Особенности внесудебных способов разрешения индивидуальных трудовых споров

Как известно, легальное определение трудового спора содержится в ст. 381 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), в соответствии с которой индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Тем самым характерными признаками наличия индивидуального трудового спора являются не сами возникшие в ходе взаимодействия между работником и работодателем разногласия по вопросам, указанным в ст. 381 ТК РФ, а то, что данные разногласия сторонами не могли быть урегулированы в ходе их обсуждения. В результате они вынуждены обратиться в специальные органы, разрешающие трудовые споры [4].

Обращение в суд рассматривается в качестве главного и основного механизма разрешения индивидуальных трудовых споров в России. Поскольку комиссии по трудовым спорам созданы далеко не везде, информация о них мало распространена, и отношение к их деятельности иногда является довольно критическим, именно суды в первую очередь воспринимаются как орган, в который следует обращаться в случае возникновения трудовых споров на работе. Оценивая, в каких случаях работники обращаются в суды, можно сделать вывод, что обращения происходят в тех случаях, когда существует конфликтная ситуация, не позволяющая сторонам провести переговоры и договориться; когда одна из сторон занимает "принципиальную" позицию и не считает необходимым урегулировать разногласия путем переговоров. В то же время на основании анализа судебной статистики можно сделать вывод, что крайне распространены обращения и в случаях, когда имеется очевидное нарушение закона, однако работодатель не хочет (не может) действовать в соответствии с законом (в частности, это относится к крайне распространенным делам о взыскании заработной платы) [7,с.30].

Основным же внесудебным органом рассматривающим индивидуальные трудовые споры является комиссия по трудовым спорам (далее - КТС). Правовой статус, порядок образования и деятельности КТС регламентированы ст. 384 - 390 ТК РФ.

Образование комиссий по трудовым спорам регулируется ст. 384 ТК РФ, согласно которой комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Статьей 385 ТК РФ установлена компетенция комиссии по трудовым спорам, согласно которой комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения[1].

Комиссия по трудовым спорам является органом, рассматривающим большинство индивидуальных трудовых споров. К ее компетенции относятся споры о взыскании заработной платы, в том числе надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, премии, об изменении существенных условий трудового договора, об оплате сверхурочных работ, о применении дисциплинарных взысканий, о выплате компенсаций при направлении в командировку, о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы в счет возмещения ущерба, причиненного работодателю, споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке и др. трудовой спор внесудебный

Комиссия не имеет права принимать к своему рассмотрению споры, которые отнесены к компетенции суда (ст. 391 ТК РФ).

В комиссии не рассматриваются споры государственных служащих и других категорий работников, для которых установлен особый порядок разрешения индивидуальных трудовых споров (ст. 383 ТК РФ). В КТС обращается работник, работодателю такого права закон не предоставляет.

Решение комиссии по трудовым спорам (КТС) принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Оно должно быть ясным, мотивированным и основанным на действующем законодательстве, коллективном договоре или ином соглашении о труде. Решение не может быть пересмотрено комиссией, если принято большинством присутствующих на заседании членов КТС. Резолютивная часть решения КТС должна быть записана в категорической (обязательной) форме [5].

В соответствии со ст. 389 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в добровольном порядке работником может быть получено от комиссии удостоверение, которое является исполнительным документом. На основании данного удостоверения решение комиссии по трудовым спорам приводится в исполнение судебным приставом[2,с.108].

Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в 10-дневный срок, то у работника появляется право на обращение в суд. Также работник имеет право обратиться в суд, если принятое КТС решение его не устраивает (ст. 390 ТК РФ).

Действующее трудовое законодательство в число органов, разрешающих данную категорию споров, помимо КТС и судов включает также арбитраж (третейское разбирательство), предусмотренный ч. 1 ст. 348.13 ТК РФ (ст. 382 ТК РФ).

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов" ТК РФ дополнен новой ст. 348.13, которой определены особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров. В соответствии с указанной статьей "Индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений (далее - индивидуальные трудовые споры спортсменов, тренеров) рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, а также могут быть переданы по арбитражному соглашению между работодателем и спортсменом, тренером в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об арбитраже (третейском разбирательстве) и с особенностями, установленными законодательством о физической культуре и спорте".

Учреждение создается при некоммерческой организации, органы управления которой формируются Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России, профсоюзом, объединяющим работников физической культуры и спорта. Профсоюз при этом должен быть стороной отраслевого соглашения, заключенного с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, общероссийскими спортивными федерациями по олимпийским и Паралимпийским видам спорта и профессиональными спортивными лигами.

Индивидуальный трудовой спор спортсмена или тренера может быть передан в арбитраж, только если между ним и работодателем есть соответствующее арбитражное соглашение (ч. 2 ст. 348.13 ТК РФ) [3,с.22].

Следует особо отметить, что споры, вытекающие из трудовых отношений, по общему правилу не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда, но указанные "спортивные" споры являются исключением.

Также следует подчеркнуть, что в настоящее время, в связи с пандемией коронавируса как никогда актуальными становятся такие альтернативные способы разрешения индивидуальных трудовых споров как медиация и переговоры.

Медиация представляет собой добровольную процедуру, при которой разрешение спора происходит при участии посредника, который способствует поиску взаимовыгодного решения. В настоящее время медиация, является официально признанной государством процедурой альтернативного урегулирования спора. В нашей стране институт медиации возник после введения в действие Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".

Что же касается переговоров, то при их проведении стороны обладают большей свободой в определении процедуры разрешения спора. Особенно актуальным становится разрешение спора с помощью переговоров в условиях самоизоляции, когда сам процесс может вестись удаленно, посредством любых мессенджеров (WhatsApp, Skype, Viber, и др.), позволяя проводить фактически мини-конференции с участием работника и работодателя[6,с.33].

Подводя итог, следует отметить, что использование внесудебных способов разрешения индивидуальных трудовых споров является достаточно эффективным решением, позволяющим в целом урегулировать конфликт между работником и работодателем, наиболее полно удовлетворив потребности обеих сторон.

Литература

1. Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Гордеюк Д.В. и др. Примирительные процедуры в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве Российской Федерации. М, 2018 // СПС "КонсультантПлюс".

2. Волкова В.С. Защита прав лиц, работающих по трудовым договорам, в условиях банкротства организации // Трудовое право. 2019. N 7.

3. Егорова А.О. Комментарий к Федеральному закону от 31.07.2020 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов" // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера. 2020. N 8.

4. Еремина С.Н. Мировое соглашение по трудовым спорам // СПС "КонсультантПлюс". 2021.

5. Кашехлебова Е.А., Сулейманова Ф.О., Шония Г.В. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2021 // СПС "КонсультантПлюс".

6. Колесникова Е.А. Альтернативные механизмы разрешения трудовых споров в условиях карантина: к постановке проблемы // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. N 7.

7. Колесникова Е.А. О некоторых спорных вопросах процессуального разрешения индивидуальных трудовых споров // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 11.

Размещено на Allbest.ru