Оборот курительных смесей как угроза здоровью населения и национальной безопасности Российской Федерации

Распространение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ является конечным звеном в преступной цепи незаконного их оборота. При этом это звено самое опасное, так как, приобретая у членов преступной деятельности эти средства и вещества и употребляя их, наркозависимые лица не только причиняют вред своему здоровью, но и будущему потомству. Информацию о вреде приема наркотиков можно встретить в печатных СМИ, Интернете и т. д., но, тем не менее, таких лиц меньше не становится [1].

Способы склонения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, можно подразделить на несколько групп:

1. Уговоры, которые могут состоять в передаче информации о том состоянии, в котором находится человек в момент наркотического опьянения, картинах, которые его сознание может вызывать, расслабленности всего организма и т. д.

2. Предложение. Эти действия означают заявление о своей готовности и желании помочь в выборе наркотических средств или психотропных веществ, их новейших видах, узнать о влиянии на организм, оказать помощь в приобретении как их самих, так и иных приспособлений, например, шприцов и т. д.

3. Дача совета. Может заключаться как в выборе наркотического средства или психотропного вещества, так и способов его введения в организм, месте введения и создания необходимых условий, а также тех действиях, которые необходимо совершить, чтобы не испытывать ломку после их принятия.

4. Обман. Представляет собой сознательное введение в заблуждение лица относительно опасности влияния наркотических средств или психотропных веществ на здоровье человека или относительно состава того или иного средства или вещества. Такие действия могут состоять в рекламе так называемых «легких» или «легальных» наркотиков, отсутствия к ним привыкания или возможности быстрого излечения наркозависимости, а также выдаче наркотика за ненаркотическое средство.

5. Распространение в сети Интернет.

Так, сотрудникам ФСБ России удалось задержать пятерых участников преступной группировки, производивших наркотики для продажи через Интернет. Изначально была получена информация о том, что на территории РФ проходит бесконтактный сбыт особо крупных партий наркотиков синтетического происхождения. Среди заинтересованных лиц был указан один из Интернет-магазинов на торговой площадке «Hydra».

В результате оперативно-розыскных мероприятий на территории Серпухова с поличным были задержаны пятеро активных участников ОПГ - среди них оказались трое граждан России и двое украинцев. Обнаружено и изъято не менее 66 кг синтетического наркотического средства мефедрон, более 600 литров жидкости, содержащей синтетические наркотические средства, а также различное лабораторное оборудование, химические реагенты и прекурсоры. Ее участники держали в тайне места проживания и использовали только законспирированные средства связи. Наркотические средства между членами ОПГ передавались исключительно через тайники. Места хранения наркотиков тщательно скрывались, а координация деятельности проходила исключительно через Интернет.

В конце ноября 2019 года стало известно о ликвидации одного из крупнейших в российском «Даркнете» Интернет-магазинов, который занимался распространением наркотиков. Курьеры доставляли запрещенные вещества на территории от Санкт-Петербурга до Томска. Из незаконного оборота изъято 440 кг наркотических средств (МДМА, a-PVP, мефедрон, гашиш). В общей сложности специалисты оценили розничную стоимость изъятых наркотических средств в 650 млн. руб.

Согласно оперативным данным, двое из задержанных курьеров отвечали за особо крупные партии - доставляли до 300 кг наркотиков из Москвы и Петербурга в областные города. Еще пять человек развозили по различным регионам более мелкие партии - до 50 кг. В отношении курьеров следственное подразделение ФСБ возбудило семь уголовных дел по статье о незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ). По этой статье им грозит от 15 лет лишения свободы вплоть до пожизненного.

Проблему распространения наркотиков через онлайн-платформы в «Даркнете» осенью 2019 года дважды обсуждали в Госдуме. Участники парламентских слушаний признали, что уже сейчас онлайн-магазины по торговле наркотиками имеют огромный охват аудитории.

Так, крупнейшая онлайн-платформа в российском сегменте глубинного Интернета «Hy- dra» имеет 800 тыс. активных пользователей. Кроме того, каждый день через нее делается 13,6 тыс. тайников-закладок с запрещенными веществами на сумму 227 млн. руб. [2].

