Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования

Академия права и управления

(Академия ФСИН России)

Юридический факультет

Кафедра теории государства и права, международного и европейского права

Реферат

Конституция РСФСР 1978 г. и Конституция РФ 1993 г.: сравнительный анализ

Оглавление

• Введение
• Конституция РСФСР 1978 г. и Конституция РФ 1993 г.: сравнительный анализ
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы работы. Конституция представляет собой основной нормативно-правовой акт, закрепляющий основополагающие нормы конституционного права. Здесь закрепляются общие для всей государственно-правовой системы конституционно-правовые нормы, определяющие основы конституционно-правового регулирования. Поэтому вопросы изучения действующей Конституции являются залогом должного понимания всей правовой системы страны и возможности её совершенствования. Тем самым тема, связанная с изучением конституционно правовой основы всегда, на мой взгляд, будет актуальна. При этом нужно понимать, что для должного понимания природы современной Конституции необходимо понимать историю её возникновения и проводить сравнительный исторически-правовой анализ с предшествующими ей конституциями.

Структура работы представлена в виде введения, одного вопроса, заключения и списка использованной литературы.

Конституция РСФСР 1978 г. и Конституция РФ 1993 г.: сравнительный анализ

конституция право нормативный

К началу и в момент осуществления перестройки в государстве применялась Конституция, принятая Верховным Советом РСФСР в 1978 году, которая основывалась на господствовавшей в то время концепции тоталитарного государства. Гражданские права и свободы, применяемые тогда в советском союзе никак не соотносились международными стандартами. Подчиняясь целям «коммунистического строительства» права и свободы шли в разрез общемировой практикой. Государство было обвялено «советским» и «социалистическим», а никак не правовым. Отсюда и механизм государственной власти игнорирующий принцип разделения властей, необходимость сильной исполнительной власти и независимое правосудие.

Конституция 1978 года в своем содержании закрепляла в основном выводы о необходимости построения развитого социализма, о социальной однородности общества, о порядке совершенствования социалистических отношений Безруков, А.В. Конституционное право россии : учебное пособие / А.В. Безруков. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Юстицинформ, 2018. -- 344 с..

Несмотря на прописанные в тексте Конституции утверждения о общенародном характере государства, по-прежнему сохранялся классовый характер. Коммунистической партии отводилась руководящая роль, которая согласно статье 6 являлась направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций.

Сохранялась и классовая ориентированность демократии, именуемой «социалистической демократией». Вскоре проявился резкий диссонанс между содержанием конституции и процессами перестройки начавшихся в 1985 году.

С началом проведения «перестройки» в Советском Союзе происходит постепенная трансформация однопартийной системы в полисубъектную многопартийную политическую систему.

Данное обстоятельство создало абсолютно новые условия для реализации политических прав гражданами, что привело к формированию широкой сети политических партий и общественных движений.

Монопольное положение государственной собственности и сверхцентрализованное государственное управлении, в рамках плановой экономики, начала активно заменяться рыночно-экономическими отношениями. Это позволило обеспечить создание многосекторной экономики, обеспечило свободу хозяйственной деятельности, дало возможность для раскрепощения частной собственности граждан.

Основными элементами в становлении рыночной экономики является равноправие форм собственности и их одинаковая правовая защита, свобода осуществления предпринимательской деятельности и торговли, право свободное осуществления своих трудовых возможностей, реализация своих физических и духовных способностей, поощрение коммерческой активности и деловой конкуренции.

Господство единой официальной идеологии - коммунистического мировоззрения уступило свое место всеобъемлющему плюрализму, явившемуся основой свободы мысли, слова и гласности.

Происходит кардинальное имение государственно-правового статуса Российской Федерации. РСФСР 12 июня 1990 года принимает Декларацию о государственном суверенитете, тем самым провозглашая себя суверенным и независимым государством и выходя из состава Союза СССР, в который она входила с 1922 года. Провозгласив себя, полноправным субъектом международного права. Россия получила членство в международных организациях в таких как Организация Объединенных Наций, Международный Валютный Фонд и др.

Произошло изменение государственно-правовая формы государства, России перешла на сторону федеративного государства. Теперь она перестала быть автономией и стала развиваться как федерация конституционного типа с равноправными субъектами.

В итоге конституционное развитие российского общества было обусловлено крупномасштабными реформами, начало которым было положено в середине восьмидесятых годов в СССР и РСФСР и закончились провозглашением суверенитета России.

