Прикладные аспекты противодействия информационно-мировоззренческим угрозам в цифровом пространстве и особенности их профилактики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Прикладные аспекты противодействия информационно-мировоззренческим угрозам в цифровом пространстве и особенности их профилактики

Т.С. Волчецкая, М.В. Авакьян

Аннотация

криминалистический ситуалогия экстремизм терроризм

В статье рассматриваются актуальные вопросы противодействия наиболее опасным информационно-мировоззренческим угрозам как для всего человечества, так и для Российской Федерации, -- экстремизма и терроризма. Авторами представлен опыт интеграции фундаментальных научных разработок представителей школы криминалистической ситуалогии в практическую деятельность Учебно-методического центра по профилактике терроризма Балтийского федерального университета имени И. Канта. Авторами выявляются наиболее характерные проблемы, связанные с организацией эффективной системы антитеррористической профилактики в образовательной среде, и предлагаются пути их решения. Делается вывод о том, что заблаговременное выявление, предупреждение и пресечение преступлений экстремистской (террористической) направленности, совершаемых в сети Интернет, способствует своевременному предотвращению распространения идеологии экстремизма (терроризма), а также вовлечения граждан в неформальные экстремистские сообщества. Важнейшей задачей является создание на базе учебно-методических центров, которые имеются во всех федеральных университетах страны, так называемых кибердружин из числа студентов, обучающихся на юридических факультетах. Объединение усилий добровольцев, имеющих определенные познания в области уголовного права и криминалистики, позволит своевременно и, что самое важное, систематически выявлять в цифровом пространстве подозрительный контент и сигнализировать об этом в компетентные правоохранительные органы.

Ключевые слова: информационные угрозы; мировоззренческие угрозы; экстремизм; идеология терроризма; противодействие; профилактика; специальные знания; ситуационный подход; молодежная среда; цифровое пространство.

Applied Aspects of Countering Information and Ideological Threats in the Digital Space and Peculiarities of their Prevention

Tatyana S. Volchetskaya, Doctor of Law, Professor, Honored Worker of Higher Education of the Russian Federation, Head of the Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Legal Informatics, Immanuel Kant Baltic Federal University

Mikhail V. Avakyan, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Legal Informatics, Immanuel Kant Baltic Federal University, Director of the Educational and Methodological Center for the Prevention of Terrorism, Immanuel Kant Baltic Federal University

Abstract. The paper examines topical issues of countering the most dangerous information and ideological threats both for all mankind and for the Russian Federation, namely extremism and terrorism. The authors present the experience of integrating the fundamental scientific developments of representatives of the school of forensic situational science into the practical activities of the Educational and Methodological Center for the Prevention of Terrorism of Immanuel Kant Baltic Federal University. The authors identify the most typical problems associated with the organization of an effective system of anti-terrorist prevention in the educational environment, and suggest ways to solve them. It is concluded that early detection, prevention and suppression of extremist (terrorist) crimes committed on the Internet contributes to the timely prevention of the spread of the ideology of extremism (terrorism), as well as the involvement of citizens in informal extremist communities. The most important task is to create, on the basis of educational and methodological centers, which are found in all federal universities of the country, the so-called cyber squads from among law students. Combining the efforts of volunteers with certain knowledge in the field of criminal law and forensics will allow us to timely and, most importantly, systematically identify suspicious content in the digital space and signal this to the competent law enforcement agencies.

Keywords: information threats; ideological threats; extremism; ideology of terrorism; opposition; prevention; special knowledge; situational approach; youth environment; digital space.

Современный мир радикально изменился: реальная жизнь все более тесно стала смыкаться с виртуальным миром. На сегодняшний день сеть Интернет является наиболее динамично развивающимся информационным пространством; по данным экспертов, глобальная сеть Интернет является неотъемлемой частью жизни общества, доступ к ней сегодня имеют более 5 млрд человек1. Так, Президент РФ В. В. Путин еще в 2018 г. на Международном конгрессе по кибербезопасности в Москве отмечал, что Российская Федерация лидирует по числу пользователей глобальной сети в Европе («их в России уже более 90 миллионов человек»).

