Юридическая ответственность в жилищном праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

НИУ «БелГУ»

Юридическая ответственность в жилищном праве

Вострова И.С., студент курс, юридический институт

Россия, г. Белгород

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы, связанные с возможностью наступления юридической ответственности в случае нарушения прав и законных интересов граждан в жилищно-правовой сфере. Автор анализирует варианты мер воздействия в отношении субъекта жилищных правоотношений в зависимости от вида совершенного правонарушения, а также приводит примеры из судебной практики.

Ключевые слова: жилищное право, юридическая ответственность, правонарушение, санкции.

Annotation

The article considers the possibility of legal liability in case of violation of the rights and legitimate interests of citizens in housing law. The author reveals the options of sanctions against the subject of legal relations, depending on the offense committed, and gives examples from judicial practice.

Key words: housing law, legal responsibility, offense, sanctions.

Изучение вопроса о юридической ответственности имеет существенное значение вследствие необходимости постоянной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Повсеместно складываются отношения по поводу владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, предоставления их нуждающимся гражданам, управления и эксплуатации жилищного фонда и большое разнообразие иных, относящихся к жилищным правоотношениям, которые также требуют охраны и защиты от посягательства.

Чепурнов В.Н. указывает на своеобразие и специфический характер юридической ответственности в жилищном праве, проявляющийся в том, что внимание теоретиков и практиков в большей мере распространяется на реализацию защиты жилищных прав, нежели на установление ответственности за их нарушение [8, с. 37].

Юридическая ответственность представляет собой своеобразную гарантию прав и свобод граждан. В связи с этим, необходимо уделить особое внимание рассмотрению вопроса, связанного с понятием юридической ответственности в жилищном праве, ее основанием и видами.

Правовая ответственность - применение к правонарушителям мер государственного принуждения, выраженных в виде конкретных ограничений личного, организационного или имущественного характера [8, с. 39].

Основанием наступления ответственности является факт совершения правонарушения, структурными элементами которого являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона [5, с. 255]. Указанные компоненты раскрываются через следующие признаки правонарушения:

Общественная опасность и противоправность совершенного деяния, выраженного в виде действия или бездействия, определяемого Ручкиной Г.Ф. как не соответствующего нормам права и причиняющего вред обществу и интересам граждан [5, с. 256]. По мнению Цукановой Е.Ю., данный признак не обладает постоянством ввиду того, что не всякие действия в жилищных правоотношениях должны быть противоправными, чтобы считаться правонарушением и наоборот, например, в отношениях по переустройству и перепланировке жилого помещения [7, с. 44].

Причинение вреда в виде уничтожения благ, ценностей, интересов, выраженный в виде имущественного (утрата или повреждение имущества, расходы, понесенные потерпевшим) или морального вреда (причинение физических или нравственных страданий, ущерб деловой репутации).

Наличие причинно-следственной связи между совершенным общественно-опасным деянием и наступившими последствиями.

Виновность лица, причинившего вред, выраженная в форме умысла или неосторожности. Крашенинников П.В. указывает, что лицо считается виновным, если не докажет отсутствия своей вины, то есть при привлечении лица к гражданско-правовой ответственности действует принцип презумпции вины, в то время как при привлечении к уголовно - правовой ответственности - принцип презумпции невиновности [6, с.87-88]. Цуканова Е.Ю. определяет, что наличие вины не всегда является обязательным, так как существуют неполные составы правонарушений и имеется возможность привлечения лица к гражданско-правовой ответственности независимо от вины [7, с. 46].

Говоря о видах юридической ответственности, необходимо указать на жилищно-правовую как разновидность гражданско-правовой ответственности, административную и уголовную ответственность. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Гражданский кодекс Российской Федерации [1] устанавливает меру воздействия в отношении лица, причинившего вред, в виде расторжения договора найма жилого помещения (ст.687), а жилищно-правовая ответственность отражается в Жилищном кодексе Российской Федерации [2] в виде выселения (ст. 90, 91), признания обмена жилыми помещениями по договору социального найма недействительным (ст.75), расторжение договора поднайма жилого помещения (ст.79). Возможность установления вышеуказанных видов ответственности подтвердим на примерах из судебной практики.