Современная Конституция в отличии от идеологизированных конституций бывшего Советского союза и союзных республик, включая и конституцию РСФСР 1978 года, провозглашавшей высшей целью построение коммунистического общества, в статье 2 четко определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы. При этом в конституции помимо декларации о признании, соблюдении и защите прав установила обязанность в реализации данных положений за государством.

В главе 2 Конституции содержаться содержит конкретные нормы и предписания, которые раскрывают совокупность основных прав и свобод, гарантированных основным Законом. Данная глава является наиболее объемной во всей конституции, состоя из 47 статей. Если говорить в целом о всей конституции, то вопросы, затрагивающие статус личности закрепляются в более чем 60 статьях Астафичев, П. А. Конституционное право России : учебник / П. А. Астафичев. -- Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2020. -- 390 с. .

Конституция 1993 года исключает классовый подход к различным слоям населения, что свидетельствует о качественном изменении в социальной политике государства. В частности, из её текста исключено всякого рода упоминания о ведущей роли рабочего класса в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. Происходит закрепления институтов частной собственности и свободы предпринимательства, которые типичны для рыночной экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.

Помимо Конституции права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются общепризнанными принципами и нормами международного права. Это демонстрирует и подтверждает вхождение страны нашей страны в цивилизованное общество, а с другой стимулирует законодательную деятельность в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленную на предупреждение всех форм дискриминации, защиты семьи, детства и молодежи, а также стремящийся к улучшению благосостояния народа.

Данная конституция по своей внутренней структуре и фактическому содержанию очень близка к традиционным демократическим конституциям развитых стран. Это свидетельствует о стремлении большинства к координации деятельности властей в государстве и установления реальных приоритетов каждых из них в зависимости от сложившихся политических традиций и отношений на определенном историческом этапе развития государства.

Пять глав из десяти в современной конституции посвящены организации власти. Действующая Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо от национальной принадлежности, в частности. Однако к сожалению, и по настоящее время фактическое экономическое равенство субъектов Федерации еще не достигнуто, поэтому на практике происходит своего образа «перетягивание отъяла» между ними.

Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является то что она реально отражает существующие и складывающиеся в обществе отношения. В ней нашло отражение тот переходный характер свойственный для российского общества и противоречивый способ его существования. В Конституции воплотились достижения многонационального народа России касаемые: многообразие форм собственности, свобода конкуренции, экономической деятельности, плюрализм политических и идеологических воззрений, признание и защита гражданских прав и свобод, особенности федеративного устройства, основанного на самоопределении и равноправии народов, автономия местного самоуправления.

Конституция в первую очередь состоит из основополагающих положений, регулирующих общественные отношения представляющие наибольшую важность и представляющие собой правовую основу для всего позитивного законодательства страны. Именно из-за этого нормы конституции по своему содержанию наиболее абстрактны. Так как в их цель входит закрепление сути общественных отношений.

Ещё одной важной чертой Конституции стала её прямое действие, об этом говориться в статье 15. Конституционные нормы не требую необходимости их иного правового подтверждения. Этим положением происходит закрепление её высшей юридической силы и обеспечивается её защита от искажений Черепанов, В. А. Конституционное право России : учебник для бакалавров / В. А. Черепанов. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. -- 424 с..

Конституция незыблема в отношении обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Статьей 2 фиксируется обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Особо подчеркивается, что права и свободы являются высшей ценностью. Статьей 17 закрепляется и гарантируется соответствия прав и свобод с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статьей 1 дается указание специфику формы правления, а именно демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. При этом обходится стороной вопрос о разнородности республики российской. Очевидным является то, что Российская Федерация не парламентская республика. Но при этом назвать ее президентской тоже будет ошибкой так как президент наделен несвойственными классической модели президентской формы правления полномочиями.

Согласно статье 110 исполнительную власть в Российской Федерации должно осуществлять Правительство Российской Федерации. От сюда следует, что Президент РФ выведен Конституцией за пределы исполнительной власти. При этом он вправе оказывать влияние и воздействовать на нее, так как согласно статье 111 председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства согласно статье 113 призван определять основные направления его деятельности на основе Конституции, федеральных законов и указов Президента.

Положение Президента в ряде властных структур государства делает его могущественной фигурой, даже в большей степени чем это могло быть при президентской форме правления. Эту особенность можно проследить анализируя статью 80, согласно пункту 3 которой, президент Российской Федерации вправе определять основные направления внутренней и внешней политики государства.

