О расширении понятийного аппарата науки, объясняющего сущность и назначение уголовного процесса

Размещено на http://www.allbest.ru/

О расширении понятийного аппарата науки, объясняющего сущность и назначение уголовного процесса

Власова Светлана Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса; Рябков Евгений Марксович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры профессиональной деятельности сотрудников подразделений экономической безопасности Нижегородская академия МВД России

Унаследованный от советского правоведения понятийный аппарат науки уголовного процесса устарел и нуждается в обновлении. Одним из понятий, позволяющих по-новому объяснить сущность и назначение уголовного судопроизводства, является категория «экосистема». Междисциплинарное понятие «экосистема» позволяет отказаться от механистического представления о том, что государство посредством уголовного и уголовно-процессуального права противодействует преступности. В основу нового понимания того, как устроен и работает уголовный процесс, положен принцип взаимодействия участников уголовно-правового спора. Эти участники, выступая представителями кросс-команды, на цифровой платформе государства вырабатывают и применяют оптимальное правовое средство разрешения уголовно-правового конфликта.

Ключевые слова: экосистема, механизм уголовно-процессуального регулирования, уголовный процесс, уголовное право, государство как платформа, уголовно-процессуальная экосистема.

On the expansion of the conceptual apparatus of science, explaining the nature and purpose of the criminal process

Svetlana V. Vlasova, сandidate of sciences (law), associate professor, professor of the department of criminal procedure; Evgeny M. Ryabkov, doctor of sciences (law), associate professor, professor of the department of professional activities of employees of economic security units Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia

The conceptual apparatus of science of the criminal process inherited from Soviet jurisprudence is outdated and needs to be updated. One of the concepts allowing a new explanation of the essence and purpose of criminal proceedings is the category of “ecosystem”. The interdisciplinary concept of “ecosystem” makes it possible to abandon the mechanistic idea that the state counteracts crime through criminal and criminal procedural law. The basis of the new understanding of how the criminal process is organized and works is based on the principle of interaction between the participants in a criminal dispute. These participants, speaking as representatives of the cross-team, on the digital platform of the state develop and apply the best legal means of resolving the criminal law conflict.

Keywords: ecosystem, mechanism of criminal procedure regulation, criminal procedure, criminal law, state-as-platform, criminal procedural ecosystem.

уголовно-правовой экосистема цифровой

В отечественной уголовно-процессуальной науке исторически сложился понятийный аппарат, который детерминирует понимание того, как устроен и действует уголовный процесс, а также в чем его социальное назначение. Система таких понятий, проникнутых следственной идеологией, определяет и круг предложений по «оптимизации» позитивного уголовно-процессуального права.

Центральным понятием, определяющим мировоззрение коллег, является понятие «механизм уголовно-процессуального регулирования», который в свою очередь является производным от аналогичного общетеоретического понятия. В научных дефинициях механизм уголовно-процессуального регулирования представляет собой систему правовых средств, с помощью которых государственными органами осуществляется правовое воздействие на общественные отношения [1, с. 5; 2, с. 15; 3, с. 18, 19]. Несмотря на отдельные различия во мнениях в том, из каких деталей состоит этот «механизм», в исходной -- методологической установке на понимание права и государства его сторонники едины.

Полагаем, что подобное «механистическое» представление о праве и процессе его применения в современную эпоху устарело. В него заложено убеждение в том, что государство использует закон в качестве средства воздействия на объект -- общество, экономику, общественные отношения и прочее, в том числе и на поведение человека, на него самого. В современную цифровую эпоху это уже не совсем так.

Пришло время посмотреть на уголовный процесс в свете иных научных понятий, которые позволяют по-другому посмотреть на характер взаимодействия государства, населения и бизнеса в цифровой среде.

В качестве такого понятия мы предлагаем понятие «экосистема», которое первоначально было создано биологами, а в настоящее время получило широко употребление в самых разнообразных отраслях научного знания.

Как известно, под «системой» подразумевается некий реальный или воображаемый объект, совокупные свойства которого представляются как результат взаимодействия его составных частей.

С позиции экологии экосистема представляет собой диалектическое единство живых организмов с окружающей их средой [4, с. 3].

Представление об экосистеме как единстве организмов и среды возникло в конце XIX столетия, когда научное сообщество активизировало свои изыскания по обозначенной тематике (К. Мебиус, 1877; С. Форбс, 1877; В. Докучаев, 1886 и др.). Сам термин «экосистема» был впервые введен в обиход английским специалистом в области экологии А. Тенсли в 1935 году [5, с. 284-307]. А. Тенсли определил экосистему в виде системы физико-химико-биологических процессов.

