Коррупция в истории и современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное платное образовательное учреждение

высшего образования

«Вятский государственный университет»

Колледж ВятГУ

Контрольная работа

(Фамилия, Имя, Отчество)

(шифр и наименование специальности)

(Ф.И.О.) (подпись)

Киров, 2021 г.

Коррупция в истории и современной России

Коррупция (от лат. corrumpere «растлевать», лат. corruptio «подкуп, продажность; порча, разложение; растление») - это явление, которое сопровождает человечество не одно тысячелетие. Первое упоминание о ней содержится ещё в шумерских текстах дотированных XXIV в. до н.э., в которых упоминалось о Уруинимгине (Урукагине) - шумерском царе, ставленнике народа, государства Лагаша. Уруинимгин сверг царя Лугальанду, в период правления которого процветала коррупция среди местных чиновников, что вызывало большое недовольство среди всех общественных слоев.[1]

Ещё одним древним фактом упоминания коррупции является деяние Иуды Искариота, который «продал» Иисуса Христа за 30 серебрянников почти 1988 лет назад, описанное в Библии.[2]

Другим фактом упоминания коррупции в священных текстах является, например, что Симон увидев, что «при возложении рук Апостольских передается Дух Святой», принес им деньги, т.е. взятку с просьбой: «дайте и мне власть сию», на что апостол Петр ответил ему: «…Серебро твое погибель тебе принесет, поскольку ты помыслил получить дар Божий за деньги….».[2]

В Ветхом Завете также есть упоминание такого противоправного деяния как «взятка»: «…Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…».[2]

В античные времена упоминание о коррупции можно найти у философа Плутарха, ссылавшийся на изречение македонского царя Филиппа II: «не существует таких высоких стен, через которые бы невозможно перебраться ослу, навьюченному золотом».[3]

Древнегреческие философы видели коррупцию в злоупотреблении власти и получении «взятки». Также появился термин коррумпировать (от лат. «corrumpere») - зарабатывать деньги привирая факты.[3]

В расцвет Римской империи произошло формирование юриспруденции, которая ограничила сферу действия коррупции до службы чиновников. Также в римском праве «corrumpere» приобрело значение - подделывать показания, ломать стереотипы и также давать взятку судье.[3]

Многие мировые религии также относили подкуп судей к проявлению коррупции: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых».[2]

В средневековье церковь ввела термин «катализ» (от греч. katalysis -- разрушение, разложение, уничтожение), тем самым протестуя против греческого «коррупция».

В России первые письменные упоминания о коррупции датированы IX, вместе с заимствованием системы «кормлений» (особый способ содержания должностных лиц за счет средств местного населения). Князь посылал в города и волости своих наместников, которых обязано было содержать в период всей из службы, что привело к росту взяток и удержаний на местах.[4]

Уже к XV веку коррупция в стране приобрела системный характер. За подношение чиновник выполнял какой-либо действие, связанное с его обязанностями. Со временем такие действия стали называть «мздоимством».[4]

С годами недовольство народа к коррупции все росло, поэтому в XVI веке, а если конкретней в 1561 году Иваном Грозным была введена Судная грамота, устанавливающая наказание за получение взятки судебными чиновниками.[4]

Следующие шаги в попытках предотвращения коррупции были предприняты лишь Петром Первым. В 1714 году он издал указ «О воспрещении взяток и посулов», предусматривавший смертную казнь в случае уличения в коррупции. Однако в период правления Екатерины II коррупция в стране вновь расцвела благодаря отмене смертной казни за коррупцию. [4]

До 1845 года о борьбе с коррупцией не шло и речи, только в этот год при поддержке Александра III было принято «Уложение об уголовных и исправительных наказаниях», в котором было введено наказание за взяточничество в виде лишения свободы.[4]

Наибольшее распространение коррупция получила в период правления Николая II. В этот период продавались и покупались высшие должности в правительстве. В 1911-1916 годах были предприняты попытки ужесточить борьбу с коррупцией, но они привели лишь к превращению коррупции лишь в более мощный механизм.[4]

Даже в период построения социалистического государства не удалось победить взяточничество. Самое масштабное распространение в СССР коррупция достигла в 1970-1980-е года. Это негативное влияние затронуло почти все государственные и партийные органы и учреждения. [4]

В современном мире нет ни одной страны, в которой не было бы случаев коррупции за последнее десятилетие. Некоторые страны ставят вопрос борьбы с коррупцией одним из самых важных в своей внутренней политике, другие же прикрывают это «божьей волей. Одни считают, что коррупция-это единственный верный способ существования государства, другие же, что это главный враг внутренней политики каждого государства. Так чем же является коррупция на самом деле?