Однако влияние информационных технологий на жизнь общества в различных регионах неоднородно и обуславливается большим числом факторов: качество интернет-покрытия, наличие развитой интернет-инфраструктуры, стоимость услуг провайдера и т.д.

Интернет идентичен нашей реальной жизни и несет в себе как результаты общественно полезной, так и общественной опасной деятельности. С учетом того, что в сети Интернет, по сути, нет четко фиксированного информационного центра, в нем довольно сложно отследить огромные потоки информации, преступники довольно активно пытаются использовать все современные новейшие технологии для совершения преступлений. Преступниками используются для этого самые различные средства, такие как специализированные выделенные веб-сайты, тематические чат-комнаты, различные онлайн-журналы, форумы, видео- и файловые хостинги и в большей степени -- социальные сети.

Между тем усовершенствование информационных технологий, связанное с появлением и распространением социальных сетей, несет в себе и ряд информационно-мировоззренческих угроз, позволяя террористическим и экстремистским организациям действовать опосредованно, повсеместно насаждая свою идеологию.

Как справедливо отмечает профессор Е.И. Галяшина, процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население разных стран в миграционные потоки разного характера и уровня, приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ, что в определенной степени обуславливает напряженность в межнациональных отношениях и появление различных оппозиционных групп, добивающихся желаемого результата через идеологию экстремизма и терроризма.

Опасность проникновения преступной деятельности в глобальную сеть находит свое отражение и в документах Организации Объединенных Наций. Так, в совместном докладе Управления ООН по наркотикам и преступности, а также Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий «Использование Интернета в террористических целях» было указано на растущую тенденцию к распространению экстремистских материалов в глобальной сети.

В широком смысле под идеологией терроризма следует понимать совокупность идей, концепций, верований, целевых установок, лозунгов, обосновывающих необходимость террористической деятельности и направленных на мобилизацию людей для участия в этой деятельности.

В настоящее время вопросам профилактики различных форм девиантного поведения в молодежной среде, в частности идеологии терроризма, уделяется значительное внимание. В этой связи создаются различные институции, общественные объединения, проводятся фундаментальные и прикладные исследования, реализуются программы по профилактике молодежного насилия в образовательной среде. Однако острота проблемы, требующая оперативных, но в то же время научно обоснованных решений, а также повышенный интерес к теме со стороны различных участников гражданского общества неизбежно приводит к ее упрощению, подмене понятий или их неправильному восприятию в процессе осуществления профилактической работы.

Переломным моментом, систематизировавшим всю работу в области антитеррористической профилактики, стал 2018 год, ознаменовавший утверждение Президентом РФ Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы.

Комплексный план, выступая в роли дорожной карты, предоставил субъектам профилактической работы определенную автономию, право самостоятельно определять оптимальные для них формы, способы, места и временные рамки осуществления антитеррористической профилактики.

Одним из субъектов профилактики терроризма является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта (БФУ имени И. Канта), антитеррористическая профилактика которого направлена в большей мере на молодежь в лице студентов.

В результате проведения целого ряда научных исследований представителями научной школы криминалистической ситуалогии БФУ имени И. Канта была разработана авторская концепция противодействия угрозам терроризма и экстремизма с позиций ситуационного подхода, основанная на междисциплинарности и широком использовании комплексных специальных знаний. Практическую реализацию этой концепции последовательно осуществляет Учебно-методический центр по профилактике терроризма БФУ имени И. Канта, постоянно действующее структурное подразделение, созданное в целях организации разработки и реализации учебно-методических и научных материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере.

Деятельность указанного и подобного рода центров, перманентно осуществляемая как в цифровом пространстве, так и в обстоятельствах объективной действительности, позволила выявить целый спектр актуальных задач, направленных на решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма:

мониторинг информации о состоянии идеологии экстремизма и терроризма и тенденциях ее развития на территории Российской Федерации;

разработка учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма для различных категорий обучающихся в зависимости от их возраста, профессии и других факторов;

разработка и проведение курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

анализ актуальных форм противодействия экстремизму и терроризму, реализуемых в различных высших учебных заведениях на территории Российской Федерации и за рубежом, и использование их в профилактике;

планирование и осуществление мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях;

координация деятельности образовательных учреждений с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, уполномоченными в силу закона осуществлять правовое противодействие проявлениям экстремизма и терроризма в целях достижения согласованности действий по обеспечению безопасности.

