Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт юстиции ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»

Использование результатов оперативнорозыскной деятельности в уголовном судопроизводстве

Хрулев А.И., Студент 3 курса

Горбулёв И.В., Студент 3 курса

Россия, г. Саратов

Аннотация

Переоценить полезность результатов оперативнорозыскной деятельности трудно. Но использование их возможно лишь после предоставления их на проверку уполномоченным на то лицам. Однако сама процедура использования результатов ОРД довольно сложна, в связи с чем в практике встречаются ошибки их реализации. Кроме того, важно понимание функций результатов ОРД, а также, что доказательственная функция лишь «одна из», хоть и ключевая.

Ключевые слова: оперативно-розыскная деятельность, оперативнорозыскные мероприятия, результаты оперативно-розыскной деятельности, доказательства.

Annotation

It is difficult to overestimate the usefulness of the results of operational-search activities. But their use is possible only after submitting them for verification to authorized persons. However, the very procedure for using the results of the OSA is rather complicated, and therefore in practice there are errors in their implementation. In addition, it is important to understand the functions of the results of the OSA, and also that the evidentiary function is only ”one of', albeit a key one.

Key words: operational-search activity, operational-search activities, results of operational-search activities, evidence.

Возможно ли использование результатов ОРД как доказательств? Являются ли они таковыми или для этого необходима специальная процедура? Гарантирует ли получение следователем результатов ОРД их допустимость в доказывании?

Все эти вопросы будут актуальны всегда. Это обусловлено низкой правовой культурой общества, что приводит как раз к обывательскому пониманию: результаты ОРД - это доказательства. Кроме того, актуальность прослеживается и в том, что от проведения оперативно-розыскных мероприятий общество не может отказаться, так как задачи, выполняемые оперативно-розыскной деятельностью, будут важны на протяжении всего времени. Они определены специальным законом - ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (далее Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»):

Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической и иной безопасности РФ;

Установление имущества, подлежащего конфискации.

Прежде чем говорить о результатах оперативно-розыскной деятельности, необходимо дать дефиницию этой категории Так, согласно ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на это, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно - розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Что касается результатов ОРД, то стоит начать с понимания, что является «результатом». Так, под ним понимаются - итоги, завершающие процесс. Следовательно, результаты ОРД можно определить, как итоги оперативно-розыскной деятельности, то есть фактическое решение задач, определенных ранее, которое непосредственно влияет и содействует работе органов уголовного процесса. Содержание таких результатов составляют сведения, к которым относят знания в какой-нибудь области или известия.

Но вышеуказанное понятие - итог рассмотрения с теоретической точки зрения. Законодатель четко определил дефиницию «результаты ОРД» в ст.5 УПК РФ. Так, результаты оперативно-розыскной деятельности - сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

Проще говоря, это оперативные сведения, которые были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Чтобы эти сведения можно было использовать в качестве доказательств, их необходимо узаконить в строго определенном законом порядке, чтобы они отвечали всем требованиям уголовно-процессуального законодательства.

В связи с этим, очень важна процедура проведения ОРМ. Так, если будет пусть и несущественное нарушение при их осуществлении, использование результатов ОРД полностью либо в части будет невозможно, что приведет и к потере доказательств.

После того, как получено определение исследуемого явления, видится возможным перейти к более практической части темы, а именно к использованию результатов ОРД.

Так, чтобы можно было использовать в уголовном судопроизводстве результаты ОРД, они должны отвечать некоторым признакам:

Содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, которые подлежат доказыванию;

Указывают на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать доказательством;

Содержать данные, позволяющие проверить в процессуальных условиях доказательства, которые были сформированы основываясь на них. [5, с. 9]. оперативный розыскной преступление

Для дальнего рассмотрения темы необходимо обозначит акты, которые регламентируют поднимаемые вопросы:

Во-первых, это Уголовный процессуальный кодекс РФ (далее УПК РФ).

Во-вторых, Приказ МВД России .№776, Минобороны России .№703, ФСБ России №509, ФСО России №507, ФТС России №1820, СВР России №42, ФСИН России №535, ФСКН России №398, СК России №68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно - розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (далее Инструкция).

После того, как было определено, что полученные сведения действительно могут быть результатами оперативно-розыскной деятельности, то следует переходить к процедуре их представления органам. Это возможно в двух формах:

Рапорт об обнаружении признаков преступления;

Сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.

Стоит подчеркнуть, что предусматривая альтернативные формы в

Инструкции, законодатель не стал конкретизировать случаи, когда должна использоваться та или иная из них. Однако, анализ УПК РФ приводит к следующей мысли: так как в качестве повода к возбуждению дела помимо оснований, указанных в ст. 140 УПК РФ, может быть рапорт об обнаружении признаков преступления - ст. 143 УПК РФ, то именно он составляется в случае отсутствия возбужденного уголовного дела, в иных ситуациях это будет сообщение о результатах ОРД.