С исторической точки зрения, коррупция была движущей силой многих процессов (выше приведены исторические случаи). Во многом коррупция помогала развитию демократии и способствовала смене власти в разных странах, что позволяло государству развиваться во всех экономических, политических и социальных аспектах. Народ объединялся, восставал, бунтовал против одной силы - коррупции. Получается, коррупция является позитивным явлением и наоборот приносит больше пользы, чем вреда? Но не будем забывать, что все объединения людей базировались на ненависти к коррупции и с целью искоренить её из своей жизни.

В России же эта проблема приобрела не просто криминальную, а общегосударственную проблему, подрывающую авторитет власти, разрушающий государственность, и все больше подрывает экономическую безопасность страны.

Коррупция ломает социальные лифты, нарушает процесс получения образования, качество медицинской помощи, ухудшает геополитическое положение страны и разрушает государство как суверенную единицу. Из-за неё начинались войны, восстания, из-за неё пали великие империи. Но никто не может избавиться от неё, как будто кто-то задает так свои правила игры в этом мире.

Для нашей страны борьба с коррупцией превратилась в настоящую войну. Коррумпированность нынешней российской системы государственного управления, отдельных ведомств, предпринимательских структур, вовлеченность в систему коррупционных отношений значительного числа россиян давно стали проблемой, которая вызывает повышенное внимание общества.

В современной России сформировались условия, в последствии породившие проблемы, при обострении которых растет и коррупция.

Первой проблемой является противоречие между представлением и реальными масштабами данной проблемы. Люди теряют грань между благодарностью и желанием угодить кому-либо и коррупцией. Большинство россиян считает, что коррупция- это взяточничество чиновников, но это далеко не все, к огромному сожалению.

Решить данную проблему поможет более полное и точное информирование населения, формирование правовой культуры и правого сознания общества. Это складывается всего из двух факторов - знание законов и их соблюдение. Во многом контакт государства и общества был нарушен за эти годы, возросло недоверие и негативное отношение, что способствует совершенно обратному эффекту приведенных факторов, но, как говорится, «рыба гниет с головы» и поэтому особое внимание нужно обратить государственным органам на себя, а уже потом на население.

Вторая проблема связана непосредственно с формированием административного и общественно политического слоя общества.

Решение этой проблемы связано с формированием более открытого механизма подготовки руководящих кадров различных уровней, более чутко воспитывать в них честь и достоинство, тем самым формируя профессионализм.

Третья проблема связана с пониманием базовых принципов строительства нашего государства.

Всем слоям общества нашей страны важно понимать основы демократического строя нашего государства. Основой этого строя является социально-экономический уровень жизни людей. Исследования показывают, что борьба с коррупцией идет лучше в тех странах, в которых уровень социально-экономического положения населения лучше.

Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью, совершенствование УК РФ.

В 2019 году зарегистрировано 30 991 преступлений коррупционной направленности (+1,6 %), удельный вес которых в общей структуре преступности второй год подряд не превышает 1,5 %.

В 2019 году уголовное преследование по коррупционным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации осуществлялось в отношении 15 773 лиц (в 2018 году - 15 908, в 2017 году - 15 940).

С каждым годом регистрируется больше преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном или особо крупном размере либо причинивших особо крупный ущерб (в 2019 году - 5 408, в 2018 году - 5 365, в 2017 году - 5 136), при этом чаще пресекается коррупционная деятельность организованных групп и преступных сообществ (в 2019 году такими группами и сообществами совершено 1 136 преступлений, в 2018 году - 972, в 2017 году - 723).

Растет число выявленных фактов получения и дачи взятки, а также посредничества во взяточничестве (в 2019 году - 13 867, в 2018 году - 12 527, в 2017 году - 12 111). При этом случаи мелкого взяточничества фиксируются все реже (в 2019 году - 5 408, в 2018 году - 5 437, в 2017 году - 5 841).

Ущерб от коррупционных деяний в прошедшем году составил около 55,1 млрд. рублей, что составляет 8,8 % от суммы ущерба, причиненного всеми видами преступлений в Российской Федерации. Добровольно погашен ущерб на сумму около 4,1 млрд рублей, изъято имущества, денег, ценностей на сумму почти 1,5 млрд рублей, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью 18,2 млрд рублей.

В 2019 году судами удовлетворено 312 исков прокуроров, заявленных в рамках уголовного судопроизводства в целях возмещения ущерба, причиненного актами коррупции, на общую сумму около 2 млрд рублей.