Так, снюс изначально распространялся как замена обычным сигаретам, призванным минимизировать вред от курения. Изначально под ним подразумевался продукт с измельченным табаком. То, от чего травятся дети по всей России, - бестабачный продукт, но никотиносодержащий. «Он впитывается со слюной через слизистую, откуда попадает в кровеносное русло, а затем - сразу в мозг», - говорится в заключении наркологов по одному из случаев, попавших во внимание полиции. Порция снюса 90 мг эквивалентна по содержанию никотина двум пачкам сигарет. Для подростков эта доза может стать смертельной.

Снюс легко не заметить на прилавке - упаковки похожи на шайбочки, как из-под монпансье. В Барнауле активисты нашли его в брендированной под Tic Tac упаковке. Депутат Госдумы Наталья Костенко призвали ФАС проверить продукцию под брендами Skittles, Mentos, Tic Tac, Red Bull, Pepsi, Mirinda и Mountain Dew, под видом которых продают отравляющие вещества.

Снюс - скандинавское изобретение трехвековой давности. Десять лет назад Швеция, на тот момент председательствовавшая в Евросоюзе, выступила за отмену запрета на снюс. В европейских странах его ввели еще в 1992 году. Единственная страна, которая продолжала и продолжает продавать некурительный табак этого типа все эти годы, - Швеция.

Так, в городе Рославле Смоленской области 15 декабря 2019 года от остановки сердца умер 12-летний шестиклассник - предположительно, от смертельной дозы снюса. С его употреблением также связывают смерть мальчика в Новосибирске.

18 декабря 2019 года острое отравление никотином у школьника было зафиксировано в Приморском крае, ранее был госпитализирован подросток в Краснодарском крае: мальчик несколько дней провел в реанимации, после чего был переведен в психиатрический диспансер. Случаи отравлений детей и подростков расследуют в Симферополе, Костромской области, Башкирии и других регионах.

Повсеместно люди обнаружили, что шайбы с губительной для подростков дозой никотина продаются открыто в обычных продуктовых магазинах - законом запрещен табачный снюс (именно такой изначально продвигали шведские производители, рекламирующие его как замену обычных сигарет для курильщиков), а про никотиносодержащую продукцию ничего не сказано. Сейчас его производят как в России, так в Германии и Китае.

Бестабачные снюсы продвигали по продуманной стратегии. Предположительно, продвижение началось летом, когда дети отдыхали в лагерях, однако на проблему обратили внимание только после того, как данная тема начала активно обсуждаться в соцсетях. Рекламная кампания была настолько широкая, что даже известные и высокооплачиваемые блогеры брались рекламировать снюс. Потом начались акции по распространению. В регионах, особенно на Дальнем Востоке (это связано с близостью китайских поставщиков), прошли промоутерские акции на улицах - образцы раздавали просто так. Раздавали их только взрослым, но в дальнейшем образцы попадали к детям.

В соцсетях и мессенджерах легко найти материалы-инструкции о том, как заработать на продаже снюса - легко и законно.

23 декабря 2019 года по подозрению в распространении снюса и наркотиков задержали учителя. В Челябинске три предпринимателя попали под административную статью за продажу снюса, но табачного - попали под статью нарушению закона об охране здоровья. Штраф на всех - порядка 22 тыс. рублей.

В том же Челябинске в продаже снюса сверстникам заподозрили 12-летнюю школьницу. В итоге на ее мать завели административное дело о неисполнении обязанностей по содержанию и воспитанию детей, а директора школы потребовали устранить нарушения.

В Башкирии и Томской области предприниматели откликнулись на призыв властей и сами изъяли из продажи снюсы. В Башкирии, глава которой наиболее жестко выступил в сложившейся ситуации, потребовав за сутки убрать товар, прокуратура заблокировала несколько сайтов, через которые продавался снюс. Надзорный орган счел это нарушением закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», хотя неизвестно, содержался ли в этой продукции табак, а не синтезированный никотин.

По этой причине за продажу снюса, снаффа и насвая необходимо ввести уголовную ответственность. Уголовная ответственность должна быть аналогична как за сбыт других наркотиков - от шести лет. Те, кто торгует снюсом, снаффом и насваем, являются потенциальными сбытчиками более тяжелых наркотиков.

28 ноября 2019 года депутаты фракции КПРФ внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, запрещающий торговлю любыми сосательными и жевательными никотиновыми смесями. Снюс как наркотик-психостимулятор вызывает чувство бодрости, которое выливается в нервное перевозбуждение, приступы тревожности и смутного беспокойства, пишут законодатели в пояснительной записке.