С развитием биологии представления о сущности и содержании экосистемы менялись. Ф. Эвансом понятие экосистемы было расширено и стало означать любую живую систему, которая взаимодействует с окружением. Он утверждал, что существующие формы жизни любого порядка сложности могут быть рассмотрены в качестве «живого компонента» экосистемы [6, с. 56 ].

Экосистема выступает в качестве основной функциональной единицы экологии ввиду того, что она вобрала в себя организмы и неживую среду, то есть компоненты, которые взаимно влияют на свойства друг друга, а также жизненно важные условия поддержания жизни в той ее форме, которая существует на Земле.

Английскими учеными Тейлором Дэннисом, Грином Найджелом и Стаут Уилфом экосистема представляется в виде совокупности живых организмов (сообществ) и среды их обитания, которые образуют с помощью круговорота веществ устойчивую систему жизни [7, с. 354]. Другие ученые экосистему понимают в виде функционального единства живых организмов и их среды обитания.

Николай Федорович Реймерс экосистему представлял в виде сообщества живых существ и его среды обитания, объединенных в единое функциональное целое, которое возникает на основе взаимозависимости и причинно-следственных связей, имеющих место быть между отдельными экологическими компонентами [8, с. 601].

По Юджину Одуму экосистема есть единство, вобравшее в себя все организмы на данном участке, которое взаимодействует с физической средой так, что энергетический поток генерирует упорядоченную трофическую структуру, разнообразие видов и круговорот веществ внутри системы [9, с. 84-88].

Д.Ф. Оуэн экосистему определял в виде сообщества живых организмов вместе с неживой частью среды, в которой оно существует [10].

Экосистема представляет собой фундаментальную общность живого и среды его обитания, любую совокупность совместно обитающих живых организмов и условий их существования [11, с. 98].

По мнению В.В. Денисова, экосистемой является любая совокупность организмов и неорганических компонентов окружающей их среды, в которой может осуществляться круговорот веществ [12, с. 124].

С.А. Остроумов экосистему определяет как- совокупность взаимосвязанных живых существ, которые обитают на определенном участке в комплексе со средой их обитания и взаимодействиями между собой и со средой [13, с. 571-574].

Существуют еще и иные определения понятия экосистема, высказанные представителями экологического сообщества [14-18], но в целом они сводятся к тому, что это -- исторически сложившаяся биологическая система (самоорганизующаяся, саморегулирующаяся и самораз- вивающаяся), которая состоит из сообщества живых организмов, их среды обитания, системы связей, осуществляет обмен веществом и энергией между ними и которые находятся друг с другом в закономерной взаимосвязи.

Тенденции последних десятилетий заключаются в использовании эволюционного подхода к анализу явлений и процессов, которые происходят в государстве, обществе и экономике. Применительно к экономике это можно объяснить тем, что по аналогии с природными системами развитие различного рода систем в экономике осуществляется за счет взаимодействия между ее частями, изменчивости и адаптации друг к другу, а также за счет процессов, схожих с естественным отбором в природе, которые являют результат аккумулированного технологического знания [19; 20; 21, с. 34]. Благодаря данному подходу, термин «экосистема» также используется и в экономике.

В 1989 году Фрош и Галлопулос в своих наработках применили термин «промышленная экосистема». Несмотря на провальность данной идеи, авторы указывали на основанность ее на аналогии с природным биоценозом и сопряженность с повсеместной переработкой отходов в природной экосистеме [22].

Термин «предпринимательская экосистема» в 1996 году был предложен Дж.Ф. Муром, который описывал ее как сеть взаимодействий между различными субъектами предпринимательской деятельности по аналогии с природной экосистемой [23, с. 76]. Созданная Дж.Ф. Муром экосистема способна к эволюционированию посредством созидания, расширения, установления господствующего положения в данной экосистеме, обновления или летального исхода.

В 2003 году Митлтоном Келли Е. было введено понятие «социальная экосистема» [24]. Им объясняется существование организации в социальной экосистеме, в рамках которой организация оказывает влияние на иных участников экономической деятельности, представителей бизнеса, юридических и социальных институтов и в то же время зависит от них.

Ч. Вессенером и РУ. Айресом был предложен термин «инновационная экосистема» [25--27]. Основная цель, стоящая перед данной экосистемой -- улучшить взаимодействие организации с существующими партнерами, повысить конкурентоспособность путем создания инновационных продуктов. Ч. Весстнером даются также уточнения относительно наличия сложной синергии в среде существующих попыток осуществлять приток инноваций на рынок [28, с. 77, 79].