По рассмотренным с участием прокуроров уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности в 2019 году судами Российской Федерации вынесено 9 803 обвинительных приговора (в 2018 году - 10 684) в отношении 10 960 человек (11 732).[6]

В указанной сфере прокурорами в 1 квартале 2020 года выявлено 828 нарушений, принесено 82 протеста на незаконные правовые акты, внесено 210 представлений, по результатам рассмотрения которых 169 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечены 19 лиц, в суды направлено 19 исков (заявлений), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 4 материала, возбуждено 4 уголовных дела.

За три месяца 2020 по постановлениям прокуроров одно юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст.19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), назначен штраф в размере 1 млн руб., по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего) привлечены 13 лиц, общая сумма штрафов составила 480 тыс. руб.

Прокурорами проведено 87 проверок исполнения организациями всех форм собственности требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в результате которых выявлено 178 нарушений, внесено 87 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 49 лиц.

В 1 квартале 2020 года органами прокуратуры области организовано и проведено 68 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности. Для освещения своей деятельности в сфере противодействия коррупции органы прокуратуры области активно используют возможности средств массовой информации. Так, в указанный период в СМИ размещено 110выступлений по вопросам борьбы с коррупцией. [5]

Как я считаю, самым эффективным способом борьбы с коррупцией - это антикоррупционное просвещение, которое является большим вкладом в построение демократического государства.

Цель его заключается в информировании населения о том, какие последствия несет коррупция для всех слоев общества и направлений внутренней политики и что общество должно делать, чтобы снизить уровень коррупции в нашей стране.

Важной задачей является разработка теоретического понимания взаимосвязанных сфер общественного предпринимательства и гражданского общества, охватывая перспективы социального капитала и гражданской активности.

Актуальность и значимость данной темы заключается в том, что сегодня в РФ коррупция превратилась уже не просто в криминальную проблему, а в общегосударственный негативный фактор, который не только лишь подрывает авторитет властей, но и разрушает государственность и все более глубоко подрывает экономическую безопасность страны.

Один из способов антикоррупционного просвещения я вижу в проведении просветительской работы в школах, уполномоченными на это людьми, понимающими важность и сущность этой проблемы. Необходимо донести до подрастающего поколения истинное значение коррупции, тем самым приобщая детей в будущем к политике и развивая интерес к проблемам государства. Важно так же донести эту информацию и до взрослого населения, доступным, но в то же время, грамотным языком.

Но только просветительской работы недостаточно для решения этой проблемы. Я считаю, следует ужесточить меры наказания для коррупционеров вышестоящих должностей.

Чувствуя свою безнаказанность, человек может позволить очень далеко выйти за рамки закон, что приводит к ухудшению положения современного института наказания в России.

Я считаю, главное - это осознание сути проблемы и понимание того, что она требует незамедлительного и быстрого решения. Пока мы не осознаем весь ужас ситуации в своей стране, мы не будем развиваться как государство в политическом и экономическом аспектах.

Заключение

коррупция юриспруденция империя преследование

В заключении хотелось бы сказать, что во многом мы не осознаем всю серьезность данной проблемы в нашей стране. В статистика, приведенной выше, приведены только официально зафиксированные и подтвержденные случаи, но страшно представить сколько ещё случаев предстоит раскрыть или останутся тайными. Важно понимать, что по большей части все зависит от нашего самосознания и это только наш выбор, вступать на эту тонкую нить коррупции или нет, поддаваться на искушение или же нет.

Как мы видим из истории, коррупцию нельзя «победить» полностью, так как она выступает и в роли некого «оздоровителя» государства, но её можно значительно снизить, как показывает практика многих государств.

Список использованных источников

1. Cтруве В. В. Основные вехи войны Урукагины и Лугалзаггиси. Вестник древней истории. [Текст] 1958. №4. С. 3-13.

2. Библия. Книги священного писания ветхого и нового завета: канонические [Текст]. -- М, 1994. -- 298 c.

3. Плутарх. Изречения царей и полководцев. [Текст] Л.: Наука, 1990.

4. История образования коррупции в России. URL: https://45.мвд.рф/gumvd/история-образования-коррупции-в-россии

5.Результаты работы органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции за 1 квартал 2020 года. URL:https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1833250/

6. Генеральной прокуратурой Российской Федерации проанализировано состояние коррупционной преступности по итогам 2019 года. URL:https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1817130/

Размещено на Allbest.ru