Вологодским городским судом Вологодской области было рассмотрено дело №2-3105/2020 от 27 июля 2020 г. по исковому заявлению муниципального образования «Город Вологда» в лице Департамента городского хозяйства к гражданину Б. о выселении из квартиры, которая находится в муниципальной собственности и арендуется Б. по договору социального найма. Истец указывал, что на протяжении длительного времени гражданином Б. не вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не обеспечивается надлежащее состояние жилого помещения, что подтверждается актами обследования помещения. Департамент направлял предупреждение ответчику об устранении нарушений, но оно исполнено не было. В свою очередь ответчик иск не признал, а также предоставил доказательства, подтверждающие факт погашения задолженностей, уборки и ремонта помещения. Подробно рассмотрев материалы дела, суд отказал в удовлетворении исковых требований ввиду того, что ответчик предпринимает меры по приведению жилого помещения в надлежащее состояние [9].

Мирнинский районный суд Республики Саха рассмотрел дело № 2-222/2020 от 30 июля 2020 г. по иску Администрации муниципального образования «Город Удачный» к гражданину Ч. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением иного жилого помещения ввиду неоплаты ответчиком в течение более 6 месяцев жилищно - коммунальных услуг. Гражданин Ч. с предъявленными требованиями согласился. Суд, рассмотрев материалы дела, принял решение об удовлетворении исковых требований [9].

Совершение правонарушений в жилищно-правовой сфере может повлечь административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (статьи 6.4, 7.21, 7.22 и другие) [3], а осуществление более общественно-опасных действий в виде преступлений, влечет применение в отношении субъекта уголовно-правовых мер (статья 139 Уголовного кодекса России) [4]. Рассмотрим примеры из судебной практики по установлению данных видов ответственности в отношении участников жилищных правоотношений.

Астраханский областной суд в апелляционном порядке рассмотрел дело №12-111/2019 от 25 октября 2019 г. по жалобе на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 19 сентября 2019 года по делу о привлечении гражданки И. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.21 КоАП России по поводу использования жилого помещения без согласия органов местного самоуправления в целях продажи спортивного инвентаря, а не по назначению. Защитник гражданки И. просит постановление заместителя руководителя службы жилищного надзора и решение суда первой инстанции отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях И., а также нарушений прав и законных интересов гражданки И. со стороны вышеуказанных органов. Суд, подробно изучив материалы дела, пришел к следующим выводам: 1) в действиях административного органа наблюдались существенные процессуальные нарушения закона, выраженные в ненадлежащем извещении гражданки И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, чем нарушили предусмотренное законом право на защиту; 2) суд первой инстанции надлежащим образом не проверил действия административного органа; 3) срок давности привлечения гражданки И. к административной ответственности истек, что послужило основанием прекращения производства по делу [9].

Нижегородским областным судом было рассмотрено уголовное дело № 2-21/2020 от 20 августа 2020 г. в отношении обвиняемого Д. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, пп. «а, в, д» ч.2 ст.105, ч. 3 ст. 30, пп.«а, д» ч.2 ст.105, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса России. С целью совершения умышленного убийства двух и более лиц вследствие неприязненных отношений, а также совершения кражи, обвиняемый Д. незаконно проник в жилое помещение против воли проживающих в нем лиц, нарушив ст.25 Конституции Российской Федерации. Подробно рассмотрев материалы дела, суд признал Д. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «а» ч.2 ст.105, ч. 1 ст. 158 УК РФ и по совокупности преступлений назначил ему наказание в виде пожизненного лишения свободы [9].

Итак, наступление юридической ответственности в жилищном праве подразумевает возможность применения к лицам, причинившим вред правоохраняемым интересам, санкций в виде предупреждения, штрафа, выселения, расторжения договора или других мер воздействия в зависимости от вида совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и других факторов. Привлечение к ответственности лиц, совершивших противоправные деяния, способствует восстановлению нарушенных прав граждан, предупреждению совершения новых неправомерных действий, установлению справедливости и законности во всех сферах жизни общества.

юридический ответственность жилищный правоотношение

Использованные источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст.3301.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. -- 2005. -- № 1 (часть I). -- ст. 14.

3. Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (часть I). - ст.1.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 25. - ст. 2954.

5. Жилищное право: учебник / Ручкина Г.Ф., Баранов В.А., Венгеровский Е.Л. и др.; под ред. Г.Ф. Ручкиной. -- Москва: ЮСТИЦИЯ, 2016. -- 370 с.

6. Крашенинников, П.В. Жилищное право / П.В. Крашенинников. --12-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Статут, 2020. -- 432 с.

7. Цуканова, Е.Ю. Правонарушения как юридические факты в жилищном праве / Е.Ю. Цуканова // Семейное и жилищное право. -- 2015. -- № 1. -- С. 43-47.

8. Чепурнов, В.Н. Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение жилищного законодательства / В.Н. Чепурнов // Технологические инновации в современном мире. -- 2019.-- С. 36-42.

9. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт): интернет -ресурс.

Размещено на Allbest.ru