К. Факуда и К. Ватанебе представлялся термин «национальная инновационная экосистема» и были определены принципы ее функционирования, которые можно охарактеризовать с позиции гетерогенной синергии, устойчивого постоянного развития посредством взаимного обмена, самопроизвольного воспроизводства посредством коэволюции [29].

И наконец, Я. Максвелом был применен термин «университетская предпринимательская экосистема» [30]. Данному институту отводилось место некоего звена, позволяющего сплотить вокруг себя ресурсы, которые важны и необходимы для передачи знания, а также выработать умения у компаний по построению своих экосистем.

Пауэр и Джерьян в своей работе указывают на преимущество предпринимательской экосистемы, которая построена на основе какой-то одной компании, имеющей значительное количество связей и взаимодействий [31].

М. Пелтониеми рассматривает предпринимательскую экосистему как комплексную сложную систему, состоящую из независимых, но взаимосвязанных компонентов, которые характеризуются адаптивностью, способностью к самоорганизации и взаимоизменению в процессе развития взаимосвязанных субъектов [19]. Данным автором совместно с У. Вуори было дано определение предпринимательской экосистемы [22] как динамической структуры, состоящей из взаимосвязи «популяций» организаций, причем в данной динамической структуре должны присутствовать одновременно процессы кооперации и конкуренции.

Термин «инновационная экосистема» -- появился только после принятия концепции «открытых инноваций» в свете того, что компании были вынуждены повысить уровень взаимодействия и сотрудничества с иными экономическими агентами, стремясь к сетевому взаимодействию, осуществляя так называемое сотворчество, целью которого является создание тех или иных инноваций. Ч. Весснер высказался о влиянии государства на формирование инновационной экосистемы [32], К Факуда и К. Ватакабе говорят о существовании инновационной экосистемы на уровне государства [29].

Российские авторы также занимались исследованием понятия «инновационная экосистема». Так, к примеру, С. Юшко определяет ее в качестве совокупности мер, которые направлены на обеспечение усилий для того, чтобы появились люди, способные развивать инновационные проекты, а после этого создавать необходимые условия для их развития [33].

Л. Копейкина говорит об инновационной экосистеме как о совокупности условий, которые обеспечивают рациональное и позитивное создание и развитие инновационных предприятий [34].

А.Ю. Яковлева полагает, что инновационная экосистема является сообществом, которое выступает катализатором кооперации участников для бартера, внедрения и перераспределения знаний и иных ресурсов, а также их модификации [35, с. 48 ].

После того как мы произвели анализ сущностной составляющей природных экосистем, мы, используя метод аналогий, можем трансформировать понятие «экосистема» в уголовное судопроизводство.

XXI век характеризуется как период масштабных сдвигов в экономики, обществе, государственном управлении. По всему миру происходит четвертая технологическая революция через внедрение цифровых технологий во все сферы жизни, не исключая и сферу противодействия преступности, которая все более становится киберпреступностью.

России необходимо разрешить вопросы, связанные с укреплением экономического суверенитета, построением и укреплением правового государства. В настоящее время во всех сферах жизни и общества осуществляется поиск новых механизмов устойчивого развития и роста национальной экономики, а также разработки новых моделей и механизмов правового регулирования отдельных сфер деятельности государственных органов.

С этой целью осуществляется реализация Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; приоритетных национальных проектов; мер по стимулированию инноваций на предприятиях [36] и т. д. Во всех этих документах используется термин «экосистема».

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в 2017 году, выступая на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам при Президенте Российской Федерации (далее -- Президент РФ), отметил, что цифровая экономика это экономика данных, которая формирует некую экосистему.

Герман Греф несколько раз высказался о курсе на создание экосистемы, как о единственном верном. В качестве будущего развития экономики в целом он видит «...платформенную организацию с развитой экосистемой вокруг».

Аркадий Дворкович в марте 2018 года на Open Innovations Startup Tour в Калининграде заявил, что благодаря Startup Tour число инновационных предприятий в России в последние годы существенно выросло, ярким примером тому является Фонд «Сколково», целью которого является создание экосистемы, которая была бы благоприятна для развития предпринимательства и исследований.