Для эффективной реализации профилактической работы в сфере противодействия терроризму и экстремизму должны быть использованы исключительно научные подходы и методы, в том числе основанные на ситуационном и междисциплинарном подходе. Практика показала, что базовыми науками, определяющими необходимость применения тех или иных специальных знаний для научных и методических разработок, являются психология, педагогика, политология, цифровая социология, уголовное право, криминалистика, криминология и ряд других.

Между тем результаты проведенных нами научных исследований позволяют сделать вывод, что среди множества методов профилактики идеологии терроризма и экстремизма одним из наиболее эффективных является ситуационный подход, который позволяет учитывать текущую обстановку и адресность разрабатываемых рекомендаций.

В контексте профилактики идеологии терроризма и других форм девиантного поведения в молодежной среде использование ситуационного подхода позволяет осуществлять данную деятельность с учетом таких принципов, как:

региональность (предполагает учет особенностей социально-политической обстановки в регионе, ее криминогенного уровня, наличия протестных настроений и иных факторов);

адресность (обязывает учитывать специфику, возрастной, образовательный и общекультурный уровень целевой аудитории, уровень правосознания отдельных ее индивидуумов, что в конечном итоге значительно увеличивает эффективность разрабатываемых учебно-методических материалов и практикоориентированных рекомендаций).

Принцип адресности напрямую реализуется при работе со студентами, прибывшими из стран с повышенной террористической опасностью, для которых в университете регулярно проводятся научно-практические семинары и лекционные занятия, где до сведения аудитории доводятся сущность, содержание и особенности антитеррористического законодательства Российской Федерации. Так, студенты, прибывшие на учебу из вышеобозначенных стран, изначально делятся на две группы: а) студенты, обучающиеся в юридическом институте; б) студенты других направлений подготовки. Для студентов- юристов проводятся углубленные занятия в форме научно-практического семинара или круглого стола, предполагающие заблаговременную подготовку учащихся по широкому кругу вопросов (криминалистическая идентификация экстремиста, методика расследования преступлений террористической направленности, тактика проведения отдельных следственных действий и т.д.). Для второй категории учащихся занятия проводятся в формате лекций в пределах тематик, обозначенных в комплексном плане.

Принцип региональности в полной мере реализуется при организации и проведении курсов повышения квалификации для государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам, связанным с противодействием идеологии терроризма. Так, Учебно-методический центр по профилактике терроризма БФУ имени И. Канта на основе вышеуказанных научных подходов реализует три дополнительные профессиональные программы повышения квалификации, разработанные Министерством науки и высшего образования РФ: «Деятельность органов государственной и муниципальной власти по противодействию терроризму», «Профилактика терроризма», «Реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации». При реализации подобного рода программ необходимо особое внимание уде- ляеть наиболее проблемным видам идеологии терроризма с учетом исторической и географической специфики Калининградской области. В 2020 г. такое обучение ввиду имеющихся санитарно-эпидемиологических рисков можно проводить в смешанной (очно-заочной) форме с использованием инструментария цифровых технологий.

Существенную значимость в деятельности Центра занимают вопросы противодействия информационно-мировоззренческим угрозам в цифровом пространстве. Это обусловлено тем, что основная масса противоправных деяний экстремистской направленности на сегодняшний день совершается с использованием различных ресурсов сети Интернет11. В силу специфики Центра противодействие осуществляется в форме профилактики, которая носит как фундаментальный, так и прикладной характер.

Так, за последние три года на материальнотехнической базе университета было проведено 10 научно-практических мероприятий антитеррористической направленности, включающих в себя конференции, форумы, дискуссионные площадки, круглые столы и интерактивные мастер- классы. На каждом таком мероприятии особое внимание уделялось вопросам выявления, пресечения и предупреждения проявлений экстремизма и терроризма в цифровом пространстве.