Региональные власти начали принимать меры, не дожидаясь федерального закона. 24 декабря 2019 года законопроект о запрете продажи сню- са приняли в Татарстане. За вовлечение детей и подростков в употребление наркотиков вводятся штрафы от 3 тыс. до 150 тыс. рублей в зависимости от статуса нарушителя.

В тот же день похожий законопроект приняла Курганская областная дума, максимальный размер штрафа ниже - 50 тыс. рублей. Отдельную ответственность курганские депутаты предлагают ввести для взрослых, которые покупают снюс и передают детям.

Инициативы о запрете снюса также рассматриваются в Краснодарском и Приморском краях, Тверской, Пензенской и Ульяновской областях, Якутии и других регионах. С нового года штрафовать за продажу, изготовление и приобретение бестабачной никотиносодержащей продукции начнут в Нижегородской области [3].

Так, было возбуждено три уголовных дела по факту сбыта никотиновых смесей. Поскольку де-юре продажа снюсов не запрещена, следователи квалифицировали их по ч. 1 ст. 238 УК РФ «Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей».

Ситуация подобна той, что сложилась в 2007 году со спайсом. Сначала он открыто продавался под видом благовоний, корма для рыбок и соли для ванн, а по соцсетям распространялись ролики с инструкцией, как его потреблять в качестве наркотика. Вплоть до 2015 года производителям удавалось обходить запреты, которые вводили на конкретные формулы. Так может произойти и со снюсом, если федеральный законопроект будет принят в сыром виде. История со снюсом страшнее тем, что он продвигается на любви детей к безопасным сладостям. Снюсы продаются в том числе в виде леденцов. Сладости они напоминают не только внешне: их пропитывают разнообразными конфетными ароматизаторами, ведь сейчас вовлекают в употребление наркотиков даже детей из начальной школы, которые, к сожалению, очень часто не понимают, что им дают не конфету и не жвачку, а самый настоящий наркотик.

Последняя статистика показывает, что возраст первого опыта потребления алкоголя и первой сигареты увеличился, но этому рано радоваться - алкоголь и обычный табак заменяют другие наркотики.

Региональные управления МВД России призывают родителей поговорить с детьми об опасности никотиновых конфет. По данным полиции, свидетельством приема снюса могут быть расширенные зрачки, чрезмерная активность или, наоборот, апатия, «характерный навозный запах», обожженные губы и язвы в полости рта, усиленное слюноотделение, а также тошнота и рвота.

24 декабря 2019 года стало известно, что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил МВД России пресечь незаконное распространение не курительной никотин содержащей продукции вне торговых точек, в том числе в Интернете.

Госдума рассмотрит законопроект об административной ответственности за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ в Интернете - соответствующая информация появилась на официальном сайте российского парламента 9 января 2019 года.

Законопроект, появившийся в думской электронной базе данных, был оперативно подготовлен спустя несколько месяцев после требования российского президента Владимира Путина ужесточить наказание «за склонение к потреблению либо пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет». Текущий законопроект - одна из составных частей блока мер по борьбе с наркорекламой, он касается административной ответственности, тогда как в поручении главы государства речь идет об установлении уголовной ответственности.

Что касается административного ужесточения, то ровно год назад МВД России уже выступало с аналогичным предложением для наркопропагандистов. Скорректированный вариант этого законопроекта и направлен в нижнюю палату парламента в текущем году.

Неэффективность существующей сегодня ответственности за рекламу наркотиков в Сети авторы называют главной предпосылкой нововведения. На сегодняшний день лицо (физическое или юридическое) подлежит ответственности за пропаганду наркотиков по ст. 6.13 КоАП РФ. За неполных шесть лет суды рассмотрели 1 041 дело о подобном правонарушении и наложили штрафов на 25,5 млн. рублей. Этих мер оказалось недостаточно, чтобы снизить активность нарушителей. Авторы законопроекта констатируют, что количество «противоправных деяний в данной категории» в Интернете возросло.

При этом такие действия являются общественно более опасными, поскольку охватывают многомиллионную аудиторию, существенной частью которой являются несовершеннолетние, а также способствуют созданию устойчивого спроса на наркотики и ведут к расширению рынка сбыта запрещенных веществ, попутно продвигая пронаркотическую субкультуру.