Президент РФ В.В. Путин на Встрече с финалистами Всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России» в феврале 2018 года говорит об экосистеме Сбербанка Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 9 мая 2017 года № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017--2030 годы, в числе основных понятий которой обозначено понятие экосистемы цифровой экономики как партнерства организаций, которое обеспечивает постоянное взаимодействие принадлежащих им технологических платформ, прикладных интернет-сервисов, аналитических систем, информационных систем органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан. Согласно положениям данной Стратегии должно происходить внедрение когнитивных технологий с последующей их конвергенцией с био- и нанотехнологиями, на основе которых должны совершенствоваться технологии сбора и обмена данными, управления различными процессами. Социальные и промышленные объекты, электронные устройства распространяют колоссальные объемы данных, что в итоге ведет к формированию новых технологий, активное и повсеместное применение которых дает начало развитию нового этапа экономики -- цифровой экономики -- и образованию ее экосистемы. Развитие российской экосистемы цифровой экономики выступает в качестве национального интереса в области цифровой экономики.

А.И. Боровков, выступая с докладом «О дорожной карте “Технет” (передовые производственные технологии) Национальной технологической инициативы» на заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России 14 февраля 2017 года отметил, что цифровая экосистема должна выступать в качестве некой инфраструктуры.

В Программе развития Цифровой (электронной) экономики в Российской Федерации до 2035 года, которая была представлена Центром изучения Цифровой (электронной) экономики, заметна ее социальная ориентация, стремление содействовать созданию новых возможностей для улучшения жизни всех социальных групп населения. В рамках данной программы должен быть реализован потенциал обновленного экономического уклада для национального благосостояния при полноценном участии государства в выстраивании новой глобальной экономической экосистемы. Цифровая экосистема данной программой рассматривается в качестве центра синергии государства, бизнеса и граждан.

Иными словами, можно прийти к выводу о том, что категория экосистемы стала одним из ведущих элементов в инструментарии исследования экономических, политических, государственно-правовых явлений.

Наиболее ярким тому подтверждением является концепт «Государство-как-Платформа», созданный в Центре стратегических разработок и обретший уже вполне определенные технические и правовые очертания, под которым понимается трансформации государственного управления с использованием возможностей, которые дают новые технологии (Россия онлайн: «Четыре приоритета для прорыва в цифровой экономике»). Согласно данному концепту, «Государство-как-Платформа» является цифровой экосистемой. Цифровая экосистема являет собой центр синергии государства, бизнеса, граждан, в котором государство как координатор возьмет на себя управление взаимодействием всех участников платформы, но должно будет выступать создателем экосреды взаимодействия, а не постоянным запретительным регулятором. «Государство-как-платформа» -- это цифровая экосистема, технологическая среда с API, где формируется и договор относительно средства правового урегулирования представителями спорящих сторон, заинтересованных в урегулировании возникшего правового спора [37, с. 8].

Перенося эти представления в уголовно-процессуальную сферу, можно сказать, что сущность государства можно свести к понятию «цифровой платформы», через которую населению и бизнесу оказываются услуги по применению уголовного закона к тем, кто его нарушил и тем самым нанес вред законным интересам и правам лиц. Суть платформенной организации государственной власти состоит в приспособлении ее для обслуживания нужд общества -- защиты населения и бизнеса от преступлений на основе развитой системы обратной связи между управляющей и управляемой подсистемами.

Процесс применения норм уголовного закона можно понимать как среду уголовного правообразования, как инстанцию формирования основания для применения мер уголовной ответственности к лицу, признаваемому преступником. Это среда взаимодействия между всеми заинтересованными в исходе уголовного дела лицами, то есть уголовно-процессуальная экосистема. Эта экосистема в свою очередь будет выступать в качестве средства поддержания в равновесном состоянии экосистемы в ее глобальном понимании.

Литература

1. 3усь Л.Б. Проблемы правового регулирования в сфере уголовного судопроизводства. Владивосток, 1978.

2. 3усь Л.Б. Правовое резюмирование, его механизм в сфере уголовного судопроизводства (вопросы теории): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1981.

3. Бахта А.С. Механизм уголовно-процессуального регулирования: дис. ... д-ра. юрид. наук. М., 2011.

4. Соловьев В.А. Экология и охрана природы. Экосистема: учебное пособие. Л., 1987. 96 с.

5. Tansley A.G. The use and abuse of vegetational concepts and terms. Ecology. 1935. 307 р.

6. Федоров В.Д., Гильманов Т.Г Экология. М.: Изд- во МГУ, 1980. 464 с.