Отдельного упоминания заслуживает проведенный 31 августа 2020 г. Всероссийский круглый стол «Проблемы профилактики идеологии терроризма в молодежной среде», объединивший 60 исследователей и юристов-практиков из 14 регионов Российской Федерации. Ввиду сложной санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с распространением на территории всего мира коронавирусной инфекции (2019-nCoV), мероприятие прошло в смешанном формате. Половина спикеров участвовала в мероприятии очно, а другая часть спикеров присоединилась посредством видео-конференц-связи. Между тем это не помешало созданию по-настоящему острой научной дискуссии и выработке новых научно обоснованных рекомендаций по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма. В настоящее время представителями научной школы криминалистической ситуалогии осуществляется подготовка к опубликованию сборника научных статей по итогам выступлений.

Прикладной характер носят исследования сотрудников Центра, проводимые по запросу представителей правоохранительных органов. Так, например, в случае необходимости решения задач о принадлежности изображения, размещенного на частной странице пользователя в сети Интернет, к свастическим символам и об использовании его в качестве элементов государственной символики нацисткой Германии может быть подготовлено комиссионное заключение специалистов. В основе методологической базы такого исследования лежат: семантический и семиотический анализ, криминалистический анализ и ситуационный подход. Последний метод имеет особую значимость в силу выводов Верховного Суда РФ, изложенных в определении от 06.02.2007 по делу № 18-Г07-1, и позиции Роскомнадзора, который на своем официальном сайте пояснил, что демонстрация нацистской символики без целей пропаганды не является нарушением Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». У Центра имеется также опыт подготовки комиссионного заключения специалистов для решения вопроса о принадлежности определенной общности лиц к самостоятельной социальной группе в контексте Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Поводом для такого исследования стали крайне радикальные суждения, выраженные одним из пользователей социальной сети в отношении сотрудников МВД России, погибших при исполнении должностных обязанностей. Решение данной задачи потребовало привлечения лиц, обладающих специальными познаниями в области социологии, из числа профессорско-преподавательского состава БФУ имени И. Канта. Всего за период с 2019 по 2020 г. по запросам различных правоохранительных ведомств было подготовлено более 20 комиссионных заключений и справок специалистов.

Анализируя общую ситуацию в сфере противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма в сети Интернет, следует отметить, что всех вышеперечисленных усилий недостаточно. Способность компьютерных данных к свободному копированию приводит к невероятной скорости и масштабам перемещения информации в киберпространстве, благодаря чему использование сети Интернет становится опаснее использования любых других («традиционных») методов распространения информационно-мировоззренческих угроз. При этом цифровое пространство долгое время оставалось серой зоной, где фактически не обеспечивалась защита прав и законных интересов граждан. Оценить реальную картину уровня криминализации русскоязычного сегмента сети Интернет невозможно в силу неизбежного запаздывания любых средств мониторинга по сравнению с интенсивностью развития технологий.

Между тем заблаговременное выявление, предупреждение и пресечение преступлений экстремистской (террористической) направленности, совершаемых в сети Интернет, способствует своевременному предотвращению дальнейшего распространения идеологии экстремизма (терроризма), а также вовлечения граждан в неформальные экстремистские сообщества.

В этой связи важнейшей задачей является создание на базе аналогичных учебно-методических центров, которые имеются во всех федеральных университетах страны, так называемых кибердружин из числа студентов, обучающихся на юридических факультетах. Цель таких «дружинников» -- на основе систематического анализа открытых данных в сети Интернет, с учетом положений частной теории информационно-компьютерного обеспечения криминалистической деятельностивыявлять противоправный контент (аудио-/видео-ролики экстремистской и (или) террористической направленности, текстовые материалы, направленные на разжигание межнациональной ненависти, и т.д.), и оперативно информировать об этом соответствующие правоохранительные органы. Объединение усилий добровольцев, имеющих определенные познания в области уголовного права и криминалистики, позволит своевременно и, что самое важное, систематически выявлять в цифровом пространстве подозрительный контент и сигнализировать об этом в компетентные правоохранительные органы.

Библиография