Кроме того, могут быть приложены материалы фото-, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, материальные объекты, которые впоследствии могут стать вещественными доказательствами по делу.

Что касается самой процедуры, то она состоит из двух главных вопросов:

рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

И если первый вопрос может и не подниматься ввиду отсутствий сведений, содержащих государственную тайну, то вот второй встает всегда. Его решение осуществляется в следующем порядке:

представление сведений уполномоченным должностным лицам (органам) для осуществления проверки, которыми могут выступать следователь, дознаватель, суд.

следующий этап - принятия процессуального решения:

Находит выражение в закреплении за лицами, осуществляющими проверку, обязанности принятия и проверки сообщения о любом преступлении, а также принятие по нему решения в течение трех суток со дня его поступления. И полученные в ходе этого сведения могут быть использованы в качестве доказательств.

Приобщение материалов к уголовному делу осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД.

Стоит отметить, что необходимое постановление составляется в двух экземплярах. Первый направляется уполномоченным должностным лицам, а второй - приобщается к материалам дела оперативного учета или к материалам номенклатурного дела.

Что касается самой передачи сведений, то в Инструкции определены такие варианты как «пересылка по почте, передача нарочным и другие способы», определение которых зависит от каждого конкретного дела или самих сведений.

Важно подчеркнуть, что органам, осуществляющим ОРД, необходимо отразить в рапорте или сообщении время, место и обстоятельства получения материалов, документов и иных объектов, выявленных в процессе ОРМ.

Несмотря на четко прописанную процедуру использования результатов оперативно-розыскной деятельности, нельзя не отметить, что сами сведения не могут быть доказательствами, без должной трансформации их в определенную УПК РФ процессуальную форму, посредством проведения следственных и судебных действий. Это, на наш взгляд, очень важное замечание, так как многие полагают, что они выполняют только доказательственную функцию с момента их получения. Но на самом деле результаты могут:

служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Если говорить о трансформации результатов ОРД в доказательства, то она представляет собой самостоятельное извлечение уполномоченным органом информации из источников, на которые лишь указывают результаты ОРД.

Э.Х. Пашаева сформулировала требования к допустимости результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств. Так, к ним относятся:

а) установление первоисточника информации и извлечение информации из него;

б) наличие достаточной совокупности результатов ОРД;

в) соблюдение при проведении ОРМ прав участников;

г) возможность проверки «трансформированных» результатов ОРД в суде в условиях состязательности. [6, с.10]

Подводя итог, исследованному вопросу, хочется отметить, что несмотря на, казалось бы, простоту понимания процедуры преобразования результатов ОРД в доказательства, а именно придание определенной процессуальной формы на соответствие ряду требований, установленных уголовно - процессуальным законодательством, на практике все же часто совершаются ошибки.

Но путь приобретения процессуального соответствия уголовно - процессуальному законодательству осложняется проведением следственных и иных процессуальных действий, требованием от уполномоченных лиц осуществлять проверку сведений, полученных в результате проведения ОРМ, логических умозаключений и выявления именно необходимой информации для уголовного дела, а также оценивание допустимости результатов, способа их получения на соответствие законодательства РФ в целом, все это говорит о сложном пути преобразования результатов в доказательства. Но важность полученных сведений и тяжесть преступлений, по которым, как правило, и проводятся оперативно-розыскные мероприятия, обосновывают необходимость наличия пусть такого и сложного по реализации, но такого нужного в уголовно правовой сфере института.

Помимо перечисленного, немало важным аспектом является взаимодействие государственных структур, в связи с чем, законодателю необходимо быть нацеленным на разработку системы максимально эффективного взаимодействия различного рода подразделений и структур.

Список литературы

1. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // СЗ РФ от 2001 г. №52 ст. 4921.

2. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ // СЗ РФ от 2005 г. №49 ст. 5128.

3. Приказ МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27.09.2013 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд"// Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 N 30544.

4. Гармаев, Ю.П. Особенности криминалистической методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков: монография. / Ю.П. Гармаев, Д.Г. Шашин. - Москва, 2009. - 168 с.

5. Макаров, А.В. Особенности использования результатов оперативно - розыскной деятельности в процессе доказывания по уголовным делам / А.В. Макаров, О.В. Фирсов // Рос. следователь. - 2012. - № 8. - С. 21-28.

6. Пашаева Э.Х. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при принятии процессуальных решений (на примере уголовных дел о незаконном сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.09 / Пашаева Эльмира Халиковна. - Томск: [б. и.], 2017.

Размещено на Allbest.ru