Данные МВД России, основанные на анализе обращений и жалоб пользователей и организаций на пропаганду наркотиков, говорят, что запретная реклама появляется на электронных торговых площадках, где анонимно торгуют наркотиками (31 % сигналов), в популярных социальных сетях («Вконтакте», «Одноклассники», «Facebook» - 23 % всех обращений). В первом полугодии 2019 года было составлено всего 82 протокола (пресечено 115 правонарушений).

Пропаганда запрещенных веществ в Интернете заслуживает отдельного и более сурового преследования по закону. В связи с этим предлагается ввести квалифицирующий признак в статью КоАП РФ, а также разграничить наказание для физических, должностных и юридических лиц. В новой редакции штрафные санкции для физ. лица составляют от 5 до 30 тыс. рублей. Для должностных - 50-100 тыс. рублей, такой же размер санкций для предпринимателей, работающих без образования юридического лица либо приостановление деятельности до 90 суток. Самые серьезные штрафы для компаний - от 1 до 1,5 млн. рублей.

Также предусматривается ужесточение наказания для иностранцев и лиц без гражданства. Появится возможность выдворения их в случае совершения проступка. Исходя из текста будущего закона, например, листья марихуаны или других наркосодержащих растений вполне могут стать причиной для штрафа. Законопроект затронет и ответственность операторов связи, предоставляющих услуги провайдерам хостингов. На сегодняшний день за незаблокированные по требованию Роскомнадзора ресурсы налагаются штрафы (в соответствии со ст. 13.34 КоАП РФ) в размере 3-5 тыс. рублей на должностное лицо, 50-100 тыс. - на юридическое. Такие санкции, учитывая многомиллиардную прибыль некоторых крупных компаний сферы (на рынке около 3 600 игроков), - недостаточно ощутимое наказание, считают авторы законопроекта.

По этой статье только в прошлом году было составлено 1 050 протоколов - данная цифра растет год от года. В связи с этим предложено увеличить сумму штрафа для должностных лиц до 30 тыс. рублей, для юридических лиц - до полумиллиона рублей. Также вводится квалифицирующий признак за повторное правонарушение. Менеджер, замеченный в повторной лояльности к наркопиару, заплатит в казну до 50 тыс. рублей, компания-рецидивист - 800 тыс. рублей.

Согласно букве антинаркотического закона пропаганда - распространение информации о местах, способах и методах незаконных приобретения, потребления, изготовления, хранения, переработки, производства, сбыта, пересылки или перевозки.

В этой связи отметим, что для СМИ есть угроза больших штрафов и приостановка действия медиа на длительный срок - до трех месяцев. Это может парализовать работу редакции, вплоть до закрытия. Могут появиться проблемы и у певцов, у которых в текстах есть частое упоминание различных наркотических веществ.

Что касается проблемы продажи и пропаганды наркотиков, то, конечно, бороться с этим явлением нужно, и принимаемые меры всегда будут восприняты не с большим энтузиазмом, ибо для выполнения цели нужно будет пожертвовать чьими-то интересами. Журналисты и редакторы несколько раз подумают, стоит ли в принципе браться за тему, пока не определены рамки дозволенного. Исходя из судебной практики вопрос о противоправности того или иного контента в статье, ролике или фотографии отдан на откуп экспертам.

В то же время наркорынок едва ли удастся лишить пиара - проблема раскрытия анонимности в даркнете технически не решена. И в то же время сегодня очевидно, что вовлечение в наркопотребление молодых людей чаще всего идет через социальные сети, вирусную рекламу, форумы, посредством озорных фото и веселых видеороликов. Сеть нуждается не только в зачистке от подобного контента, но и в жесткой профилактике подобного рода публикаций, считают борцы с наркоугрозой. Ответственность за пропаганду наркотиков в Интернете должна быть самой строгой, потому что подобная реклама адресована в первую очередь детям и подросткам [4].

Таким образом, имея представление о способах распространения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых веществ, возможно своевременно эти преступления выявить; обнаружить и задержать лиц, причастных к их совершению; профессионально и грамотно произвести следственные и иные действия с целью получения доказательств по расследуемому делу, быстро, полно и всесторонне расследовать каждое преступление рассматриваемого вида.

бестабачный снюс интернет пропаганда

Литература

1. Чистова Л.Е. Способы распространения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 4.

2. В Подмосковье накрыли россиян и украинцев.

3. Подростки все чаще травятся никотиновыми смесями, которые выглядят как сладости.

4. Госдума рассмотрит законопроект, усиливающий штрафные санкции за пропаганду запрещенных препаратов в интернете.

Размещено на Allbest.ru