных характеристик» [22, с. 135]. Кроме того, данная норма не защищает права детей в силу их малолетнего возраста либо состояния здоровья. Дело в том, что при совершении попрошайничества с использованием грудных, малолетних либо больных детей понятие «вовлечение» по отношению к указанной категории несовершеннолетних является неприменимым, так как они еще неспособны осознать как свои, так и чужие действия.

В качестве одного из недостатков нормативно-правового регулирования в рассматриваемой сфере также следует указать отсутствие уголовной ответственности за организацию занятия попрошайничеством. На протяжении последних лет об этом неоднократно упоминали государственные деятели, ученые и журналисты, однако до настоящего времени этот вопрос остается нерешенным. Необходимость установления уголовно-правового запрета очевидна, так как общественная опасность организованного попрошайничества заключается в посягательстве на свободу личности. Данный криминальный бизнес основывается на вовлечении в занятие попрошайничеством, принуждении к продолжению занятия попрошайничеством и совершении деяний, направленных на организацию занятия попрошайничеством другими лицами. Организованное попрошайничество неизбежно сопряжено с совершением таких преступлений, как похищение человека, незаконное лишение свободы, торговля людьми, использование рабского труда, побои, умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести, угроза убийством или причинения тяжкого вреда здоровью и др.

6. Недостатки в деятельности органов внутренних дел по предупреждению попрошайничества. Органы внутренних дел в числе своих функций осуществляют и борьбу с попрошайничеством, поэтому его распространение, по мнению 6% респондентов, связано и с недостатками в их деятельности.

Следует отметить, что проблемы, возникающие в деятельности органов внутренних дел, прежде всего, обусловлены пробелами в законодательстве, которые были указаны ранее. Помимо этого, ведомственное законодательство предусматривает лишь фрагментарные полномочия сотрудников полиции в сфере борьбы с попрошайничеством. Данные полномочия отражены в приказах МВД России от 29 января 2008 г. №80 (в ред. приказа МВД России от 12 февраля 2015 г. № 283) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (во время службы наряды должны обращать особое внимание на лиц, занимающихся попрошайничеством), от 31 декабря 2012 г. № 1166 (в ред. приказа МВД России от 8 сентября 2016 г. №526) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» (участковые уполномоченные обязаны выявлять на административном участке лиц, вовлекающих несовершеннолетних в систематическое занятие попрошайничеством), от 15 октября 2013 г. №845 (в ред. приказа МВД России от 15 октября 2013 г. № 845) «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие попрошайничеством).

Ранее Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г. №1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» на органы внутренних дел возлагались следующие задачи:

1) выявление лиц, занимающихся попрошайничеством;

2) задержание и доставление лиц, занимающихся попрошайничеством, в центры социальной реабилитации;

3) установление личности задержанных;

4) обеспечение общественного порядка в центрах социальной реабилитации.

Однако в соответствии с Указом Президента РФ от 6 февраля 2004 г. №151 вышеупомянутый документ был признан утратившим силу, позднее были упразднены приемники-распределители органов внутренних дел для лиц, задержанных за попрошайничество. Таким образом, была ликвидирована служба, выполнявшая основные функции по борьбе с попрошайничеством.

Кроме того, в регионах, где за занятие попрошайничеством установлена административная ответственность, деятельность сотрудников полиции осложнена ввиду отсутствия методических рекомендаций по работе с лицами, занимающимися попрошайничеством. Административная практика свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве случаев в отношении лиц, занимающихся попрошайничеством, выносится предупреждение. Применение штрафа является малоэффективным, так как после получения копии постановления об административном правонарушении лицо его не оплачивает. Что касается административного ареста, то в административном законодательстве отсутствует четкий алгоритм действий в отношении лиц, подвергнутых административному аресту, в частности, это касается вопроса доставки арестованных в суд для рассмотрения дела, а также к месту отбывания наказания. Кроме того, для привлечения к административной ответственности за занятие попрошайничеством необходимо наличие соглашения между МВД России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

7. Миграция граждан стран СНГ как причина попрошайничества. По данным МВД России, почти 16,5 млн иностранных граждан поставлены на миграционный учет в 2018 г. (в 2017 г. - 14,5 млн)Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - ноябрь 2018 года.. Узбекистан уже несколько лет лидирует по количеству мигрантов, отправившихся в Россию. За три квартала 2018 г. из этой республики въехало более 3,5 млн человек, из них почти 1,5 млн с рабочими целями (согласно миграционным карточкам). Ранее после узбеков и таджиков тройку лидеров формировали киргизские граждане, но начиная с 2013 г. их потеснила Украина, которая находится на третьем месте по числу приехавших в Россию жителей. Однако из более миллиона прибывших украинцев только 347 272 миграционной целью указали трудоустройство. Основной причиной миграции украинцев является личная безопасность и безопасность семьи.

По мнению 2% респондентов, миграция жителей Украины служит одной из причин, способствующих попрошайничеству. Обоснованность данного мнения подтверждается тем, что в последние годы именно за счет мигрантов из Украины строится организованное попрошайничество в Москве и Санкт-Петербурге (65-70% попрошаек в этих городах являются украинцами). Мигрантам предлагают работу в строительной бригаде, домработницей, уборщицей в магазине и т.п. После пересечения Государственной границы РФ у них отнимают паспорта, содержат в качестве рабов, выдают рабочий инвентарь и заставляют ежедневно приносить доход, забирая заработанные деньги.

Следует отметить, что миграция как причина, способствующая попрошайничеству, характерна и для других стран. В последнее время Швецию оккупировали мигранты из Румынии и Болгарии, и с каждым днем их число растет. Именно румынские мигранты и цыгане составляют основную массу просящих милостыню. По этой причине в 2018 г. правительство г. Эскильстун решило лицензировать попрошайничество через полицию, т. е. теперь нельзя без специального разрешения просить милостыню на улицах, так как это грозит арестом. По мнению властей, это решение должно заставить мигрантов задуматься над своим положением и либо искать официальную работу, либо возвращаться к себе на родину. Нововведение утвердили при помощи официального голосования жителей города, и инициативу поддержали 73% населенияЖизнь с мигрантами довела Швецию до лицензии на попрошайничество..