Заключение

Изменения политической ситуации стране, изменения общественного и экономического устройства, вызвавшего череду политических кризисов в конце 80-х начале 90-х годов 20 века резко обострили социально-экономическую ситуацию в стране. Происходит резкое отставание правовых норм от реалий жизни. Как некогда проявилась необходимость изменения законодательства. И начинать надо было с фундамента, лежавшего в основе правовой системы - Конституция РСФСР 1978 года. Систематически принимаемые изменения и дополнения к этой Конституции не могли разрешить коренные противоречия и решить правовую неопределенность в стране. Данные вопросы могли быть решены только по средствам принятия новой Конституцию, которая и была принята в 1993 году.

Неся в себе основополагающие принципы Конституция 1993 года наметила путь построения и развития «новой» демократической Россией, с её кардинально новым общественным устройством практически полностью лишенном идеологизации, что отличает её от своих социалистических предшественников. С момента принятия Россией своей новой конституции она провозглашала себя демократическим и правовым государством основанном федеративным государственном устройстве с республиканской формой правления.

Основ конституционного строя составили положения о признание прав и свобод человека, которые провозглашали их вышей ценностью, соблюдение и защита, которых являлось священным долгом государства.

Происходит внедрения принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветвь власти, на основах самостоятельными и взаимоответственными. Работа этих ветвей должна была строиться на применении метода сдержек и противовесов. Это исключало возможность узурпации власти. Попытка захват, подрыва или присвоение властных полномочий, а равно и самой власти в целом преследуется по закону.

Отныне ни одна религия не могла быть признана основной и устанавливаться в статусе государственной (обязательной). Россия признавала себя светским государством, где религия навсегда отделялась от государства, все религиозные-конфессии признавались равными и отвечающими перед законом. Россия взяла путь на построение правового государства. Теперь каждый гражданин имеет право знать какие законы приниматься государством, конституция закрепляет обязательное опубликование нормативных актов. Акты, не прошедшие процедуру опубликования не могут признаваться легитимными и применяться на территории Российской Федерации.

Произошло признание значения международных норм, которые отныне становятся составной частью правовой системы государства. Подчеркивается примат международно-правовых актов по отношению к законам РФ.

Конституцией была предпринята попытка укрепить единство государственного устройства, посредствам принятия норм, закрепляющих распространяя власти и положений закона на всю территорию государства; устанавливалось верховенство федеральных законов над территориальными; Федерация являлась гарантом целостности и неприкосновенность её территории.

Изменения коснулись и системы государственной власти, хотя и был закреплен принцип разделения властей, Президент был выведен из этой системы, становясь самостоятельным обособленным высшим органом, практически 4 властью, находясь на почетном возвышении над всеми 3 ветвями власти.

Упразднив советскую систему Советов, Конституция производит изменения в порядке формирования и осуществления деятельности высших представительных органа власти. Федеральное Собрание представляющая собой совокупность двух законодательных палат: Совета Федерации и Государственной Думы, стало использоваться в роли парламента.

Конституция 1993 года, хотя и имеет свои уязвимые точки, обусловленные некоторыми недоговоренностями, противоречивостью её отдельных положений, следовательно, не в полной мере работоспособной, все же стала одним из основных факторов стабилизации общества и его направление на демократические преобразования.

Конституция Российской Федерации доктринально и практически как никогда близка, по сути, свойствам, структуре и содержанию, выработанным на сегодня в мире представлениям о конституции как основном законе общества и государства.

В завершении данной курсовой работы необходимо подвести некоторые итоги проведенного исследования.

Прежде всего, в рамках первой главы было сформулировано само понятие Конституции как Основного Закона страны, выражающего волю господствующего класса или всего общества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина.

Были представлены различные в мировой конституционно-правовой практике взгляды на содержание Конституции и ее сущности. Определены основные юридические свойства Конституции: в верховенстве конституции, ее высшей юридической силе, особой охране Конституции, особом порядке ее принятия и пересмотра Конституции, внесения в нее поправок.

Во второй главе курсовой работы был проведен анализ процессов принятия Конституций 1993 и 1978 годов. В частности, в этой главе раскрылись процессы и особенности принятия конституций. Подчеркивается их основные черты и юридические свойства, заложенные законодателем.

В заключительной главе был проведен анализ содержания положений конституции, в ходе которого были выявлены определённые свойства и различия, рассмотрены основные отличительные черты Конституций России 1978 и 1993 годов.

Список использованной литературы

1. Астафичев, П.А. Конституционное право России: учебник / П.А. Астафичев. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2020. - 390 с.

2. Безруков, А.В. Конституционное право россии: учебное пособие / А.В. Безруков. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юстицинформ, 2018. - 344 с.

3. Черепанов, В.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В.А. Черепанов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2021. - 424 с.

Размещено на Allbest.ru