7. Тейлор Д., Грин Н., Стаут У. Биология: в 3 т 3-е изд. М.: 2004. Т 1. 454 с.; Т 2. 436 с.; Т 3. 451 с.

8. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь- справочник. М.: Мысль, 1990. 637 с.

9. Одум Ю. Основы экологии. М.: Мир, 1975. 740 с.

10. Оуэн Д.Ф. Что такое экология? Whatis Ecology?: монография / пер. М.О. Долетбаков, ред. В.В. Дежкин. М.: Лесная промышленность, 1984. 185 с.

11. Аствацатуров А.Е. Инженерная экология: учебное пособие. Ростов-н/Д: Издательский центр ДГТУ 2006. 177 с.

12. Экология: учебное пособие для вузов / под ред. В.В. Денисова). 2-е изд. испр., доп. Ростов-н/Д, 2004. 672 с.

13. Остроумов С.А. Новые варианты определений понятий и терминов «экосистема» и «биогеоценоз» // ДАН. 2002. Т 383. № 4. С. 571--574.

14. Федоров В.Д., Гильманов Т.Г. Экология. М.: Изд-во МГУ, 1980. 464 с.

15. Begon M., Harper J.L., Townsend C.R. Ecology. 1996. Oxford: Blackwell Science. 1068 p.

16. Алимов А.Ф. Элементы теории функционирования водных экосистем. СПб.: Наука. 2000. 147 с.

17. Шилов И.А. Экология. М.: Высшая школа. 2000. 512 с.

18. Розенберг Г.С., Мозговой Д.П., Гелашвили Д.Б. Экология: элементы теоретических конструкций современной экологии. Самара: Самарский научный центр РАН. 1999. 396 с.

19. Peltoniemi M. Cluster, Value Network and Business Ecosystem: Knowledge and Innovation Approach. Paper Presented at «Organisations, Innovation and Complexity: New Perspectives on the Knowledge Economy» conference, September 9-10 2004, in Manchester, UK.

20. Rothschild M. Bionomics: Economy as ecosystem. New York, NY: Henry Holtandcompany, Inc. 1991.

21. Яковлева А.Ю. Факторы и модели формирования и развития инновационных экосистем: дис. ... канд. экон.наук. М., 2012.

22. Peltoniemi M., Vuori E. Business ecosystem as the new approach tocomplex adaptive business environments.

23. Moore J.F. The death of competition: leadership and strategy in the ageof business ecosystems, Harper Business, New York, 1997.

24. Moller K. Sense-making and agenda construction in emerging businessnet works -- How to direct radical innovation, Industrial Marketing Management (2009).

25. Третьяк В.П. Кластеры предприятий. Иркутск, 2006. 220 с.

26. Ayres R. On the lifecycle metaphor: where ecology and economics diverge. Robert Ayres. 48, 2004.

27. Iansiti М., Levien R. Keystone Advantage: What the New Dynamics of Business Ecosystems Mean for Strategy, Innovation, and Sustainability.Harvard Business Press (August 1, 2004).

28. Фоломьев А.Н. Инновационный тип развития экономики. М.: Изд-во РАГС, 2008. 711с.

29. Fukuda K., Watanabe C. Japanese and US perspectives on the National Innovation Ecosystem. Technology in society. Vol 30. Iss. 1. Jan 2008.

30. Maxwell I. Managing Sustainable Innovation: The Driver for Global Growth. New York: Springer, 2009.

31. Power T., Jerjian G. Ecosystem: Living the 12 principles of networkedbusiness. Pearson Education Ltd. 2001.289 p.

32. Wessner C.W. National Research Council (U.S.). Committee on Capitalizing on Science, Technology, and Innovation: An Assessment of the Small Business Innovation Research Program -- 2004

33. РВК -- ключевое звено модернизации экономики.

34. Сетевой бизнес и кластерные технологии: сборник научных статей / Нац. исслед. ун-т «Высшая Школа Экономики», ф-т менеджмента; сост. У В. Ло- макова; науч. ред. В.П. Третьяк, М.Ю. Шерешева. М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2011. 335с.

35. Яковлева А.Ю. Факторы и модели формирования и развития инновационных экосистем: дис.. канд. экон. наук. М., 2012.

36. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года): распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г № 1662-р (ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства РФ. 2008, № 47, ст. 5489; Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г № 2227-р (ред. от 18.10.2018). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

37. Петров М., Буров В., Шклярук М., Шаров А. Государство как платформа. (Кибер) государство для цифровой экономики М.: Центр стратегических разработок, 2018.

Размещено на Allbest.ru